黃溪口鎮(zhèn)新型農(nóng)貿(mào)市場項目建議書

...wd......wd......wd...目錄TOC\o"1-2"\h\z\u第一章總論21.1工程名稱：辰溪縣黃溪口鎮(zhèn)黃溪口農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)工程21.2擬建地：懷化市辰溪縣黃溪口鎮(zhèn)街道21.3工程單位：懷化市富泉房地產(chǎn)開發(fā)21.4工程單位簡介21.5編制單位21.6編制的依據(jù)及范圍21.7研究結(jié)論3第二章工程建設(shè)的背景及必要性72.1工程建設(shè)背景72.2工程建設(shè)的必要性16第三章市場分析與市場營銷193.1市場分析193.2市場建設(shè)規(guī)模403.3建設(shè)規(guī)模方案比選413.4市場經(jīng)營模式42第九章工程實施進度方案469.1方案實施469.2工程進度方案46第十一章投資估算和資金籌措4811.1投資估算依據(jù)4811.2投資估算4811.3資金籌措4811.4固定資產(chǎn)投資估算48第十二章經(jīng)濟評價5112.1財務(wù)評價5112.2行業(yè)影響分析5612.3區(qū)域經(jīng)濟影響分析56第十三章社會評價5813.1工程對社會的影響分析5813.2工程對所在地區(qū)互適性分析5913.3社會評價結(jié)論61第十四章結(jié)論與建議6314.1結(jié)論6314.2建議64第一章總論1.1工程名稱：辰溪縣黃溪口鎮(zhèn)黃溪口農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)工程1.2擬建地：懷化市辰溪縣黃溪口鎮(zhèn)街道☆1.3工程單位：懷化市富泉房地產(chǎn)開發(fā)工程負責(zé)人：米浩天1.4工程單位簡介懷化富泉房地產(chǎn)開發(fā)，地址：懷化市河西神龍北路與舞陽大道交匯南側(cè)〔市政協(xié)大樓〕。法人代表：米浩天；公司注冊資金：1000萬元人民幣。1.6編制的依據(jù)及范圍1.6.1編制依據(jù)(1)國家開展改革委、建設(shè)部〔發(fā)改投資[2006]1325號〕《關(guān)于印發(fā)建設(shè)工程經(jīng)濟評價方法與參數(shù)的通知》〔第三版〕；(2)國家現(xiàn)行財稅制度和價格體系；(3)《辰溪縣國民經(jīng)濟和社會開展第十二個五年規(guī)劃綱要》；(4)《辰溪縣商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃〔2010-2020〕》；(5)湖南省《加快小城鎮(zhèn)建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)開展的意見》；(6)《湖南省城鄉(xiāng)集貿(mào)市場管理條例》；(7)《辰溪縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作方案》；(8)國家計委、國家經(jīng)貿(mào)等六部、委、局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加快農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施建設(shè)的假設(shè)干意見》；；(9)國家、省、市現(xiàn)行的相關(guān)標準、規(guī)程、標準、定額等；(10)國家的其他各有關(guān)專業(yè)設(shè)計標準及工程建設(shè)單位提供的相關(guān)根基資料。1.6.2編制范圍本次研究對工程建設(shè)的必要性，工程建設(shè)規(guī)模、總體方案、環(huán)保分析、實施進度、投資估算及經(jīng)濟效益等方面進展研究。1.7研究結(jié)論〔1〕辰溪縣位于湖南省西部，懷化市北部，沅水中游，地處東徑109°54′～110°32′，北緯27°53′～28°13′之間。東界溆浦縣，西接麻陽、瀘溪縣，南連中方縣，北鄰沅陵縣，土地總面積1989.81平方公里。辰溪縣通過撤區(qū)并鄉(xiāng)后共轄8個鎮(zhèn)22個鄉(xiāng)。全縣人口51.2萬人，其中非農(nóng)業(yè)人口9.49萬人。各少數(shù)民族占總?cè)丝诘?.23%。從全國經(jīng)濟地理來說，湖南省辰溪縣屬于中西部經(jīng)濟區(qū)，從經(jīng)濟實力來看，仍屬欠興旺的湘西地區(qū)，歷史悠久，資源豐富。〔2〕辰溪縣黃溪口鎮(zhèn)是是湘西地區(qū)重要商貿(mào)集鎮(zhèn)，是“三縣〞的邊陲重鎮(zhèn)，黃溪口片區(qū)“六鄉(xiāng)一鎮(zhèn)〞的政治、文化、交通、商貿(mào)、物流中心。因此在農(nóng)產(chǎn)品物流貿(mào)易方面，辰溪縣黃溪口鎮(zhèn)急需一個具有綜合服務(wù)能力的，專業(yè)化農(nóng)貿(mào)市場來推動辰溪縣黃溪口鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的開展，通過貿(mào)易促進經(jīng)濟開展，整合產(chǎn)業(yè)資源，完善產(chǎn)業(yè)鏈條。