農(nóng)村飲水安全工程管理存在的問題及應(yīng)對措施

農(nóng)村飲水安全工程管理存在的問題及應(yīng)對措施摘要：農(nóng)村飲水安全工程是農(nóng)村地區(qū)發(fā)展中的一項重要民心工程，能夠?qū)r(nóng)村地區(qū)居民飲水困難和飲水衛(wèi)生條件不達標(biāo)狀況進行改善，在推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，提高廣大農(nóng)民群眾健康水平等方面發(fā)揮著積極的作用。但是，農(nóng)村飲水安全工程本身發(fā)展時間短，在經(jīng)驗欠缺的情況下，施工中存在不少難點和問題，需要有關(guān)部門重視。關(guān)鍵詞：農(nóng)村；飲水安全工程；管理問題；應(yīng)對措施；引言在人類社會發(fā)展進程中，無法離開水的支持。近年來，我國十分注重城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，農(nóng)村發(fā)展地位與城市同等。而農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程關(guān)乎國計民生，被納入政府重點關(guān)注項目。在農(nóng)村飲用水治理中，為提升治水效能，有效確保農(nóng)村飲用水安全，國家大力推進鞏固提升工程建設(shè)。1農(nóng)村飲水安全工程管理存在的問題1.1責(zé)任主體不明，管理機制不夠健全從目前調(diào)研的實際情況來看，農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程普遍存在責(zé)任主體不明，管理機制不夠幾圈，重建設(shè)輕視管理的現(xiàn)狀，也是最為突出的問題之一這與農(nóng)村飲水安全工程的特點有關(guān)系。相對于其它工程而言，農(nóng)村飲水安全工程數(shù)量大、規(guī)模較小，不夠集中，服務(wù)對象多為一般村，群眾的經(jīng)濟水平較低，對于水費的承受能力極為有限，因此水費的標(biāo)準(zhǔn)注定不能太高，而且收取的時候往往存在一定的難度，這樣對于工程的維護、管理以及正常運營而言，就會帶來極大的壓力。從當(dāng)前的現(xiàn)狀看，絕大多數(shù)的農(nóng)村供水工程基本都是以自主管理為主，管護主體不明確，缺乏完善的管護制度，這樣在項目的建設(shè)完成之后，經(jīng)常面臨著使用頻發(fā)、無人管理或者是管理形式化的尷尬現(xiàn)象。還有一點特別需要注意，就是從事供水管護的人員專業(yè)化程度不高，由于很少甚至根本沒有機會接受專業(yè)化培訓(xùn)，導(dǎo)致供水質(zhì)量和維修服務(wù)保障工作不到位，導(dǎo)致基層群眾對于農(nóng)村供水龔總的滿意度不高。1.2施工管理水平較低由于農(nóng)村地形較為復(fù)雜，飲水安全工程大多處于山區(qū)，對工程建立要求更高。對于部分施工管理人員來說，自身業(yè)務(wù)能力較差，綜合素質(zhì)較低，一些施工企業(yè)一味追求豐厚利潤，不重視對施工管理人員專業(yè)技能的培養(yǎng)，在實際施工中，施工管理人員由于技術(shù)水平有限未及時發(fā)現(xiàn)施工中存在的質(zhì)量問題，返工率隨之增加，不僅耽誤了施工進度，導(dǎo)致施工成本、管理成本的增加，進而使得一些飲水安全工程處于低效率施工管理狀態(tài)。1.3施工費用保障不足在農(nóng)村飲水安全工程施工過程中，如果項目經(jīng)費得不到保障，必然會影響工程建設(shè)進度和施工質(zhì)量。發(fā)生項目費用不足，主要包含如下原因：其一，施工材料成本較高，二次搬運增加了施工費用；其二，項目工程處于偏遠山區(qū)，工程建設(shè)難度較大，施工體系龐大，進而增加了施工費用；其三，由于項目體系較大，施工人員和機械設(shè)備的增加，提高了工程建設(shè)負擔(dān)；其四，由于工程預(yù)算影響，許多農(nóng)村地區(qū)因發(fā)展水平不高，在工程施工中，預(yù)算單價較低，影響了施工費用。1.4施工現(xiàn)場管理人員缺乏創(chuàng)新意識目前除國有的建筑施工企業(yè)外，大多數(shù)民營企業(yè)的人員素質(zhì)水平普遍較低，建造師大部分都是原先的農(nóng)民工在取得相關(guān)學(xué)歷后參加建造師考試取得的建造師資格，并未接受系統(tǒng)的教育，因此人員素質(zhì)水平普遍較低，且大多存在僥幸心理，不重視工程質(zhì)量，基本沒有創(chuàng)新意識，導(dǎo)致建筑市場水平越來越低。2農(nóng)村飲水安全工程管理措施2.1提升水源地保護管理在水源地保護中，水利、環(huán)保等部門應(yīng)積極向村民宣傳水污染的相關(guān)知識，引導(dǎo)村民不亂扔垃圾，讓村民認識到水資源破壞的危害。同時，管理部門要加強和水源地工程的溝通，嚴禁未經(jīng)過濾排放污水，禁止排放化學(xué)物質(zhì)，降低水源污染率。