專制時(shí)代晚期的政治形態(tài)

第四節(jié)專制時(shí)代晚期的政體的政治形態(tài)課標(biāo)了解明朝內(nèi)閣、清朝軍機(jī)處設(shè)置等史實(shí)，認(rèn)識(shí)君主專制制度的加強(qiáng)對中國社會(huì)發(fā)展的影響?？季V要求明清君主專制制度的加強(qiáng)

考點(diǎn)：明朝內(nèi)閣制度①原因：②廢除：③影響:①原因：②過程：③評價(jià)：（關(guān)鍵詞句）宰相權(quán)勢過重，……。明太祖裁撤中書省和宰相以六部責(zé)政務(wù)，對皇帝負(fù)責(zé)。君主專制進(jìn)一步加強(qiáng)。廢除丞相后，皇帝政務(wù)繁多。（關(guān)鍵詞句）明太祖，殿閣大學(xué)士，明成祖，“內(nèi)閣”，票擬權(quán)內(nèi)閣不是法定的中央一級的行政機(jī)構(gòu)或決策機(jī)構(gòu)，只是為皇帝提供顧問的內(nèi)侍機(jī)構(gòu)。票擬權(quán)：指替皇帝起草批答大臣奏章的權(quán)力，體現(xiàn)內(nèi)閣地位的提高。閣臣的升降、職權(quán)的大小、票擬采納與否全憑皇帝個(gè)人喜好決定。▼[票擬權(quán)][內(nèi)侍機(jī)構(gòu)]助記助學(xué)

要點(diǎn)強(qiáng)調(diào)顯\隱①②君主專制的強(qiáng)化——廢宰相、設(shè)內(nèi)閣（1）宰相制度的廢除（2）內(nèi)閣的出現(xiàn)1、明代的內(nèi)閣有何特點(diǎn)？如何認(rèn)識(shí)其性質(zhì)？提示⑴內(nèi)閣始終不是法定的中央一級的行政機(jī)構(gòu)或決策機(jī)構(gòu)，只是為皇帝提供顧問的

。⑵明代內(nèi)閣是

強(qiáng)化的產(chǎn)物。閣臣只是皇帝顧問，不具備

的職權(quán)。一旦閣權(quán)與君權(quán)、部權(quán)發(fā)生沖突，往往是閣臣落敗。

內(nèi)侍機(jī)構(gòu)君主專制宰相閣臣幫助皇帝起草對大臣奏章的批復(fù)意見票擬是否被采納取決于皇帝的批紅“票擬”和“批紅”史料一史料二大學(xué)士葉向高言：我朝閣臣，只備論思顧問之職，原非宰相。中有一二權(quán)勢稍重者，皆上竊君上之威靈，下侵六曹之職掌，終以取禍。——《明神宗實(shí)錄》反映明代閣臣職權(quán)及權(quán)力來源明代內(nèi)閣的特點(diǎn)及性質(zhì)2、依據(jù)材料，簡述宰相制與內(nèi)閣制的區(qū)別。宰相制內(nèi)閣制相似輔佐皇帝處理政務(wù)不同地位百官之首僅備顧問職權(quán)參與決策無決策權(quán)影響制約皇權(quán)無制約力提示①歷史上宰相是皇帝的助手，參與國家大事決策，對皇權(quán)有制約作用。宰相被制度賦予決定大權(quán)，地位鞏固。②內(nèi)閣只是皇帝的侍從咨詢機(jī)構(gòu)，并無決策權(quán)。雖有內(nèi)閣大學(xué)士大權(quán)在握的現(xiàn)象，但其權(quán)力來自于統(tǒng)治者的個(gè)人信任與支持。內(nèi)閣只是皇權(quán)強(qiáng)化的產(chǎn)物。

（漢代）宰相之職，佐天子總百官、治萬事，其任重矣。

初，唐因隋制，以三省之長中書令、侍中、尚書令共議國政，此宰相職也。史料一史料二反映漢唐時(shí)期宰相的職權(quán)與地位助記表格1、廢除丞相制度，權(quán)分六部（朱元璋）：

廢除丞相后，皇帝政務(wù)繁多。2、內(nèi)閣制度的形成（明成祖）：原因：相權(quán)過重、威脅皇權(quán)

皇帝吏部戶部禮部兵部刑部工部親自掌管原因：結(jié)果：君權(quán)與相權(quán)的矛盾最終解決，君主專制走向極端。內(nèi)閣制度的形成與發(fā)展：時(shí)期名稱職權(quán)特點(diǎn)明太祖設(shè)殿閣大學(xué)士僅備皇帝顧問兼協(xié)理章奏品秩較低，不參與決策明成祖設(shè)內(nèi)閣參與軍國大事的商討地位逐漸上升，有專門的衙署和屬官第四節(jié)