使辰溪縣黃溪口鎮(zhèn)豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源通過商貿(mào)流動成為一個完善的產(chǎn)業(yè)集群。〔3〕本項位于工程選址位于辰溪縣黃溪口鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)中心，場地北臨溆浦縣、南靠黃溪口鎮(zhèn)中學(xué)、西至正在建設(shè)中的黃溪口鎮(zhèn)車站，場地是黃溪口鎮(zhèn)開展的核心地帶，是未來黃溪口鎮(zhèn)的中心區(qū)。交通興旺，環(huán)境優(yōu)美，地理位置十分優(yōu)越。是黃溪口鎮(zhèn)醫(yī)療、教育、通訊、餐飲、娛樂配套完善的地區(qū)?！?〕工程主要建設(shè)內(nèi)容如下表1-1主要技術(shù)經(jīng)濟指標匯總表序號工程計量單位數(shù)值備注1總用地面積㎡42319.9合63.48畝其中凈用地面積㎡41163.3代征道路面積㎡1156.62建筑占地面積㎡18909.03總建筑面積㎡57100.0其中商業(yè)㎡56115.4市場管理用房㎡858.6垃圾站、配電房㎡126.04建筑密度%45.945綠地率%29.06容積率1.397停車位個218其中首層停車位個98地面停車位個120工程規(guī)劃用地面積42319.9平方米，折合約63.48畝，規(guī)劃總建筑面積57100.0平方米，其中商業(yè)面積56115.4平方米，市場管理用房858.6平方米，垃圾站、配電房126平方米。配套建設(shè)水、電、路、綠化等設(shè)施。〔5〕從總的平面布置情況看，該市場的主要建筑，根本上是以條形建筑平行式構(gòu)造進展布置，均為3層。場內(nèi)建筑是按東西朝向布置，各建筑依靠1層走廊進展連接，各區(qū)主要依靠中央主街道進展連接，人車分流的設(shè)置使進出場的車輛通行能順暢地流動，擬在該市場的黃龍公路設(shè)1個進出口，其中在該農(nóng)貿(mào)市場西側(cè)，擬設(shè)一個進出該市場的主要進出大門，為集散廣場，并同時也可通行車輛。場內(nèi)擬建道路的縱坡均不大于3%?！?〕根據(jù)工程與相關(guān)標準，總投資為4980.00萬元。其中建筑安裝工程費為3790.46萬元，占總投資的76.11%；其他工程費用952.40萬元，占總投資的19.12%；根本預(yù)備費237.14萬元，占總投資的4.76%。〔7〕本項開發(fā)建設(shè)資金全部由懷化市富泉房地產(chǎn)開發(fā)自籌解決。工程建設(shè)期為2年。〔8〕本工程收入扣除本錢后為利潤，經(jīng)計算本工程全投資投資利潤率為35.5%〔稅前〕、26.63%〔稅后〕；全投資財務(wù)內(nèi)部收益率為38.4%〔稅前〕、28.6%〔稅后〕；全投資財務(wù)凈現(xiàn)值(Ic=12%)為1354萬元〔稅前〕、856萬元〔稅后〕；全投資靜態(tài)投資回收期為2.56年〔稅前〕、2.7年〔稅后〕，全投資動態(tài)投資回收期為2.72年〔稅前〕、2.88年〔稅后〕。資本金投資利潤率為75.61%〔稅前〕、56.71%〔稅后〕；資本金財務(wù)內(nèi)部收益率為38.4%〔稅前〕、28.6%〔稅后〕；資本金財務(wù)凈現(xiàn)值(Ic=12%)為1354萬元〔稅前〕、856萬元〔稅后〕；資本金靜態(tài)投資回收期為2.56年〔稅前〕、2.7年〔稅后〕，資本金動態(tài)投資回收期為2.72年〔稅前〕、2.88年〔稅后〕。說明本工程具有良好的盈利能力。同時經(jīng)過不確定性分析，本工程具有良好的靠風(fēng)險能力，因此，該工程在財務(wù)上可行。〔9〕該工程建設(shè)，將為黃溪口鎮(zhèn)及周邊地區(qū)的產(chǎn)品流通創(chuàng)造更為有利的條件，使該區(qū)域的產(chǎn)品能按照現(xiàn)代流通方式的要求，在更大范圍內(nèi)進展大批量、大吞吐的大流通，為在農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)中培育和開展現(xiàn)代流通市場，提供了必要的硬件設(shè)施條件，進而也促進了當?shù)剞r(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟構(gòu)造調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的開展進程，加速了高科技現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的開展，使農(nóng)民在進展優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)的同時，其經(jīng)濟收入也可明顯地增加，同時也滿足了廣闊消費者對優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品的消費需求。因此，工程建設(shè)是很有必要的。