孟祿與美國聯(lián)邦政府教育的回顧與反思

孟祿與美國聯(lián)邦政府教育的回顧與反思

美國商會于1926年5月在紐約成立。它是一個非英利性的社區(qū)，旨在促進中美教育和文化交流，并改善兩國之間的了解。在過去的80年里，它是一個有著共同歷史的群體。這是所有關系群體中歷史最悠久、影響最大的一個。該社自成立后,在推動中美教育文化的交流與合作等方面扮演了重要角色。美國著名教育家孟祿曾于上世紀30年代出任華美協(xié)進社改組之后的首任董事長,是這一社團的創(chuàng)始人和核心人物之一,對華美協(xié)進社各項活動的開展有著舉足輕重的影響。然而,在中國教育史以往有關孟祿的研究中,人們只關注到他1921年來華的教育調(diào)查,對孟祿與華美協(xié)進社的關系長期予以忽視。迄今,仍未見一篇專文論述。有鑒于此,本文擬在整理分析有關文獻資料的基礎上,對孟祿與華美協(xié)進社的關系做一探討。一、孟祿是中國教育事業(yè)的中心人物孟祿1869年6月7日出生于美國印第安納州北麥迪生(NorthMadison),1890年畢業(yè)于該州弗蘭克林(Franklin)學院,獲理學學士學位。1897年獲芝加哥大學社會與政治學系哲學博士學位。1901年曾赴德國海德堡大學深造。自1897年起在哥倫比亞大學師范學院任教,直至1947年12月6日去世。其中,1915年至1923年曾任師范學院教育部部長,1923年至1938年任該院國際研究所所長。此外,孟祿還是世界教育聯(lián)合會的創(chuàng)始人之一,分別于1931~1933年、1935~1943年任該會會長。作為20世紀上半葉重要的教育史學家和比較教育學家,孟祿指導建立了教育史學科,并對比較教育學科的發(fā)展做出了重大貢獻。他一生著述甚豐,曾主編名著《教育百科全書》,編纂了《希臘羅馬時期的教育史資料》,著有《托馬斯·普萊特與十六世紀的教育復興》、《教育史教科書》、《中等教育原理》、《比較教育文集》等頗有影響的著作。曾獲伊朗、波蘭、中國和日本等國政府表彰,獲得了哥倫比亞大學等國內(nèi)外5所大學的名譽學位,在國際上享有盛譽。孟祿一直對歷史悠久的東方尤其是中國教育有著濃厚的研究興趣。早在1905年的專著《教育史教科書》中,就曾為中國單獨立章。他對中國近代教育的發(fā)展,尤為關注。1921年9月,孟祿曾應實際教育調(diào)查社聘請,來華進行大規(guī)模教育調(diào)查與講學。其足跡遍及大江南北,調(diào)查了北京、保定等9省18市的200多處教育機構(gòu)和教育設施,發(fā)表演講60余場,并頻頻與各地教育、實業(yè)界人士舉行座談會和討論會。孟祿以其豐富的教育經(jīng)驗和科學的眼光,對中國教育給予了直言不諱的批評,提出了許多建設性的意見和建議。其調(diào)查與講學不僅深刻影響了翌年壬戌學制的成功制定,為中國20、30年代的教育改革指明了努力的方向,而且強化了美國教育對中國的影響,再次掀起了教育改革的高潮,進一步加速了中國教育的現(xiàn)代化進程。其1921年的來華也因此成為20世紀20年代中美教育交流史上一件引人注目的盛事。自1921年來華調(diào)查中國教育,孟祿與中國政府、教育界人士建立了良好關系,回國后力主美國退還中國庚學賠款余額,用于發(fā)展中國文教事業(yè),成為這一活動的中心人物。在美國國會通過第二次退還中國庚子賠款議案后,孟祿又最早倡議成立由中美兩國人士共同參與的庚款基金會,并擬訂了詳細計劃。1924年8月,他作為美國政府代表專程來華組織庚款董事會,經(jīng)與中國政、教界人士廣泛協(xié)商,成立了中華教育文化基金董事會(以下簡稱“中基會”),規(guī)定了董事會章程及董事人選產(chǎn)生辦法。