專制時(shí)代晚期的政治形態(tài)考點(diǎn)：內(nèi)閣制度（4）內(nèi)閣的影響：①強(qiáng)化了君主專制；②皇帝用宦官加以牽制，宦官參政導(dǎo)致了明代政治日益黑暗。（3）內(nèi)閣的實(shí)質(zhì)：是為加強(qiáng)君主專制而建立的政治機(jī)構(gòu)?！咎骄俊績?nèi)閣制的設(shè)立反映了什么時(shí)代特征？反映君主專制強(qiáng)化，封建制度的漸趨衰落。思考探究閱讀史料：萬歷四十年內(nèi)閣首輔葉向高曾說：“我朝閣臣，只備論思顧問，原非宰相！中有一二權(quán)勢稍重者，皆上竊君上威靈，下侵六曹之職掌，終以賈禍?！?/p>

——《神宗實(shí)錄》卷思考：明朝的內(nèi)閣首輔就是變相重設(shè)的宰相嗎？內(nèi)閣首輔==宰相?【史料研讀】人嘗謂輔臣（內(nèi)閣大臣）擬旨，幾于擅國柄，乃大不然。見其所擬，帝一一省攬審定。有不留數(shù)字者，雖全當(dāng)?shù)坌模啾馗讛?shù)字，以示明斷。有不符意，則駁使更擬；再不符意，譙讓隨之矣。政閣臣無不惴惴懼者。[易錯(cuò)點(diǎn)]宰相制與內(nèi)閣制的區(qū)別？內(nèi)閣首輔就是宰相？歷史上宰相是皇帝的助手，參與國家大事決策，對皇權(quán)具有制約作用。宰相被制度賦予決策大權(quán)，其地位十分鞏固。內(nèi)閣只是皇帝的侍從咨詢機(jī)構(gòu)，并無決策權(quán)。雖有內(nèi)閣大學(xué)士大權(quán)在握的現(xiàn)象，但其權(quán)力并不來自于制度、職位，而來自最高統(tǒng)治者的個(gè)人支持與信任。一旦失寵，地位便一落千丈。[易錯(cuò)點(diǎn)]明朝內(nèi)閣制與英國內(nèi)閣制的差異【典例】明朝永樂帝設(shè)立了內(nèi)閣，以內(nèi)閣作為皇帝處理國事的助理機(jī)構(gòu)。英國“光榮革命”后，國王威廉三世逐漸以內(nèi)閣代替樞密院，成為國王直轄的最高行政機(jī)關(guān)。對兩國內(nèi)閣制的敘述，正確的是A.內(nèi)閣制的形成標(biāo)志著兩國的君權(quán)得到空前強(qiáng)化B.內(nèi)閣已經(jīng)成為兩國的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)C.明朝的內(nèi)閣長官稱丞相，英國的內(nèi)閣長官稱首相D.明朝的內(nèi)閣是君主專制加強(qiáng)的結(jié)果，英國內(nèi)閣是君主立憲的象征D錯(cuò)因分析避開陷阱誤區(qū)警示正確區(qū)分明朝內(nèi)閣制與英國內(nèi)閣制的差異，明朝的國家權(quán)力中心是皇帝，閣臣只是顧問，一旦閣臣與君權(quán)、部權(quán)發(fā)生沖突，往往是閣臣落敗。英國的國家權(quán)力中心是議會(huì)，內(nèi)閣掌握行政權(quán)并對議會(huì)負(fù)責(zé)。明朝的內(nèi)閣制，本質(zhì)上是專制制度的產(chǎn)物，但從另一方面看，它對君權(quán)也起到一定的制約作用，不少題目從這個(gè)角度考查，要根據(jù)題意靈活把握。本題易錯(cuò)原因是不理解兩國內(nèi)閣的性質(zhì)。明朝內(nèi)閣是君主專制強(qiáng)化的產(chǎn)物，不是中央一級的行政機(jī)構(gòu)；英國內(nèi)閣制是君主立憲制的產(chǎn)物，是最高行政機(jī)構(gòu)；明朝廢丞相，內(nèi)閣長官稱首輔，故ABC項(xiàng)不符合史實(shí)，D項(xiàng)反映了兩國內(nèi)閣制的特點(diǎn)，故答案為D項(xiàng)。明朝內(nèi)閣制西方內(nèi)閣制產(chǎn)生

