從聯(lián)產(chǎn)承包體制改革看農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展_第1頁(yè)
從聯(lián)產(chǎn)承包體制改革看農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展_第2頁(yè)
從聯(lián)產(chǎn)承包體制改革看農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展_第3頁(yè)
從聯(lián)產(chǎn)承包體制改革看農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展_第4頁(yè)
從聯(lián)產(chǎn)承包體制改革看農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展_第5頁(yè)
全文預(yù)覽已結(jié)束

下載本文檔

版權(quán)說(shuō)明:本文檔由用戶(hù)提供并上傳,收益歸屬內(nèi)容提供方,若內(nèi)容存在侵權(quán),請(qǐng)進(jìn)行舉報(bào)或認(rèn)領(lǐng)

文檔簡(jiǎn)介

從聯(lián)產(chǎn)承包體制改革看農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制的改革是在轉(zhuǎn)型和體制上進(jìn)行的。在過(guò)去的14年中,改革大致經(jīng)歷了兩個(gè)階段,從1978年至1984年,改革的主要任務(wù)是重新構(gòu)造農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的微觀組織。這主要是通過(guò)承包形式,實(shí)現(xiàn)集體生產(chǎn)資料所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)管理權(quán)的分離,擺脫人民公社體制對(duì)農(nóng)村現(xiàn)有生產(chǎn)的束縛,確立家庭經(jīng)營(yíng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的主導(dǎo)地位。從1985年到現(xiàn)在,改革的主要任務(wù)是促使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)由單一農(nóng)業(yè)向農(nóng)、工、商、貿(mào)經(jīng)濟(jì)一體化轉(zhuǎn)軌。這主要通過(guò)創(chuàng)建、完善制度體系,鞏固、規(guī)范已有的責(zé)任制;重新調(diào)配農(nóng)村現(xiàn)有生產(chǎn)力要素,改變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),形成以村、鄉(xiāng)企業(yè)為依托的農(nóng)、工、商、貿(mào)經(jīng)濟(jì)一體化組織。要順利地完成改革第二階段的任務(wù),尚存在一些不可回避的問(wèn)題,這些問(wèn)題是:實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以來(lái),集體經(jīng)濟(jì)到底還存不在在?如果存在,它的存在形式是否發(fā)生變化?這些變化,對(duì)其公有化程度將產(chǎn)生什么影響?為什么上述問(wèn)題是刻不容緩,應(yīng)予回答的呢?因?yàn)?近年來(lái)有些報(bào)刊雜志上不斷出現(xiàn)“空殼”理論的說(shuō)法,即農(nóng)村實(shí)行承包責(zé)任制以后,集體經(jīng)濟(jì)抑或弱化,抑或解體,實(shí)際上大多數(shù)社隊(duì)集體已有名無(wú)實(shí),呈現(xiàn)空殼狀態(tài)。如果我們不能正確認(rèn)識(shí)上述問(wèn)題,那么在第二階段建制、轉(zhuǎn)軌的工作中,就會(huì)迷失方向,心虛氣短、失去主動(dòng)性、創(chuàng)造性,成為群眾運(yùn)動(dòng)的尾巴。1991年夏初,我們?cè)谕强h高塘村進(jìn)行了深入地實(shí)地考察,對(duì)于這個(gè)問(wèn)題的談?wù)剛€(gè)人看法。