農(nóng)村飲水安全工程管理存在的問(wèn)題及應(yīng)對(duì)措施

農(nóng)村飲水安全工程管理存在的問(wèn)題及應(yīng)對(duì)措施摘要：農(nóng)村飲水安全工程是農(nóng)村地區(qū)發(fā)展中的一項(xiàng)重要民心工程，能夠?qū)r(nóng)村地區(qū)居民飲水困難和飲水衛(wèi)生條件不達(dá)標(biāo)狀況進(jìn)行改善，在推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高廣大農(nóng)民群眾健康水平等方面發(fā)揮著積極的作用。但是，農(nóng)村飲水安全工程本身發(fā)展時(shí)間短，在經(jīng)驗(yàn)欠缺的情況下，施工中存在不少難點(diǎn)和問(wèn)題，需要有關(guān)部門(mén)重視。關(guān)鍵詞：農(nóng)村；飲水安全工程；管理問(wèn)題；應(yīng)對(duì)措施；引言在人類(lèi)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中，無(wú)法離開(kāi)水的支持。近年來(lái)，我國(guó)十分注重城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，農(nóng)村發(fā)展地位與城市同等。而農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程關(guān)乎國(guó)計(jì)民生，被納入政府重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目。在農(nóng)村飲用水治理中，為提升治水效能，有效確保農(nóng)村飲用水安全，國(guó)家大力推進(jìn)鞏固提升工程建設(shè)。1農(nóng)村飲水安全工程管理存在的問(wèn)題1.1責(zé)任主體不明，管理機(jī)制不夠健全從目前調(diào)研的實(shí)際情況來(lái)看，農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程普遍存在責(zé)任主體不明，管理機(jī)制不夠幾圈，重建設(shè)輕視管理的現(xiàn)狀，也是最為突出的問(wèn)題之一這與農(nóng)村飲水安全工程的特點(diǎn)有關(guān)系。相對(duì)于其它工程而言，農(nóng)村飲水安全工程數(shù)量大、規(guī)模較小，不夠集中，服務(wù)對(duì)象多為一般村，群眾的經(jīng)濟(jì)水平較低，對(duì)于水費(fèi)的承受能力極為有限，因此水費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)注定不能太高，而且收取的時(shí)候往往存在一定的難度，這樣對(duì)于工程的維護(hù)、管理以及正常運(yùn)營(yíng)而言，就會(huì)帶來(lái)極大的壓力。從當(dāng)前的現(xiàn)狀看，絕大多數(shù)的農(nóng)村供水工程基本都是以自主管理為主，管護(hù)主體不明確，缺乏完善的管護(hù)制度，這樣在項(xiàng)目的建設(shè)完成之后，經(jīng)常面臨著使用頻發(fā)、無(wú)人管理或者是管理形式化的尷尬現(xiàn)象。還有一點(diǎn)特別需要注意，就是從事供水管護(hù)的人員專(zhuān)業(yè)化程度不高，由于很少甚至根本沒(méi)有機(jī)會(huì)接受專(zhuān)業(yè)化培訓(xùn)，導(dǎo)致供水質(zhì)量和維修服務(wù)保障工作不到位，導(dǎo)致基層群眾對(duì)于農(nóng)村供水龔總的滿(mǎn)意度不高。1.2施工管理水平較低由于農(nóng)村地形較為復(fù)雜，飲水安全工程大多處于山區(qū)，對(duì)工程建立要求更高。對(duì)于部分施工管理人員來(lái)說(shuō)，自身業(yè)務(wù)能力較差，綜合素質(zhì)較低，一些施工企業(yè)一味追求豐厚利潤(rùn)，不重視對(duì)施工管理人員專(zhuān)業(yè)技能的培養(yǎng)，在實(shí)際施工中，施工管理人員由于技術(shù)水平有限未及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工中存在的質(zhì)量問(wèn)題，返工率隨之增加，不僅耽誤了施工進(jìn)度，導(dǎo)致施工成本、管理成本的增加，進(jìn)而使得一些飲水安全工程處于低效率施工管理狀態(tài)。