背景產(chǎn)生

方式權(quán)力

大小性質(zhì)明朝丞相制度廢除后，由于政務(wù)繁雜，皇帝精力、才能有限而設(shè)立的始于英國，是由英國國王的最高咨詢機(jī)關(guān)——樞密院演變而來的。明朝內(nèi)閣首輔及成員由皇帝任命以議會(huì)為基礎(chǔ)產(chǎn)生的，內(nèi)閣首相通常由議會(huì)中占多數(shù)席位的政黨或政黨聯(lián)盟的領(lǐng)袖擔(dān)任雖是國家中樞機(jī)構(gòu)，但內(nèi)閣的職責(zé)是只備顧問而無決策權(quán)西方內(nèi)閣總攬國家行政權(quán)并對議會(huì)負(fù)責(zé)是君主專制強(qiáng)化的產(chǎn)物，它的設(shè)置突出體現(xiàn)的是皇權(quán)的進(jìn)一步加強(qiáng)是資產(chǎn)階級專政的行政機(jī)關(guān)，體現(xiàn)了近代民主政治的發(fā)展明朝內(nèi)閣制與近代西方內(nèi)閣制的區(qū)別明朝內(nèi)閣制與近代西方內(nèi)閣制的形成條件有什么不同？明朝內(nèi)閣制近代西方內(nèi)閣制封建經(jīng)濟(jì)發(fā)展；君主專制制度加強(qiáng)；傳統(tǒng)思想根深蒂固。資本主義發(fā)展；資產(chǎn)階級革命與改革；思想得到不斷解放。典例剖析【高考典例】（2014?全國新課標(biāo)卷Ⅱ文綜?27）明初廢丞相、設(shè)顧問性質(zhì)的內(nèi)閣大學(xué)士，嚴(yán)防權(quán)臣亂政。明中后期嚴(yán)嵩、張居正等內(nèi)閣首輔操縱朝政，權(quán)傾一時(shí)。這表明A．皇權(quán)漸趨衰弱B．君主集權(quán)加強(qiáng)C．內(nèi)閣取代六部D．首輔權(quán)力失控試題分析：設(shè)內(nèi)閣制的實(shí)質(zhì)是君主專制強(qiáng)化，內(nèi)閣不會(huì)削弱皇權(quán)，故A項(xiàng)錯(cuò)誤；C項(xiàng)題干沒有提及；內(nèi)閣只是參與國家大政的顧問機(jī)構(gòu)，內(nèi)閣首輔操縱朝政也是受控于皇帝的，不會(huì)有失控局面，故D項(xiàng)錯(cuò)誤。B（2013·課標(biāo)全國Ⅱ，41）閱讀材料，完成下列要求。材料白金漢宮(左)和唐寧街10號(右)，自18世紀(jì)中期至今分別為英國王宮和首相官邸太和殿，清朝皇帝治國理政的場所提取材料中的信息，結(jié)合所學(xué)知識(shí)，從建筑與政治關(guān)系的角度進(jìn)行中英比較。建筑風(fēng)格信息文字設(shè)問信息聯(lián)系中英政治制度有關(guān)史實(shí)【參考答案】（1）提取信息準(zhǔn)確，中英比較符合史實(shí)。（8分）示例：太和殿高大雄偉，象征皇權(quán)至上。白金漢宮工整威嚴(yán)，顯示君主立憲制下的國王享有尊貴地位；唐寧街10號平實(shí)素樸，卻是英國行政中樞，體現(xiàn)民主政治風(fēng)格。（2）概括綜合。（4分）示例：歷史上的一些建筑可視為物化的政治制度、直觀的權(quán)力結(jié)構(gòu)和有形的政治文化?？忌鷱南嚓P(guān)建筑的歷史傳承、歷史歸宿、現(xiàn)實(shí)影響等角度進(jìn)行拓展性做答，可加2分，但本題總分不得超過12分。如太和殿現(xiàn)為供人參觀的古跡，反映出中國已經(jīng)告別君主專制、走上民主道路?！靖櫽?xùn)練】