(一)高塘集體資產(chǎn)的現(xiàn)狀黨的十一屆三中全會(huì)以后,高塘人從“守著黃土地討生活”的傳統(tǒng)生存方式中解脫出來(lái),走上亦工亦農(nóng)、亦城亦鄉(xiāng)的光明大道。農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,糧食連續(xù)十二年豐收,畝產(chǎn)已超過(guò)噸糧。村級(jí)企業(yè)蓬勃發(fā)展,現(xiàn)有企、事業(yè)單位七個(gè);產(chǎn)值由1987年的57萬(wàn)元增加到1990年的1600萬(wàn)元,是改革前的28倍;年實(shí)現(xiàn)利、稅各逾百萬(wàn)。集體經(jīng)濟(jì)興旺發(fā)達(dá),公益事業(yè)蒸蒸日上,村民生活顯著提高。尤為值得注意的是,從改革前后集體所擁有的固定資產(chǎn)的對(duì)比中,反映出集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)力,不論就其價(jià)值總量,還是實(shí)物構(gòu)成都發(fā)生了深刻的變化。截至1978年,集體擁有的固定資產(chǎn)總值為72萬(wàn)元,其實(shí)物構(gòu)成基本上屬于農(nóng)用生產(chǎn)資料(諸如耕畜、農(nóng)機(jī)具、倉(cāng)庫(kù)、加工作坊等),1982年上半年,實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,將農(nóng)用生產(chǎn)資料一次性作價(jià)到戶(hù),如果到此打住,那么集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)可以說(shuō)基本瓦解。但是,高塘人必竟是有遠(yuǎn)見(jiàn)的,從1984年到1986年,他們前后耗時(shí)兩年,花大力氣建立起《分戶(hù)包干投資往來(lái)帳》詳盡地記載集體財(cái)產(chǎn)的去向,并追回借款,至此高塘村價(jià)值七十多萬(wàn)元的財(cái)產(chǎn),作為集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)物存在形式已不復(fù)存在,但它們卻以貨幣形式保存下來(lái)。承包過(guò)程中,由于有的資產(chǎn)折價(jià)偏低,財(cái)產(chǎn)部分流失,實(shí)際價(jià)值不足72萬(wàn)元。通過(guò)9年改革,到1990年底,高塘村集體固定資產(chǎn)總值登上歷史最高峰、達(dá)到980萬(wàn)元,為改革前29年總積累的13.6倍,其實(shí)物構(gòu)成基本轉(zhuǎn)化為企業(yè)用生產(chǎn)資料。全村六個(gè)工商企業(yè),其中僅湘江印刷廠固定資產(chǎn)高達(dá)600萬(wàn)元,這在一般的村級(jí)企業(yè)中亦不常見(jiàn),該廠擁有500多名工人,廠房面積11500平米,裝備有八十年代先進(jìn)水平的電腦激光照排系統(tǒng),成為國(guó)家印刷行業(yè)認(rèn)定的企業(yè)。這些年來(lái),高塘村集體固定資產(chǎn)以年均24%強(qiáng)的速度遞增。事實(shí)證明:高塘村在改革中,集體經(jīng)濟(jì)不僅沒(méi)有解體、弱化,相反在更大規(guī)模上以驚人的速度發(fā)展起來(lái),它無(wú)疑代表著我國(guó)農(nóng)村未來(lái)之希望。研究高塘模式、就是要研究在堅(jiān)持實(shí)行承包制的前提下,集體經(jīng)濟(jì)如何找到新的載體,實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)形,并在此基礎(chǔ)上,發(fā)展壯大的問(wèn)題。(二)從企業(yè)自身角度統(tǒng)計(jì)分析農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的轉(zhuǎn)形問(wèn)題,就是集體經(jīng)濟(jì)存在形式的轉(zhuǎn)化問(wèn)題。隨著農(nóng)村專(zhuān)業(yè)化,商品化生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的發(fā)展,農(nóng)村集體擁有的資產(chǎn)逐步由傳統(tǒng)的農(nóng)用生產(chǎn)資料轉(zhuǎn)化為工業(yè)、商業(yè)用生產(chǎn)資料。