1.3施工費(fèi)用保障不足在農(nóng)村飲水安全工程施工過(guò)程中，如果項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)得不到保障，必然會(huì)影響工程建設(shè)進(jìn)度和施工質(zhì)量。發(fā)生項(xiàng)目費(fèi)用不足，主要包含如下原因：其一，施工材料成本較高，二次搬運(yùn)增加了施工費(fèi)用；其二，項(xiàng)目工程處于偏遠(yuǎn)山區(qū)，工程建設(shè)難度較大，施工體系龐大，進(jìn)而增加了施工費(fèi)用；其三，由于項(xiàng)目體系較大，施工人員和機(jī)械設(shè)備的增加，提高了工程建設(shè)負(fù)擔(dān)；其四，由于工程預(yù)算影響，許多農(nóng)村地區(qū)因發(fā)展水平不高，在工程施工中，預(yù)算單價(jià)較低，影響了施工費(fèi)用。1.4施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員缺乏創(chuàng)新意識(shí)目前除國(guó)有的建筑施工企業(yè)外，大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)的人員素質(zhì)水平普遍較低，建造師大部分都是原先的農(nóng)民工在取得相關(guān)學(xué)歷后參加建造師考試取得的建造師資格，并未接受系統(tǒng)的教育，因此人員素質(zhì)水平普遍較低，且大多存在僥幸心理，不重視工程質(zhì)量，基本沒(méi)有創(chuàng)新意識(shí)，導(dǎo)致建筑市場(chǎng)水平越來(lái)越低。2農(nóng)村飲水安全工程管理措施2.1提升水源地保護(hù)管理在水源地保護(hù)中，水利、環(huán)保等部門(mén)應(yīng)積極向村民宣傳水污染的相關(guān)知識(shí)，引導(dǎo)村民不亂扔垃圾，讓村民認(rèn)識(shí)到水資源破壞的危害。同時(shí)，管理部門(mén)要加強(qiáng)和水源地工程的溝通，嚴(yán)禁未經(jīng)過(guò)濾排放污水，禁止排放化學(xué)物質(zhì)，降低水源污染率。2.2做好材料設(shè)備控制對(duì)于農(nóng)村飲水安全工程，各種材料和設(shè)備在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前，都需要做好驗(yàn)收工作，設(shè)備必須處于良好的狀態(tài)，不存在異常和故障，材料則需要具備相應(yīng)合格證明和性能檢測(cè)報(bào)告，同時(shí)，應(yīng)對(duì)其進(jìn)行隨機(jī)抽檢，提交給具備相關(guān)資質(zhì)的單位進(jìn)行檢測(cè)。以取水管道為例，在運(yùn)輸和放置過(guò)程中，應(yīng)盡可能地輕拿輕放，避免隨意堆放在施工現(xiàn)場(chǎng)，需要確保遠(yuǎn)離污染源和熱源，防止出現(xiàn)外力損壞管道的情況。管道以及其他材料的堆放高度應(yīng)控制在1.5m以?xún)?nèi)，尤其是管道出承口位置，必須采用交錯(cuò)堆碼的放置方式，這樣能夠避免外力對(duì)管道的擠壓作用。施工單位應(yīng)對(duì)閥門(mén)、消防栓及其他設(shè)備設(shè)施的規(guī)格、型號(hào)等進(jìn)行管控，確保能夠與施工圖相匹配。如果使用的是塑料管道，則管道連接件都需要由管材生產(chǎn)方配套供應(yīng)，包括螺紋接頭、法蘭連接件、彈性密封圈等，確保在施工中不會(huì)出現(xiàn)材料型號(hào)不匹配的問(wèn)題。如果是不同管道和不同材質(zhì)連接，或用于閥門(mén)等相關(guān)配件連接三通、四通等配件，應(yīng)由技術(shù)人員確認(rèn)相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)格，完全符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)后，才能將其用于工程中。2.3加大資金投入和管理農(nóng)村飲水安全工程雖然規(guī)模不一定很大，但是面積廣泛，相對(duì)分散，因此對(duì)于資金有著較高的需求，如果資金不足，無(wú)法及時(shí)到位的話，無(wú)論是施工的進(jìn)度，還是施工的質(zhì)量，都無(wú)法得到有效保障。