電纜產(chǎn)業(yè)園可行性研究報(bào)告

PAGEPAGE1電纜產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告2017年12月目錄TOC\o"1-2"\h\z\u第一章總論 11.1項(xiàng)目名稱 11.2建設(shè)單位 11.3報(bào)告編制依據(jù) 11.4項(xiàng)目編制內(nèi)容 11.5項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn) 21.6主要建設(shè)內(nèi)容 21.7項(xiàng)目投資估算與資金籌措 21.8財(cái)務(wù)評價(jià)結(jié)論 31.9研究結(jié)論與建議 3第二章項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性 52.1項(xiàng)目建設(shè)背景 52.2項(xiàng)目建設(shè)的必要性 7第三章建設(shè)條件 123.1建設(shè)地點(diǎn) 123.2建設(shè)條件 123.3建設(shè)條件分析結(jié)論 14第四章指導(dǎo)思想與建設(shè)規(guī)模 154.1項(xiàng)目功能定位及發(fā)展規(guī)劃 154.2建設(shè)目標(biāo) 174.3項(xiàng)目運(yùn)營模式 17第五章建設(shè)方案 195.1項(xiàng)目總體規(guī)劃方案 195.2主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 205.3土建方案 215.4輔助工程 23第六章節(jié)能節(jié)水 286.1設(shè)計(jì)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn) 286.2能耗指標(biāo)計(jì)算分析 296.3節(jié)能措施和效果分析 296.4節(jié)水措施和效果分析 31第七章環(huán)境影響評價(jià) 337.1環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn) 337.2項(xiàng)目建設(shè)期環(huán)境影響分析 337.3項(xiàng)目建成后環(huán)境影響分析 357.4環(huán)境影響評價(jià) 36第八章勞動(dòng)安全衛(wèi)生與消防 388.1設(shè)計(jì)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn) 388.2勞動(dòng)安全衛(wèi)生防護(hù)措施 388.3消防設(shè)施 40第九章組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置 429.1組織機(jī)構(gòu) 429.2人力資源配置 43第十章項(xiàng)目管理與實(shí)施進(jìn)度 4510.1項(xiàng)目管理 4510.2項(xiàng)目招標(biāo) 4510.3項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排 47第十一章投資估算與資金籌措 4911.1投資估算 4911.2資金籌措方式 52第十二章財(cái)務(wù)評價(jià) 5312.1評價(jià)依據(jù) 5312.2評價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù) 5312.3財(cái)務(wù)評價(jià)指標(biāo)的計(jì)算 5612.4不確定性分析 5712.5財(cái)務(wù)評價(jià)綜合結(jié)論 58第十三章社會(huì)效益評價(jià) 5913.1促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展 5913.2優(yōu)化配置生產(chǎn)要素，孕育企業(yè)家隊(duì)伍 60第十四章風(fēng)險(xiǎn)分析及防范對策 6214.1招商風(fēng)險(xiǎn) 6214.2引資風(fēng)險(xiǎn) 6214.3生產(chǎn)性服務(wù)風(fēng)險(xiǎn) 63第十五章結(jié)論與建議 6515.1研究結(jié)論 6515.2建議 65第一章總論1.1項(xiàng)目名稱電纜產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目1.2建設(shè)單位本項(xiàng)目建設(shè)單位為1.3報(bào)告編制依據(jù)1、國家有關(guān)部門關(guān)于項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制的有關(guān)規(guī)定和要求；2、《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法與參數(shù)》（第三版）（國家發(fā)改委、建設(shè)部）；3、《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》；4、《國家國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十三五規(guī)劃綱要》；5、《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》；6、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的編制委托書；7、項(xiàng)目調(diào)研搜集的相關(guān)資料。1.4項(xiàng)目編制內(nèi)容本報(bào)告編制的主要內(nèi)容包括項(xiàng)目建設(shè)的背景及必要性、項(xiàng)目建設(shè)地址和建設(shè)條件、項(xiàng)目建設(shè)方案、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能、節(jié)水、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及人力資源配置、勞動(dòng)安全與消防、項(xiàng)目管理與進(jìn)度安排、投資估算與資金籌措、項(xiàng)目財(cái)務(wù)評價(jià)及社會(huì)效益分析等。1.5項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)本項(xiàng)目位于。1.6主要建設(shè)內(nèi)容本項(xiàng)目征地214畝（約142667平方米），建設(shè)電纜產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目。項(xiàng)目主要建設(shè)該基地內(nèi)的電纜生產(chǎn)加工廠房、辦公樓、研發(fā)樓及生活配套設(shè)施，項(xiàng)目總建筑面積為88505m2。本項(xiàng)目建成后，將作為市電纜類中小企業(yè)的孵化基地，項(xiàng)目建設(shè)有利于促進(jìn)市電纜企業(yè)的集聚發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有利于節(jié)約土地資源和環(huán)境保護(hù)，符合國家產(chǎn)業(yè)政策和鼓勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)的精神，市場空間大，前景良好。1.7項(xiàng)目投資估算與資金籌措經(jīng)計(jì)算，本項(xiàng)目總投資為38650萬元，其中建設(shè)投資38350萬元，鋪底流動(dòng)資金300萬元。資金來源為：采用多渠道融資。1.8研究結(jié)論與建議經(jīng)綜合研究論證，本項(xiàng)目建設(shè)依據(jù)充分，建設(shè)地址和建設(shè)條件較好，建設(shè)方案合理；項(xiàng)目的實(shí)施通過采取相應(yīng)的環(huán)保措施，不會(huì)對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生污染。項(xiàng)目建成后有利于市電纜企業(yè)的集聚發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有利于節(jié)約土地資源和環(huán)境保護(hù)，符合國家產(chǎn)業(yè)政策和鼓勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)的精神，市場空間大，前景良好。因此，本項(xiàng)目建設(shè)是必要的，也是可行的。建議政府有關(guān)部門給予相應(yīng)的支持，使本項(xiàng)目能夠早日投入運(yùn)營以取得預(yù)期的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。第二章項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性2.1項(xiàng)目建設(shè)背景2.1中小企業(yè)在我國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中具有重要地位和作用，是經(jīng)濟(jì)增長的重要推動(dòng)力量。2015年末，全國工商登記中小企業(yè)超過2000萬家，個(gè)體工商戶超過5400萬個(gè)，提供了80%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位。以工業(yè)為例，2015年，全國規(guī)模以上中小企業(yè)超36.5萬家，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量的97.4%；實(shí)現(xiàn)稅金2.5萬億元，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)稅金總額的49.2%；完成利潤4.1萬億元，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額的64.5%。中小企業(yè)和科技創(chuàng)新項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最活躍的因素，但有許多中小企業(yè)有技術(shù)，也有好項(xiàng)目，卻因缺少資金和廠房無法生產(chǎn)。如果能為其提供合適的辦公研發(fā)場所，就可以使企業(yè)迅速投產(chǎn)，專心做好產(chǎn)品。如果能夠把握這一時(shí)機(jī)，通過為各類中小企業(yè)提供生產(chǎn)廠房、研發(fā)用房、基礎(chǔ)設(shè)施、系列扶持政策等孵化服務(wù)，將會(huì)為中小企業(yè)節(jié)省大量發(fā)展資金，降低成本，使中小企業(yè)迅速實(shí)現(xiàn)從起步期向發(fā)展期的過渡。綜上所述，我國中小企業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了快速發(fā)展的時(shí)期，在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大舞臺(tái)上占據(jù)越來越高的份額。