加強(qiáng)房城鄉(xiāng)建設(shè)人才保障實(shí)施方案

加強(qiáng)房城鄉(xiāng)建設(shè)人才保障實(shí)施方案一、江西建造成為靚麗名片嚴(yán)格落實(shí)房地產(chǎn)建筑產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制，出臺《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展的意見》等文件。十三五期間全省累計(jì)完成建筑業(yè)總產(chǎn)值3.4萬億元，年平均增速14.6%,高于全國平均增速6.3個百分點(diǎn)，增速長期保持在全國前列。建筑業(yè)總產(chǎn)值由2016年的全國第16位前移至第13位。建筑業(yè)增加值占GDP比重一直保持在8%左右，年均為全社會提供約160萬就業(yè)崗位，建筑業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)地位和作用不斷增一是建造實(shí)力不斷增強(qiáng)，全省建筑企業(yè)總數(shù)從2015年的6千余家增長到2020年底的1.3萬余家，特級企業(yè)由6家增長至22家，特級企業(yè)數(shù)量在全國排第13位，一級企業(yè)由388家增加到800多家。2020年，江西6家企業(yè)進(jìn)入國際承包商250強(qiáng)榜單，全省26家建筑企業(yè)進(jìn)入全省民營企業(yè)100強(qiáng)，創(chuàng)歷史最佳水平。建筑業(yè)走出去步伐加快，全省現(xiàn)有對外工程承包企業(yè)160多家，2020年完成對外工程承包營業(yè)額40.64億美元，在全國排名第9位。4家企業(yè)上榜我國對外工程承包企業(yè)100強(qiáng)，是地方企業(yè)上榜較多的省份之一。二是建造方式加快轉(zhuǎn)型，印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展的指導(dǎo)意見》,大力推廣裝配式鋼結(jié)構(gòu)等新型建造方式，裝配式建筑市場規(guī)模不斷壯大。全省范圍內(nèi)共有裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地62個，實(shí)現(xiàn)設(shè)區(qū)市全面覆蓋。撫州市、贛州市入選全國第二批裝配式建筑范例城市，8個企業(yè)1個園區(qū)榮獲國家裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地稱號。全省累計(jì)開工裝配式混凝土結(jié)構(gòu)建筑面積近5000萬m2,位居全國前列。節(jié)能建筑與綠色建筑快速發(fā)展，城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，綠色建筑設(shè)計(jì)標(biāo)識項(xiàng)目791個，建筑面積近2億m2,累計(jì)完成太陽能光熱建筑應(yīng)用面積3637萬m2,淺層地能建筑應(yīng)用面積425萬m2。三是建造水平大幅提高，十三五期間，全省進(jìn)入全地域抗震設(shè)防，城市新擴(kuò)改建建筑全部達(dá)到抗震設(shè)防要求。18個建設(shè)研究項(xiàng)目列入住建部科學(xué)技術(shù)計(jì)劃，開展省部級新技術(shù)應(yīng)用示范工程120項(xiàng)，組織編制工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)31項(xiàng)，基本建成支撐高品質(zhì)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系。省內(nèi)獲國家建設(shè)工程最高獎魯班獎18項(xiàng)；創(chuàng)省優(yōu)質(zhì)建設(shè)工程獎415項(xiàng)，杜鵑花獎工程144項(xiàng)，評選出省級建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范工地454個，省級建筑結(jié)構(gòu)示范工程748個。1、持續(xù)推進(jìn)住建領(lǐng)域放管服改革切實(shí)加強(qiáng)贛服通住建專區(qū)建設(shè)，推動更多業(yè)務(wù)上線運(yùn)行，更多事項(xiàng)全程網(wǎng)辦、一網(wǎng)通辦和跨省通辦。扎實(shí)推進(jìn)行政審批制度改革，全面推行網(wǎng)上審批和電子證照；健全完善行政審批事項(xiàng)監(jiān)督管理機(jī)制，不斷規(guī)范行政審批服務(wù)工作，探索監(jiān)督管理電子化和智能化；深入推繼續(xù)發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，持續(xù)深入開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度解審批改革中堵點(diǎn)難點(diǎn)問題，不斷推動審批標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，杜進(jìn)一步完善工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)體系，圍繞城市更新與品質(zhì)提升等(1)扎實(shí)開展市容市貌環(huán)境整治行動落實(shí)城市市容市貌干凈、整潔、有序、安全標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范戶外廣告設(shè)施管理，推進(jìn)人行道凈化和自行車專用道建設(shè)，重點(diǎn)整治城中村、老舊小區(qū)、無物業(yè)小區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場、商業(yè)集散中心、城郊結(jié)合部等區(qū)域環(huán)境。