明朝內(nèi)閣對皇帝“不合理”的詔旨，可以拒絕草擬，封還執(zhí)奏?；实鄄粷M內(nèi)閣票擬發(fā)回重?cái)M時(shí)，如內(nèi)閣認(rèn)為自己的意見正確，可以拒絕重?cái)M，以原票封進(jìn)。以上材料主要表明A．明朝內(nèi)閣的權(quán)力高于皇權(quán)B．內(nèi)閣事實(shí)上成為決策機(jī)構(gòu)C．明朝皇權(quán)較前代有所弱化D．內(nèi)閣對皇權(quán)存在一定制約解析明代的內(nèi)閣可參與決策，但閣臣的任用和權(quán)力大小取決于皇帝，排除A、B兩項(xiàng)；明朝初年通過廢除宰相制度，使皇權(quán)大大加強(qiáng)，排除C項(xiàng)。從題干材料看，內(nèi)閣有權(quán)封還皇帝的詔旨，說明皇權(quán)在一定程度上受到內(nèi)閣的制約，故D項(xiàng)符合題意。【避開陷阱】明朝的內(nèi)閣是皇帝的侍從咨詢機(jī)構(gòu)，無決策權(quán)，是君主專制強(qiáng)化的產(chǎn)物，而英國的內(nèi)閣是君主立憲制下的最高行政機(jī)構(gòu)，是民主的體現(xiàn)。D【跟蹤訓(xùn)練】明成祖時(shí)，“特簡（選拔）解縉、胡廣、楊榮等值文淵閣，參預(yù)機(jī)務(wù)。閣臣之預(yù)機(jī)務(wù)自此始。然其時(shí)，入內(nèi)閣者皆編、檢、講讀之官，不置官屬，不得專制諸司……嘉靖以后，朝位班次，俱列六部之上?！睋?jù)此，對明朝內(nèi)閣的說法正確的是A.開辟了入仕做官的新途徑B.自設(shè)立起即為法定決策機(jī)構(gòu)C.六部逐漸成為內(nèi)閣下屬機(jī)構(gòu)D.地位雖有變化但只能基本未變【避開陷阱】明朝的內(nèi)閣，本質(zhì)上是專制制度的產(chǎn)物，但從另一角度看，它對君權(quán)也起到一定的制約作用，很多題目從這個(gè)角度考查，注意靈活把握。D【變式訓(xùn)練1】《明史》記載，太祖“革中書省，歸其政于六部”，“又仿宋制置殿閣大學(xué)士”，“成祖簡翰林官直文淵閣，參預(yù)機(jī)務(wù)”，至仁宗而后，諸大學(xué)士“品位尊崇，地居近密，而綸言批答，裁決機(jī)宜，悉由票擬”。由此表明，明朝內(nèi)閣A．在明太祖時(shí)期已正式設(shè)立B．在明成祖時(shí)期開始參與國是C．大學(xué)士在明仁宗后是丞相D．大學(xué)士可正式統(tǒng)率六部百司B試題分析：本題考查對基本史實(shí)的理解和運(yùn)用能力。從材料“又仿宋制置殿閣大學(xué)士”，可知在明太祖時(shí)設(shè)殿閣大學(xué)士，內(nèi)閣在明成祖時(shí)正式設(shè)立，故A項(xiàng)錯(cuò)誤；由“成祖簡翰林官直文淵閣，參預(yù)機(jī)務(wù)”可知B項(xiàng)正確；內(nèi)閣始終不是法定的行政機(jī)構(gòu)，只是為皇帝提供咨詢的內(nèi)侍機(jī)構(gòu)，無實(shí)權(quán)，內(nèi)閣大學(xué)士也不是丞相，排除C、D兩項(xiàng)?！咀兪?】明朝內(nèi)閣首輔張居正要求六部向內(nèi)閣報(bào)告工作，科道監(jiān)察官受內(nèi)閣節(jié)制。從明太祖確立的政治傳統(tǒng)來看，這種做法A．整頓吏治，維護(hù)綱紀(jì)B．削弱官員權(quán)力，加強(qiáng)皇權(quán)C．提高行政效率，加強(qiáng)皇權(quán)D．竊取皇權(quán)，侵犯部權(quán)D試題分析：本題主要考查對材料的理解能力。從材料“六部向內(nèi)閣報(bào)告工作，科道監(jiān)察官受內(nèi)閣節(jié)制”并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，六部對皇帝負(fù)責(zé)，科道監(jiān)察受皇帝節(jié)制，而材料中內(nèi)閣實(shí)行了皇帝權(quán)力。所以答案選D?？键c(diǎn)要旨天天背1.明太祖吸取元朝權(quán)貴專權(quán)的教訓(xùn)，裁撤中書省，廢除丞相，親掌六部。所設(shè)殿閣大學(xué)士，僅備顧問兼協(xié)理章奏，不參與決策。2.明代內(nèi)閣“有宰相之實(shí)，無宰相之名”是專制主義皇權(quán)強(qiáng)化的表現(xiàn)，本質(zhì)上是封建帝國政治制度的畸形。3．中國古代中樞權(quán)力體系發(fā)展變化的趨勢是相權(quán)逐漸被削弱，專制皇權(quán)不斷加強(qiáng)。