大量的實(shí)踐活動(dòng)和研究表明，如果資金充足，配套設(shè)施（如凈水設(shè)備、消毒設(shè)施）等就能夠及時(shí)假設(shè)，進(jìn)一步做好過(guò)濾和消毒工作，保障水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，提供優(yōu)質(zhì)用水。事實(shí)上，對(duì)資金的強(qiáng)化管理，還需要做好以下幾項(xiàng)工作，要做好事項(xiàng)報(bào)賬制的建立工作，對(duì)于資金的使用要嚴(yán)格規(guī)范，尤其是對(duì)于資金的支出和審核必須在政府部門(mén)的監(jiān)管下進(jìn)行，保證資金切實(shí)用到實(shí)處。因此，工程建設(shè)中，管理部門(mén)加大資金的投入和管理，能夠有效地保證工程資源的合理利用和飲水安全設(shè)施的完善，提高工程質(zhì)量和飲水安全。2.4提高施工單位技術(shù)施工管理在農(nóng)村飲水安全工程施工過(guò)程中，施工單位構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，充分發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)質(zhì)量控制效率提升。在平臺(tái)創(chuàng)建過(guò)程中，需轉(zhuǎn)變施工管理方向，做到長(zhǎng)期更進(jìn)和穩(wěn)定創(chuàng)新發(fā)展。另外，根據(jù)長(zhǎng)期規(guī)劃、技術(shù)創(chuàng)新形勢(shì)，制定科學(xué)的施工目標(biāo)，有效提升施工企業(yè)的基礎(chǔ)創(chuàng)新能力。在不同階段，根據(jù)不同層次總包、分包水平，建立一套科學(xué)的配套體系。同時(shí)，對(duì)于施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，必須保證技術(shù)人員的充足，根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)崗位人員進(jìn)行科學(xué)配置，并加強(qiáng)管理，提高人才儲(chǔ)備量，加強(qiáng)人才科學(xué)調(diào)度，促使每一位施工人員樹(shù)立質(zhì)量意識(shí)和安全施工觀念。2.5強(qiáng)化教育培訓(xùn)制度在農(nóng)村飲水安全工程具體施工中，人是控制質(zhì)量的關(guān)鍵因素，參建人員的素質(zhì)和技術(shù)水平是決定工程質(zhì)量的關(guān)鍵。在制度層面加大對(duì)建造師和五大員的繼續(xù)教育頻率。施工過(guò)程中要求施工企業(yè)不僅要落實(shí)好三檢制度而且要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工等低學(xué)歷人群的重點(diǎn)教育，監(jiān)督部門(mén)也要重點(diǎn)檢查繼續(xù)教育的落實(shí)情況。結(jié)束語(yǔ)農(nóng)村飲水安全工程施工建設(shè)中，施工單位必須嚴(yán)格依照相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求，結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，做好施工管理工作，控制好核心要素，在保證施工質(zhì)量的同時(shí)，避免意外事故出現(xiàn)。工程施工完成后，需要做好質(zhì)量驗(yàn)收工作，確保工程能夠正常運(yùn)行，為農(nóng)村居民提供更加潔凈、更加可靠的飲用水，推動(dòng)我國(guó)農(nóng)村地區(qū)人民飲水安全工作的健康發(fā)展和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的提升。參考文獻(xiàn)龍訓(xùn)亮.零陵區(qū)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)探討[J].湖南水利水電,2020(5):78-80.韓民.農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與管理措施淺析[J].南方農(nóng)業(yè),2020(24):202-