進(jìn)一步規(guī)范建筑工地施工管理，鞏固提升揚(yáng)塵治理成果。(2)整治提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境質(zhì)量鞏固提升城鄉(xiāng)環(huán)境整治成效，提高管理精細(xì)化水平。深入開展集鎮(zhèn)環(huán)境整治，聚焦鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地環(huán)境短板，大力加強(qiáng)集鎮(zhèn)路面、水面、建筑立面以及綠化區(qū)域、房前屋后、空置地塊等區(qū)域環(huán)境整治，持續(xù)改善集鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量。適合城市管理高質(zhì)量發(fā)展需要，探索建立城鎮(zhèn)人居環(huán)境建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系。2、實(shí)施城市環(huán)境攻難點(diǎn)行動城郊結(jié)合部(含城中村、老舊小區(qū)、無物業(yè)小區(qū)、背街小巷等)老舊農(nóng)貿(mào)市場(含老舊商圈等)是城市環(huán)境問題集中區(qū)域，線亂拉等是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的難點(diǎn)。精細(xì)保潔城區(qū)路面，整潔建筑物立面，改造整治城中村、老舊農(nóng)貿(mào)市場等問題集中區(qū)域，清潔綠植水體，管護(hù)城市家具，管控廣告店招，強(qiáng)化城市運(yùn)行安全，不斷提升各地精細(xì)化管理水平和治理能力，努力創(chuàng)造干凈、整潔、有序、安全的城市環(huán)3、實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境補(bǔ)短板行動鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)是全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的短板弱項(xiàng)，是十四五時期的工作重點(diǎn)。重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)，綜合提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生狀況，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)、交通秩序，推動新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，補(bǔ)齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地環(huán)境綜合整治工作短板，力爭實(shí)現(xiàn)與城區(qū)環(huán)境綜合整治標(biāo)準(zhǔn)基本一致。努力塑造鄉(xiāng)鎮(zhèn)風(fēng)貌，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)彰顯亮點(diǎn)，打造特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)。4、實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境回頭看行動鞏固三線六邊環(huán)境綜合整治及設(shè)區(qū)市中心城區(qū)精細(xì)化整治成效，進(jìn)一步加強(qiáng)城市廣告店招管理，鞏固提升村莊人居環(huán)境質(zhì)量，重點(diǎn)加強(qiáng)鐵路沿線、公路沿線、景區(qū)景點(diǎn)周邊及水體岸坡等區(qū)域環(huán)境回頭看整治，不斷提升通道沿線、景區(qū)景點(diǎn)及水體岸坡環(huán)境質(zhì)量。(1)進(jìn)一步推進(jìn)生活垃圾分類工作推動建立健全生活垃圾分類法規(guī)體系，推進(jìn)生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理系統(tǒng)建設(shè)。加快建筑垃圾消納場建設(shè)，鼓勵建筑垃圾就地就近回用。推進(jìn)生活垃圾分類收運(yùn)和可再生資源回收兩網(wǎng)融合，提高城市生活垃圾回收利用率。強(qiáng)化宣傳教育，積極營造輿論氛圍，推動習(xí)慣養(yǎng)成。切實(shí)抓好生活垃圾源頭減量，推動生態(tài)設(shè)計(jì)，提高產(chǎn)品可回收性；穩(wěn)步提高前端分類投放準(zhǔn)確率，著力推動生活垃圾分類工作實(shí)現(xiàn)會分類易分類愿分類；完善終端分類收集運(yùn)輸系統(tǒng)，打通收集最后一米，破解運(yùn)輸最難下關(guān)；加快末端分類設(shè)施建設(shè)，開展垃圾無害化處理市場化模式試點(diǎn)；提升生活垃圾資源化利用水平，將可回收物納入再生資源回收網(wǎng)絡(luò)體系；因地制宜推動農(nóng)村垃圾分類，統(tǒng)籌推進(jìn)資源化、無害化處理設(shè)施建設(shè)。