但同時(shí)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)和發(fā)展過程中面臨一些突出問題，如產(chǎn)業(yè)集中度低、缺乏規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢、專業(yè)化分工弱、產(chǎn)業(yè)鏈不完善、技術(shù)創(chuàng)新能力差、土地利用集約化程度低等。根據(jù)國家的一系列政策，保障中小企業(yè)健康快速成長發(fā)展成為國家當(dāng)前的主要任務(wù)之一。本項(xiàng)目的建設(shè)，是落實(shí)國家關(guān)于中小企業(yè)政策的具體體現(xiàn)，是保證我國中小企業(yè)健康快速發(fā)展的重要手段，因此本項(xiàng)目的建設(shè)具有良好的產(chǎn)業(yè)背景支持。2.1.2中央及地方政策支持1、根據(jù)國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》，本項(xiàng)目屬于鼓勵(lì)類——商務(wù)服務(wù)業(yè)中第1條“租賃服務(wù)”，其內(nèi)涵明確了本項(xiàng)目中標(biāo)準(zhǔn)化廠房及研發(fā)用房的租賃建設(shè)屬于鼓勵(lì)類行業(yè)。2、《促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016－2020年）》提出，鼓勵(lì)大企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)支撐。鼓勵(lì)大企業(yè)提供新型創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，開展各類創(chuàng)業(yè)孵化活動(dòng)，形成市場主導(dǎo)、風(fēng)險(xiǎn)投資參與、企業(yè)孵化的創(chuàng)業(yè)生態(tài)。鼓勵(lì)和支持大型企業(yè)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢、人才優(yōu)勢和市場優(yōu)勢，為中小企業(yè)提供技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、營銷推廣等合作機(jī)會(huì)，幫助產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)興業(yè)?！兑?guī)劃》提出，鼓勵(lì)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供創(chuàng)業(yè)信息、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等專業(yè)化服務(wù)。培育“鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、勇于創(chuàng)新”的創(chuàng)業(yè)文化，支持舉辦創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營、創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目展示推介等活動(dòng)。

3、省“十三五”規(guī)劃提出，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。復(fù)制推廣中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)政策，完善市場化創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)機(jī)制，構(gòu)建全過程孵化服務(wù)鏈條，大力發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，支持眾包、眾籌、眾創(chuàng)、眾服等多種形式的創(chuàng)新活動(dòng)，到2020年全省各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)達(dá)到500家。2.2項(xiàng)目建設(shè)的必要性2.2.1是提高企業(yè)經(jīng)營效益的有效途徑中小企業(yè)孵化園區(qū)可以吸引各類產(chǎn)業(yè)資源，整合各種資源的共同作用，提升園區(qū)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，這對于物資、技術(shù)、人力資源和各種配套服務(wù)機(jī)構(gòu)將產(chǎn)生巨大的吸引力。園區(qū)內(nèi)企業(yè)能夠方便、快捷地獲得所需資源，也有利于提高資源集約利用水平，同時(shí)使園區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈得以延伸，園區(qū)規(guī)模不斷擴(kuò)大，地區(qū)經(jīng)濟(jì)也可以進(jìn)一步發(fā)展。本項(xiàng)目建成后，將作為電纜類企業(yè)的孵化基地，能夠通過提供生產(chǎn)用廠房，研發(fā)、辦公的場地，通訊、網(wǎng)絡(luò)與會(huì)議等方面的共享設(shè)施，系統(tǒng)的培訓(xùn)和咨詢，政策、融資、法律和市場推廣等方面的支持，幫助入駐創(chuàng)業(yè)企業(yè)把創(chuàng)新發(fā)明和成果盡快形成商品進(jìn)入市場，提供綜合服務(wù)幫助新興的中小企業(yè)成熟長大形成規(guī)模，通過降低創(chuàng)業(yè)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和創(chuàng)業(yè)成本來提高企業(yè)創(chuàng)新的成活率和成功率，為社會(huì)培養(yǎng)成功的企業(yè)和企業(yè)家。具體表現(xiàn)在：1、由于區(qū)內(nèi)的發(fā)展和分工協(xié)作效益的導(dǎo)向，促使企業(yè)在比較內(nèi)部生產(chǎn)組織費(fèi)用和市場交易費(fèi)用之后，實(shí)行分工協(xié)作外部化，利用社會(huì)資源更快地?cái)U(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模或降低成本，從而充分發(fā)揮資源的效用；2、由于區(qū)內(nèi)企業(yè)間分工協(xié)作的發(fā)展，企業(yè)間的互補(bǔ)性大為增強(qiáng)，加上企業(yè)共處于同一區(qū)域，信息溝通方便，彼此相互了解，可以實(shí)施有效的生產(chǎn)組織方式。這些都大幅度減少或避免了企業(yè)在地域分散條件下經(jīng)常存在的信息滯后，有效節(jié)約企業(yè)資源，大力提升經(jīng)營效益。2.2.2是1、保持合理的競爭壓力由于在同一區(qū)域內(nèi)匯集了大量的同類企業(yè)，區(qū)內(nèi)的競爭十分激烈，迫使企業(yè)不得不加快創(chuàng)新步伐，開發(fā)新產(chǎn)品、提升產(chǎn)品質(zhì)量，改善銷售服務(wù)，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。2、具有強(qiáng)大的學(xué)習(xí)能力由于地理接近、業(yè)務(wù)聯(lián)系緊、信息交流快，區(qū)內(nèi)企業(yè)可以有效捕捉市場上具有潛力和市場前景的重大技術(shù)創(chuàng)新，相互促進(jìn)同步吸納消化，通過快速學(xué)習(xí)和模仿實(shí)現(xiàn)自身的更新和升級(jí)。3、培育良好的企業(yè)文化眾多企業(yè)集聚在一個(gè)地區(qū)，既互相競爭又互相學(xué)習(xí)，共同致力于協(xié)作創(chuàng)新、開拓市場、打造品牌、提升區(qū)域競爭力，可以形成積極進(jìn)取的企業(yè)文化氛圍，激勵(lì)企業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。4、提供健全的服務(wù)支撐入駐企業(yè)的發(fā)展壯大吸引了大量的生產(chǎn)服務(wù)性企業(yè)、研究開發(fā)和技術(shù)支持的機(jī)構(gòu)，如科研單位、管理咨詢機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)教育組織、技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等。這有利于企業(yè)員工素質(zhì)的提高，有利于知識(shí)和信息的傳播和積，有利于支撐企業(yè)的創(chuàng)新活動(dòng)。5、營造良好的人際環(huán)境項(xiàng)目區(qū)內(nèi)部人員聯(lián)系緊密，互相了解，信任度較高，有利于形成長期穩(wěn)定、聯(lián)合攻關(guān)的合作關(guān)系。2.2.3是針對中小企業(yè)融資難問題，項(xiàng)目單位將建立中小企業(yè)擔(dān)保聯(lián)合體，通過集體的力量爭取外部金融支持，實(shí)現(xiàn)“抱團(tuán)”融資。本項(xiàng)目中小企業(yè)孵化平臺(tái)有利于形成自己的擔(dān)保聯(lián)合體，通過孵化平臺(tái)內(nèi)企業(yè)互助擔(dān)保，建立相互協(xié)助、相互監(jiān)督的良性循環(huán)機(jī)制。具體體現(xiàn)在：1、企業(yè)之間，擔(dān)保審批人與擔(dān)保申請人相互較為了解，減少了信息不對稱問題；2、互助性擔(dān)保將銀行或政府擔(dān)保組織的外部監(jiān)督轉(zhuǎn)化為互助性擔(dān)保組織內(nèi)部的相互監(jiān)督，提高了監(jiān)督的有效性；3、處于劣勢的民營中小企業(yè)通過區(qū)內(nèi)互助性擔(dān)保聯(lián)系起來，在和銀行談判時(shí)可以爭取到較優(yōu)惠的貸款條件；4、互助性擔(dān)保減輕了政府財(cái)政負(fù)擔(dān)，也建立起政府與中小企業(yè)溝通的渠道，容易獲得政府的支持。2.2.4是保護(hù)創(chuàng)新精神、營造創(chuàng)業(yè)氛圍的重要手段 創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。本項(xiàng)目的建設(shè)可以極大地激發(fā)人們的創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)熱情；在富有現(xiàn)代氣息的設(shè)施完備的共享空間里，創(chuàng)業(yè)者共同擁有一個(gè)家，將營造出濃烈的創(chuàng)業(yè)氛圍；由此而形成的充足的智力資源和“人氣”的集聚，將最終成為市建設(shè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的持久動(dòng)力。同時(shí)，全方位的孵化管理服務(wù)支持，使創(chuàng)業(yè)者可低成本獲得所必需的各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)資源，有利于創(chuàng)新的思想與意識(shí)切實(shí)地轉(zhuǎn)化為行動(dòng)和實(shí)業(yè)。