上海交通大學(xué)管理學(xué)院區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)第八講 區(qū)域分析案例

第八講區(qū)域開展案例分析1主要內(nèi)容上海城市開展空間模式的演變閘北區(qū)城區(qū)核心競爭力的分析中等城市城區(qū)的開展——嘉興南湖區(qū)的開展分析區(qū)域分析的一般方法總結(jié)21.上海城市空間開展模式的演變改革開放以來，上海的空間開展模式發(fā)生的一個(gè)重大變化是：人口和工業(yè)向郊區(qū)轉(zhuǎn)移，中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)面臨新的轉(zhuǎn)型。31.1上海城區(qū)構(gòu)成的歷史沿革改革開放前上海有二十個(gè)區(qū)縣其中十個(gè)中心城區(qū)分別是：黃浦區(qū)、南市區(qū)、盧灣區(qū)、徐匯區(qū)、長寧區(qū)、靜安區(qū)、普陀區(qū)、閘北區(qū)、虹口區(qū)、楊浦區(qū)十個(gè)郊區(qū)縣分別是：上海縣、嘉定縣、寶山縣、南匯縣、川沙縣、奉賢縣、松江縣、青浦縣、金山縣、崇明縣

4今天的區(qū)縣構(gòu)成現(xiàn)在共有十九個(gè)區(qū)縣其中十個(gè)中心城區(qū)分別是：黃浦區(qū)〔原來的黃浦區(qū)+南市區(qū)〕、盧灣區(qū)、徐匯區(qū)、長寧區(qū)、靜安區(qū)、普陀區(qū)、閘北區(qū)、虹口區(qū)、楊浦區(qū)、浦東新區(qū)〔主要由原來的川沙縣改成〕。九個(gè)郊區(qū)縣分別是：閔行區(qū)〔主要是原來的上?？h〕、嘉定區(qū)、寶山區(qū)、南匯區(qū)、奉賢區(qū)、松江區(qū)、青浦區(qū)、金山區(qū)、崇明縣5上海十個(gè)中心城區(qū)的相對區(qū)位浦東虹口楊浦閘北普陀黃浦靜安徐匯長寧盧灣圖1：上海中心城區(qū)67上海九個(gè)郊區(qū)縣的相對位置崇明縣寶山區(qū)嘉定區(qū)青浦區(qū)松江區(qū)金山區(qū)閔行區(qū)奉賢區(qū)南匯區(qū)圖2：上海郊區(qū)縣的位置81.2改革開放以來中心城區(qū)人口與工業(yè)向郊區(qū)的轉(zhuǎn)移二十多年來，上海城市的空間擴(kuò)展表現(xiàn)為中心城區(qū)向郊區(qū)的人口和工業(yè)轉(zhuǎn)移，這符合城市開展的一般規(guī)律。9(1)城區(qū)人口變化的規(guī)律九個(gè)中心城區(qū)〔不含浦東〕1964年的人口為642.3萬人，到2000年僅增加到693.03萬人。同時(shí)，雖然中心城區(qū)人口總體上有所增長，但內(nèi)部結(jié)構(gòu)仍然有明顯的分化。其中的黃浦、盧灣、靜安三個(gè)核心區(qū)的人口實(shí)際上是大幅度下降，這三個(gè)區(qū)人口從1964年的257.25萬人下降到2000年的120.87萬人，為原來的47%，尤其是黃浦區(qū)，同期人口從147.30萬人下降到57.45萬人，為原來的39%。中心城區(qū)增加的小局部人口主要集中在中心邊緣區(qū)的楊浦、普陀、徐匯區(qū)的南部等。相比之下，九個(gè)郊區(qū)〔縣〕和浦東的人口同期那么從439.34萬人增加到947.74萬人，相當(dāng)于原來的216%。10表1：上海各城區(qū)人口的變化城區(qū)1964年1982年1990年2000年黃浦區(qū)147.30135.73155.9157.45盧灣區(qū)54.2149.9147.5832.89徐匯區(qū)52.1850.2377.66106.46長寧區(qū)38.8940.2958.5470.22靜安區(qū)55.7451.9448.6630.53普陀區(qū)55.2756.0179.62105.17閘北區(qū)66.8164.4171.2979.86虹口區(qū)82.5677.9587.9786.07楊浦區(qū)89.3481.45112.45124.38閔行區(qū)49.0666.6560.81121.73寶山區(qū)41.4143.6365.89122.80嘉定區(qū)42.1252.1353.6675.31浦東區(qū)56.6366.3746.55240.23金山區(qū)23.2249.8355.4158.04松江區(qū)50.2147.8251.1564.12青浦區(qū)34.2143.3046.1659.59南匯區(qū)50.2865.7570.5978.51奉賢區(qū)36.6750.7552.6762.43崇明縣55.5375.5573.6264.98合計(jì)1081.641169.71316.191640.7711人口資料來源與處理說明來源于上海市四次人口普查資料，其中以前的南市區(qū)合并到黃浦區(qū)，吳淞合并到寶山區(qū)，上?？h轉(zhuǎn)為閔行區(qū)，川沙縣轉(zhuǎn)為浦東區(qū)。