該工程在技術(shù)上是先進、可靠的，在經(jīng)濟上是合理可行的。工程不僅在財務(wù)上可取得一定的經(jīng)濟效益，而且在宏觀上也有較顯著的社會效益。工程的效益主要表達在社會綜合效益上。第二章工程建設(shè)的背景及必要性2.1工程建設(shè)背景2.1.1地方經(jīng)濟建設(shè)背景1、辰溪縣經(jīng)濟開展狀況2011年，面對國際經(jīng)濟形勢復(fù)雜多變、國內(nèi)經(jīng)濟構(gòu)造性矛盾突出、通脹壓力增大等不利因素，縣委、縣政府團結(jié)帶著全縣人民，奮力拼搏，攻堅克難，全縣經(jīng)濟社會保持平穩(wěn)較快開展，實現(xiàn)了“十二五〞開門紅?？h域經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。初步核算，2011年全縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值65.4億元，居全市第4位，按可比價計算比上年增長15.3%，排全市第3位。圖2.1辰溪縣GDP增長示意圖2、產(chǎn)業(yè)構(gòu)造2011年其中第一產(chǎn)業(yè)增加值10.5億元，增長4.2%；第二產(chǎn)業(yè)增加值29.1億元，增長22.0%；第三產(chǎn)業(yè)增加值25.8億元，增長12.5%，三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)造比為16.1：44.5：39.4。從2007年起，連續(xù)五年保持13%以上增速，年均增長14.4%。2011年，全縣完成農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值19.9億元，完成增加值10.5億元，比上年增長4.2%。其中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值10.9億元，增長7.9%；林業(yè)產(chǎn)值0.6億元，增長3.0%；牧業(yè)產(chǎn)值8.0億元，下降1.6%；漁業(yè)產(chǎn)值0.2億元，增長5.3%；農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值0.2億元，增長1.7%。2011年，全縣規(guī)模工業(yè)累計完成總產(chǎn)值82.8億元，比上年增長52.4%，其中國有企業(yè)完成產(chǎn)值12億元，比上年增長37.8%，集體企業(yè)完成產(chǎn)值6.5億元，比上年增長51.4%，股份制企業(yè)完成產(chǎn)值52.7億元，比上年增長54.7%，其他經(jīng)濟類型企業(yè)完成產(chǎn)值11.6億元，比上年增長59.8%。圖2.2辰溪縣產(chǎn)業(yè)增長示意圖2011年，全縣固定資產(chǎn)投資完成44.7億元，比上年增長37.8%。全年城鎮(zhèn)以上投資施工工程177個，其中本年新開工139個，分別比上年增長6.6%、12.1%。投產(chǎn)工程135個，新增固定資產(chǎn)42.3億元，比上年增長110.6%。全年城鎮(zhèn)以上投資完成40.6億元，比上年增長15.1%。其中第一產(chǎn)業(yè)完成投資6.4億元，增長52.4%，第二產(chǎn)業(yè)完成投資11.7億元，下降36.0%，第三產(chǎn)業(yè)完成投資28.6億元，增長81.1%從上圖可看出，數(shù)據(jù)顯示第二、三產(chǎn)業(yè)所占比重逐年增加，工業(yè)化進程明顯加快，城市化進程正在加速，城市逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橐苑?wù)和工業(yè)雙頭并進的開展趨勢，產(chǎn)業(yè)構(gòu)造進一步優(yōu)化，促進整體經(jīng)濟開展迅速，為經(jīng)濟持續(xù)開展提供了有力的保障，有利于促進辰溪縣的城市化的開展。3、人均GDP圖2.3辰溪縣產(chǎn)業(yè)增長示意圖辰溪縣2011年人均GDP為12409.87人民幣。4、金融狀況圖2.4辰溪縣存、貸款示意圖〔億元〕2001年-2011年，辰溪縣各金融機構(gòu)存款余額由8.72億元增加到了56.90億元。貸款余額由8.06億元增加到了30.50億元。存款余額的大幅度增加，說明辰溪縣社會經(jīng)濟正在高速開展。5、收入和消費水平辰溪縣2011年城鎮(zhèn)的人均可支配收入為12849元，農(nóng)村人均可支配收入為3840元，說明辰溪縣處于加速開展時期。由表可以看出目前辰溪城鎮(zhèn)居民生活水平處在富裕水平。圖2.5全縣居民收入情況示意圖6、人口圖2.6辰溪縣人口增長圖辰溪縣人口已經(jīng)到達了52.7萬以上。近年來，辰溪縣居民收入穩(wěn)步增長，有力的促進了消費需求增長，穩(wěn)定的經(jīng)濟增長使得人們對經(jīng)濟前景。