2.2.5是市中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的需要中小企業(yè)其實(shí)質(zhì)是指“不規(guī)?！逼髽I(yè)，一是指那些不要求具有較大規(guī)模的企業(yè)（包括經(jīng)濟(jì)規(guī)模中性和規(guī)模不經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè),規(guī)模指標(biāo)主要指企業(yè)人數(shù)），二是指尚處于向較大規(guī)模方向發(fā)展過程中的中小型企業(yè)。無論發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家，中小企業(yè)都是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的重要支柱。亞太經(jīng)合組織21個(gè)國家和地區(qū)的中小企業(yè)戶數(shù)占各自企業(yè)總量的97%-99.7%，容納就業(yè)的人數(shù)占總量的55%-78%，生產(chǎn)總值占GDP的50%以上，出口占總量的40%-60%。德國把中小企業(yè)稱為國家的“重要經(jīng)濟(jì)支柱”，日本則認(rèn)為“沒有中小企業(yè)的發(fā)展就沒有日本的繁榮”，美國政府更把中小企業(yè)稱作是“美國經(jīng)濟(jì)的脊梁”。從我國情況看，目前在工商注冊登記的中小企業(yè)占全國注冊企業(yè)總數(shù)的99%，生產(chǎn)領(lǐng)域中小企業(yè)的工業(yè)總產(chǎn)值、銷售收入、實(shí)現(xiàn)利稅、出口總額已分別占全國的60%、57%、40%和60%左右，流通領(lǐng)域中小企業(yè)占全國零售網(wǎng)點(diǎn)的90%以上，中小企業(yè)還提供了大約75%的城鎮(zhèn)就業(yè)機(jī)會(huì)。中小企業(yè)對推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)的快速穩(wěn)定發(fā)展、吸收剩余勞動(dòng)力、提高人民的生活水平起到極其關(guān)鍵的作用，推動(dòng)中小企業(yè)良性發(fā)展具有極其重要的戰(zhàn)略意義。產(chǎn)業(yè)集聚是當(dāng)今我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中比較引人注目的一種現(xiàn)象，它是指某一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)相互關(guān)聯(lián)的企業(yè)及其支撐體系在一定區(qū)域內(nèi)大量集聚，形成具有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)群的發(fā)展過程。產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展過程，也是中小企業(yè)的發(fā)展過程。加快產(chǎn)業(yè)集聚，是提升中小企業(yè)發(fā)展水平的必然選擇。產(chǎn)業(yè)集聚的直接效應(yīng)是，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢，形成企業(yè)的專業(yè)化分工與合作，最終形成對其他同類產(chǎn)業(yè)與企業(yè)的競爭優(yōu)勢。在這個(gè)過程中，產(chǎn)業(yè)鏈得到延伸，配套和服務(wù)產(chǎn)業(yè)跟隨發(fā)展，創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)增加，創(chuàng)業(yè)成本降低，創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分散，生產(chǎn)、技術(shù)與市場信息更加集中和傳播加快，經(jīng)營管理的示范距離縮小等等，這種狀態(tài)下企業(yè)的模仿、學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)大大增加了，從而對于促進(jìn)中小企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，都會(huì)產(chǎn)生遠(yuǎn)高于產(chǎn)業(yè)或企業(yè)處于分散狀態(tài)下的效應(yīng)。本項(xiàng)目建設(shè)電纜產(chǎn)業(yè)園是解決電纜企業(yè)初創(chuàng)階段的資金和土地等困難，增加經(jīng)濟(jì)活力，促進(jìn)電纜中小企業(yè)發(fā)展的有效途徑；是加快小企業(yè)生成，緩解就業(yè)壓力，實(shí)施積極就業(yè)政策的有效方法；對于有效整合社會(huì)資源，搭建招商平臺(tái)，提升特色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群的技術(shù)水平具有重要意義。第三章建設(shè)條件3.1建設(shè)地點(diǎn)本項(xiàng)目位于。3.2建設(shè)條件3.2.1。3.2.2自然資源。3.2.。3.2.4社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況。3.2.5。3.3建設(shè)條件分析結(jié)論本項(xiàng)目建設(shè)具有良好的自然條件，供水、供電、交通等外部協(xié)作條件能夠滿足項(xiàng)目建設(shè)的需要。因此，本項(xiàng)目具備了良好的建設(shè)條件。第四章指導(dǎo)思想與建設(shè)規(guī)模4.1項(xiàng)目功能定位及發(fā)展規(guī)劃4.1.1建設(shè)原則1、創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)要與發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合。要圍繞工業(yè)園區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，因地制宜地做好區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，包括土地、資金、項(xiàng)目及產(chǎn)業(yè)定位等。2、創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)要與產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)相結(jié)合。要圍繞區(qū)域產(chǎn)業(yè)定位和區(qū)域特色，以龍頭企業(yè)為依托，不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，形成集聚效應(yīng)。3、堅(jiān)持與產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)相結(jié)合原則。孵化基地建設(shè)要注重電纜產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，通過建設(shè)基地，整合提升特色產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平，發(fā)展和壯大特色產(chǎn)業(yè)集群。4、堅(jiān)持基地建設(shè)與社會(huì)化服務(wù)配套的原則。創(chuàng)業(yè)孵化基地不僅要為中小企業(yè)提供有形的場地廠房，還要建立或引進(jìn)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為創(chuàng)業(yè)者提供政務(wù)代理、信息咨詢、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、融資擔(dān)保、技術(shù)支持、人才引進(jìn)、人員培訓(xùn)、法律援助等服務(wù)平臺(tái)，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)孵化基地的綜合作用。4.1.2指導(dǎo)思想以“企業(yè)集中、要素集聚、孵化成長、專業(yè)服務(wù)”為宗旨，打造投資商與建設(shè)項(xiàng)目對接、企業(yè)低成本創(chuàng)業(yè)成長、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的產(chǎn)業(yè)化平臺(tái)，通過招商引資，吸引電線電纜及相關(guān)中小企業(yè)入駐創(chuàng)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持特事特辦，實(shí)行服務(wù)承諾、“一站式”辦公制度，推行“跟蹤問效”服務(wù)機(jī)制，同企業(yè)和客商建立友好、信任、互利、共贏的合作關(guān)系，不斷營造“親商、安商、扶商、富商”的投資環(huán)境，盡力為入駐企業(yè)安心入住創(chuàng)建一個(gè)效率高、辦事實(shí)、服務(wù)好的現(xiàn)代化孵化創(chuàng)業(yè)示范平臺(tái)。4.1.3功能定位1、孵化功能：專業(yè)化培育和發(fā)展電纜及相關(guān)中小企業(yè)，成為市科技自主創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、科技人才、企業(yè)家和科技產(chǎn)品的培育基地。2、聚集和輻射功能：立足于園區(qū)，聚集和集成各方面的電纜及相關(guān)資源，使中小企業(yè)孵化基地成為市電纜及相關(guān)中小企業(yè)成長創(chuàng)新的增長極，建成市電纜及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基地，不斷培育出市場的龍頭企業(yè)。3、服務(wù)功能：成為項(xiàng)目區(qū)服務(wù)科研、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)社會(huì)的綜合窗口，提高生產(chǎn)性服務(wù)能力的陣地。4、引導(dǎo)社會(huì)投資功能：對有潛力的建設(shè)項(xiàng)目，優(yōu)先、優(yōu)惠出租使用生產(chǎn)廠房及辦公用房，提供低成本的創(chuàng)業(yè)經(jīng)營環(huán)境促進(jìn)扶持企業(yè)快速成長，吸引社會(huì)投資加大對入駐企業(yè)的投資力度。4.2建設(shè)目標(biāo)根據(jù)園區(qū)的有關(guān)規(guī)劃，將本項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)劃及總體目標(biāo)設(shè)置如下：1、計(jì)劃建筑面積約9萬余㎡，打造一個(gè)硬件設(shè)施完備、服務(wù)體系健全、環(huán)境優(yōu)美的電線電纜類中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展基地；2、引進(jìn)20～50家電線電纜企業(yè)；3、引資額20億元人民幣以上；4、搭建中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)工業(yè)園區(qū)快速、高效發(fā)展。