12(2)城區(qū)工業(yè)的變化規(guī)律九個(gè)中心城區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值1978年是448.29億元，到2001年增加到1332.76億元，增加不到2倍，而同期郊區(qū)縣〔含浦東〕的工業(yè)總產(chǎn)值那么從84.95億元增加到5895.72億元，增加了68倍多。中心城區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值1978年相當(dāng)于郊區(qū)5.3倍，而2001年僅相當(dāng)于后者22.6%。尤其是2000年以后，中心局部城區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值開始絕對減少，如2000年到2001年，黃浦區(qū)、徐匯區(qū)、長寧區(qū)和靜安區(qū)的工業(yè)總產(chǎn)值分別從251.39億元、287.83億元、89.93億元和99.24億元減少到90.49億元、264.63億元、84.89億元和92.17億元。13表2.城區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的變化城區(qū)1978年1980年1985年1990年1995年2000年2001年黃浦區(qū)55.4865.6280.0684.05127.41251.39*120.85盧灣區(qū)26.4629.0534.2931.9683.492.3136.37徐匯區(qū)42.1947.1664.8290.66253.05287.83264.63長寧區(qū)35.0538.6548.5248.43132.189.9384.89靜安區(qū)31.7736.1638.8638.6181.9999.2492.17普陀區(qū)42.7751.4560.0558.56158.11140.95161.57閘北區(qū)33.9235.4645.857.77108.1896.4299.04虹口區(qū)37.9340.6652.7850.62121.9778.690.49楊浦區(qū)142.72160.42168.29154.38308.01313.02313.11閔行區(qū)17.0921.9737.9767.08334.99752.41839.89寶山區(qū)8.0711.6545.6993.32529.45384.68*702.42嘉定區(qū)15.1219.2128.1250.12353.44768.94853.70浦東區(qū)7.99.6216.8150.82614.521822.191961.90金山區(qū)13.8618.4833.6954.27185.56321.53332.23青浦區(qū)3.554.288.7617.25104.24278.42301.98松江區(qū)5.226.3512.2428.2124.03325.76389.00南匯區(qū)5.057.3714.8328.14106.75212.25225.60奉賢區(qū)3.123.8510.3221.21122.29210.13223.91崇明縣5.978.1716.325.8776.2465.5465.09資料來源：?上海統(tǒng)計(jì)年鑒?各相應(yīng)年份。*黃浦區(qū)和寶山區(qū)2000年的工業(yè)總產(chǎn)值統(tǒng)計(jì)可能有誤。141.3中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換帶來的新挑戰(zhàn)中心城區(qū)工業(yè)的退出，意味著其在第三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的開展需要重新定位和整合，而各城區(qū)如何形成自己的核心競爭力，以更好的承擔(dān)起所在城市的某種關(guān)鍵職能，成為每個(gè)城區(qū)十分關(guān)注的問題，不然一些城區(qū)可能被邊緣化。