到2021年底，全省新增生活垃圾焚燒日處理能力5000噸、廚余垃圾日處理能力500噸，力爭城鎮(zhèn)原生生活垃圾基本實(shí)現(xiàn)零填埋。設(shè)區(qū)市中心城區(qū)建成區(qū)生活垃圾分類投放、分類收集全覆蓋，力爭廚余垃圾處理設(shè)施基本建成，生活垃圾回收利用率達(dá)25%以上。省級試點(diǎn)縣(市、區(qū))率先在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)區(qū)生活垃圾分類全覆蓋，力爭50%的行政村開展試點(diǎn)工作。到2022年底，設(shè)區(qū)市中心城區(qū)廚余垃圾處理設(shè)施全面建成，生活垃圾回收利用率達(dá)30%以上。縣(市)公共機(jī)構(gòu)、居住小區(qū)生活垃圾分類投放、分類收集全覆蓋，廚余垃圾處理設(shè)施基本建成，推進(jìn)分類中轉(zhuǎn)站、推進(jìn)分類運(yùn)輸能力建設(shè)，生活垃圾回收利用率達(dá)25%以上。省級試點(diǎn)縣(市、區(qū))力爭實(shí)現(xiàn)行政村基本全覆蓋，落實(shí)分類垃圾桶分配到2023年底，設(shè)區(qū)市中心城區(qū)建成分類中轉(zhuǎn)站、推進(jìn)分揀中心建設(shè)，分類運(yùn)輸能力滿足需求，初步形成生活垃圾分類閉環(huán)體系，生活垃圾回收利用率達(dá)35%以上。縣(市)分類投放、分類收集全覆蓋，廚余垃圾處理設(shè)施建成，分類中轉(zhuǎn)站基本建成，分類運(yùn)輸能力基本滿足需求，推進(jìn)區(qū)域分揀中心建設(shè)，生活垃圾回收利用率達(dá)30%以上。在全省推廣農(nóng)村垃圾分類減量和資源化利用政策和運(yùn)行體系。試點(diǎn)地區(qū)廚余垃圾處理、可再生資源回收點(diǎn)行政村覆蓋率均達(dá)到70%以上。到2024年底，設(shè)區(qū)市中心城區(qū)形成生活垃圾分類閉環(huán)體系，生活垃圾回收利用率穩(wěn)定在35%以上?？h(市)區(qū)域分揀處置中心基本建成，分類運(yùn)輸能力滿足需求，初步形成生活垃圾分類閉環(huán)體系，生活垃圾回收利用率達(dá)35%以上。到2025年底，全省城鄉(xiāng)生活垃圾分類閉環(huán)體系基本建成，法規(guī)約束機(jī)制基本建成，城鄉(xiāng)生活垃圾回收利用體系運(yùn)行良好，垃圾分類氛圍日益濃厚，人民群眾分類習(xí)慣初步形成，生活垃圾分類工作在全國勇爭先、作示范。(2)加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)工作推廣一吸二掃三沖四洗五保潔六抑塵的清掃模式，不斷提升道路清掃保潔精細(xì)化水平。設(shè)區(qū)市中心城區(qū)的機(jī)掃率達(dá)95%以上。指導(dǎo)各地嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和環(huán)衛(wèi)安全作業(yè)規(guī)范要求，加強(qiáng)完善環(huán)衛(wèi)工人室外作息用房的規(guī)劃和建設(shè)，持續(xù)開展環(huán)衛(wèi)工人節(jié)等關(guān)愛活動。督促環(huán)衛(wèi)用工單位切實(shí)履行社會責(zé)任，著力推動落實(shí)社會保險的應(yīng)建盡建、應(yīng)繳盡繳，切實(shí)保障工人的合法權(quán)益。5、深化城市管理執(zhí)法體制改革深化城市管理體制改革，進(jìn)一步清理和規(guī)范執(zhí)法事項(xiàng)，對涉及城市管理的規(guī)章制度進(jìn)行梳理，厘清城市管理執(zhí)法職責(zé)邊界，理順城市管理執(zhí)法與生態(tài)環(huán)保等5支綜合執(zhí)法隊(duì)伍的職能和邊界，健全部門協(xié)作聯(lián)運(yùn)機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法保障，提升城市管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。6、加快城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺建設(shè)加快推動搭建城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺工作，充分利用城市綜合管理服務(wù)平臺建設(shè)成果，做到感知、分析、服務(wù)、指揮、監(jiān)察五位一體，積極推行城市運(yùn)行一網(wǎng)統(tǒng)管。推動城市運(yùn)行網(wǎng)格化管理，爭取實(shí)現(xiàn)將市容市貌、市政基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行等城市治理事項(xiàng)統(tǒng)一納入平臺管理，推動跨部門、跨區(qū)域、跨層級應(yīng)用。探索建立和完善城市治理風(fēng)險防控工作評價和城市安全運(yùn)行管理機(jī)制，建立城市治理風(fēng)險清單管理制度，健全完善城市應(yīng)急和綜合防災(zāi)體系，提高城市管理水平，為城市運(yùn)行高效有序提供技術(shù)支撐。