4.3項(xiàng)目運(yùn)營模式4.3.1項(xiàng)目擬形成“管理服務(wù)+技術(shù)孵化+中介支持+基礎(chǔ)配套”的新型管理運(yùn)營模式。其中管理服務(wù)和基礎(chǔ)配套由園區(qū)管理部門承擔(dān)，技術(shù)孵化和中介支持由戰(zhàn)略合作伙伴承擔(dān)，雙方通過利潤分成或持股、期權(quán)等方式構(gòu)建新型合作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)發(fā)展中的互惠雙贏。4.3.21、廠房租賃方式（1）廠房出租?？梢砸荒暌蛔?，也可以一租幾年。（2）廠房出售。保證低于市場平均價(jià)格，按照購方需求，可一事一議。（3）以租代購。租賃方可以用租金頂?shù)仲彿靠?，租賃期滿后廠房歸租賃方所有。2、孵化基地為入孵企業(yè)提供的服務(wù)要素（1）孵化基地要為入孵的企業(yè)提供一站式的服務(wù)；（2）搭建信息平臺(tái)。建立網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)平臺(tái)，建立“創(chuàng)業(yè)咨詢服務(wù)熱線”，開展網(wǎng)上咨詢，專題講座，為創(chuàng)業(yè)者提供政策、法律、技術(shù)、項(xiàng)目、管理咨詢等服務(wù)；（3）引進(jìn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，提供社會(huì)化專業(yè)服務(wù)。與律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)事務(wù)所以及專業(yè)代理機(jī)構(gòu)、管理咨詢公司建立合作伙伴關(guān)系，為入孵企業(yè)提供專業(yè)化服務(wù)，加速企業(yè)發(fā)展；（4）建立技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。與大專院校、科研單位和大企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心合作，搭建公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，為創(chuàng)業(yè)者提供技術(shù)指導(dǎo)、項(xiàng)目開發(fā)、工藝設(shè)計(jì)、產(chǎn)品檢驗(yàn)、檢測等方面的服務(wù)。第五章建設(shè)方案5.1項(xiàng)目總體規(guī)劃方案孵化基地總體布局要求：設(shè)計(jì)簡潔大方，布局井然有序，功能簡明順暢。1、功能布局及配置孵化園提供了靈活的廠房+辦公及廠房+操作平臺(tái)模式，另外，在配套功能上還設(shè)置了一定規(guī)模的員工住宿配套，使得整個(gè)基地環(huán)境幽雅，基本配套合理，對市場有較好的適應(yīng)性。2、建筑單體設(shè)計(jì)孵化基地內(nèi)單體平面布局簡潔明了，以框架結(jié)構(gòu)和大跨度鋼結(jié)構(gòu)提供最大限度的靈活使用空間，并且合理推敲公共功能空間，使其既省面積又布局合理。3、道路及交通設(shè)計(jì)在交通組織上主要以相對獨(dú)立成組的主干道來組織主要的交通流量。主入口設(shè)置考慮大部分產(chǎn)品物流的運(yùn)輸及少量人流，次入口主要以員工公寓區(qū)應(yīng)急人流分散為主。5.2主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模本項(xiàng)目擬征地214畝（約142667平方米），建設(shè)電纜產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目。本項(xiàng)目主要建設(shè)該基地內(nèi)的電纜生產(chǎn)加工廠房、辦公樓、研發(fā)樓及生活配套設(shè)施。項(xiàng)目總建筑面積為88505m2，其中：1、新建電纜生產(chǎn)加工廠房11棟，建筑面積70865m2；2、沿廠房配套建設(shè)辦公樓，建筑面積1000m2；3、新建研發(fā)樓1棟，建筑面積2640m2；配套建設(shè)生活配套設(shè)施，建筑面積14000m2。5.3土建方案5.1、電纜生產(chǎn)加工廠房（1）新建電纜生產(chǎn)加工廠房11座，總建筑面積70865m2，廠房主體均為1層，層高5.0m，輕鋼結(jié)構(gòu)，采用大型鋼架彩鋼板屋蓋，地基為鋼筋混凝土杯型基礎(chǔ)，混凝土地面，塑鋼門窗，內(nèi)墻面刷乳膠漆，外墻清水墻。2、研發(fā)樓建設(shè)研發(fā)樓1棟，3層，建筑面積為2640m2，一層層高3.6米，其余層高3.3米，鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)，鋼筋混凝土獨(dú)立柱基，外墻貼面磚，水磨石地面，塑鋼門窗，內(nèi)墻面刷乳膠漆。3、生活配套設(shè)施建設(shè)生活配套設(shè)施，5層，總建筑面積為14000m2，一層層高3.6米，其余層高3.3米，鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)，鋼筋混凝土獨(dú)立柱基，外墻貼面磚，水磨石地面，塑鋼門窗，內(nèi)墻面刷乳膠漆。4、辦公樓沿電纜生產(chǎn)加工廠房建設(shè)辦公樓，建筑面積1000m2，3層，層高3.3米，鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)，鋼筋混凝土獨(dú)立柱基，外墻貼面磚，水磨石地面，塑鋼門窗，內(nèi)墻面刷乳膠漆。5、室外工程（1）道路、停車場廠區(qū)道路、停車場等總占地62365m2，水泥地面，包含停車位60輛。（2）綠化廠區(qū)綠化面積11413m2，綠化率8%。5.主要建（構(gòu)）構(gòu)筑物詳見表5-1。表5-1主要建（構(gòu)）筑物一覽表序號(hào)工程名稱建筑面積（㎡）占地面積（㎡）層數(shù)結(jié)構(gòu)形式備注1電纜生產(chǎn)加工廠房70865648761（局部3層）輕鋼2辦公樓10003333框架3研發(fā)樓26408803框架4生活配套設(shè)施1400028005框架5合計(jì)88505688895.3.3總圖主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)詳見表5-2。表5-2總圖技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)序號(hào)項(xiàng)目單位數(shù)據(jù)備注1總征地面積m2142667214畝2總建筑面積m2885053建（構(gòu)）筑物占地面積m2688894道路、停車場占地面積m2623655綠化面積m2114136容積率0.627建筑密度0.488綠地率%8.0%5.4輔助工程5.4.1給排水工程1、水源本項(xiàng)目用水引自園區(qū)供水管網(wǎng)，水量、水壓均可滿足本項(xiàng)目需求。2、消防本項(xiàng)目設(shè)有消防水池及加壓泵房，基地設(shè)有環(huán)形消防管網(wǎng)。可以滿足本項(xiàng)目消防需求。3、給水體制與系統(tǒng)生產(chǎn)生活給水及消防給水采用合一的給水體制。由給水總進(jìn)口管、水表井、戶外管網(wǎng)、室外消防栓、室外灑水裝置、各建筑物室內(nèi)給水管網(wǎng)及室內(nèi)消防栓等組成。4、排水排水主要為生產(chǎn)排水和生活污水。生產(chǎn)排水經(jīng)園區(qū)污水處理站處理后排放。生活污水經(jīng)化糞池處理達(dá)標(biāo)后排入市政污水管網(wǎng)。5、排水系統(tǒng)室內(nèi)采用生產(chǎn)、生活污水分流的排水系統(tǒng)。雨水就近排至市政雨水管道。6、管材室內(nèi)生活給水管采用涂塑鋼管；埋地部分采用球墨給水鑄鐵管；室內(nèi)架空消防管采用鍍鋅鋼管，埋地部分采用球墨鑄鐵管；循環(huán)水管采用涂塑鋼管；室內(nèi)雨水管采用焊接鋼管，埋地部分采用排水鑄鐵管；室內(nèi)生活排水管、生產(chǎn)廢水管采用UPVC排水塑料管；室外給水管采用球墨鑄鐵管；室外雨、污水管采用鋼筋混凝土排水管。5.4.21、負(fù)荷等級(jí)及電氣負(fù)荷計(jì)算本項(xiàng)目消防用電等級(jí)為二級(jí)負(fù)荷，其余為三級(jí)負(fù)荷。2、電源和電壓基地內(nèi)設(shè)變電所一處，各廠房內(nèi)設(shè)車間配電室，變電所內(nèi)設(shè)內(nèi)設(shè)負(fù)荷開關(guān)柜2臺(tái)，干式變壓器一臺(tái)，供車間配電、照明。3、廠區(qū)線路和廠區(qū)照明廠區(qū)高低壓電力線路主要采用電纜埋地穿碳素管敷設(shè)方式。廠區(qū)照明選用道路燈，光源采用金屬鹵化物燈或高壓鈉燈，引至各燈的線路采用YJV22-0.6/1kV-型銅芯交聯(lián)電纜，燈的控制設(shè)置在傳達(dá)室。4、車間配電與照明車間配電電壓為0.23/0.4kV。變電所采用放射式向各用電設(shè)備供電。配電干線一般由變電所采用銅芯交聯(lián)電纜放射式配電至單臺(tái)用電量較大的設(shè)備或工段配電箱。各工段配電箱一般采用銅芯塑料絕緣線穿焊接鋼管埋地、埋墻暗敷或沿墻、沿柱明敷至各用電設(shè)備。配電干線一般采用沿電纜橋架敷設(shè)方式。5.4.3暖通工程1、采暖工程按照工業(yè)工程建設(shè)設(shè)計(jì)規(guī)程，工廠所在地區(qū)為“采暖地區(qū)”，并結(jié)合工藝設(shè)計(jì)條件要求，廠區(qū)內(nèi)各建筑物均設(shè)計(jì)集中采暖。室內(nèi)采暖設(shè)計(jì)應(yīng)達(dá)到：生產(chǎn)車間：16~18辦公及生活區(qū)：18~20動(dòng)力站：14~16對于有工藝要求的房間應(yīng)按工藝要求確定采暖溫度。2、通風(fēng)工程本項(xiàng)目無全封閉廠房，可采用機(jī)械通風(fēng)方式進(jìn)行廠房通風(fēng)換氣，送風(fēng)系統(tǒng)利用空調(diào)熱風(fēng)采暖系統(tǒng)，排風(fēng)系統(tǒng)可采用帶管道逆止閥的屋頂風(fēng)機(jī)或采用機(jī)械抽風(fēng)裝置排風(fēng)。對于廠房內(nèi)有工藝特殊要求的部位，應(yīng)按工藝要求進(jìn)行設(shè)計(jì)。5.4.41、通信方式工廠通信系統(tǒng)的設(shè)計(jì)根據(jù)生產(chǎn)和管理的需要，為生產(chǎn)部門、輔助設(shè)施、管理部門、公用部門提供通信、聯(lián)系、信息及數(shù)據(jù)的傳輸，并盡量依靠市政電信中心的通行能力，力求技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理，并能適應(yīng)示范區(qū)通信網(wǎng)的發(fā)展，達(dá)到傳輸迅速可靠，網(wǎng)絡(luò)透明兼容性強(qiáng)、綜合電話交換、圖文數(shù)據(jù)處理和計(jì)算機(jī)信息傳達(dá)一體化。