15競爭是不可防止的核心區(qū)在商業(yè)和商務(wù)上的競爭，郊區(qū)在工業(yè)工程上的競爭，核心外圍區(qū)在某些專門職能的競爭等正在劇烈的展開。黃浦區(qū)外灘傳統(tǒng)CBD和陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)的CBD功能之爭已是暗流涌動，虹口北外灘又來湊熱鬧，它舉起了現(xiàn)代效勞業(yè)的大旗，至于靜安區(qū)的“雙高〞、盧灣區(qū)的新天地時(shí)尚地標(biāo)、徐家匯雙子星和一座座商務(wù)樓的崛起，無不是在現(xiàn)代商務(wù)方面的爭奪。162.新的格局下閘北區(qū)核心競爭力分析閘北區(qū)位于蘇州河以北，屬于中心城區(qū)的外圍區(qū)，經(jīng)濟(jì)根底及文化條件都沒有明顯的優(yōu)勢，如何在新的城區(qū)經(jīng)濟(jì)格局下開展好自己的區(qū)域經(jīng)濟(jì)，是一個(gè)十分棘手的問題。這里的關(guān)鍵是要建立自己的核心競爭力。17閘北區(qū)圖3：閘北區(qū)的相對位置182.1從企業(yè)核心競爭力說起20世紀(jì)80年代以來，企業(yè)核心競爭力〔或核心能力〕越來越引起人們的關(guān)注，這與以往人們從市場結(jié)構(gòu)等方面研究企業(yè)的角度明顯不同。羅伯特?海耶爾指出：“不要先開展方案，然后獲取能力；相反，應(yīng)該先建立能力，然后鼓勵(lì)開發(fā)這些能力的方案。〞核心競爭力之所以受到關(guān)注，是因?yàn)槿藗冊絹碓秸J(rèn)識到：企業(yè)競爭優(yōu)勢的根根源于企業(yè)所擁有的核心能力，核心能力是企業(yè)長期競爭優(yōu)勢的源泉。19潘漢爾德、哈默認(rèn)為：核心能力是“組織中的積累性學(xué)識，特別是關(guān)于如何協(xié)調(diào)不同的生產(chǎn)技能和有機(jī)結(jié)合多種技術(shù)流派的學(xué)識。〞所以，企業(yè)的核心能力是企業(yè)長期積累和學(xué)習(xí)的結(jié)果，它和企業(yè)的初始投入、追加要素投入、企業(yè)的經(jīng)歷等密切相關(guān)，具有突出的路徑依賴性。它存在于員工的身體、戰(zhàn)略規(guī)劃、組織規(guī)那么、文化氣氛之中。什么是核心競爭力〔能力〕？20核心競爭力特點(diǎn)的概括價(jià)值性：能夠?yàn)榭蛻魟?chuàng)造價(jià)值，當(dāng)然根本的是為企業(yè)自身創(chuàng)造價(jià)值。異質(zhì)性：是別人所沒有或程度不及的，在競爭中能獲得較大的差異利益。不可模仿性：是競爭對手無法模仿的。難以替代性：即使競爭對手通過某些手段復(fù)制其局部屬性，但卻不能從根本上替代其地位?？沙掷m(xù)開展性:即核心競爭力是面向未來的。212.2城區(qū)核心競爭力的提出從城市綜合競爭力到城區(qū)核心競爭力近年來，上海和一些城市提出了以提升城市綜合競爭力為核心的開展戰(zhàn)略。提升城市綜合競爭力所突出的是“綜合〞二字。但一個(gè)城市往往由多個(gè)區(qū)縣組成，城市綜合競爭力是由各個(gè)區(qū)縣耦合而成的。在構(gòu)建城市綜合競爭力框架下，各個(gè)區(qū)縣應(yīng)著力打造自己的核心競爭力。從企業(yè)核心競爭力到城區(qū)核心競爭力隨著行政體制的變革，城區(qū)與以前相比有了更大的自主權(quán)與決策權(quán)，城區(qū)也是一個(gè)利益主體，因此，企業(yè)核心競爭力的價(jià)值性、異質(zhì)性、不可模仿性、不可替代性以及可持續(xù)性都適用于城區(qū)核心競爭力。