雍正年間，用兵西北兩路，以內(nèi)閣在太和門外，直（連日值班）者多慮漏泄軍機(jī)，始設(shè)軍需房于隆宗門內(nèi)，選內(nèi)閣中書之謹(jǐn)密者入直（值）繕寫。后名軍機(jī)處，地近宮廷，便于宣召。為軍機(jī)大臣者皆親臣、重臣，于是承旨、出政皆在于此矣。——引自趙翼《檐曝雜記?軍機(jī)處》【思維引導(dǎo)】軍機(jī)處設(shè)置的直接原因是什么？軍機(jī)處設(shè)立及發(fā)展的根本原因又是什么？軍機(jī)大臣有何主要職權(quán)？直接原因：為用兵西北，防止泄露軍事機(jī)密。根本原因：加強(qiáng)專制皇權(quán)的需要。職權(quán)：承旨、出政。

史料一速（執(zhí)行迅速）精（人員精干）、密（外界干擾少）君主專制的“頂峰”——軍機(jī)處的設(shè)置1、軍機(jī)處設(shè)置的原因考點(diǎn)2、軍機(jī)處

軍機(jī)處“直（值）廬初僅板屋數(shù)間……”

機(jī)務(wù)及用兵皆軍機(jī)大臣承者，天子無日不與（軍機(jī)）大臣相見，無論宦奪（宦官）不得參，即承旨諸（軍機(jī)大臣）亦只供傳述繕撰，而不能稍有贊畫于其間也。

——摘自《清史稿·軍機(jī)大臣年序表》特點(diǎn)：軍機(jī)處地處內(nèi)廷，軍機(jī)大臣無決策權(quán)，只是秉承皇帝旨意，上傳下達(dá)皇帝命令。史料二表明軍機(jī)大臣無決策權(quán)，只能秉承皇帝旨意史料三簡（機(jī)構(gòu)簡單）認(rèn)識(shí)：①提高了行政效率。②君主專制加強(qiáng)，中央集權(quán)進(jìn)一步鞏固。隆宗門內(nèi)軍機(jī)處2、軍機(jī)處的特點(diǎn)是什么？如何認(rèn)識(shí)該特點(diǎn)？提示(1)提高了行政效率，軍政大權(quán)完全集中到皇帝手中，君主專制空前加強(qiáng)。(2)不同意，因?yàn)檐姍C(jī)大臣必須完全執(zhí)行皇帝的旨意，全國軍政大權(quán)都集中到皇帝手中。影響：進(jìn)一步加強(qiáng)了君主權(quán)力，標(biāo)志著君主專制制度達(dá)到了頂峰。

軍機(jī)處名不師古，而絲綸出納，職居密勿?！妵笥?jì)，罔不總攬。自雍乾后百八十年，威命所寄，不于內(nèi)閣而于軍機(jī)處，蓋隱然執(zhí)政之府矣?！肚迨犯濉贰舅伎肌寇姍C(jī)處的設(shè)置有何影響？你是否同意對軍機(jī)處“蓋隱然執(zhí)政之府”的評價(jià)？為什么？史料四清朝軍機(jī)處的軍機(jī)大臣們百分之百成了皇帝獨(dú)裁的工具，軍機(jī)大臣對皇帝的命令只有惟命是從。他們的作用只是上傳下達(dá)，皇帝說什么他們就做什么，權(quán)力完全集中在皇帝手中，什么事情都由皇帝說了算?！咎骄俊繛槭裁凑f清朝軍機(jī)處的設(shè)置使君主專制制度發(fā)展到了頂峰？3、軍機(jī)處的影響

內(nèi)閣軍機(jī)處不同點(diǎn)朝代明朝清朝設(shè)置原因皇帝政務(wù)負(fù)擔(dān)沉重議政王大臣會(huì)議制約皇權(quán)；處理西北軍務(wù)權(quán)限明太祖時(shí)僅備皇帝顧問兼協(xié)調(diào)章奏；明成祖時(shí)參與軍國大事的商討；明宣宗時(shí)擁有了票擬權(quán)按皇帝旨意擬寫成文，紀(jì)，經(jīng)皇帝審批，再傳達(dá)給中央各部和地方官員執(zhí)行特點(diǎn)皇帝的最高幕僚、內(nèi)侍機(jī)構(gòu)人員簡單(簡)；行事快捷(速)；外界干涉少(密)同由皇帝較親近的人員組成；協(xié)助皇帝處理政務(wù)；有利于提高政府的行政效率內(nèi)閣與軍機(jī)處的比較考點(diǎn)要旨天天背1、軍機(jī)處地處內(nèi)廷，軍機(jī)大臣無決策權(quán)，只是奉承皇帝旨意，上傳下達(dá)皇帝命令。軍機(jī)處的設(shè)置簡化了政務(wù)手續(xù)，提高了行政效率；它是專制皇權(quán)高度發(fā)展的重要標(biāo)志。2、明內(nèi)閣和清軍機(jī)處的設(shè)置是中國專制時(shí)代晚期政治形態(tài)新變化，體現(xiàn)了皇權(quán)不斷加強(qiáng)，相權(quán)不斷被削弱的趨勢；君主專制制度的加強(qiáng)使中國社會(huì)的發(fā)展受到嚴(yán)重阻礙。3、中國古代中樞權(quán)力體系變化：三公九卿制(秦朝)→三省六部制(隋唐)→二府三司制(宋朝)→中書一省制(元朝)→廢丞相、設(shè)內(nèi)閣(明朝)→增設(shè)軍機(jī)處(清朝)考點(diǎn)：明清君主專制加強(qiáng)的影響明清社會(huì)轉(zhuǎn)型的“絆腳石”