中基會作為負責保管、分配和監(jiān)督使用美國第二次退還庚款的科學文化機構(gòu),自成立后,對推進民國時期教育文化的發(fā)展起到了相當大的作用。從1924年9月該會成立直至1944年,孟祿一直擔任副董事長,并多次來華參加其年會、常會,參與領導了該會的各項工作,對于中基會事業(yè)的發(fā)展實在是功不可沒。二、推動國際間關系的考察,進行參保前的美國民間社團20世紀20年代,隨著孟祿數(shù)度來華,對中國教育文化及知識界了解的加深,他感到美國從知識階層到普通民眾對中國的了解都十分有限。因此,宜盡早舉辦旨在促進中美兩國教育文化交流,增進兩國人民之間互相理解的事業(yè)。早在中基會成立之初,孟祿即有此提議。當時,英、法、德、意等國在美國均設有英美、法美等協(xié)進社;而美國之于歐洲,亦有相同性質(zhì)的機構(gòu),以期增進國際間教育文化關系。1925年前后,美國又擬在東亞各國推設此類機構(gòu),并希望中國亦在美國設立一協(xié)進社,以促進兩國教育文化情形的相互了解,這與孟祿的提議不謀而合。由于孟祿等人的大力倡導,1926年2月于北京召開的中基會第一次常會,遂議決在美國成立華美協(xié)進社。其目的在于謀求中美兩國教育文化的密切合作,進而促進國際間之關系。是年5月25日,在孟祿與郭秉文、胡適、杜威等中美知名人士的共同努力下,華美協(xié)進社經(jīng)過了3個多月的緊張籌備之后在美國紐約正式成立,推定郭秉文為主任。其章程明確規(guī)定,該社任務主要有下列幾項:(1)交換中美教育文化之消息;(2)增進中美教育機關間之關系,如交換教授之類;(3)輔導在美之中國學生,為謀求教育上之便利,并對于美國人士之研究中國問題者予以相當之贊助;(4)鼓勵中美人士研究國際文化之興趣。華美協(xié)進社自成立以后,對于上述任務頗能切實完成,在促進中美教育文化的交流與合作等方面,開展了許多卓有成效的工作。華美協(xié)進社屬中基會自辦事業(yè)之一。自1926年成立到1929年改組,該社3年內(nèi)每年均接受來自中基會25000美元的補助。20年代,中國教育常因政局變動而經(jīng)費無著,當時國內(nèi)一些請求庚款補助的教育文化團體,對于中基會每年分撥大筆款項于華美協(xié)進社頗多非議。與此同時,國民政府1927年4月定都南京后,中基會又面臨改組之勢。在此情形下,中基會于1927年做出決議:1929年之后,將停止向華美協(xié)進社提供任何資金,并敦促郭秉文盡快著手,將華美協(xié)進社改組成一獨立自主、永久自存的美國民間社團,實現(xiàn)財政上的自負盈虧。(P6)于是,孟祿與郭秉文、史蒂芬·達根等人組成了華美協(xié)進社調(diào)查委員會,著手籌劃改組事宜。為完成改組任務,必須首先物色一名理想的繼任社長。這名社長既要非常熟悉中美兩國教育文化情形,又要具有相當?shù)膶W術(shù)成績和很強的社會活動能力。經(jīng)多方物色、反復比較,終于選定孟祿的弟子,畢業(yè)于哥倫比亞大學師范學院的孟治為社長人選。孟治接受任命后,果然不負所托,盡心盡力負責改組事宜。1930年1月,華美協(xié)進社在孟祿等人的擘劃下,終于自行改組為一獨立自主的美國民間社團,由中美兩國人士合組董事會與顧問委員會。孟祿被推為董事長,中國駐美公使伍朝樞為名譽董事長,郭秉文為名譽社長,孟治為社長,繼續(xù)開展工作。