7、加強(qiáng)城管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)立足于可量化、可操作、可評價，制定切實(shí)可行的年度訓(xùn)練計(jì)劃和目標(biāo)任務(wù)。爭取建立城管執(zhí)法人員培訓(xùn)基地，通過走出去請進(jìn)來等形式，創(chuàng)新培訓(xùn)形式，拓展教育培訓(xùn)渠道，探索創(chuàng)建全省城管培訓(xùn)學(xué)院。積極開展以城市精細(xì)化管理、城管執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、法律知識競賽、優(yōu)秀案卷評選、現(xiàn)場應(yīng)急處置能力演練等多種活動為載體的崗位大練兵活動，努力提高全省城市管理執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)和水平。8、強(qiáng)化城管執(zhí)法監(jiān)督工作不斷強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合執(zhí)法監(jiān)督指導(dǎo)，采取有力舉措防范出現(xiàn)違法執(zhí)法、粗暴執(zhí)法行為，提升城管文明執(zhí)法水平。建立全省城管執(zhí)法人員數(shù)據(jù)庫，按照《江西省城市管理執(zhí)法人員制式服裝著裝管理規(guī)定(試行)》的要求，落實(shí)好城管執(zhí)法服裝、胸號、標(biāo)識的工作要求。加強(qiáng)執(zhí)法著裝、執(zhí)法三項(xiàng)制度落實(shí)情況督查通報，暢通城市管理執(zhí)法群眾監(jiān)督、行政復(fù)議渠道，主動接受各方面的監(jiān)督。9、深入開展城管進(jìn)社區(qū)服務(wù)面對面行動積極推動城市管理與社區(qū)治理有機(jī)融合，為社區(qū)居民提供及時便捷的城市管理和執(zhí)法服務(wù)。結(jié)合屬地實(shí)際，創(chuàng)新機(jī)制，健全制度，加強(qiáng)城市網(wǎng)格化管理，將城管進(jìn)社區(qū)工作作為城市創(chuàng)新管理的有效形式，實(shí)現(xiàn)城管進(jìn)社區(qū)服務(wù)面對面活動在城市社區(qū)全覆蓋。1、加強(qiáng)住建人才培養(yǎng)發(fā)揮院校培訓(xùn)主力軍作用，支持高校和中高職院校根據(jù)行業(yè)需要多培養(yǎng)住建事業(yè)急需的專業(yè)技術(shù)和技能人才。構(gòu)建與住建事業(yè)發(fā)展實(shí)際相適合的人才隊(duì)伍集群，擴(kuò)大人才隊(duì)伍規(guī)模，提高人才隊(duì)伍素質(zhì)，優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，為住建事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供人才保障。2、開展住建干部培訓(xùn)依托全國市長研修學(xué)院、省內(nèi)外知名大學(xué)等教學(xué)資源，采取專題培訓(xùn)、調(diào)學(xué)培訓(xùn)和網(wǎng)上培訓(xùn)等方式，進(jìn)一步提高把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局專業(yè)化能力，加強(qiáng)培養(yǎng)一批專家型的住建領(lǐng)域管理干部。完善建設(shè)行業(yè)執(zhí)業(yè)人員信用檔案體系建設(shè)，規(guī)范執(zhí)業(yè)注冊許可行為，加強(qiáng)對執(zhí)業(yè)人員的管理。切實(shí)做好各類執(zhí)業(yè)注冊人員的繼續(xù)教育工作，不斷提高執(zhí)業(yè)注冊人員的執(zhí)業(yè)水平。完善從業(yè)人員監(jiān)管辦法，支持行業(yè)協(xié)會加強(qiáng)對從業(yè)人員的自律管理。五、深入實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動1、建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)以全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(不含城關(guān)鎮(zhèn))為對象，兼顧周邊村莊，將農(nóng)林墾殖場、不在城區(qū)的工礦區(qū)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展統(tǒng)籌考慮、同步推進(jìn)。實(shí)施以一深化三提升為主要內(nèi)容的美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)行動，力爭用5年左右的時間實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)功能與品質(zhì)年年有變化，三年大變樣，五年創(chuàng)特色。