2、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)（1）建立計(jì)算機(jī)生產(chǎn)經(jīng)營管理應(yīng)用系統(tǒng)，其中包括生產(chǎn)過程中的產(chǎn)品質(zhì)量測試和監(jiān)控。（2）建立辦公自動(dòng)化系統(tǒng)。（3）建立全廠業(yè)務(wù)管理的信息網(wǎng)絡(luò)，將計(jì)劃、供應(yīng)、財(cái)務(wù)、銷售、售后服務(wù)等企業(yè)經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)及時(shí)傳輸、儲(chǔ)存、查詢和反饋。將上述計(jì)算機(jī)子系統(tǒng)予以網(wǎng)絡(luò)連接，實(shí)現(xiàn)企業(yè)狀況分析、企業(yè)行政管理、企業(yè)財(cái)務(wù)管理、企業(yè)生產(chǎn)管理（包括生產(chǎn)計(jì)劃編制、生產(chǎn)調(diào)度、產(chǎn)品質(zhì)量保證跟蹤、采購計(jì)劃、采購合同管理）、生產(chǎn)控制（包括車間分配、車間識(shí)別、物料控制、工控網(wǎng)通信及數(shù)據(jù)收集）、生產(chǎn)物料質(zhì)量及管理（包括進(jìn)廠物料質(zhì)量確認(rèn)、物料管理、倉庫管理）、工程技術(shù)管理、市場營銷管理等。3、通信工程建立全廠火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)、廠內(nèi)呼叫系統(tǒng)、安全監(jiān)視系統(tǒng)。廠區(qū)系統(tǒng)線路均采用埋地敷設(shè)。第六章節(jié)能節(jié)水6.1設(shè)計(jì)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)按照《國家發(fā)展改革委關(guān)于加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查工作的通知》（發(fā)改投資【2006】2787號(hào)）精神，節(jié)約能源是我國的一項(xiàng)長期基本國策，是實(shí)現(xiàn)能源有效配置的手段之一，對提高經(jīng)濟(jì)效益具有重要意義。國務(wù)院在節(jié)能減排降耗的有關(guān)文件中明確要求：節(jié)能減排工作任重道遠(yuǎn)，重點(diǎn)要完善并嚴(yán)格執(zhí)行能耗和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。要加快節(jié)能環(huán)保技術(shù)進(jìn)步，積極推進(jìn)以節(jié)能減排為主要目標(biāo)的設(shè)備更新和技術(shù)改造，引導(dǎo)企業(yè)采用有利于節(jié)能環(huán)保的新設(shè)備、新工藝、新技術(shù)。加強(qiáng)資源綜合利用和清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。本章節(jié)編制依據(jù)如下：1、《中華人民共和國節(jié)約能源法》；2、《中國節(jié)能技術(shù)政策大綱》（2006）；3、《節(jié)能中長期專項(xiàng)規(guī)劃》（發(fā)改委環(huán)資【2004】505號(hào)）；4、《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》；5、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（2007年）；6、《清潔生產(chǎn)審核暫行辦法》（國家發(fā)展改革委、國家環(huán)?？偩至畹?6號(hào)）；7、《重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理辦法》（原國家經(jīng)貿(mào)委令第7號(hào)）；8、《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB50189-2005）；6.2能耗指標(biāo)計(jì)算分析6.2.1本項(xiàng)目主要消耗能源為電、水。項(xiàng)目建成投入運(yùn)營后，正常每年用電量為100萬度；年用水量10萬噸，詳見表6-1。表6-1能源消耗表序號(hào)消耗能源單位年消耗量折標(biāo)煤（t）1年用電量萬度100122.92年用水量萬噸108.57合計(jì)131.476.3節(jié)能措施和效果分析6.本項(xiàng)目在日常運(yùn)營中亦應(yīng)采取以下節(jié)能措施：1、本項(xiàng)目采用行之有效的技術(shù)、工藝和節(jié)能設(shè)備，工藝流程設(shè)計(jì)簡潔，方案成熟可靠、設(shè)備先進(jìn)；絕大部分設(shè)備能力平衡，能滿負(fù)荷生產(chǎn)，設(shè)備利用率較高；2、建立節(jié)能工作責(zé)任制，制定節(jié)能計(jì)劃，加強(qiáng)產(chǎn)品能耗管理；3、在設(shè)備的選型上，選用合理的高效設(shè)備，在價(jià)格合理的情況下，盡量采用技術(shù)先進(jìn)、材料優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、機(jī)械強(qiáng)度高、使用壽命長的節(jié)能型設(shè)備。4、合理調(diào)整生產(chǎn)時(shí)間，避開用電高峰，盡量使用低谷電，達(dá)到不但節(jié)約國家能源，而且降低生產(chǎn)成本的雙贏局面；5、所有熱力管道及設(shè)備，盡可能采用新型材料及采取必要的保溫措施，減少散熱損失；6、各用能工段，合理設(shè)置能量計(jì)量設(shè)備，便于單位成本核算及管理，促進(jìn)節(jié)能降耗；7、建立節(jié)能培訓(xùn)制度，未經(jīng)節(jié)能培訓(xùn)的人員，不得在重要耗能設(shè)備崗位工作；8、建立節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)制度，結(jié)合本項(xiàng)目單位的實(shí)際情況，定期對節(jié)能工作中做出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；9、教育職工牢固樹立建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的理念，從一點(diǎn)一滴小事做起，自覺養(yǎng)成節(jié)約的良好習(xí)慣；10、建立能源管理機(jī)構(gòu)，實(shí)行三級(jí)能源管理：（1）按國務(wù)院發(fā)布的《節(jié)約能源管理暫行條例》中規(guī)定，企業(yè)的能源管理機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)節(jié)能方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)以及地方、部門發(fā)布的有關(guān)節(jié)能規(guī)定；制定并組織實(shí)施企業(yè)的節(jié)能措施，完善科學(xué)管理，降低單位產(chǎn)品消耗，完成節(jié)能工作任務(wù)。（2）為履行和完成企業(yè)能源管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)，企業(yè)建立和健全能源管理機(jī)構(gòu)是非常重要的。按有關(guān)規(guī)定，工廠一般都建立廠部、車間（或部門）、班組（或機(jī)臺(tái)）三級(jí)能源管理機(jī)構(gòu)，即三級(jí)能源管理網(wǎng)。6.4節(jié)水措施和效果分析本項(xiàng)目在設(shè)計(jì)過程中，根據(jù)各個(gè)生產(chǎn)工序?qū)λ亢退|(zhì)的要求，合理安排全廠用水、排水，建立合理的水量平衡系統(tǒng)，做到一水多用，廢水回用，減少全廠耗水量。主要的節(jié)水措施如下：1、培養(yǎng)員工要樹立惜水意識(shí)，把節(jié)約水資源作為自覺的行為準(zhǔn)則，培養(yǎng)節(jié)約用水的習(xí)慣，減少水資源浪費(fèi)；2、設(shè)計(jì)貫徹節(jié)約用水原則，盡量循環(huán)使用，提高水的重復(fù)使用率，冷卻用水循環(huán)使用，運(yùn)行中僅補(bǔ)充少量的新鮮水；3、必須避免水資源的破壞，有效防止水資源污染；4、根據(jù)各工藝系統(tǒng)流程和用水量要求，規(guī)劃全廠用水平衡圖，制定節(jié)水方案并在設(shè)計(jì)中落實(shí)；5、對各用水部門的設(shè)置計(jì)量儀表，以考核運(yùn)行時(shí)的用水指標(biāo)；6、嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保制度，最終實(shí)現(xiàn)水資源綜合利用。第七章環(huán)境影響評價(jià)7.1環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)1、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》；2、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》（國務(wù)院第253號(hào)令）；3、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)定》（國家計(jì)委、國家環(huán)?？偩郑?987.3）；4、《中華人民共和國固體廢棄物污染環(huán)境防治法》；5、《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）；6、《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）；7、《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）；8、《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB50418-2016)）；9、《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）；10、其他相關(guān)環(huán)保法律、法規(guī)。7.2項(xiàng)目建設(shè)期環(huán)境影響分析7.2.1本項(xiàng)目建設(shè)期對環(huán)境的影響主要為廢水、固體廢棄物、噪聲、揚(yáng)塵等，經(jīng)采取措施后可達(dá)到環(huán)境保護(hù)的要求。7.2.21、廢水施工期產(chǎn)生的廢水主要包括施工人員的生活污水和施工本身產(chǎn)生的廢水，施工廢水主要包括土方階段降水井的排水，結(jié)構(gòu)階段混凝土養(yǎng)護(hù)排水，以及各種車輛沖洗水等。以上廢水可以統(tǒng)一收集，經(jīng)簡單處理后排入園區(qū)污水管網(wǎng)。2、固體廢棄物施工期固體廢棄物主要為施工人員的生活垃圾、施工渣土及損壞或廢棄的各種建筑裝飾裝修材料。以上廢棄物將安排專人每天負(fù)責(zé)清掃、收集，并歸類放置，然后統(tǒng)一運(yùn)送至當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門指定地點(diǎn)進(jìn)行處理。