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的物質(zhì)載體逐步地由農(nóng)業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為企業(yè)資產(chǎn),這是轉(zhuǎn)形的根本特點(diǎn)。集體經(jīng)濟(jì)是部分勞動(dòng)群眾共同占用基本生產(chǎn)資料的一種社會(huì)主義公有制形式,它包括城鎮(zhèn)工商業(yè)和農(nóng)業(yè)中的社會(huì)主義集體所有制。改革為集體經(jīng)濟(jì)的存在形式提供了多種選擇空間開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng),農(nóng)民辦商店,開(kāi)工廠,集體經(jīng)濟(jì)的物質(zhì)載體既可仍保持傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)資產(chǎn)形式,也可部分轉(zhuǎn)換為全新的工、商企業(yè)資產(chǎn)形式。判斷一個(gè)經(jīng)濟(jì)組織所有制的性質(zhì),從而進(jìn)一步判斷其生產(chǎn)關(guān)系的總體性質(zhì),應(yīng)當(dāng)從生產(chǎn)資料的所有權(quán)。占有權(quán)、支配權(quán)、使用權(quán)(后三者概括為經(jīng)營(yíng)管理權(quán))這個(gè)根本點(diǎn)出發(fā),聯(lián)系生產(chǎn)組織中人與人所處的地位與相互關(guān)系,以及由上述兩方面所決定的產(chǎn)品的分配方式進(jìn)行方析。根據(jù)這一觀點(diǎn),我們對(duì)高塘企業(yè)的所有制及生產(chǎn)關(guān)系總體性質(zhì)作如下分析。1.從生產(chǎn)資料的所有權(quán)來(lái)看,高塘企業(yè)的原始投資來(lái)源于全體村民。高塘企業(yè)的最初資金來(lái)源于三條渠道,第一、原社隊(duì)集體固定資產(chǎn)折價(jià)基金。即此文前面提到的價(jià)值約七十萬(wàn)元的資金。第二、國(guó)家征購(gòu)?fù)恋鼗?。第三、全體村民集資。其中第一項(xiàng),是企業(yè)最大項(xiàng)的創(chuàng)業(yè)投資,后兩項(xiàng)補(bǔ)充資金也是全村人民共同的財(cái)產(chǎn),高塘村1990年擁有價(jià)值980萬(wàn)元的固定資產(chǎn),就是在這個(gè)基礎(chǔ)上成長(zhǎng)起來(lái)的。2.從生產(chǎn)資料的經(jīng)營(yíng)管理權(quán)來(lái)看,高塘企業(yè)基本上交給村民有償使用。企業(yè)承包集團(tuán)與職工基本上來(lái)源于本村,從1978年至1990年,全村有1007人由農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)為工、商業(yè)人口,轉(zhuǎn)業(yè)率達(dá)74%。企業(yè)實(shí)行承包后,并來(lái)改變企業(yè)所有制的性質(zhì),只是以承包形式實(shí)現(xiàn)兩權(quán)分離,所有權(quán)仍歸村集體代表全體村民共同所有,經(jīng)營(yíng)管理權(quán)歸承包集團(tuán)與職工不同程度的分擔(dān),村、企業(yè)級(jí)共負(fù)盈虧,共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。3.從生產(chǎn)組織中人們的地位與相互關(guān)系來(lái)看,首先,企業(yè)與其外部從事農(nóng)業(yè)、養(yǎng)植業(yè)、副業(yè)的群體是一種相互依有的關(guān)系。企業(yè)為農(nóng)業(yè)人口繳納農(nóng)業(yè)稅,提供發(fā)展生產(chǎn)必須的各項(xiàng)資金;農(nóng)業(yè)人口則替代企業(yè)職工完成本應(yīng)當(dāng)由他們承擔(dān)的國(guó)家指令性統(tǒng)派購(gòu)任務(wù),并提供企業(yè)職工必須的口糧。