——明清君主專制加強(qiáng)的影響

君主政體的原則總的說來就是輕視人、蔑視人、使人不成其為人……君主政體、專制制度和暴政……是同一概念的不同說法……哪里君主制的原則是天經(jīng)地義的，哪里就根本沒有人了……專制制度必然具有獸性，并且和人性是不相容的。

——《馬克思、恩格斯全集》(第1版)【探究】根據(jù)上述史料和所學(xué)知識(shí)，有人認(rèn)為“明清君主專制達(dá)到頂峰是封建社會(huì)走向衰落的最好體現(xiàn)”，對此你如何認(rèn)識(shí)。隨著資本主義的發(fā)展和資產(chǎn)階級力量的壯大，自17世紀(jì)后期，資產(chǎn)階級代議制在英、美等國先后建立起來。其核心是經(jīng)過選舉產(chǎn)生的代表組成議會(huì)，它形式上代表著民意行使國家權(quán)力。材料一材料二

明清君主專制的強(qiáng)化，扼殺了人們的創(chuàng)造力，壓制了民主思想，束縛了資本主義萌芽，隔絕了與世界的交往，嚴(yán)重阻礙了社會(huì)的進(jìn)步。(1)積極影響：(2)消極影響：①有利于多民族國家的發(fā)展和鞏固，有利于維護(hù)國家的統(tǒng)一和領(lǐng)土的完整。②能有效地組織人力、物力和財(cái)力進(jìn)行大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生產(chǎn)活動(dòng)，有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。③有利于民族大融合，有利于各地區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化的交流、發(fā)展和提高。①經(jīng)濟(jì)上，束縛了社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，阻礙了商品經(jīng)濟(jì)和資本主義萌芽的發(fā)展。②政治上，專制統(tǒng)治的空前強(qiáng)化剝奪了人民的政治權(quán)利和言論自由，民主思想和行動(dòng)受到壓制和打擊。③思想文化上，專制統(tǒng)治使知識(shí)分子脫離實(shí)際，阻礙了科技創(chuàng)新的發(fā)展和文化的進(jìn)步。考點(diǎn)：明清君主專制加強(qiáng)的影響易錯(cuò)警示[易錯(cuò)點(diǎn)1]（判斷）明清時(shí)期君主專制空前強(qiáng)化所反映的本質(zhì)問題是封建制度走向衰落。（）√點(diǎn)撥：明清時(shí)期封建制度走向衰落，封建統(tǒng)治者只有采取一些非常規(guī)的手段（如特務(wù)統(tǒng)治、文字獄、軍機(jī)處等），強(qiáng)化集權(quán)專制，才能維護(hù)自己的統(tǒng)治。[易錯(cuò)點(diǎn)2]（判斷）古代中國的政治制度具有鮮明的集權(quán)趨勢，古代西方的政治制度（古希臘、羅馬）具有強(qiáng)烈的民主色彩，所以古代中國的政治制度落后于古代西方的政治制度。（）×點(diǎn)撥：人類文明史上沒有完美無缺的政治制度，都有其存在的合理性和時(shí)代、階級的局限性，都是人類政治文明的一部分，沒有優(yōu)劣之分。典例剖析【高考典例】《清史稿》記述，清代內(nèi)閣“沿明舊名，例稱政府”，但“內(nèi)閣實(shí)權(quán)，遠(yuǎn)不逮明”，“內(nèi)閣宰輔，名存而已”。造成這一現(xiàn)象的原因是A．清朝前期以武立國B．六部分掌行政權(quán)力C．貴族特權(quán)不斷削弱D．新的權(quán)力機(jī)構(gòu)出現(xiàn)解析：“清朝前期以武立國”不符合材料信息，故A項(xiàng)錯(cuò)誤；清朝六部一直在行使行政權(quán)，只是有的時(shí)候并不經(jīng)過六部，故B項(xiàng)錯(cuò)誤；清朝貴族特權(quán)不是在削弱，而是在加強(qiáng)，故C項(xiàng)錯(cuò)誤；“內(nèi)閣宰輔，名存而已”是因?yàn)樾碌臋?quán)力機(jī)構(gòu)——軍機(jī)處的出現(xiàn)，故D項(xiàng)正確。