“請示”重點(diǎn)部分的寫作應(yīng)把握的問題

“請示〞重點(diǎn)局部的寫作應(yīng)把握的問題在法定文種中，請示屬于上行文。在各級(jí)機(jī)關(guān)公文寫作實(shí)踐中，請示文種的使用頻率比擬高。如何提高請示文種的寫作質(zhì)量，使“請示〞事項(xiàng)能夠得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的認(rèn)可，及時(shí)獲得批準(zhǔn)，達(dá)成寫作目的，關(guān)鍵是要把握此文種的寫作重點(diǎn)?！罢埵鲸暤恼膶懽魍ǔ０ㄈ植浚荷晔隼碛伞苍颉场⒄埵臼马?xiàng)、結(jié)束語。其寫作重心是申述理由局部，這局部寫得成功與否，是請示是否合格、能否得到批準(zhǔn)的關(guān)鍵所在。在寫作請示時(shí)，“請示〞批準(zhǔn)事項(xiàng)的理由往往有很多，但應(yīng)著重把握三點(diǎn)：申述理由切入點(diǎn)的選擇要準(zhǔn)確，理由論述要飽滿充足，論證過程要透徹明了。簡言之，這局部寫作要做到三個(gè)字“準(zhǔn)、足、透〞，即申述理由的切入點(diǎn)要“準(zhǔn)〞，申述理由的論述要“足〞，申述理由的論證要“透〞。下面一篇例文，是某武警總隊(duì)向武警總部后勤部申請加固大修辦公樓經(jīng)費(fèi)事項(xiàng)的，在申述理由方面，按照“準(zhǔn)、足、透〞的要求寫得比擬標(biāo)準(zhǔn)，很值得學(xué)習(xí)和借鑒。原文：關(guān)于我總隊(duì)機(jī)關(guān)辦公樓加固大修經(jīng)費(fèi)的請示總部后勤部：我總隊(duì)機(jī)關(guān)辦公樓建于五十年代初，建筑面積6400平方米。由于原設(shè)計(jì)中未考慮地震荷載問題，后來也沒采取任何抗震措施，因而樓房的結(jié)構(gòu)整體性很差，抗震強(qiáng)度儲(chǔ)藏明顯缺乏，致使該樓在1976年唐山地震中，遭受嚴(yán)重震害。特別是頂部、翼部和底層拐角處損傷更為嚴(yán)重，承重墻體多處出現(xiàn)裂縫，中部與西側(cè)的轉(zhuǎn)折處出現(xiàn)10米長的裂縫。目前，該樓的抗震性能較差，加之年久失修，下水管道普遍銹蝕漏水、電源線老化、樓頂多處滲漏等，也都嚴(yán)重影響著該樓的平安使用。近幾年，在國家地震部門要求和催促下，我總隊(duì)曾屢次方案對該樓加固大修。但由于基層部隊(duì)住房條件更差，危舊房舍數(shù)量甚多，我們將有限的經(jīng)費(fèi)安排在基層部隊(duì)營房的維護(hù)和修理上，致使總隊(duì)機(jī)關(guān)辦公大樓的加固大修方案一拖再拖。最近，前面所述不平安現(xiàn)象日漸嚴(yán)重，我們遂請北京建筑防震研究所對該樓進(jìn)行了系統(tǒng)鑒定。鑒定報(bào)告認(rèn)為：“該建筑物已經(jīng)不能承受6級(jí)以上地震，并且由于已有震害的存在，結(jié)構(gòu)的平安度又有所下降，已影響正常使用。同時(shí)建議對該建筑物采取抗震加固措施，提高結(jié)構(gòu)平安系數(shù)，以到達(dá)北京地區(qū)8級(jí)抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)要求，從而保證該樓的平安和正常使用。〞〔鑒定報(bào)告附后〕經(jīng)多方論證、反復(fù)研究，我們同意這個(gè)鑒定意見，并方案盡快對該辦公樓進(jìn)行加固大修。按軍隊(duì)辦公樓加固大修的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，加固大修總隊(duì)機(jī)關(guān)辦公大樓共需120萬元。