(1)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治實(shí)施垃圾污水、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建、水體清潔、道亂占、車亂開、農(nóng)貿(mào)市場改造提升、亂搭亂建、違法建筑、線亂拉、沿街立面等9大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)行動，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)面貌干凈整齊有序，提升鎮(zhèn)區(qū)人居環(huán)(2)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能設(shè)施加快完善鎮(zhèn)區(qū)道路交通、便民服務(wù)、醫(yī)教文體、養(yǎng)老服務(wù)、旅游服務(wù)、農(nóng)村生產(chǎn)服務(wù)、綠化照明、防災(zāi)減災(zāi)等各類公共服務(wù)設(shè)施，為居民打造舒適便捷的鎮(zhèn)村生活圈，夯實(shí)鎮(zhèn)區(qū)承載能力。(3)提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)品質(zhì)引導(dǎo)各地注重保護(hù)和延續(xù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的自然景觀，挖掘和傳承鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化基因，打造具有地域特色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)景觀，提高小城鎮(zhèn)可閱讀性和可識別性。注重保護(hù)當(dāng)?shù)貧v史文化傳統(tǒng)，在保護(hù)的基礎(chǔ)上加以合理利用。原則上每個縣2025年至少建成2個以上示范類鄉(xiāng)鎮(zhèn)；全域旅游縣轄區(qū)內(nèi)原則上所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)均按提升類以上標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，示范類鄉(xiāng)鎮(zhèn)比例不低于30%;符合條件的特色小鎮(zhèn)、中國歷史文化名鎮(zhèn)、全國重點(diǎn)鎮(zhèn)，應(yīng)創(chuàng)建示范類?；A(chǔ)類的鄉(xiāng)鎮(zhèn)以完成一深化為主要目標(biāo)，補(bǔ)齊與居民生產(chǎn)生活相關(guān)的基本功能設(shè)施；提升類、示范類在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善其他功能設(shè)施，全面提高鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)水平，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)風(fēng)貌管控和引導(dǎo)，探索創(chuàng)新管理鎮(zhèn)區(qū)的工作機(jī)制；示范類要打造一流鎮(zhèn)區(qū)設(shè)施和景觀，到2023年，全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)臟、亂、差的現(xiàn)象基本解決，干凈整潔居民幸福感、獲得感顯著增強(qiáng)，全省100個左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范鎮(zhèn)要求。到2025年，全省300個左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范鎮(zhèn)(1)建立農(nóng)村住房安全有保障長效機(jī)制鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，加強(qiáng)對農(nóng)村低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困村自建房為重點(diǎn)，依法依規(guī)有序開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，更用途的質(zhì)量安全管理試點(diǎn)工作。全面完成抗震烈度7度及以上地區(qū)(2)加強(qiáng)單體農(nóng)房設(shè)計(jì)與整體村莊風(fēng)貌協(xié)調(diào)探索開展鄉(xiāng)村建設(shè)評價，推動構(gòu)建鄉(xiāng)村風(fēng)貌引導(dǎo)機(jī)制。引導(dǎo)以村落為單位開展風(fēng)貌設(shè)計(jì)，加強(qiáng)單體農(nóng)房設(shè)計(jì)與整體村莊風(fēng)貌協(xié)調(diào)?？偨Y(jié)提煉本地傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑元素，引導(dǎo)農(nóng)房單體設(shè)計(jì)處理好傳統(tǒng)與現(xiàn)代、繼承與發(fā)展的關(guān)系，探索形成不同地域贛派民居新范式，新建一批功能現(xiàn)代、風(fēng)貌鄉(xiāng)土、成本經(jīng)濟(jì)、結(jié)構(gòu)安全、綠色環(huán)保的宜居型示范農(nóng)房。在農(nóng)房建設(shè)中積極推廣鋼結(jié)構(gòu)裝配式等新型建造方式。(3)開展農(nóng)村建筑工匠技能培訓(xùn)和服務(wù)管理探索建立農(nóng)村建筑工匠檔案登記制度，組織農(nóng)村建筑工匠輪訓(xùn)，引導(dǎo)建房戶選擇經(jīng)培訓(xùn)合格、無不良從業(yè)記錄的農(nóng)村建筑工匠進(jìn)行農(nóng)房施工。