D【變式訓(xùn)練1】光緒《大清會(huì)典》載：“諭軍機(jī)大臣行者，既述，則封寄焉。凡有旨存記者，皆書于冊而藏之，屆時(shí)則提奏。議大政，讞（審）大獄，得旨則與。”材料說明軍機(jī)處A．地處內(nèi)廷，專管軍務(wù)B．參與政務(wù)，秉旨辦事C．設(shè)有官衙，機(jī)構(gòu)完備D．專理刑獄，職能單一B【解析】結(jié)合所學(xué)可知：清朝的軍機(jī)處是輔助皇帝處理政務(wù)的中樞機(jī)構(gòu)。故A項(xiàng)中“專管軍務(wù)”、D項(xiàng)中“專理邢獄”的說法與史實(shí)不符；C項(xiàng)中“設(shè)有官衙”的表述由題目中無法看出。故排除；由題目中的信息“光緒……諭軍機(jī)大臣……凡有旨……皆書于冊……議大政……得旨則與”可知清朝的軍機(jī)大臣可參與政務(wù)，但無決策權(quán)，得秉承皇帝的旨意辦事。故B項(xiàng)的表述符合題意?！咀兪接?xùn)練2】乾隆三十八年，將秘密立儲(chǔ)制度化。為防止意外，“又另書密封一匣，常以隨身”。并稱：“建儲(chǔ)冊立。非國家之福，召亂起釁，多由于此”，“不可不立儲(chǔ)，而尤不可顯立儲(chǔ)”。該制度A．使專制主義中央集權(quán)制度發(fā)展到頂峰B．避免了皇族內(nèi)部權(quán)力傾軋，有利于政局穩(wěn)定C．?dāng)[脫了宗法觀念的束縛，有助予選賢任能D．排除了其他勢力對皇位繼承的干擾，加強(qiáng)了皇權(quán)D試題分析：乾隆三十八年，將秘密立儲(chǔ)制度化。統(tǒng)治者認(rèn)為“建儲(chǔ)冊立，非國家之福，召亂起釁，多由于此”，明立儲(chǔ)君會(huì)招致禍亂，故“不可不立儲(chǔ)，而尤不可顯立儲(chǔ)”。專制主義中央集權(quán)制度發(fā)展到頂峰的標(biāo)志是軍機(jī)處的設(shè)立，排除A項(xiàng)；秘密立儲(chǔ)制度并不能避免皇族內(nèi)部爭權(quán)奪利的斗爭，B項(xiàng)表述不確切；立儲(chǔ)制度明顯是受宗法制的影響，C項(xiàng)不對。這一制度排除了其他勢力對皇位繼承的干擾，加強(qiáng)了皇權(quán)，故選D。設(shè)置：直接原因：根本目的：為適應(yīng)西北軍務(wù)的需要加強(qiáng)皇權(quán)；軍機(jī)大臣職能：輔助皇帝處理政務(wù)，跪受筆錄，傳達(dá)圣旨。特點(diǎn)：簡（機(jī)構(gòu)簡單）精（人員精干）速（辦事效率高）密（地處內(nèi)廷）作用：提高了行政效率，君主專制制度發(fā)展到頂峰的標(biāo)志考點(diǎn)：軍機(jī)處雍正帝

內(nèi)閣首輔、軍機(jī)大臣不等同于宰相

“內(nèi)閣首輔和軍機(jī)大臣實(shí)際上是宰相”的說法在于沒有看到其本質(zhì)的區(qū)別。內(nèi)閣是皇帝的顧問侍從機(jī)構(gòu)，其權(quán)限大小取決于皇帝；軍機(jī)處是皇帝的傳達(dá)機(jī)構(gòu)，軍機(jī)大臣完全聽命于皇帝。內(nèi)閣首輔和軍機(jī)大臣不具有宰相的權(quán)力，不能對皇帝形成制約，所以，不是實(shí)質(zhì)意義上的宰相?？键c(diǎn)：中國古代政治制度的特點(diǎn)1、以君權(quán)為中心，權(quán)力高度集中；2、人治高于法治；3、完備性、周密性和成熟性；4、宗法關(guān)系的殘余嚴(yán)重影響到古代政治制度的建設(shè)，父權(quán)觀念滲透到國家政治制度中；5、在漫長的政治制度的發(fā)展過程中，儒家學(xué)說是君主專制制度的理論基礎(chǔ)。助學(xué)記憶一廢：明太祖廢除丞相，君主專制達(dá)到高潮二設(shè)：明朝：明成祖設(shè)內(nèi)閣；清朝：雍正設(shè)立軍機(jī)處。走極端：君主專制走向極端明清君主專制的加強(qiáng)中國古代加強(qiáng)專制主義中央集權(quán)的措施1、加強(qiáng)君主權(quán)力；2、變革中央和地方政府機(jī)構(gòu)；3、加強(qiáng)思想控制；4、加強(qiáng)監(jiān)察機(jī)制；5、注重選拔和任免官吏。材料一