改組之后的華美協(xié)進社,在孟祿的領導下,事業(yè)范圍不斷擴大,廣泛傳播了中美教育、文化、政治、經(jīng)濟、社會生活等方面的信息,向中國留學生提供了諸如咨詢、入學、租房、兼職、擇業(yè)、緊急救助等方面的服務,在民間領域為推進中美教育文化的交流與發(fā)展做出了自己的貢獻。三、多渠道籌集資金,為美進社持續(xù)發(fā)展提供堅實的物質(zhì)保證孟祿是華美協(xié)進社的創(chuàng)始人之一。該社改組之后,又兼任首任董事長。任職華美協(xié)進社期間,他與郭秉文、孟治等人同心同德,通力協(xié)作,對該社各項事業(yè)的發(fā)展給予了重要指導,譜寫了華美協(xié)進社發(fā)展史上的新篇章。作為一名飲譽世界的教育家,孟祿的領導和參與,不僅有助于該社活動的順利開展,而且也極大地提高了華美協(xié)進社的社會地位和影響。孟祿曾長期擔任中華教育文化基金董事會副董事長一職,作為中基會和華美協(xié)進社這兩個社團的核心人物之一,他在加強華美協(xié)進社與中基會之間的聯(lián)系、為華美協(xié)進社爭取資金補助方面貢獻尤大。該社自成立后,即每年得到中基會補助。自行改組后,面臨著經(jīng)費極為缺乏的困難。1931年1月9日,在上海舉行的中基會第五次常會上,孟祿向與會的全體中外董事詳細介紹了華美協(xié)進社成立的原因、事業(yè)狀況及改組經(jīng)過,表達了該社希望由中基會提出主任人選,并繼續(xù)予以補助費若干年,直至該社經(jīng)濟能夠獨立時止的愿望。會議經(jīng)討論決定:華美協(xié)進社既然已有董事會,中基會似不便提出主任人選。關于繼續(xù)予以該社補助費一事,中基會在第6次常會上做出決議:鑒于該社事業(yè)的重要,決定繼續(xù)予以補助,每年補助1萬余元至3萬元不等。中基會的資金補助,極大地緩解了華美協(xié)進社面臨的財政危機,為華美協(xié)進社事業(yè)的開展提供了堅強的后盾。除積極爭取中基會資金補助外,孟祿還利用自己在多個國際機構(gòu)身兼要職的便利條件,以及其社會地位和影響力,為華美協(xié)進社廣辟財源,多渠道籌集資金。如爭取洛克菲勒基金會資助就是一例。抗戰(zhàn)爆發(fā)后,國家技術(shù)人才尤感缺乏。當時南京國民政府教育部和財政部聯(lián)合做出規(guī)定:官費和自費留學只限于那些計劃學習軍事科學、純科學、工程學、醫(yī)學等直接用于或與戰(zhàn)爭和保衛(wèi)國家密切相關科目的學生。赴美留學生均以學習理工科為主。(P23)但當他們完成理論學習后,卻難以獲得實習機會,因而在實踐操作方面存在嚴重不足。為解決這一問題,華美協(xié)進社受中基會委托,多方為留學生聯(lián)系培訓機構(gòu),并積極動員他們參加實踐培訓。為使更多的留學生能參與實習,需大量資金。1941年4月,在香港舉行的中基會第17次年會上,孟祿提議,就華美協(xié)進社培訓技術(shù)人才一事向洛克菲勒基金會致函,請求予以資助。經(jīng)董事會議討論通過,并授權(quán)孟祿代表該會致函。在中基會和洛克菲勒基金會等社團的支持下,華美協(xié)進社多次舉辦培訓活動,極大地提高了留美理工科學生的實踐能力,為中國的抗日戰(zhàn)爭輸送了大批急需的合格人才。正是在中基會、洛克菲勒基金會及其它機構(gòu)的資金支持下,華美協(xié)進社各項事業(yè)的持續(xù)發(fā)展才有了源頭活水。從此,這一不以盈利為目的的民間社團,以更加活躍的姿態(tài)出現(xiàn)在中美教育文化交流的舞臺上。如1926年6月,美國為紀念建國150周年而舉行費城國際教育博覽會。華美協(xié)進社受中國教育部及江南赴賽出品籌備會委托,負責舉辦中國教育展覽。