從企業(yè)內(nèi)部來(lái)看,承包集團(tuán)與工人的關(guān)系仍是分工協(xié)作的關(guān)系。承包集團(tuán)不可能鯨吞所有企業(yè)利潤(rùn),而只限于根據(jù)國(guó)家大政策增加職務(wù)補(bǔ)貼和風(fēng)險(xiǎn)收入。工人則憑借勞劫者提供的勞動(dòng)數(shù)量、質(zhì)量與勞劫態(tài)度以及企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,在工資之外輔以獎(jiǎng)金。4.從企業(yè)利潤(rùn)的分配關(guān)系來(lái)看,高塘企業(yè)創(chuàng)造的純利潤(rùn)在村級(jí)范圍內(nèi)進(jìn)行兩級(jí)分配。從1988年起,企業(yè)采用了3年期限的承包責(zé)任制,承包基數(shù)按上年實(shí)現(xiàn)的產(chǎn)值、利稅加遞增率計(jì)算,基數(shù)利潤(rùn)與超額利潤(rùn)按不同的比例在企業(yè)與村之間分配。以超額利潤(rùn)的分配為例,國(guó)家以所得稅形式獲30%的利潤(rùn),村集體以所有者的身份獲30%上繳利潤(rùn),剩下40%純利按四、六開(kāi)在職工與企業(yè)中分配,職工獲四成收入,六成由企業(yè)留作生產(chǎn)發(fā)展基金、福利基金和獎(jiǎng)金。僅此一項(xiàng),村上每年從企業(yè)獲得10多萬(wàn)元的收入。企業(yè)接納這一分配方案本身,就是對(duì)企業(yè)村屬性質(zhì)的認(rèn)同。5.從企業(yè)利潤(rùn)的最終用途來(lái)看,高塘企業(yè)是造福全村的企業(yè)。從1982年至1990年,高塘運(yùn)用企業(yè)上繳利潤(rùn),完成了幾項(xiàng)大工程。首先,鞏固了集體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施,其中包括采用大型機(jī)械化施工拓寬加固江堤;修筑水泥灌溉網(wǎng);鋪設(shè)公路;興建方便人民生活的村辦商場(chǎng)、醫(yī)療站與設(shè)備齊全的標(biāo)準(zhǔn)化小學(xué)。其次維持村、組二級(jí)行政機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn),免除了向農(nóng)民的各項(xiàng)攤派。第三、大力發(fā)展公益事業(yè)。高塘公益事業(yè)名目繁多,且受益面達(dá)100%。令城里人也羨慕不已。除平均每戶(hù)從進(jìn)入企業(yè)的職工處獲得1195元的年收入之外,還有現(xiàn)役軍人生活補(bǔ)助、民辦教師工資補(bǔ)助、老黨員生活補(bǔ)助,五保護(hù)生活、醫(yī)療、喪葬保障、村民醫(yī)療補(bǔ)助、獎(jiǎng)學(xué)金制度、職工義務(wù)教育培訓(xùn)等等,特別值得一提的是:從1989年起開(kāi)始實(shí)現(xiàn)年終分紅制度,即全體村民從企業(yè)盈利中分紅,目前數(shù)量雖然有限(人平15元)但它卻從根本上肯定了企業(yè)生產(chǎn)資料的村屬性質(zhì)。分析表明,像高塘村這樣的村辦企業(yè),從投資所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)管理權(quán)、企業(yè)內(nèi)外部人與人的關(guān)系及相互地位、分配方式與利潤(rùn)最終用途多角度透視,有充分理由認(rèn)定它不屬于企業(yè)職工“小集體”所有,而屬于全體村民“大集體”所有。企業(yè)的村屬性質(zhì)從根本上證明了它不是集體經(jīng)濟(jì)的異體,而是與過(guò)去社隊(duì)集體一脈相承,并獲得了新的載體,取得了新的存在形式,實(shí)現(xiàn)了由農(nóng)業(yè)資產(chǎn)向企業(yè)資產(chǎn)的轉(zhuǎn)化,并由此獲得無(wú)限發(fā)展的生機(jī)。(三)從生產(chǎn)組織形式看,兩者主要有兩個(gè)方面的區(qū)別引起我們注意的是,集體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)形的量變中,存在著某種程度的質(zhì)變,其表現(xiàn)為:較低層次的村民小組(相當(dāng)于過(guò)去的生產(chǎn)隊(duì))所擁有的資產(chǎn)比重下降。