康熙帝說：“今天下大小事務(wù)，皆朕一人親理，無可旁貸。若將要?jiǎng)?wù)分任于他人，則斷不可行。所以無論巨細(xì)，朕必躬自斷制?！?/p>

——《東華錄》

材料二

1.凡未經(jīng)議會(huì)同意，以國王權(quán)威停止法律或停止法律實(shí)施之僭越權(quán)力，為非法權(quán)力?！?.凡未經(jīng)議會(huì)準(zhǔn)許，借口國王特權(quán)，為國王而征收，或供國王使用而征收金錢，超出議會(huì)準(zhǔn)許之時(shí)限或方式者，皆為非法。…6.除經(jīng)議會(huì)同意外，平時(shí)在本王國內(nèi)征募或維持常備軍，皆屬違法?！?.議會(huì)議員之選舉應(yīng)是自由。9.議會(huì)內(nèi)之演說自由、辯論或議事之自由，不應(yīng)在議會(huì)以外之任何法院或任何地方，受到彈劾或訊問?！稒?quán)利法案》(1)結(jié)合材料比較中英政治體制有何不同？(6分)中國是封建專制主義中央集權(quán)體制；英國是資產(chǎn)階級君主立憲制。

請回答：(2)試分析中英不同的政治體制給兩國歷史發(fā)展帶來的不同影響。(6分)

中國的政治體制雖然有助于統(tǒng)一的多民族國家的鞏固和發(fā)展，但它嚴(yán)重阻礙了生產(chǎn)力的發(fā)展，落后于世界潮流；

英國的政治體制有利于資本主義的發(fā)展，有利于進(jìn)一步推動(dòng)政治民主化進(jìn)程。(3)從治理國家的角度看，材料二反映了怎樣的趨勢？(2分)從人治向法治轉(zhuǎn)變。

專題小結(jié)一、歷史特征：本專題主要講述中國古代的政治制度的演變。從整體上講，可分為兩個(gè)階段：中國早期（西周時(shí)期）的政治制度和秦朝以來的中央集權(quán)制度。1、西周的分封制和宗法制互為表里；

神權(quán)與王權(quán)相結(jié)合；以血緣關(guān)系為紐帶，族權(quán)與政權(quán)合一；

國家尚未實(shí)現(xiàn)權(quán)力的高度集中。2.從秦朝到明清的專制主義中央集權(quán)制度不斷發(fā)展。在此過程中，呈現(xiàn)出三種趨勢：一是不斷加強(qiáng)封建君主的個(gè)人專制；

二是不斷強(qiáng)化中央對地方有效的管理；

三是對人們的思想控制日益加強(qiáng)。1、西周形成了一整套以分封制和宗法相結(jié)合為特征的、從中央到地方的管理體系。2、秦朝創(chuàng)立了專制主義中央集權(quán)制度，確立了皇帝制、完備的中央官制及地方郡縣制。3、從漢至元，中央由三公九卿制發(fā)展到三省六部制；地方由郡縣制到行省制，我國地方行政制度基本定型。4、明清時(shí)期，采取廢丞相、設(shè)立內(nèi)閣及軍機(jī)處等措施，君主專制制度發(fā)展到了頂峰。二、主要表現(xiàn)中國古代政治制度的三次轉(zhuǎn)折1、禪讓制被以王權(quán)為中心的王位世襲制所取代；

2、以王權(quán)為核心的宗法制、分封制被以皇權(quán)為核心的封建專制主義中央集權(quán)制度所取代；3、封建專制主義中央集權(quán)制度向近代民主政治的轉(zhuǎn)變；感謝聆聽……考點(diǎn)3：君主專制制度強(qiáng)化的影響（1）A、有利于防止封建割據(jù)，促進(jìn)多民族融合和維護(hù)國家的統(tǒng)一、發(fā)展和鞏固；B、形成安