特申請總部后勤部予以解決。當(dāng)否，請批示。武警××總隊(duì)二○××年×月×日可以清楚地看出，本篇請示在整個(gè)申述請示事項(xiàng)的理由局部，作者運(yùn)用原因分析、背景分析等方式展開，充分說明原因，推理嚴(yán)密，邏輯性強(qiáng)，申述理由既簡明扼要，又充分感人，具有說服力。寫法上緊緊圍繞防震抗震這個(gè)中心問題〔理由〕，采取敘事和說理相結(jié)合的表達(dá)方式，到達(dá)了敘事精練、說理透徹、科學(xué)論證的要求。具體地講，本文在申述理由局部至少有三個(gè)明顯特點(diǎn)。一是“準(zhǔn)〞。即申述理由的切入點(diǎn)選得準(zhǔn)。一份請示的理由往往有很多，如何選擇申述的切入點(diǎn)，是寫好請示的關(guān)鍵。從根本上講，請示目的能否實(shí)現(xiàn)，取決于“請示理由〞是否充分、有力、令人信服。而要寫好請示理由，其關(guān)鍵又在于角度的選擇。就本文而言，總隊(duì)辦公樓需要加固大修的理由很多，諸如：管道腐蝕、電線老化、裂縫、漏水等，但這些理由似乎還不是該樓房必須要進(jìn)行加固維修的充分理由，退一步說，即使應(yīng)該修，也不急于現(xiàn)在就批準(zhǔn)撥款加固大修，還可以延緩進(jìn)行?？偛克牭牟筷?duì)龐大，營房維修經(jīng)費(fèi)相當(dāng)緊張，許多單位還有很多更突出、更困難的問題亟待解決。而本文選擇申述理由的切入點(diǎn)是關(guān)于該辦公樓的地震荷載問題，以抗震性能較差來作為突破口，直擊問題關(guān)鍵和要害。該請示緊緊抓住“防震〞這個(gè)事關(guān)大局的主要問題去展開、去論述。如：“設(shè)計(jì)中未考慮地震荷載問題〞、“抗震儲(chǔ)藏明顯缺乏〞、“在1976年唐山大地震中，遭受嚴(yán)重震害〞、“該樓的抗震性能……更有顯著削弱〞、“該建筑物已經(jīng)不能承受6級(jí)以上地震〞。始終把防震這個(gè)事關(guān)大局的理由作為一條主線，貫穿全文。如果這個(gè)問題不引起上級(jí)的足夠重視，將會(huì)釀成不可估量的生命和財(cái)產(chǎn)損失。二是“足〞。即通過科學(xué)論證，把申述理由寫得“足〞。為了使申述理由充足，作者從三個(gè)方面進(jìn)行科學(xué)論證。緊緊圍繞防震這個(gè)主線，將該樓房需要加固大修和其他原因按照一定順序，擇機(jī)先后出場，環(huán)扣主線。主要包括以下幾個(gè)方面：一是辦公樓的使用年限已經(jīng)超過了國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)平安時(shí)限；二是辦公樓在使用中，因樓體殘損造成的污水滲漏、電源線老化、樓頂多處滲漏并出現(xiàn)了裂縫，內(nèi)墻與外墻多處出現(xiàn)損壞，在某些部位還出現(xiàn)了長達(dá)10米的裂縫等能夠反映樓房現(xiàn)狀的典型現(xiàn)象；三是以有關(guān)建筑研究所對機(jī)關(guān)辦公樓所作的科學(xué)論證，及其?使用狀況鑒定書?的有關(guān)條文對辦公樓的定論為依據(jù)提出問題，論證觀點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)該辦公樓目前的狀況其實(shí)是一棟危樓。在這樣的危樓里，作為一個(gè)指揮千軍萬馬的總隊(duì)機(jī)關(guān)，每天幾百人在這樣的辦公樓里辦公，險(xiǎn)象令人擔(dān)憂，凸顯了該辦公樓加固大修問題的緊急和迫切性。同時(shí)緊緊圍繞抗震這個(gè)理由主線，將其他能夠反映辦公樓整體狀況的問題也安排好了先后出場時(shí)機(jī)，形成疊加襯托效應(yīng)，襯托出這個(gè)辦公大樓需要加固大修的必要性和緊迫性。