不少村組,通過(guò)承包,事實(shí)上已不再擁有農(nóng)業(yè)資產(chǎn),而原農(nóng)業(yè)資產(chǎn)的價(jià)值形式又沒(méi)有或未能獨(dú)立轉(zhuǎn)化,成為村小組所有的企業(yè)資產(chǎn),這是問(wèn)題的一方面。另一方面,較高層次的村(相當(dāng)于過(guò)去的大隊(duì))則通過(guò)集資興辦村級(jí)企業(yè)的方式,無(wú)形中將小組擁有的貨幣資產(chǎn)集中、升級(jí),收歸村委會(huì)代表全體村民共同所有,從而,使村級(jí)擁有資產(chǎn)的比重大幅度上升,并日益顯示出由村集體資產(chǎn)取村小組資產(chǎn)而代之的趨勢(shì)。導(dǎo)致集體經(jīng)經(jīng)升級(jí)的主要原因有二。首先,農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展是升級(jí)產(chǎn)生的根本原因。生產(chǎn)關(guān)系一定要適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展性質(zhì)的規(guī)律告訴我們,生產(chǎn)力發(fā)展的水平?jīng)Q定著生產(chǎn)關(guān)系的性質(zhì),包括采用何種生產(chǎn)組織形式及其級(jí)別,換言之,就一般情況而言,代表著較高層次的生產(chǎn)關(guān)系的生產(chǎn)組織能夠容納較高水平的生產(chǎn)力;而較低層次的生產(chǎn)組織則不具備相應(yīng)的承載能力。我國(guó)農(nóng)村生產(chǎn)力水平一直比較低,經(jīng)過(guò)十年的改革和商業(yè)經(jīng)濟(jì)的推廣,應(yīng)該看到生產(chǎn)力已經(jīng)獲得一定程度的發(fā)展,具體地說(shuō),在資金、技術(shù)、人財(cái)、設(shè)備、信息諸多方面,村民小組都感到力不從心。與之相對(duì)應(yīng),村級(jí)生產(chǎn)組的包容量更大,承載力更強(qiáng),它可以在短期內(nèi)集中興辦企業(yè)所需要的固定資產(chǎn)與流劫資金,擁有各類(lèi)型能工巧匠和經(jīng)營(yíng)管理人才,即使是商品信息與政策信息也較之村民小組靈通得多,凡此種種,都促成村級(jí)成為農(nóng)村企業(yè)最基層的單位。村屬企業(yè)的產(chǎn)生,是集體經(jīng)濟(jì)升級(jí)的契機(jī),有了這一轉(zhuǎn)化形式,集體經(jīng)濟(jì)才得以實(shí)現(xiàn)自身的升級(jí),因此農(nóng)村經(jīng)濟(jì)借助轉(zhuǎn)辦企業(yè)實(shí)現(xiàn)升級(jí),乃是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力增長(zhǎng)的必然結(jié)果。其次,商品經(jīng)濟(jì)在農(nóng)村的深入發(fā)展是升級(jí)產(chǎn)生的又一重要原因。承包前,以行政區(qū)社為依托的社隊(duì)集體總是呈封閉型塊狀發(fā)展的。它們往往以社區(qū)行政首腦機(jī)關(guān)所在地為中心,一個(gè)公社,一個(gè)大隊(duì)、一個(gè)生產(chǎn)隊(duì)各領(lǐng)風(fēng)騷。商品經(jīng)經(jīng)在農(nóng)村的深入發(fā)展,則要求打破這種封閉隔離狀態(tài),使生產(chǎn)組織呈幅射狀發(fā)展,形成產(chǎn)、供、銷(xiāo)、人、才、物多方位的專(zhuān)業(yè)化協(xié)作網(wǎng)絡(luò),網(wǎng)絡(luò)型經(jīng)濟(jì)組織向四面八方伸展的臂膀勢(shì)必龜裂原社區(qū)塊塊的界定,使之?dāng)U張到村,而后鄉(xiāng),乃至更廣闊的領(lǐng)域?,F(xiàn)階段這種網(wǎng)絡(luò)型經(jīng)濟(jì)組織具有兩個(gè)特點(diǎn):第一、組織結(jié)構(gòu)由幅射中心與外圍組成。