2.2做好材料設(shè)備控制對于農(nóng)村飲水安全工程，各種材料和設(shè)備在進入施工現(xiàn)場前，都需要做好驗收工作，設(shè)備必須處于良好的狀態(tài)，不存在異常和故障，材料則需要具備相應(yīng)合格證明和性能檢測報告，同時，應(yīng)對其進行隨機抽檢，提交給具備相關(guān)資質(zhì)的單位進行檢測。以取水管道為例，在運輸和放置過程中，應(yīng)盡可能地輕拿輕放，避免隨意堆放在施工現(xiàn)場，需要確保遠離污染源和熱源，防止出現(xiàn)外力損壞管道的情況。管道以及其他材料的堆放高度應(yīng)控制在1.5m以內(nèi)，尤其是管道出承口位置，必須采用交錯堆碼的放置方式，這樣能夠避免外力對管道的擠壓作用。施工單位應(yīng)對閥門、消防栓及其他設(shè)備設(shè)施的規(guī)格、型號等進行管控，確保能夠與施工圖相匹配。如果使用的是塑料管道，則管道連接件都需要由管材生產(chǎn)方配套供應(yīng)，包括螺紋接頭、法蘭連接件、彈性密封圈等，確保在施工中不會出現(xiàn)材料型號不匹配的問題。如果是不同管道和不同材質(zhì)連接，或用于閥門等相關(guān)配件連接三通、四通等配件，應(yīng)由技術(shù)人員確認相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)格，完全符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)后，才能將其用于工程中。2.3加大資金投入和管理農(nóng)村飲水安全工程雖然規(guī)模不一定很大，但是面積廣泛，相對分散，因此對于資金有著較高的需求，如果資金不足，無法及時到位的話，無論是施工的進度，還是施工的質(zhì)量，都無法得到有效保障。大量的實踐活動和研究表明，如果資金充足，配套設(shè)施（如凈水設(shè)備、消毒設(shè)施）等就能夠及時假設(shè)，進一步做好過濾和消毒工作，保障水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，提供優(yōu)質(zhì)用水。事實上，對資金的強化管理，還需要做好以下幾項工作，要做好事項報賬制的建立工作，對于資金的使用要嚴格規(guī)范，尤其是對于資金的支出和審核必須在政府部門的監(jiān)管下進行，保證資金切實用到實處。因此，工程建設(shè)中，管理部門加大資金的投入和管理，能夠有效地保證工程資源的合理利用和飲水安全設(shè)施的完善，提高工程質(zhì)量和飲水安全。2.4提高施工單位技術(shù)施工管理在農(nóng)村飲水安全工程施工過程中，施工單位構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新平臺，充分發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢，促進質(zhì)量控制效率提升。在平臺創(chuàng)建過程中，需轉(zhuǎn)變施工管理方向，做到長期更進和穩(wěn)定創(chuàng)新發(fā)展。另外，根據(jù)長期規(guī)劃、技術(shù)創(chuàng)新形勢，制定科學(xué)的施工目標(biāo)，有效提升施工企業(yè)的基礎(chǔ)創(chuàng)新能力。在不同階段，根據(jù)不同層次總包、分包水平，建立一套科學(xué)的配套體系。同時，對于施工企業(yè)來說，必須保證技術(shù)人員的充足，根據(jù)實際情況，對崗位人員進行科學(xué)配置，并加強管理，提高人才儲備量，加強人才科學(xué)調(diào)度，促使每一位施工人員樹立質(zhì)量意識和安全施工觀念。2.5強化教育培訓(xùn)制度在農(nóng)村飲水安全工程具體施工中，人是控制質(zhì)量的關(guān)鍵因素，參建人員的素質(zhì)和技術(shù)水平是決定工程質(zhì)量的關(guān)鍵。在制度層面加大對建造師和五大員的繼續(xù)教育頻率。施工過程中要求施工企業(yè)不僅要落實好三檢制度而且要加強對農(nóng)民工等低學(xué)歷人群的重點教育，監(jiān)督部門也要重點檢查繼續(xù)教育的落實情況。結(jié)束語農(nóng)村飲水安全工程施工建設(shè)中，施工單位必須嚴格依照相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求，結(jié)合施工現(xiàn)場實際情況，做好施工管理工作，控制好核心要素，在保證施工質(zhì)量的同時，避免意外事故出現(xiàn)。工程施工完成后，需要做好質(zhì)量驗收工作，確保工程能夠正常運行，為農(nóng)村居民提供更加潔凈、更加可靠的飲用水，推動我國農(nóng)村地區(qū)人民飲水安全工作的健康發(fā)展和社會經(jīng)濟的提升。參考文獻龍訓(xùn)亮.零陵區(qū)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)探討[J].湖南水利水電,2020(5):78-80.韓民.農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與管理措施淺析[J].南方農(nóng)業(yè),2020(24):202-