22城區(qū)核心競爭力的內(nèi)涵城區(qū)核心競爭力就是一個(gè)城區(qū)充分利用自身的優(yōu)勢資源或要素組合，并借助整個(gè)城市在更大范圍中的地位或影響，在資源配置中所表現(xiàn)出的優(yōu)于其他城區(qū)或相關(guān)區(qū)域的能力；這種能力表現(xiàn)在它能夠促使一個(gè)城區(qū)在本城市范圍內(nèi)的各個(gè)城區(qū)之間獲得相對的優(yōu)勢地位，而在更大范圍的同類城區(qū)中表現(xiàn)出某些領(lǐng)域的獨(dú)特優(yōu)勢。它既是一個(gè)城區(qū)經(jīng)濟(jì)長期開展的積累，也是城區(qū)特定目標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施的結(jié)果，因而是競爭對手無法模仿或模仿本錢很高的一種特質(zhì)。23城市的功能腹地與城區(qū)腹地的關(guān)系A(chǔ)城區(qū)功能地腹城市圖4：城市的某種功能腹地成為A城區(qū)的全部腹地24對城區(qū)核心競爭力的重要認(rèn)識城區(qū)核心競爭力是一種能力，而這種能力應(yīng)該是面向未來的。所以現(xiàn)實(shí)的良好根底只能構(gòu)成比較優(yōu)勢，而比較優(yōu)勢必須轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢才具有真正的核心競爭力，才能保證經(jīng)濟(jì)的持續(xù)開展。城區(qū)核心競爭力是可以營造的，這種營造要分不同的情況，對于原來根底較差的城區(qū)可以通過后發(fā)優(yōu)勢、也可以抓住某些重大工程或重大政策變革等機(jī)遇著力打造其核心競爭力。25城區(qū)之間的橫向比較SWOT分析核心競爭力的深入具體分析核心競爭力診斷方法262.3閘北區(qū)核心競爭力診斷(1)閘北區(qū)根本情況閘北區(qū)是上海九個(gè)中心城區(qū)之一，全區(qū)面積29.26平方公里，占九個(gè)中心城區(qū)的10.1%；人口70.83萬人，占九個(gè)中心城區(qū)人口的11.3%，面積和人口規(guī)模都很接近平均水平。2001年按區(qū)屬概念統(tǒng)計(jì)的GDP為38.3671億元，占九個(gè)中心城區(qū)總量的8.87%，距平均水平已經(jīng)較遠(yuǎn)，由此可以看出，閘北區(qū)是一個(gè)集聚水平一般的城區(qū)。在16項(xiàng)指標(biāo)的比較中，閘北區(qū)的各項(xiàng)排名都在第五位以后。其中資源方面最重要的兩項(xiàng)指標(biāo)人口和土地面積都排在中游的第五位，而表示經(jīng)濟(jì)實(shí)力的GDP總量排在第八位，表示效率的工業(yè)利潤額排在第九位，這說明其現(xiàn)有的狀況不容樂觀，如果不在新一輪開展中抓住機(jī)遇加快開展，就可能陷入更加被動的局面。27(2)閘北區(qū)的突出特點(diǎn)閘北區(qū)在九個(gè)中心城區(qū)的位置比較適中，尤其是其南部的火車站所在地區(qū)，非常接近上海九個(gè)中心城區(qū)的幾何中心位置。正因?yàn)槿绱耍蔀樯虾Ｊ袃?nèi)重要交通線路的聚集之處。地鐵1號線與輕軌明珠線、內(nèi)環(huán)線高架和南北高架都在此交匯。概括起來就是四站共點(diǎn)〔火車站、汽車站、地鐵站、輕軌站〕、三線共路〔地面交通、高架道路、輕軌在共和新路復(fù)合〕。另外120條公交線路、49個(gè)公交起訖站奠定了其市內(nèi)交通的重要地位。在外部交通方面，南有居上海旅客發(fā)送量之首的上?；疖囌?，北有全國最大零擔(dān)貨運(yùn)站的北郊火車站，再加上假設(shè)干長途汽車客運(yùn)站，使閘北區(qū)成為名副其實(shí)的上?！瓣懮洗箝T〞。定量分析說明：在上海9個(gè)中心城區(qū)中，閘北區(qū)無論內(nèi)部和外部交通都具有比較明顯的優(yōu)勢，綜合評分位列各區(qū)之首。28