同時(shí)，應(yīng)在項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域周邊設(shè)置高于2.5m的簡易屏障，做到文明施工。3、噪聲施工期產(chǎn)生的噪音污染主要是施工現(xiàn)場的各類機(jī)械設(shè)備和物料運(yùn)輸?shù)慕煌ㄔ肼暎@些機(jī)械的單體聲級(jí)一般都在80dB以上，且各施工階段均有大量設(shè)備交叉作業(yè)。因此，施工單位應(yīng)首先選用低噪聲的機(jī)械設(shè)備，并應(yīng)經(jīng)常維修保養(yǎng)，使施工機(jī)械設(shè)備保持正常運(yùn)轉(zhuǎn)；物料運(yùn)輸車安排時(shí)盡量避開居民生活區(qū)。同時(shí)定期檢驗(yàn)機(jī)械設(shè)備和車輛的噪聲聲級(jí)，以便有效地縮小施工期噪聲影響范圍。對打樁機(jī)、推土機(jī)、裝載機(jī)、挖掘機(jī)、壓路機(jī)、重型卡車等高噪聲設(shè)備應(yīng)控制施工時(shí)間。打樁機(jī)禁止夜間作業(yè)。產(chǎn)生高噪聲的機(jī)械設(shè)備也應(yīng)盡量集中在白天施工，其它施工作業(yè)均應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)場周圍環(huán)境具體情況，安排在早上6時(shí)至晚上22時(shí)之間進(jìn)行，以縮短噪聲影響周期，減少對周圍環(huán)境的影響。4、揚(yáng)塵施工期揚(yáng)塵主要來自土方的挖掘揚(yáng)塵及現(xiàn)場堆放揚(yáng)塵；建筑材料（白灰、水泥、沙子、石子、磚等）的現(xiàn)場搬運(yùn)及堆放揚(yáng)塵；施工垃圾的清理及堆放揚(yáng)塵；人來車往造成的現(xiàn)場道路揚(yáng)塵。對容易產(chǎn)生揚(yáng)塵的建筑材料應(yīng)設(shè)置臨時(shí)倉庫，專人管理，避免水泥、黃沙、石灰等物料長期露天堆放在施工現(xiàn)場。若需要堆放散裝粉料、粒裝材料在室外，應(yīng)采用雨棚雨布覆蓋及經(jīng)常性噴灑水，以保持濕潤，減少揚(yáng)塵。運(yùn)輸車輛在運(yùn)載工程廢土、回填土和散粒建筑材料時(shí)，應(yīng)按載重量裝載并且設(shè)有防護(hù)措施。施工中盡可能采取集中性、大規(guī)模操作方式，盡可能使用密閉槽車、封閉料倉等施工器具和方式，以減少揚(yáng)塵對周圍環(huán)境的影響。7.3項(xiàng)目建成后環(huán)境影響分析7.3.1作為工業(yè)園區(qū)的電線電纜類中小企業(yè)孵化基地，企業(yè)多以電纜生產(chǎn)企業(yè)為主，因此污染源主要包括：企業(yè)的生產(chǎn)廢料、生產(chǎn)廢水、工藝廢氣，職工的生活污水和生活廢棄物等。7.3.21、生產(chǎn)廢料企業(yè)的生產(chǎn)廢料多按照企業(yè)的性質(zhì)分類收集，然后運(yùn)送到市指定的工業(yè)廢物處理站進(jìn)行處理，可再利用的進(jìn)行回收利用，以達(dá)到節(jié)能環(huán)保的目的，不可利用的按規(guī)范要求處理。2、生產(chǎn)廢水、工藝廢氣該孵化基地主要接收的是一些剛剛起步、或者規(guī)模比較小的中小企業(yè)，且多以電纜及相關(guān)企業(yè)為主，所產(chǎn)生的工藝廢氣和生產(chǎn)廢水都比較少且都經(jīng)過簡單處理達(dá)標(biāo)后排放，不會(huì)對環(huán)境造成影響。3、生活污水項(xiàng)目建成后的生活污水主要包括洗浴排水、沖廁排水和飲食排水等。生活污水經(jīng)過工業(yè)園區(qū)的污水處理廠進(jìn)行處理。4、生活廢棄物項(xiàng)目建成后的生活廢棄物主要包括生活垃圾和辦公垃圾。根據(jù)環(huán)境保護(hù)相關(guān)要求，需對以上垃圾按照可回收類和不可回收類進(jìn)行分類集中堆放，并每天由環(huán)衛(wèi)工作人員清運(yùn)至指定的生活垃圾處理場統(tǒng)一處理。對于含有輻射和重金屬污染的生活垃圾，需設(shè)置專門的收集處，統(tǒng)一收集、統(tǒng)一處理。7.4環(huán)境影響評價(jià)7.4.1本項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營過程中產(chǎn)生的污染物都較少，通過上述處理措施及處置方法后，所排污染物均可達(dá)到國家排放標(biāo)準(zhǔn)的要求。因此，本項(xiàng)目環(huán)境影響分析可行。7.4.21、加強(qiáng)環(huán)保設(shè)施的維護(hù)與管理，確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)，使各項(xiàng)污染物長期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。并進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境美化工作，積極改善環(huán)境質(zhì)量。2、積極宣傳環(huán)保理念，提升園區(qū)內(nèi)企業(yè)的環(huán)保意識(shí)，達(dá)到人類、企業(yè)、環(huán)境三者的和諧共存。第八章勞動(dòng)安全衛(wèi)生與消防8.1設(shè)計(jì)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)1、《中華人民共和國勞動(dòng)法》（1994）；2、《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》（2007）；3、《中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法》（2010）；4、《建設(shè)項(xiàng)目（工程）勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察及規(guī)定》（1996）；5、《采暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50019-2003）；6、《用電安全導(dǎo)則》（GB/T13869-2008）；7、《工業(yè)與民用電力裝置的接地設(shè)計(jì)規(guī)范》（JBJ65）；8、《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ146-2013）；9、《施工現(xiàn)場安全防護(hù)用具及機(jī)械設(shè)備使用監(jiān)督管理規(guī)定》；10、《城市居民住宅安全防范設(shè)施建設(shè)管理規(guī)定》。8.2勞動(dòng)安全衛(wèi)生防護(hù)措施8.2.1施工期本項(xiàng)目在工程施工期間應(yīng)建立勞動(dòng)安全管理制度，明確項(xiàng)目經(jīng)理、施工員、安全員等人員的職業(yè)素質(zhì)和技能要求，建立現(xiàn)場安全紀(jì)律、文明工地管理制度、農(nóng)村合同工、臨時(shí)工的安全管理制度，以及現(xiàn)場安全檢查制度和教育培訓(xùn)制度，并且要嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)措施的逐級(jí)交底制度。針對不同的危害和危險(xiǎn)性因素的場所、范圍及危險(xiǎn)程度，如地基、樁基等地下施工、外立面施工、高空作業(yè)等，需制定相應(yīng)的安全防范措施方案。對易產(chǎn)生職業(yè)病的工作，如粉刷、油漆等，應(yīng)提出防護(hù)和衛(wèi)生保健措施方案。在整個(gè)施工期，須嚴(yán)格貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，有關(guān)職業(yè)安全與衛(wèi)生的技術(shù)措施與設(shè)施，應(yīng)與主體工程“三同時(shí)”，以保障施工現(xiàn)場及其周圍行人、車輛和施工人員的安全，確保工程項(xiàng)目完成后符合職業(yè)安全衛(wèi)生方面的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。8.2.2交付運(yùn)營后1、項(xiàng)目交付使用后安全防護(hù)重在以預(yù)防為主，設(shè)計(jì)完善的安防檢測、監(jiān)控系統(tǒng)，對整個(gè)項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行全方位的安全監(jiān)控，防火、防盜、防爆、處理突發(fā)事件等，應(yīng)具備完整的硬件設(shè)施。2、建筑內(nèi)所有電纜及導(dǎo)線均采用銅芯，銅線不易氧化和腐蝕，且機(jī)械強(qiáng)度高，可減少因接觸電阻過大線路接頭發(fā)熱起火和斷線的危險(xiǎn)，其截面和布局應(yīng)考慮計(jì)算機(jī)等高感負(fù)荷的要求。3、潮濕環(huán)境內(nèi)的燈具、插座、開關(guān)等電氣器具均選用密閉防水型，有易燃易爆氣體存在的設(shè)備房間內(nèi)電氣器具采用防爆型。4、合理的接地系統(tǒng)設(shè)計(jì)，給供電設(shè)備提供一個(gè)故障電流低電阻泄流通道，使保護(hù)裝置能立即動(dòng)作。建筑物內(nèi)應(yīng)作等電位連接，插座回路應(yīng)設(shè)置漏電保護(hù)裝置。5、所有建筑物內(nèi)的進(jìn)線開關(guān)均應(yīng)采用可同時(shí)斷開相線與中性線的開關(guān)器，以防止中性線對地泄漏電流對人體的傷害。6、在配電室等危險(xiǎn)部位設(shè)置警告標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施，以保證設(shè)備的安全運(yùn)行和操作人員的安全。7、按防雷設(shè)計(jì)規(guī)范對建筑物采用相應(yīng)的保護(hù)措施。對室外的金屬管道設(shè)置防雷電感應(yīng)和靜電危害的接地保護(hù)措施。8.3消防設(shè)施消防設(shè)施研究，分析項(xiàng)目在建設(shè)和運(yùn)營過程中可能存在的火災(zāi)隱患和重點(diǎn)消防部位，根據(jù)消防安全規(guī)范確定消防等級(jí)，并結(jié)合當(dāng)?shù)毓蚕涝O(shè)施狀況，提出消防監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)和消防設(shè)施配置方案。8.3.1建設(shè)過程中使用的原材料油漆、油氈等，都具有可燃性，應(yīng)注意加以保管。施工場地的木材較易燃燒，施工過程中應(yīng)注意防火。項(xiàng)目運(yùn)營后，大部分裝修材料都具有可燃性，因此在項(xiàng)目交付運(yùn)營后消防設(shè)施的配備必須完善、到位。8.3.2項(xiàng)目場址周邊公安消防機(jī)構(gòu)的規(guī)模一般，因此，項(xiàng)目對當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)的可依賴程度適中。