2.1.2產(chǎn)業(yè)政策規(guī)劃背景《集貿(mào)市場建設(shè)與管理指南〔試行〕》：集貿(mào)市場建設(shè)堅持根基設(shè)施公益性、經(jīng)營性管理企業(yè)化的方向；堅持產(chǎn)地與銷地結(jié)合，硬件與軟件結(jié)合，國家扶持與多渠道投資結(jié)合；統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，均衡開展，促進形成統(tǒng)一的全國性的農(nóng)業(yè)品批發(fā)市場網(wǎng)絡(luò)。2004年中央一號文件即《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進農(nóng)民增加收入的假設(shè)干意見》發(fā)布，其內(nèi)容分為九大局部，其中第五局部為“發(fā)揮市場機制作用，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通〞。文件提出：“進一步加強產(chǎn)地和銷地批發(fā)市場建設(shè)，創(chuàng)造條件開展現(xiàn)代物流業(yè)。〞“加快開展農(nóng)產(chǎn)品連鎖超市、配送經(jīng)營。〞2005年中央一號文件即《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力假設(shè)干政策的意見》提出：“改造現(xiàn)有集貿(mào)市場，開展經(jīng)紀人代理、農(nóng)產(chǎn)品拍賣、網(wǎng)上交易等方式，增強交易功能。加快建設(shè)以冷藏和低溫倉儲運輸為主的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈系統(tǒng)，對農(nóng)產(chǎn)品倉儲設(shè)施建設(shè)用地按工業(yè)用地對待。〞“在繼續(xù)搞好集貿(mào)市場和批發(fā)市場建設(shè)的同時，注重發(fā)揮期貨市場的引導(dǎo)作用，鼓勵開展現(xiàn)代物流、連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)等新型業(yè)態(tài)和流通方式。〞2006年中央一號文件即《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的假設(shè)干意見》提出：“加強農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設(shè)。積極推進集貿(mào)市場升級改造，促進入市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等級化、包裝規(guī)格化。鼓勵商貿(mào)企業(yè)、郵政系統(tǒng)和其他各類投資主體通過新建、兼并、聯(lián)合、加盟等方式，在農(nóng)村開展現(xiàn)代流通業(yè)。積極開展農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和消費品連鎖經(jīng)營，建設(shè)以集中采購、統(tǒng)一配送為核心的新型營銷體系，改善農(nóng)村市場環(huán)境。〞2007年中央一號文件即《中共中央國務(wù)院關(guān)于積極開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的假設(shè)干意見》提出：“建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施和開展新型流通業(yè)態(tài)。要合理布局，加快建設(shè)一批設(shè)施先進、功能完善、交易標準的鮮活集貿(mào)市場。大力開展農(nóng)村連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式?！С铸堫^企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織等直接向城市超市、社區(qū)菜市場和便利店配送農(nóng)產(chǎn)品。〞2008年中央一號文件即《中共中央國務(wù)院關(guān)于切實加強農(nóng)業(yè)根基建設(shè)進一步促進農(nóng)業(yè)開展農(nóng)民增收的假設(shè)干意見》提出：“加強農(nóng)村市場體系建設(shè)。建設(shè)健全適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開展要求的大市場、大流通。繼續(xù)實施‘萬村千鄉(xiāng)’、‘雙百市場’和‘集貿(mào)市場升級改造’等工程，落實集貿(mào)市場建設(shè)用地按工業(yè)用地對待的政策。加強糧食現(xiàn)代物流體系建設(shè)，開展鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流試點。〞2008年10月黨的十七屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革開展假設(shè)干重大問題的決定》，是指導(dǎo)今后相當長時期農(nóng)村改革開展的綱領(lǐng)性文件。