培育一批農(nóng)村建筑工匠，成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)房建設(shè)質(zhì)量安全的土專家、農(nóng)房建設(shè)安全協(xié)管員、培訓(xùn)師資力量等，提高農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量。3、加強(qiáng)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化保護(hù)與傳承(1)完善歷史文化名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)建筑保護(hù)體系持續(xù)開展歷史文化資源普查工作，開展省級傳統(tǒng)村落申報認(rèn)定工作，爭取新增一批傳統(tǒng)村落、歷史文化名鎮(zhèn)名村列入國家保護(hù)名錄，鼓勵有條件的設(shè)區(qū)市開展市級傳統(tǒng)村落申報認(rèn)定工作。加快推進(jìn)傳統(tǒng)建筑調(diào)查登記建檔工作，推進(jìn)掛牌保護(hù)工作，抓好歷史文化名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落保護(hù)規(guī)劃和檔案編制，不斷提升保護(hù)規(guī)劃編制水平。加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)管理，重點(diǎn)查處村莊核心保護(hù)區(qū)的違法建設(shè)行為，健全完善傳統(tǒng)村落保護(hù)警示退出機(jī)制。加大對歷史文化名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落和傳統(tǒng)建筑保護(hù)的資金支持力度，積極推進(jìn)傳統(tǒng)村落保護(hù)項(xiàng)目實(shí)施，切實(shí)改善傳統(tǒng)村落人居環(huán)境。(2)探索傳統(tǒng)村落保護(hù)活化利用新路徑制定出臺傳統(tǒng)村落保護(hù)活化利用政策措施。探索建立歷史文化名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)村落經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展項(xiàng)目孵化庫，吸引有一定實(shí)力和一定經(jīng)驗(yàn)的社會企業(yè)主導(dǎo)、參與村落保護(hù)發(fā)展。積極爭取銀行、基金等金融業(yè)提供信貸支持或設(shè)立項(xiàng)目孵化基金，探索開辟傳統(tǒng)村落內(nèi)傳統(tǒng)建筑等歷史文化資源價值轉(zhuǎn)化路徑，著力挖掘培育新增一批古色、綠色、紅色、秀色兼具、發(fā)展態(tài)勢良好的傳統(tǒng)村落，提升贛鄱文化軟實(shí)力，建設(shè)文化強(qiáng)省。(3)開展傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范工作落實(shí)《江西省傳統(tǒng)村落整體保護(hù)規(guī)劃》要求，推動形成三核-九片-多點(diǎn)的整體保護(hù)格局。持續(xù)指導(dǎo)撫州市傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范市工作，總結(jié)示范經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)一批傳統(tǒng)村落保護(hù)、傳承、利用示范項(xiàng)目，推動上饒、吉安、贛州等地開展傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用省級試點(diǎn)。鼓勵有條件的設(shè)區(qū)市開展傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范縣工作，總結(jié)推廣傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范工作經(jīng)驗(yàn)。(4)推動歷史文化名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)村落數(shù)字化建設(shè)開展歷史文化名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)建筑的數(shù)字化采集工作，建立完善的信息檔案，建設(shè)全省歷史文化保護(hù)與管理系統(tǒng)，加強(qiáng)對傳統(tǒng)村落保護(hù)情況的動態(tài)監(jiān)測。加大宣傳力度，大力推進(jìn)傳統(tǒng)村落數(shù)字博物館建設(shè)，構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)+村落文化數(shù)字化平臺，借助傳統(tǒng)媒介和短視頻、VR等新媒體向社會宣傳傳統(tǒng)村落魅力，為社會公眾提供數(shù)字化展示、教育和研究等各種服務(wù)，不斷提升歷史文化名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)村落的知名度和影響力。(5)積極培育傳統(tǒng)建筑工匠隊(duì)伍開展金溪縣、婺源縣等傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)重點(diǎn)區(qū)域傳統(tǒng)建筑工匠隊(duì)伍的摸底普查，建立傳統(tǒng)建筑工匠隊(duì)伍臺賬。