如果再不馬上進(jìn)行搶修的話，一旦震害發(fā)生，就會(huì)造成樓塌人亡，等到悲劇發(fā)生了，再談什么維修加固的事為時(shí)已晚，這個(gè)責(zé)任誰能承當(dāng)？誰也承當(dāng)不起。因此，辦公大樓加固大修問題，讓人感到這座辦公樓正處在危情時(shí)刻，十分緊急，不能有絲毫的懈怠和馬虎，任何有責(zé)任心的領(lǐng)導(dǎo)都不會(huì)視而不見。三是“透〞。即申述過程情理結(jié)合，把請示理由講得“透〞。把情融入理中進(jìn)行論述。如：“在國家地震部門不斷要求和催促下，我總隊(duì)曾屢次方案對該樓加固大修。但由于基層部隊(duì)住房條件更差，危舊房屋數(shù)量甚多，我們將有限的經(jīng)費(fèi)安排在基層部隊(duì)營房的維護(hù)和修理上，致使總隊(duì)機(jī)關(guān)辦公樓的加固大修方案一拖再拖〞。這一段對請示理由的申述，可謂情深意切、聲情并茂、情理結(jié)合、科學(xué)論證，讓上級(jí)機(jī)關(guān)感到該總隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)心系基層，努力為基層部隊(duì)解決實(shí)際困難，把有限的維修經(jīng)費(fèi)用在了應(yīng)該用的地方了。因?yàn)橘Y金緊缺，意含了總隊(duì)首長高度的責(zé)任感、事業(yè)心，當(dāng)然也有迫于無奈之處，為了確保完成以訓(xùn)練、執(zhí)勤為中心的各項(xiàng)工作任務(wù)，保障和改善基層的工作、生活條件，寧可委屈總隊(duì)機(jī)關(guān)自己，也不能影響基層部隊(duì)的中心工作。而且暗含了作為武警總部的一個(gè)總隊(duì)機(jī)關(guān)，不因?yàn)檗k公條件惡劣而影響工作甚至與上級(jí)討價(jià)還價(jià)，而是能夠如此顧全大局、識(shí)大體，在自己的崗位上兢兢業(yè)業(yè)，忠于職守，默默奉獻(xiàn)，除了完成正常的幾百個(gè)勤務(wù)目標(biāo)任務(wù)，每年還出色地完成許多重大臨時(shí)勤務(wù)任務(wù)。言猶未盡，意更未盡，讓人產(chǎn)生許多聯(lián)想，從而使總部首長頓感欣慰和感動(dòng)，面對這個(gè)基層總隊(duì)機(jī)關(guān)的辦公條件，與任務(wù)使命的要求確實(shí)存在很大的差距，感到這個(gè)總隊(duì)機(jī)關(guān)的辦公大樓加固修繕問題重大，時(shí)間緊迫，刻不容緩，如不及時(shí)予以解決，內(nèi)心會(huì)不安和愧疚，必須趕快批示，抓緊時(shí)間加固大修，問題早一天解決，就能使這個(gè)總隊(duì)機(jī)關(guān)幾百名工作人員盡快從重大平安隱患中脫離出來。這種理由的申述效果，合理、合情、合法，理直氣壯，情在理之中，非常感動(dòng)人，為總部后勤部作出符合實(shí)際的決策，提供了可靠的事實(shí)依據(jù)。本文申述理由寫到此，自然引出請示事項(xiàng)：“按軍隊(duì)加固大修辦公樓的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，加固大修總隊(duì)機(jī)關(guān)辦公大樓共需120萬元。請總部予以解決。〞申請款項(xiàng)計(jì)算的法理依據(jù)，其標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額十分具體、清晰，請求上級(jí)幫助解決這筆額外的費(fèi)用，盡快對總隊(duì)的辦公樓進(jìn)行加固大修。請示的結(jié)束語是習(xí)慣用的語句，與全文吻合，顯得貼切。請示的寫作除結(jié)構(gòu)要合理，層次