該文件在描述分析農(nóng)村改革開展“面對不少困難和挑戰(zhàn)〞時指出：“農(nóng)村經(jīng)濟體制尚不完善，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織化程度低，農(nóng)產(chǎn)品市場體系、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系、國家農(nóng)業(yè)支持保護體系不健全，構(gòu)建城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會開展一體化體制機制要求緊迫。〞文件強調(diào)指出：“堅持放開市場，積極搞活流通，完善產(chǎn)銷銜接。〞“引導(dǎo)加工、流通、儲運設(shè)施建設(shè)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)聚集。〞“開拓農(nóng)村市場，推進農(nóng)村流通現(xiàn)代化。健全農(nóng)產(chǎn)品市場體系，完善農(nóng)業(yè)信息收集和發(fā)布制度，開展農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通方式，減免運銷環(huán)節(jié)收費，長期實行綠色通道政策，加快形成流通本錢低、運行效率高的農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)。〞“按照現(xiàn)代化水平高、覆蓋范圍廣的要求，加強集貿(mào)市場網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快建設(shè)現(xiàn)代糧食物流體系和鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流系統(tǒng)。〞2009年中央一號文件即《中共中央國務(wù)院關(guān)于2009促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定開展農(nóng)民持續(xù)增收的假設(shè)干意見》提出：“加強農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)。加大力度支持重點產(chǎn)區(qū)和集散地集貿(mào)市場、集貿(mào)市場等流通根基設(shè)施建設(shè)。推進大型糧食物流節(jié)點、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈系統(tǒng)和生鮮農(nóng)產(chǎn)品配送中心建設(shè)。落實停頓收取個體工商戶管理費和集貿(mào)市場管理費政策。支持大型超市和農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)開展農(nóng)超對接，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品直接采購基地。〞近些年來，根據(jù)黨中央、國務(wù)院上述一系列部署和要求，國家有關(guān)部委出臺相關(guān)政策，著力扶持推進以集貿(mào)市場升級改造為中心的農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)。國家開展改革委從2003年至2009年，已連續(xù)7年安排國債資金和根本建設(shè)投資，重點扶持了650個大型集貿(mào)市場的信息系統(tǒng)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測系統(tǒng)建設(shè)。財政部從2005年起，每年安排農(nóng)村物流服務(wù)體系建設(shè)專項資金，重點扶持農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資物流配送企業(yè)〔含集貿(mào)市場〕的公共信息服務(wù)平臺、配送中心和冷鏈系統(tǒng)建設(shè)。農(nóng)業(yè)部自1995年起在全國推行定點集貿(mào)市場聯(lián)系支持制度，在全國選擇一批規(guī)模大、設(shè)施條件較好、管理比較標準的集貿(mào)市場作為農(nóng)業(yè)部定點市場。至2008年底，經(jīng)各省農(nóng)業(yè)部門初審上報、農(nóng)業(yè)部審核批準的定點市場共14批708個?！笆晃濞暺陂g，農(nóng)業(yè)部在全國組織實施集貿(mào)市場“升級拓展5520〞工程。即：5年內(nèi)重點扶持建設(shè)500個集貿(mào)市場設(shè)施改造升級10項、拓展市場業(yè)務(wù)功能10項。其中，市場設(shè)施改造升級10項為：市場地面硬化，水電道路系統(tǒng)改造，交易廳棚改擴建，儲藏保鮮設(shè)施，加工分選及包裝設(shè)施，客戶生活服務(wù)設(shè)施，市場信息收集發(fā)布系統(tǒng)，市場管理信息化系統(tǒng)，質(zhì)量安全檢測系統(tǒng)，衛(wèi)生保潔輔助設(shè)施。