鼓勵引導(dǎo)大專院校、設(shè)計(jì)施工單位、傳統(tǒng)建筑工匠加強(qiáng)合作、共同參與傳統(tǒng)建筑修繕保護(hù)，發(fā)掘本地傳統(tǒng)建筑工匠，在傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)重點(diǎn)區(qū)域培育建立一定規(guī)模、人員穩(wěn)定、品牌初顯的傳統(tǒng)建筑工匠隊(duì)伍。做好傳統(tǒng)建筑建造技藝的記錄和整理，總結(jié)提煉傳統(tǒng)建筑的營造技藝，結(jié)合現(xiàn)代技術(shù)進(jìn)行改良提升，并在現(xiàn)代建筑中活化應(yīng)用。4、縱深推進(jìn)污水垃圾治理(1)加快建制鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)進(jìn)。推動制定建制鎮(zhèn)生活污水相關(guān)技術(shù)文件，實(shí)施設(shè)施(管網(wǎng))補(bǔ)短板行動。抓好建成設(shè)施的運(yùn)行管理，探索以縣為單位統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)、(2)完善城鄉(xiāng)一體化生活垃圾收運(yùn)處置體系參與的工作機(jī)制，協(xié)同推進(jìn)治理工作。建立有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村全面提升治理效率和專業(yè)化水平。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類減量和資源化利用，開展農(nóng)村生活垃圾分類減量和資源化利用籌制定農(nóng)村生活垃圾、建筑垃圾等分類收運(yùn)處置方案分類投放減量和有機(jī)垃圾就地就近堆肥，實(shí)現(xiàn)分類減量和資源化利用。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村莊為單元，因地制宜建設(shè)一批農(nóng)村廢棄物品回收站點(diǎn)和有機(jī)垃圾漚肥設(shè)施，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾減量化、資源化處置。5、持續(xù)開展共同締造活動在自然村因地制宜開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(共同締造),以群眾身邊、房前屋后的人居環(huán)境建設(shè)和整治為切入點(diǎn)，發(fā)動社區(qū)居民積極投工投勞整治房前屋后的環(huán)境，主動參與生活垃圾分類、農(nóng)村人居環(huán)境整治及公共空間的建設(shè)和改造，主動配合配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，珍惜用心用力共建的勞動成果，持續(xù)保持村居社區(qū)美好環(huán)境。通過廣泛深入開展共同締造活動，建設(shè)整潔、舒適、安全、美麗的農(nóng)村人居環(huán)境和社區(qū)空間環(huán)境，打造共建共治共享的社會治理格局，使人民獲得感、幸福感、安全感更加具體、更加充實(shí)、更可持續(xù)。六、扎實(shí)推進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展1、大力推動行業(yè)轉(zhuǎn)型升級堅(jiān)持效益導(dǎo)向，推動建筑業(yè)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。以裝配式建筑為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的驅(qū)動力，通過建筑工業(yè)化走一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、環(huán)境質(zhì)量優(yōu)，人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型發(fā)展道路。開展技術(shù)攻關(guān)，完善配套技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提高標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)水平，打造全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展新模式。推廣物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，推動信息化系統(tǒng)集利用好國內(nèi)大循環(huán)的新格局，加強(qiáng)對我省建筑企業(yè)拓展省外市場的支持，加快培育大型綜合建筑業(yè)企業(yè)，支持建筑業(yè)企業(yè)向上下游產(chǎn)業(yè)延伸，向集團(tuán)化、多元化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)建筑承包商向城市運(yùn)營商轉(zhuǎn)變。合作，主動布局拓展海外業(yè)務(wù)，進(jìn)一步提升江西建筑業(yè)的國際市場競企業(yè)，力爭裝配式建筑新開工建筑面積占全省新開工總建筑面積比例在40%以上。