幅射中心的構(gòu)造較之過(guò)去社隊(duì)集體緊密得多,它不單純是集體勞動(dòng)、年終分配這般低級(jí)的組織,而是在固定、細(xì)致分工的基礎(chǔ)上,按照嚴(yán)格地工序和勞劫組織進(jìn)行生產(chǎn),并在各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任執(zhí)行考評(píng)的基礎(chǔ)上進(jìn)行合理的分配。而組織外圍部分較之過(guò)去的社隊(duì)則史為松散。各類(lèi)型專(zhuān)業(yè)戶(hù)分戶(hù)經(jīng)營(yíng),自負(fù)盈虧,屬于整個(gè)組織結(jié)構(gòu)的半緊密層,維系著它們與組織核心的紐帶,是共同承擔(dān)的責(zé)任和彼此牽連的利益。象高塘村這種以企業(yè)為核心,以十兒個(gè)村民小組為組織外圍,農(nóng)、工、商一體化的經(jīng)濟(jì)組織,就是這種類(lèi)型的網(wǎng)絡(luò)型經(jīng)濟(jì)組織。第二、組織范圍不同程度地拓寬并相互滲透。新型的農(nóng)、工、商聯(lián)合公司必然不同程度地沖破社、隊(duì)集體狹窄的天地,由村組擴(kuò)展到村,在村的基礎(chǔ)上又形成鄉(xiāng)、鎮(zhèn)為核心的更高級(jí)的網(wǎng)絡(luò)型組織。各組織相互滲透,你中有我,我中有你,按照生產(chǎn)力發(fā)展的內(nèi)在要求形式密如蛛網(wǎng)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。商業(yè)經(jīng)濟(jì)在農(nóng)村的輻射發(fā)展,促進(jìn)了農(nóng)村集體由村民小組向村級(jí)的升級(jí)。(四)要大力推行農(nóng)業(yè)為農(nóng)業(yè)、工、商為一體化經(jīng)濟(jì)的過(guò)渡的道路高塘模式,本質(zhì)上是在農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的基礎(chǔ)上,以集體經(jīng)濟(jì)組織的轉(zhuǎn)形、升級(jí)為契機(jī),由單一農(nóng)業(yè)向農(nóng)、工、商經(jīng)濟(jì)一體化組織過(guò)渡的模式,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工業(yè)化、商品化的摸式,這個(gè)模式,是否具有代表性,是否具有推廣價(jià)值,是否具有可操作性,我認(rèn)為,回答是肯定的,其理由如下:首先,從我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展四十余年的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)來(lái)看,走單純種植業(yè)、養(yǎng)植業(yè)求發(fā)展的道路,是非常困難的。農(nóng)業(yè)受自然條件的限制過(guò)大,我國(guó)耕地面積僅占國(guó)土總面積的10.4%,人均耕地0.1公頃,約世界人平耕地面積占有量0.367公頃的三分之一,要養(yǎng)活11.3億人口,本身就不是一件輕而易舉的事。建國(guó)三十多年來(lái)大多數(shù)農(nóng)民一直未能徹底擺脫貧困狀態(tài),究其原因,除了體制方面的問(wèn)題之外,經(jīng)營(yíng)內(nèi)容過(guò)于單一是不可否認(rèn)的因素之一。黨的十一屆三中全會(huì)以后,通過(guò)聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,重新構(gòu)造農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的微觀組織,將大量潛在的過(guò)剩農(nóng)業(yè)勞劫力從舊有的生產(chǎn)組織和單一的經(jīng)營(yíng)方式下解脫出來(lái),讓他們騰出手來(lái),放手開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng),大膽開(kāi)辟生產(chǎn)門(mén)路,走以工補(bǔ)農(nóng),以商養(yǎng)農(nóng),以工商盈利啟動(dòng)農(nóng)業(yè),由粗放型經(jīng)營(yíng)向集資型經(jīng)營(yíng)過(guò)渡的道路,才使我國(guó)農(nóng)村大部分地區(qū)從根本上解決了衣食溫飽家題。