區(qū)

名外部交通內(nèi)部交通權(quán)重0.5權(quán)重0.5鐵路客運(yùn)站鐵

路貨運(yùn)站飛機(jī)場長途汽車站數(shù)量（座）輕軌(地鐵)站密

度（座/km2）高架路出口密度（座/km2）公交起訖站密

度（座/km2）權(quán)重0.150.10.150.10.150.10.25黃浦無無無無4/12.41=0.324/12.41=0.3247/2.41=3.79盧灣無無無無2/8.05=0.254/8.05=0.507/8.05=0.87徐匯有有無4個(gè)15/54.76=0.276/54.76=0.1150/54.76=0.91長寧無無有無10/38.30=0.2618/38.30=0.20927/38.30=0.70靜安無無無無2/7.62=0.2625/7.62=0.6614/7.62=1.84普陀有有無2個(gè)4/54.83=0.074/54.83=0.0740/54.83=0.72閘北有有無8個(gè)9/29.26=0.316/29.26=0.20549/29.26=1.67虹口無無無無9/23.48=0.385/23.48=0.2135/23.48=1.49楊浦無無無1個(gè)0/60.73=06/60.73=0.1047/60.73=0.77合計(jì)33115個(gè)2.1232.38412.76表3：上海各中心區(qū)內(nèi)外部交通通達(dá)性比較29表4：歸一化后的綜合結(jié)果及排名

區(qū)名黃浦盧灣徐匯長寧靜安普陀閘北虹口楊浦得分0.1100.0560.1510.1910.0820.1190.2000.0650.026排序58326417930(3)閘北區(qū)核心競爭力確實(shí)定通過多方面的全面深入分析，我們認(rèn)為，閘北區(qū)的核心競爭力是：在良好的區(qū)位條件、便捷的市內(nèi)交通、強(qiáng)大的外部交通、長期的交通運(yùn)輸資源與熟練勞動力積累根底上形成的交通經(jīng)濟(jì)與人流經(jīng)濟(jì)，而最關(guān)鍵的就是將“流量〞轉(zhuǎn)換成“留量〞的能力。這種核心競爭力生長于閘北，但深深凝聚了它在上海這個(gè)城市整體環(huán)境特征以及上海在長江三角洲的核心地位和作為全國重要鐵路樞紐地位的特質(zhì)，因而是潛在的和現(xiàn)實(shí)競爭對手無法模仿的。當(dāng)然，流量變成留量的能力并不是閘北區(qū)現(xiàn)實(shí)的核心競爭力，而必須通過實(shí)施核心競爭力戰(zhàn)略來積極的營造。31(4)如何營造閘北區(qū)的核心競爭力做“中〞“小〞文章做共和新路文章32A.把“中〞“小〞文章做足吸引中小城市〔縣〕駐滬辦事處截至2000年底，全國有259個(gè)地級市、400個(gè)縣級市、1619個(gè)縣或自治縣，如果能把他們中的五分之一吸引到閘北，就能很快形成一種特殊的氣候，并能為閘北帶來大量的時(shí)機(jī)。閘北區(qū)現(xiàn)在已經(jīng)有全國的76個(gè)縣市政府駐滬辦事處，還有122家外地企業(yè)駐滬辦事處，要想方法吸引更多這樣的辦事機(jī)構(gòu)。吸引“小巨人〞總部小巨人指強(qiáng)勢企業(yè)，即國內(nèi)外不同行業(yè)、不同層次內(nèi)的領(lǐng)先企業(yè)，特別是為大企業(yè)配套效勞的中小企業(yè)排頭兵。33提出“中〞“小〞的依據(jù)閘北區(qū)的區(qū)位和文化暫時(shí)不具備和核心三區(qū)競爭大企業(yè)總部的能力現(xiàn)實(shí)的調(diào)查中，閘北區(qū)已經(jīng)聚集了相當(dāng)局部的中小城市辦事處和中小企業(yè)總部，對于實(shí)力暫時(shí)不是很強(qiáng)大的“中〞“小〞，對外鐵路交通方便、對內(nèi)公共交通也很方便的閘北是他們的天堂。34B.在共和新路做幾個(gè)重要的節(jié)點(diǎn)根據(jù)閘北區(qū)區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢和人流量大的特點(diǎn)，最重要的是要營造“流量〞變“留量〞的載體，這可以利用共和新路三線合一的巨大優(yōu)勢，通過建設(shè)幾大節(jié)點(diǎn)來實(shí)現(xiàn)。建成市內(nèi)最大的旅游集散地建成市中心區(qū)最大的培訓(xùn)基地建成市中心城區(qū)最大的休閑娛樂中心，并建設(shè)一批中高檔住宅，培育直接消費(fèi)人群建成面向北部地區(qū)最大的商業(yè)中心建成北部地區(qū)重要的都市型工業(yè)中心35圖5：閘北區(qū)的節(jié)點(diǎn)建設(shè)設(shè)想363.中等城市的案例——南湖區(qū)核心競爭力分析3.1南湖區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢南湖區(qū)是嘉興的中心城區(qū)，它位于嘉興、上海、蘇州、杭州、寧波五城市聯(lián)系的樞紐位置。據(jù)測算，2001年五個(gè)城市〔包括嘉興市本身〕人口和土地面積分別相當(dāng)于全國的0.69%和0.47%，而GDP總量卻相當(dāng)于全國的10.63%，人均GDP和單位面積GDP分別相當(dāng)于全國的4倍和23倍。這說明：一方面，南湖區(qū)在接受四大城市的輻射、享受四大城市的外部經(jīng)濟(jì)或與四大城市的合作方面有著大量的時(shí)機(jī)和空間；另一方面，作為四大城市之間相互聯(lián)系的結(jié)點(diǎn)，大量的人流、物流在此會聚，南湖區(qū)作為一個(gè)開放系統(tǒng)，將具有極大的活力。37南湖區(qū)的交通優(yōu)勢