8.3.3根據(jù)項(xiàng)目在經(jīng)營過程中存在火災(zāi)隱患的可能性、火災(zāi)危險(xiǎn)類別以及可能波及的范圍，確定整個(gè)孵化園應(yīng)采用的消防等級(jí)為Ⅲ級(jí)，并結(jié)合項(xiàng)目場址周圍消防設(shè)施狀況，提出消防監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)和消防設(shè)施配置方案。在本項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)部分已論述孵化園整體消防設(shè)施配套建設(shè)方案，此處不再贅述。但企業(yè)進(jìn)駐孵化園后，應(yīng)根據(jù)企業(yè)性質(zhì)確定是否提高其租賃區(qū)域的消防等級(jí)，并增加消防設(shè)施配置，同時(shí)應(yīng)制定相應(yīng)的消防預(yù)案。第九章組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置9.1組織機(jī)構(gòu)9.1.1組建組織管理機(jī)構(gòu)，以“管理高效、職責(zé)分明”為原則，確保整個(gè)組織高效運(yùn)作，為孵化園贏得最佳經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)讓各孵化企業(yè)滿意。9.1.2項(xiàng)目建成后，擬組建管理處”，管理處將下設(shè)辦公室、培訓(xùn)部、財(cái)務(wù)部、安保部、工程部、招商部、服務(wù)部、物業(yè)管理部等八個(gè)部門。組織機(jī)構(gòu)框架圖詳見圖9-1。1、辦公室：負(fù)責(zé)孵化基地文檔管理，對孵化基地的文檔進(jìn)行分類管理；負(fù)責(zé)內(nèi)部員工管理，對孵化基地的內(nèi)部職員的個(gè)人資料進(jìn)行管理。2、培訓(xùn)部：負(fù)責(zé)人員的招聘和錄用，負(fù)責(zé)定期組織技能培訓(xùn)工作。3、財(cái)務(wù)部：負(fù)責(zé)資金的籌集和管理；財(cái)務(wù)的核算和監(jiān)督以及資金的撥款和管理；交納各種稅務(wù)和上級(jí)管理費(fèi)等，保證各項(xiàng)資金使用計(jì)劃。4、安保部：負(fù)責(zé)孵化基地巡查報(bào)告、物資保護(hù)、治安管理等工作。5、工程部：負(fù)責(zé)孵化基地建筑物及配套工程的監(jiān)管、保護(hù)修繕、工程遺留問題處理等工作。6、招商部：負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)廠房的招商管理，職工公寓樓的出租和管理，作好招商計(jì)劃和出租計(jì)劃的編制等工作。9.2人力資源配置9.2.1勞動(dòng)定員為保證項(xiàng)目建成交付后的正常運(yùn)營，按照科學(xué)合理、精干高效的原則，根據(jù)以上組織機(jī)構(gòu)的部門設(shè)置情況，本項(xiàng)目計(jì)劃擬新增勞動(dòng)定員合計(jì)20人。9.2.2員工1、孵化園管理層以為職員提供可持續(xù)發(fā)展的機(jī)會(huì)和空間為己任。在孵化園，職員勤奮的工作除了可以獲得薪金、享有福利以外，更可以得到孵化園適時(shí)提供的大量訓(xùn)練和發(fā)展機(jī)會(huì)。2、在孵化園除獲得正規(guī)培訓(xùn)以外，職員還將自覺或不自覺地得到其他收獲：職員將學(xué)到怎樣善用時(shí)間？如何發(fā)揮團(tuán)隊(duì)精神？如何管理、激勵(lì)、培訓(xùn)其他人？將學(xué)到更為有用的專業(yè)技術(shù)知識(shí)。職員的經(jīng)驗(yàn)將是其邁向更高職位的起點(diǎn)，職員在孵化園的經(jīng)歷將有助于其可以勝任其他相關(guān)工作。3、培訓(xùn)是為孵化園完成經(jīng)營目標(biāo)、提高績效、實(shí)現(xiàn)事業(yè)發(fā)展提供人力資源的保證；培訓(xùn)是職員勝任職責(zé)、提升自我、開發(fā)潛力、拓展職業(yè)的途徑。4、培訓(xùn)將通過脫產(chǎn)培訓(xùn)、在職培訓(xùn)和自我啟發(fā)等各種形式為員工創(chuàng)造學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。9.2.3孵化基地員工的招聘、辭退、辭職、工資、福利、勞動(dòng)保險(xiǎn)、社會(huì)統(tǒng)籌及其它事宜，均按《中華人民共和國勞動(dòng)法》、《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》及政府其他有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。園區(qū)對招聘人員實(shí)行聘用合同制。正式錄用后，必須簽訂勞動(dòng)合同。管理人員實(shí)行每周5日、每日8小時(shí)工作制度，其他工作人員根據(jù)實(shí)際情況由所在部門領(lǐng)導(dǎo)靈活安排、可以采用輪休制，必須保障員工的合法權(quán)益。第十章項(xiàng)目管理與實(shí)施進(jìn)度10.1項(xiàng)目管理嚴(yán)格按照國家建設(shè)程序辦理，實(shí)行工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制度、項(xiàng)目法人責(zé)任制度、招標(biāo)投標(biāo)制度、合同管理制度、工程監(jiān)理制度和竣工驗(yàn)收制度。通過完善運(yùn)行機(jī)制、層層落實(shí)責(zé)任、分步組織實(shí)施、理順管理渠道，以確保項(xiàng)目的順利實(shí)施和工程質(zhì)量。10.2項(xiàng)目招標(biāo)1、招標(biāo)范圍本項(xiàng)目設(shè)計(jì)、工程勘察、工程施工、監(jiān)理、重要設(shè)備的采購全部采用招標(biāo)，重要材料采購部分招標(biāo)。2、招標(biāo)組織形式本項(xiàng)目主要采用委托招標(biāo)形式，由項(xiàng)目業(yè)主委托具有相應(yīng)資質(zhì)、從事過類似工程招標(biāo)且信譽(yù)良好的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)。將遵循公平、公正、公開、誠信的原則確定中標(biāo)單位，投標(biāo)人應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和實(shí)施能力。3、招標(biāo)方式（1）本項(xiàng)目設(shè)計(jì)、工程勘察、工程施工、監(jiān)理、重要設(shè)備的采購采用公開招標(biāo)方式，重要材料采購采用邀請招標(biāo)方式。（2）在國家和省市指定媒介公開發(fā)布工程設(shè)計(jì)、勘察、施工、監(jiān)理、重要材料、重要設(shè)備等招標(biāo)公告。項(xiàng)目實(shí)施中的招標(biāo)內(nèi)容詳見表10-1。表10-1招投標(biāo)內(nèi)容一覽表分項(xiàng)招標(biāo)范圍招標(biāo)組織形式招標(biāo)方式備注全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開招標(biāo)邀請招標(biāo)勘察設(shè)計(jì)√√√工程監(jiān)理√√√土建施工√√√設(shè)備采購√√√重要材料√√√10.3項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排10.3.1本項(xiàng)目建設(shè)按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一實(shí)施”的指導(dǎo)原則，建設(shè)工期計(jì)劃為36個(gè)月。10.3.2項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃從2017年7月開始到2020年6月完工，大致分為以下六個(gè)階段：第一階段：2017年7月～2017年8月，完成項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告的編制及審批等工作；第二階段：2017年9月～2017年10月，完成土地征用、勘察設(shè)計(jì)、項(xiàng)目招標(biāo)等工作；第三階段：2017年11月～2017年12月，完成施工準(zhǔn)備、材料采購及設(shè)備采購等工作；第四階段：2018年1月～2020年4月，完成工程建設(shè)內(nèi)容及設(shè)備安裝等工作；第五階段：2020年5月～2020年6月，完成竣工驗(yàn)收及資料存檔等工作。第十一章投資估算與資金籌措11.1投資估算本項(xiàng)目總投資估算為38650萬元。詳見表11-1。表11-1項(xiàng)目總投資估算表序號(hào)工程或費(fèi)用名稱費(fèi)用額（萬元）備注一建設(shè)投資383501工程費(fèi)用303782工程建設(shè)其他費(fèi)用44863預(yù)備費(fèi)3486二鋪底流動(dòng)資金300三項(xiàng)目總投資386501、建設(shè)投資本項(xiàng)目建設(shè)投資估算為38350萬元。其中：（1）工程費(fèi)用30378萬元，詳見表11-2。表11-2建安工程費(fèi)用估算表序號(hào)工程或費(fèi)用名稱建筑面積（㎡）單方造價(jià)（元/㎡）費(fèi)用合計(jì)（萬元）備注1電纜生產(chǎn)加工廠房708653300233852辦公樓100033003303研發(fā)樓264029007664生活配套設(shè)施14000290040605道路6236528017466綠化114138091合計(jì)30378（2）工程建設(shè)其他費(fèi)用4486萬元。詳見表11-3。表11-3工程建設(shè)其他費(fèi)用取費(fèi)表序號(hào)費(fèi)用名稱費(fèi)用額（萬元）備注1土地費(fèi)用321015萬元/畝2建設(shè)單位管理費(fèi)2333可行性研究等前期費(fèi)464環(huán)境影響評價(jià)費(fèi)155工程勘察設(shè)計(jì)費(fèi)4686施工圖審查費(fèi)917招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)298工程監(jiān)理費(fèi)394合計(jì)4486（3）預(yù)備費(fèi)基本預(yù)備費(fèi)＝（工程費(fèi)用＋工程建設(shè)其他費(fèi)用）×10%＝（30378＋4486）×10%＝3486萬元2、鋪底流動(dòng)資金本項(xiàng)目屬產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，不屬于生產(chǎn)性建設(shè)工程投資項(xiàng)目，按照同類項(xiàng)目可研報(bào)告編制經(jīng)驗(yàn)，本項(xiàng)目鋪底流動(dòng)資金暫按300萬元考慮。11.2資金籌措方式本項(xiàng)目總投資估算為38650萬元，采用多渠道進(jìn)行資金籌措。