其次,從世界范圍來(lái)看,不管是資本主義發(fā)達(dá)國(guó)家,還是發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路,本質(zhì)上就是不斷地降低農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重,逐步地由農(nóng)業(yè)國(guó)向工業(yè)國(guó)過(guò)渡的道路。例如歐洲十五世紀(jì)才出現(xiàn)現(xiàn)代工業(yè)的雛形一手工業(yè)工場(chǎng),而日本在民治維新之前也還是一個(gè)地道的農(nóng)業(yè)國(guó),也就是在資本主義生產(chǎn)關(guān)系建立其統(tǒng)治地位之后,才一步步發(fā)展成工業(yè)國(guó)。目前,世界上許多與我國(guó)相似的發(fā)展中國(guó)家,例如印度,發(fā)展的道路本質(zhì)上也是從農(nóng)業(yè)國(guó)向工業(yè)國(guó)過(guò)渡的道路。誠(chéng)然,我國(guó)現(xiàn)階段仍然是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主體,但是對(duì)農(nóng)業(yè)大國(guó)、主體經(jīng)濟(jì)應(yīng)當(dāng)怎樣認(rèn)識(shí),是不是如有些同志認(rèn)為的那樣:農(nóng)業(yè)大國(guó)就非要大多數(shù)人口從事耕作?其實(shí),主體經(jīng)濟(jì)并不是根據(jù)主體投入量的大小來(lái)定義,而是根據(jù)其在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要地位和作用來(lái)定義的,換言之,并不是每個(gè)國(guó)家農(nóng)業(yè)投入的人、才、物力越多,產(chǎn)量就一定越多,歸根結(jié)底,農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位上升,靠的是科學(xué)技術(shù)的提高、推廣與普及,靠的是農(nóng)業(yè)機(jī)械化獲得最終的實(shí)現(xiàn)。相反,農(nóng)村潛在過(guò)剩人口如苦不能積極疏導(dǎo),妥當(dāng)安排,就會(huì)成為農(nóng)業(yè)機(jī)械化最大的障礙,而發(fā)展村,鄉(xiāng)企業(yè),減輕農(nóng)村人口向城市的倒流,就地消化農(nóng)村剩余勞動(dòng)力是根本的解決辦法。第三、從我國(guó)農(nóng)村目前

溫馨提示

  • 1. 本站所有資源如無(wú)特殊說(shuō)明,都需要本地電腦安裝OFFICE2007和PDF閱讀器。圖紙軟件為CAD,CAXA,PROE,UG,SolidWorks等.壓縮文件請(qǐng)下載最新的WinRAR軟件解壓。
  • 2. 本站的文檔不包含任何第三方提供的附件圖紙等,如果需要附件,請(qǐng)聯(lián)系上傳者。文件的所有權(quán)益歸上傳用戶(hù)所有。
  • 3. 本站RAR壓縮包中若帶圖紙,網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容里面會(huì)有圖紙預(yù)覽,若沒(méi)有圖紙預(yù)覽就沒(méi)有圖紙。
  • 4. 未經(jīng)權(quán)益所有人同意不得將文件中的內(nèi)容挪作商業(yè)或盈利用途。
  • 5. 人人文庫(kù)網(wǎng)僅提供信息存儲(chǔ)空間,僅對(duì)用戶(hù)上傳內(nèi)容的表現(xiàn)方式做保護(hù)處理,對(duì)用戶(hù)上傳分享的文檔內(nèi)容本身不做任何修改或編輯,并不能對(duì)任何下載內(nèi)容負(fù)責(zé)。
  • 6. 下載文件中如有侵權(quán)或不適當(dāng)內(nèi)容,請(qǐng)與我們聯(lián)系,我們立即糾正。
  • 7. 本站不保證下載資源的準(zhǔn)確性、安全性和完整性, 同時(shí)也不承擔(dān)用戶(hù)因使用這些下載資源對(duì)自己和他人造成任何形式的傷害或損失。

評(píng)論

0/150

提交評(píng)論