X字型快速交通的樞紐

長江三角洲的金三角南湖區(qū)圖6：南湖區(qū)的區(qū)位383.2南湖區(qū)在嘉興市的地位南湖區(qū)是嘉興市的中心城區(qū)，其地域范圍內(nèi)在客觀上承擔(dān)了嘉興市城市功能的重要局部，而從未來的開展來看，這個(gè)功能仍將進(jìn)一步強(qiáng)化。圖7：作為嘉興市中心城區(qū)的南湖區(qū)393.3南湖區(qū)在區(qū)域城市格局中的特點(diǎn)南湖區(qū)位于兩個(gè)緊密圈層的核心：內(nèi)圈由平湖、海鹽、海寧、嘉善、桐鄉(xiāng)五縣〔市〕構(gòu)成，它們?nèi)绫娦桥踉掳悱h(huán)繞著位于中央的南湖區(qū)；外圈由上海、蘇州、杭州、寧波等國內(nèi)一流、國際知名的城市構(gòu)成，它們強(qiáng)大的勢能在這里會聚，襯托出了這個(gè)極具開展?jié)摿Φ闹行某菂^(qū)。403.4南湖區(qū)核心競爭力確實(shí)定通過比較分析、產(chǎn)業(yè)分析、SWOT分析，我們認(rèn)為，南湖區(qū)實(shí)際上處于一個(gè)非平衡的開放系統(tǒng)中，它的核心競爭力就是在非平衡開放系統(tǒng)中將勢〔能〕與動〔能〕不斷轉(zhuǎn)化與增強(qiáng)的能力。在這個(gè)非平衡系統(tǒng)中，存在著內(nèi)部與外部兩種力量。其中內(nèi)部與外部之間表現(xiàn)為勢能，內(nèi)部結(jié)構(gòu)中存在著動能。南湖區(qū)要在這樣的開放系統(tǒng)中構(gòu)造自己的核心競爭力，實(shí)際上就是要不斷將外部的勢能轉(zhuǎn)化為內(nèi)部的動能，再將內(nèi)部的動能轉(zhuǎn)化為自身的勢能，從而提高自己的核心競爭力。南湖區(qū)營造核心競爭力的策略就是要順勢、造勢、借勢、乘勢。413.5營造南湖區(qū)核心競爭力的策略在南湖區(qū)與周邊大城市之間，周邊大城市具有很強(qiáng)的勢能。無論經(jīng)濟(jì)實(shí)力、消費(fèi)水平還是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)水平，南湖區(qū)與周邊的上海、杭州、蘇州、寧波等大城市都不在一個(gè)級別上。因此，在這一對關(guān)系中，南湖區(qū)需要具備的能力是讓這種勢能著力到南湖，并將其發(fā)揮到極大。主要對策是借力，借周邊大城市的外部經(jīng)濟(jì)力、消費(fèi)力和轉(zhuǎn)移力。而在南湖區(qū)與周圍五縣市之間，目前五縣市實(shí)際上是強(qiáng)于南湖，南湖區(qū)目前主要的是要利用中心城市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、科技、信息優(yōu)勢培育集聚力，增強(qiáng)對五縣市的吸引力。動能不斷得到積累以后，最終才能提升自身的勢能。