展品以新穎簡潔的形式,向美國公眾展示了中國教育演進的歷史、現(xiàn)代教育的迅速發(fā)展以及在西方影響下新的中國文明的發(fā)生。中國展品頗博各國人士好評,此次展覽獲得了空前巨大的成功。中國教育展覽獲此次博覽會大獎“特等金質(zhì)榮譽獎章”。(P4)博覽會教育與社會經(jīng)濟部負責人約瑟夫R·威爾森(JosephR·Wilson)先生,對中國展品給予了高度評價:“全中國都應感謝那些收集、轉(zhuǎn)交和安裝此次國際博覽會教育與社會經(jīng)濟廳里的中國教育展品的人。這是一個新的中國對世界的信息……。此次展覽之前美國幾乎不知道有關中國教育的情形……?！?P4)《紐約時報》發(fā)表評論說:“華美協(xié)進社最成功的計劃之一,是在費城第150周年紀念的國際博覽會上的中國教育展覽。”華美協(xié)進社也因負責舉辦了此次展覽而被博覽會授予一枚榮譽獎章。又如,為增進中美教育文化機關間之關系,使美國民眾更多地了解中國國民生活的各個方面,華美協(xié)進社還經(jīng)常邀請中美兩國名人前往各處演講、討論。如曾邀請北京大學哲學教授、中國新文化運動的領袖人物胡適、燕京大學神學院院長劉廷芳、PEKINGLEADER(《北京導報》)編輯格諾佛·克拉克(GroverClark)、嶺南大學校長詹姆斯M·亨利(JamesM·Henry)等人演講(P7),對增進中美兩國人民之間的相互了解,裨益非淺。從1929年6月華美協(xié)進社宣告辦理結(jié)束,至次年1月重新改組這6個月時間內(nèi),在孟祿等人的努力下,該社社務并未停頓,仍照舊進行,并開展了如后活動:(1)與紐約羅列氏博物院會同籌備中國近代美術(shù)展覽會;(2)答復各方關于中俄交涉之咨詢;(3)代美國各界收集研究中國問題之資料;(4)與世界和平基金會合刊“促進國際友誼叢書”;(5)與美國學術(shù)評議會編輯關于中國之出版物;(6)評閱各項有關中國之制作;(7)供給各大學教授講演中國問題之材料;(8)介紹美國教授來華調(diào)查及講演;(9)講演中國問題;(10)招待往來華美之重要人員。對于華美協(xié)進社的其它各項工作,如中國留學生學術(shù)成績之調(diào)查、中國留美學生緊急借款委員會之參加、美國教育現(xiàn)狀之調(diào)查、交換教授之介紹、各大學內(nèi)中國學術(shù)講座之設置、圖書館、博物院及學術(shù)研究團體之聯(lián)絡、各種國際會議之參與等,孟祿都給予了具體指導。四、孟璐對申請美學的貢獻1.孟祿在美國教育交流中的貢獻在華美協(xié)進社成立與改組過程中,孟祿均發(fā)揮了巨大作用。早在美國退還庚子賠款的討論之初,他便一面積極推進美國退還庚款事宜,一面著手籌劃中美教育文化交流的開展,以增進美國人民對中國的了解。中基會的成立為他實現(xiàn)這一理想提供了契機。他以董事名義向中基會提出議案,希望分撥一部分退還庚款,在美國創(chuàng)辦一相應組織,作為美國人了解中國文化的“橋頭堡”,并使之成為在美國的中國留學生及學者聚會的場所,以此促進中美教育文化交流的發(fā)展。中基會第一次常會通過在美國設立華美協(xié)進社的議案后,孟祿又滿腔熱情地投入到華美協(xié)進社的籌建工作中。1929年,在華美協(xié)進社面臨改組的關鍵時刻,孟祿亦發(fā)揮了核心作用。在他的具體領導下,該會得以順利改組,使其所經(jīng)辦的中美教育文化交流事業(yè)不致中途夭折。2.孟祿是美教育文化進社模式的領導者孟祿參與了華美協(xié)進社的各項重大決策。作為該社的創(chuàng)始人之一,他為華美協(xié)進社的章程、任務及