拓展市場業(yè)務(wù)功能10項為：實行〔市〕場〔生產(chǎn)基地〕地掛鉤，開展加工配送，監(jiān)管質(zhì)量安全，推進包裝標準，強化信息服務(wù)，開展現(xiàn)代流通，壯大市場主體，開拓對外貿(mào)易，維護安全交易，完善公共服務(wù)。為推進集貿(mào)市場升級改造，農(nóng)業(yè)部與中國農(nóng)業(yè)銀行于2007年6月簽訂了《共同支持集貿(mào)市場建設(shè)合作框架協(xié)議》。按照該《協(xié)議》，“十一五〞期間方案支持500個集貿(mào)市場建設(shè)，農(nóng)業(yè)銀行提供100億元人民幣信用額度，用于支持市場升級改造和服務(wù)功能完善。截至2008年底，中國農(nóng)業(yè)銀行已給集貿(mào)市場累計發(fā)放貸款25.3億元。商務(wù)部于2006年開場組織實施“雙百市場工程〞，重點扶持100家集貿(mào)市場和100家大型農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)。同時，組織實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程〞，扶持有實力的流通企業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村開設(shè)面向農(nóng)民的生活消費品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供給連鎖店。2008年底，針對全球金融危機對我國經(jīng)濟開展帶來的不利影響和沖擊，為加快經(jīng)濟增長方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟開展戰(zhàn)略由出口導(dǎo)向型向內(nèi)需市場拉動型轉(zhuǎn)變，國家明確把健全農(nóng)產(chǎn)品市場體系和農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)，作為擴大消費、提振內(nèi)需保增長的重要戰(zhàn)略決策。2009年3月，國務(wù)院把物流業(yè)列入我國振興十大產(chǎn)業(yè)的組成局部之一，下發(fā)了《物流業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃〔國發(fā)[2009]18號〕》。該《規(guī)劃》將農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)村物流列入振興物流產(chǎn)業(yè)九大“重點工程〞之一，明確指出：“加強城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，推進農(nóng)村物流工程。進一步加強農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)，完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品儲藏、加工、運輸和配送等冷鏈物流設(shè)施，提高鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷藏運輸比例。〞2009年5月，國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于當前穩(wěn)定農(nóng)業(yè)開展促進農(nóng)民增收的意見》〔國發(fā)[2009]25號〕，該文件將“促進農(nóng)產(chǎn)品流通開展〞作為八項重大措施之一，重申：“繼續(xù)支持骨干集貿(mào)市場進展升級改造，加快培育大型農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)，支持大型連鎖超市開展‘農(nóng)超對接’。加快培育農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人，提高流通組織化程度，促進解決農(nóng)民‘賣難’問題。〞綜上所述，進入新世紀以來，根據(jù)開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的需要，適應(yīng)保農(nóng)產(chǎn)品市場供給、保農(nóng)民持續(xù)增收、保社會穩(wěn)定的新形勢、新要求，加快推進集貿(mào)市場升級改造、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品市場體系，已成為我國農(nóng)產(chǎn)品市場流通領(lǐng)域改革開展的主線。2.1.3地方規(guī)劃背景黨的十七大報告指出：要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟開展方式，推動產(chǎn)業(yè)構(gòu)造優(yōu)化升級。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，壯大縣域經(jīng)濟，多渠道轉(zhuǎn)移農(nóng)民就業(yè)。