深入推進(jìn)校企合作，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)，適當(dāng)對鋼結(jié)構(gòu)試點(diǎn)城市和項(xiàng)目給予政策傾斜，切實(shí)抓好鋼結(jié)構(gòu)住宅建設(shè)試點(diǎn)工作。(1)全面推進(jìn)綠色建筑行動，區(qū)域化發(fā)展綠色建筑依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等7部門《綠色建筑創(chuàng)建行動方案的通知》,制定《江西省綠色建筑創(chuàng)建行動實(shí)施方案》。積極開展到2025年，星級綠色建筑占比達(dá)到30%,投資公益性建筑和大型公共建筑全部達(dá)到二星級，優(yōu)先選用獲得綠色建材認(rèn)證標(biāo)識的建材產(chǎn)力爭《江西省民用建筑節(jié)能和推進(jìn)綠色建筑發(fā)展》上升為地方性按照被動式技術(shù)為主、主動式技術(shù)為輔的原則，全面實(shí)施居住建筑65%節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，建筑單體注重自然采光、通風(fēng)和遮陽，設(shè)備選型和能效，自動控制與管理，不斷提高建筑電氣化應(yīng)用水平，大幅提高建筑能效。8、綠色建筑品質(zhì)穩(wěn)步提高全省新建投資公益性建筑(投資的學(xué)校、醫(yī)院、博物館、科技館、體育館等滿足社會公眾公共需要的公益性建筑)和大型公共建筑(單體建筑面積超過2萬平方米的機(jī)場、車站、賓館、飯店、商場、寫字樓等)全面執(zhí)行星級綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，到2025年全省新增超低能耗、近零能耗建筑很多于50萬平方米。9、可再生能源建筑應(yīng)用不斷深化全省新增太陽能光電建筑一體化應(yīng)用裝機(jī)容量達(dá)100兆瓦，新增太陽能光熱建筑應(yīng)用面積1000萬平方米，新增地?zé)崮芙ㄖ?yīng)用面積300萬平方米，可再生能源替代常規(guī)建筑能源比例達(dá)到7%。10、建立全省綠色建材源頭管理制度及全鏈條應(yīng)用數(shù)據(jù)庫通過國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會認(rèn)可的第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)對綠色建材進(jìn)行生產(chǎn)、運(yùn)輸、應(yīng)用等全流程認(rèn)可，做好綠色建材的全面推廣應(yīng)用，力爭到十四五期末綠色建材應(yīng)用面積超過1000萬平方米。實(shí)行一站式網(wǎng)上審批，進(jìn)一步提高建筑領(lǐng)域行政審批效率。加強(qiáng)價結(jié)果在招投標(biāo)、企業(yè)融資授信、工程擔(dān)保等方面應(yīng)用，研究制定工完善電子招投標(biāo)系統(tǒng)，強(qiáng)化標(biāo)后監(jiān)管，打擊圍標(biāo)串標(biāo)等違法違規(guī)行為。人質(zhì)量責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量終身責(zé)任制，完善質(zhì)量責(zé)任追溯機(jī)制，強(qiáng)化差異化監(jiān)管。逐步推進(jìn)工程質(zhì)量保險機(jī)制落地，建立完善全省工程質(zhì)量監(jiān)管信息平臺，加大信息公開力度，強(qiáng)化信用管理。實(shí)施精品戰(zhàn)略，進(jìn)一步推進(jìn)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，堅(jiān)持樣量月活動，發(fā)揮示范帶動作用，鼓勵更多的企業(yè)爭創(chuàng)省優(yōu)質(zhì)建設(shè)工程獎、魯班獎和國家優(yōu)質(zhì)建設(shè)工程獎，以工匠精神打造更多精品工程。在每個安全帽內(nèi)綁定定位芯片，關(guān)聯(lián)工人的獨(dú)特編碼，系統(tǒng)識別技術(shù)識別其身份信息。對建筑工地進(jìn)出人員嚴(yán)格管控，準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)企業(yè)用工人數(shù)，杜絕拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象。14、加強(qiáng)建筑起重機(jī)械動態(tài)化管理引導(dǎo)建筑起重機(jī)械安裝設(shè)備納入信息化監(jiān)管，對監(jiān)控違章操作行為實(shí)施預(yù)警，進(jìn)行零容忍處罰或者處理。15、對在建工地實(shí)施數(shù)據(jù)式監(jiān)控通過與現(xiàn)場的揚(yáng)塵、噪音等監(jiān)控設(shè)備連接，與噴淋設(shè)施實(shí)施聯(lián)動，檢測PM10的實(shí)時數(shù)據(jù)，一旦發(fā)現(xiàn)超標(biāo)，便開啟自動降塵設(shè)施，實(shí)現(xiàn)監(jiān)控與治理兩手抓，確保揚(yáng)塵控制，實(shí)現(xiàn)綠色施工。推進(jìn)采用VR安全教育新技術(shù)、新場景與新模式，實(shí)現(xiàn)作業(yè)安全教育全覆蓋，模擬體驗(yàn)施工過程中可能發(fā)生的各種