42南湖的區(qū)位勢能圖圖8：南湖區(qū)在區(qū)域關(guān)系中的勢能作用格局南湖區(qū)嘉興市蘇州上海杭州寧波嘉善平湖海寧海鹽桐鄉(xiāng)433.6營造南湖區(qū)核心競爭力的假設(shè)干具體舉措〔1〕樹立鮮明的農(nóng)業(yè)開展大旗開展農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵是要借上海等周邊城市的市場力和消費(fèi)力。要改變小農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)附加值低的錯(cuò)誤觀念，將大農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)等概念集成起來，開創(chuàng)一個(gè)中心城區(qū)開展高效農(nóng)業(yè)的典范，將“國家級農(nóng)業(yè)科技示范園〞這塊牌子做好。根據(jù)農(nóng)業(yè)本身的資源和其他相關(guān)優(yōu)勢，提出“西有楊陵，東有南湖〞的響亮口號。在此根底上，聯(lián)合浙江省、上海市、嘉興市等城市的農(nóng)業(yè)科研院所、高等院校、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)成立各種形式合作實(shí)體，并加大農(nóng)業(yè)招商的力度。44(2)

抓住新型工業(yè)化契機(jī)

在金三角打造勞動密集型工業(yè)制造基地

開展工業(yè)的關(guān)鍵是要抓住周邊大城市的轉(zhuǎn)移力。南湖位于杭州與上海之間，其位置恰如深圳與廣州之間的東莞。在新型工業(yè)化過程中，南湖的勞動密集型工業(yè)開展有其內(nèi)在的合理性和外在的有利環(huán)境。從內(nèi)部看，南湖區(qū)作為中心城區(qū)，還有較多的農(nóng)業(yè)人口需要轉(zhuǎn)化，從外部看，上海、杭州等特大城市的商務(wù)本錢較高。勞動密集型工業(yè)必然要轉(zhuǎn)移出來。目前新豐、鳳橋、余新和現(xiàn)南湖工業(yè)區(qū)分別從東南西北四面向中間擴(kuò)展。從長遠(yuǎn)看，這一地區(qū)的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化將會進(jìn)一步加快速度。為了從整體上充分考慮用地和功能互補(bǔ)問題，應(yīng)盡快將金三角地區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，在沿路開發(fā)的根底上，打通內(nèi)部交通干線，并考慮綜合效勞功能區(qū)的建設(shè)。爭取經(jīng)過十年左右的時(shí)間，在這個(gè)長江三角洲的金三角打造一個(gè)勞動密集型的新型工業(yè)化基地。使這里成為世界工廠的重要車間。45滬杭高速乍嘉蘇高速紹興滬杭連接線圖9：金三角地區(qū)示意圖嘉興乍浦南湖區(qū)46(3)培育中心城區(qū)的功能