第十二章財(cái)務(wù)評價(jià)12.1評價(jià)依據(jù)1、《投資項(xiàng)目可行性研究指南》（試用版），投資項(xiàng)目可行性研究指南編寫組，中國電力出版社，2002年3月；2、建設(shè)單位及相關(guān)專業(yè)提供的相關(guān)數(shù)據(jù)及相關(guān)資料；3、國家發(fā)改委、建設(shè)部發(fā)布《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法及參數(shù)》（第三版）和《房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法》；4、國家發(fā)改委、建設(shè)部《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)細(xì)則》；5、中央財(cái)政部第33號(hào)關(guān)于《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則2006》；6、國務(wù)院令512號(hào)（2007）《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》。12.2評價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)12.2.1計(jì)算期本項(xiàng)目計(jì)算期設(shè)定為16年，其中含建設(shè)期3年、運(yùn)營期13年。12參照《方法與參數(shù)》（第三版），設(shè)定本項(xiàng)目財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率指標(biāo)稅前為8%，稅后為6%。12企業(yè)所得稅稅率為25%，營業(yè)稅稅率為5%，城市維護(hù)建設(shè)稅稅率為7%，教育費(fèi)附加為3%。12.2.根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)及規(guī)劃用途，在項(xiàng)目建成后以房屋租賃和綜合服務(wù)管理為主要經(jīng)營形式，負(fù)責(zé)孵化園的物業(yè)、安全等服務(wù)工作，并進(jìn)行統(tǒng)一管理。1、租賃收入（1）研發(fā)用房：按照租金70元/㎡·月，每5年每套增長5元，第一年出租率80%，第二年90%，第三年以后維持在98%計(jì)算。（2）標(biāo)準(zhǔn)廠房：按照租金60元/㎡·月，每5年每平米增長5元，第一年出租率65%，第二年80%，第三年以后維持在95%計(jì)算，擬在2018年先行開始已完成廠房的招租工作。2、綜合服務(wù)管理費(fèi)收入物業(yè)管理費(fèi)：暫擬定項(xiàng)目區(qū)內(nèi)所有建筑物業(yè)費(fèi)按3.0元/㎡·月，每5年每平米增長0.5元，同時(shí)根據(jù)出租率來征收。3、其他營業(yè)收入如培訓(xùn)費(fèi)、展銷費(fèi)等，每年按照50萬元計(jì)算。12.2.5成本估算1、市場營銷費(fèi)項(xiàng)目運(yùn)營后，為了擴(kuò)大孵化園的影響力和知名度、提升標(biāo)準(zhǔn)廠房的出租率，中小企業(yè)孵化園管理處需花費(fèi)資金進(jìn)行廣告宣傳，吸引中小企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者入駐。暫且按照50萬元/年考慮。2、燃料動(dòng)力費(fèi)通過粗略估算，平均每年用電約為100萬度，用水約10萬噸。則每年的燃料動(dòng)力費(fèi)約為135萬元。3、工資及工資性費(fèi)用本項(xiàng)目勞動(dòng)定員20人，平均工資標(biāo)準(zhǔn)按36000元/人?年（含工資性費(fèi)用）。4、修理費(fèi)項(xiàng)目運(yùn)營后，第一年工程保修期內(nèi)的修理費(fèi)用由施工單位全部負(fù)責(zé)，從第二年開始，參照同類行業(yè)運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，按固定資產(chǎn)的5%計(jì)提。5、折舊費(fèi)固定資產(chǎn)折舊采用分類折舊法計(jì)算，土建工程按40年折舊，殘值取5%；設(shè)備按15年折舊，殘值取5%。6、攤銷費(fèi)本項(xiàng)目待攤費(fèi)用為土地費(fèi)用，按15年平均攤銷。7、管理費(fèi)管理費(fèi)用根據(jù)同類行業(yè)運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)，按年?duì)I業(yè)收入的3%計(jì)算。8、其它費(fèi)用本項(xiàng)目其他費(fèi)用暫且不計(jì)。12.3財(cái)務(wù)評價(jià)指標(biāo)的計(jì)算1、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）所得稅前：11.06%；所得稅后：8.72%。2.、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（FNPV）所得稅前：2823萬元；所得稅后：2131萬元。3、項(xiàng)目投資回收期（Pt）所得稅前：10.39年（含建設(shè)期3年）；所得稅后：12.12年（含建設(shè)期3年）。4、總投資收益率（ROI）本項(xiàng)目總投資收益率為11.65%。5、項(xiàng)目資本金凈利潤率本項(xiàng)目資本金凈利潤率為11.65%。12本項(xiàng)目通過編制《財(cái)務(wù)計(jì)劃現(xiàn)金流量表》進(jìn)行財(cái)務(wù)生存能力分析。由財(cái)務(wù)計(jì)劃現(xiàn)金流量表可以看出，經(jīng)營活動(dòng)現(xiàn)金流入始終大于現(xiàn)金流出，企業(yè)通過經(jīng)營活動(dòng)、投資活動(dòng)及籌資活動(dòng)產(chǎn)生的各年累計(jì)盈余資金均大于0，可見項(xiàng)目具有較好的財(cái)務(wù)生存能力。12.4財(cái)務(wù)評價(jià)綜合結(jié)論經(jīng)計(jì)算，本項(xiàng)目各項(xiàng)財(cái)務(wù)評價(jià)指標(biāo)較好。本項(xiàng)目正常運(yùn)營后，計(jì)算期內(nèi)年平均營業(yè)收入6652萬元，年平均總成本費(fèi)用為1695萬元，年平均利潤總額4585萬元，年平均營業(yè)稅金及附加373萬元，年平均上繳所得稅1146萬元，年平均凈利潤為3439萬元，年平均息稅前利潤4585萬元。項(xiàng)目總投資收益率為11.65%，全部投資財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率分別為11.06%（所得稅前）和8.72%（所得稅后），均高于設(shè)定的基準(zhǔn)率；全部投資財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值為2823萬元（稅前）和2131萬元（稅后）；投資回收期分別為10.39年（所得稅前，含3年建設(shè)期）和12.12年（所得稅后，含3年建設(shè)期）。生存能力分析顯示本項(xiàng)目財(cái)務(wù)生存能力較好，不確定性分析顯示本項(xiàng)目具有一定的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，在經(jīng)濟(jì)上是可行的。第十三章社會(huì)效益評價(jià)13.1促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展近年來，通過中小企業(yè)的發(fā)展，全省每年約有10多萬農(nóng)業(yè)人口向中小企業(yè)轉(zhuǎn)移，全省中小企業(yè)從業(yè)人員2007年617.99萬人，2008年633.99萬人，2009年667.44萬人，2010年達(dá)到700.5萬人，占全省二三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)的70％。2010年，中小企業(yè)新增就業(yè)33萬人，占全省新增就業(yè)的90％以上。全省中小企業(yè)支付勞動(dòng)者報(bào)酬穩(wěn)步增長。2007年、2008年、2009年和2010年分別為410.65億元、478億元、605.77億元和780億元；中小企業(yè)從業(yè)人員工資水平不斷提高。2007年、2008年、2009年和2010年人均年工資分別為6644元、7540元、9079元和11350元，年均增長13.5％。國家“十三五”規(guī)劃指出實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，堅(jiān)持把促進(jìn)就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先位置，黨的十七大提出“創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)提高創(chuàng)業(yè)能力”，創(chuàng)業(yè)不僅可以緩解就業(yè)壓力，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，還能夠吸引人才，留住人才，為市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供智力支持的同時(shí)，創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。創(chuàng)業(yè)與就業(yè)是倍增關(guān)系。經(jīng)過本孵化基地內(nèi)規(guī)范、完善、專業(yè)的創(chuàng)業(yè)服務(wù)，優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目不斷成長和成熟，將為地方經(jīng)濟(jì)帶來更大的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，成為推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)的發(fā)展助推器；一批批青年創(chuàng)業(yè)者和微小企業(yè)從走進(jìn)項(xiàng)目區(qū)到成功孵化，必將為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入一股新的活力。本項(xiàng)目的建設(shè)，可直接提供20個(gè)就業(yè)崗位，可培育五十個(gè)以上的中小企業(yè)，以每個(gè)企業(yè)安排5-10個(gè)就業(yè)崗位測算，項(xiàng)目建成后，可間接提供250個(gè)就業(yè)崗位，隨著項(xiàng)目的成熟，對周圍的連帶作用發(fā)揮，可間接提供1000個(gè)就業(yè)崗位。以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，通過扶持創(chuàng)業(yè)增加就業(yè)機(jī)會(huì)，能夠有效解決應(yīng)屆大學(xué)生、社會(huì)閑散人員及企業(yè)下崗職工實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)。13.2優(yōu)化配置生產(chǎn)要素，孕育企業(yè)家隊(duì)伍本孵化園項(xiàng)目將充分利用自身的各類的政策資源、資金和人才優(yōu)勢，通過孵化園這個(gè)平臺(tái)營造一個(gè)