大力開展現(xiàn)代效勞業(yè)開展現(xiàn)代效勞業(yè)的關(guān)鍵是要充分利用周邊城市的外部經(jīng)濟(jì)力。開展現(xiàn)代效勞業(yè)需要較強(qiáng)的技術(shù)、人才、信息、管理等來支撐，而周邊的上海、杭州等特大城市的資源對南湖來說都可直接或間接地拿來利用。例如，可建立華東地區(qū)獨(dú)具特色的康復(fù)中心。目前，華東地區(qū)專業(yè)醫(yī)療市場發(fā)育缺乏，而大大小小的療養(yǎng)院也只具有一般的簡單醫(yī)療效勞和休養(yǎng)功能，“?？漆t(yī)院+療養(yǎng)院〞的組合還不多見，南湖可以探索嘗試。從外部環(huán)境來看，一方面長江三角洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)蓬勃開展，海外投資者和本地居民人均收入和生活水平較高，對生活質(zhì)量和身體健康日益重視，面臨巨大的市場需求；從南湖內(nèi)部條件來看，南湖具備“實(shí)力南湖、人文南湖、生態(tài)南湖〞的內(nèi)在素養(yǎng)，具有良好的人文氣息和優(yōu)美的水城生態(tài)景觀，適合人在此靜養(yǎng)。同時(shí)南湖中心區(qū)生命科學(xué)園區(qū)的構(gòu)建和休閑農(nóng)業(yè)的開展也將為之提供良好的開展載體和物質(zhì)支撐。47(4)營造良好的平臺和環(huán)境

大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新在技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)中，上海在創(chuàng)新執(zhí)行機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新根底設(shè)施、創(chuàng)新資源等方面具有極大的優(yōu)勢，但由于體制、機(jī)制等方面的原因，創(chuàng)新成果的市場轉(zhuǎn)化方面目前還不是非常快捷。南湖區(qū)政府可以利用自身小政府決策迅捷的優(yōu)勢，營造良好的創(chuàng)新環(huán)境，把這里培育成為創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的沃土、良田。如果能讓在上海不能轉(zhuǎn)化的成果在這里轉(zhuǎn)化，讓在上海轉(zhuǎn)化較慢的成果在這里較快地轉(zhuǎn)化，那么南湖區(qū)的核心競爭力將能夠大大增強(qiáng)。484.區(qū)域系統(tǒng)分析的方法區(qū)域系統(tǒng)分析的特點(diǎn)區(qū)域系統(tǒng)分析的根本范疇區(qū)域系統(tǒng)分析步驟區(qū)域分析中的數(shù)學(xué)方法494.1區(qū)域系統(tǒng)分析的特點(diǎn)〔1〕多學(xué)科性由于區(qū)域分析的對象是復(fù)雜的大系統(tǒng)，這個(gè)大系統(tǒng)是許多學(xué)科的共同研究客體，有多種作用影響著區(qū)域系統(tǒng)的存在和開展。例如區(qū)域能源分析要涉及物理學(xué)、工程學(xué)、氣候?qū)W、生物學(xué)、生態(tài)學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會學(xué)及環(huán)境學(xué)等諸多學(xué)科的理論與方法。50江西省準(zhǔn)備建風(fēng)力發(fā)電站盡管是搞經(jīng)濟(jì)的人在籌劃，但是必須首先請氣象與氣候?qū)W的專家、電力方面的專家來論證。51〔2〕分析結(jié)果的多方案性區(qū)域系統(tǒng)的復(fù)雜性決定了其分析結(jié)果并非唯一性。于是系統(tǒng)分析者應(yīng)當(dāng)盡可能客觀地分析，提供解決某一問題的多種可行方案，然后由決策者進(jìn)行方案的選擇。52〔3〕定性分析與定量分析相結(jié)合區(qū)域系統(tǒng)分析離不開數(shù)學(xué)模型，但區(qū)域系統(tǒng)異常復(fù)雜，并不是所有要素及其變化都能量化。因此，在區(qū)