辰溪縣黃溪口鎮(zhèn)還沒有一個上規(guī)模、上檔次的農(nóng)貿(mào)市場，零散的門店經(jīng)營模式不僅不利于大規(guī)模商品的集散、流通，而且嚴重影響了城市交通和城市市容，給辰溪縣黃溪口鎮(zhèn)日益繁重的物資運輸和商品流動造成了極大的壓力。經(jīng)濟和旅游業(yè)的開展使辰溪縣黃溪口鎮(zhèn)對集中規(guī)模的農(nóng)貿(mào)和農(nóng)副產(chǎn)品交易、倉儲和物流專業(yè)市場的需求越來越急迫。主要表現(xiàn)在：一是建設(shè)綜合性的集交易、倉儲和物流為一體的農(nóng)貿(mào)大市場，有利于提升城市形象和層次，是黃溪口鎮(zhèn)城市遠期開展和經(jīng)濟開展的現(xiàn)實需要。二是有利于吸引更多的國內(nèi)外游客進展旅游消費和經(jīng)銷商入場經(jīng)營，促進規(guī)模效益的提高，刺激和擴大商品需求，加快本地農(nóng)產(chǎn)品流通，增加旅游業(yè)對縣域經(jīng)濟的奉獻率，帶動區(qū)域經(jīng)濟的開展。因為零散的門店經(jīng)營規(guī)模局限、品種門類欠缺，既不利于商品的集散，又制約了市場競爭機制的發(fā)揮，已難以滿足經(jīng)濟開展的需要。三是有利于標準市場，強化城市管理，是有效化解城市執(zhí)法管理難的手段之一，是建設(shè)和諧社會的需要。政府城市管理最頭疼的是治理“三亂〞，而傳統(tǒng)的驅(qū)趕、罰款等強制措施只能治標不治本，更激起被處分人的逆反心理，導(dǎo)致矛盾激化。而專業(yè)市場的建成，解決了傳統(tǒng)經(jīng)營門店客觀占道經(jīng)營，“上車難〞“下車也難〞的問題，理順了堵與疏的關(guān)系，將充分發(fā)揮出政府管理職能中的引導(dǎo)功能，是建設(shè)和諧城管、和諧黃溪口鎮(zhèn)的需要。黃溪口鎮(zhèn)黃溪口農(nóng)貿(mào)市場工程在此背景下應(yīng)運而生。根據(jù)《辰溪縣商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃〔2010-2020〕》，黃溪口鎮(zhèn)具備符合規(guī)劃重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)的優(yōu)勢,按照辰溪城鎮(zhèn)體系等級構(gòu)造和人口與商業(yè)環(huán)境等客觀因素，辰溪縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)分區(qū)域鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)中心、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)中心和一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)中心三級進展規(guī)劃。表2-1辰溪縣重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)中心一覽表序號名稱位置商業(yè)業(yè)態(tài)設(shè)置備注1龍泉巖商業(yè)中心以鄉(xiāng)政府所在地為核心規(guī)劃建設(shè)鼓勵設(shè)置綜合型連鎖超市、農(nóng)貿(mào)市場、專業(yè)店、專賣店，適度設(shè)置便利店、美容美發(fā)店、照相館、餐飲店、便利店，限制設(shè)置購物中心、百貨店、倉儲商店和家居建材市場。近期建設(shè)2大水田商業(yè)中心以鄉(xiāng)政府所在地為核心規(guī)劃建設(shè)近期建設(shè)3譚家場商業(yè)中心以鄉(xiāng)政府所在地為核心規(guī)劃建設(shè)近期建設(shè)4仙人灣鄉(xiāng)商業(yè)中心以鄉(xiāng)政府所在地為核心規(guī)劃建設(shè)近期建設(shè)5潭灣鎮(zhèn)商業(yè)中心以政府所在地為核心規(guī)劃建設(shè)近期建設(shè)6田灣鄉(xiāng)商業(yè)中心以鄉(xiāng)政府所在地為核心規(guī)劃建設(shè)近期建設(shè)7小龍門鄉(xiāng)商業(yè)中心以鄉(xiāng)政府所在地為核心規(guī)劃建設(shè)近期建設(shè)8寺前鎮(zhèn)商業(yè)中心以鄉(xiāng)政府所在地為核心規(guī)劃建設(shè)近期建設(shè)2.2工程建設(shè)的必要性辰溪縣在湖南省城鎮(zhèn)空間布局中被納入懷化城鎮(zhèn)組群。隨著國家西部大開發(fā)和省域經(jīng)濟的逐步西移，將形成以懷化為中心，包括洪江、麻陽、辰溪等城鎮(zhèn)在內(nèi)的交通樞紐城鎮(zhèn)組群。國家大力實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略新政策，辰溪縣處于東部經(jīng)濟向西部經(jīng)濟轉(zhuǎn)移的內(nèi)陸前沿站，將迎來新的歷史開展機遇。辰溪素有“云貴門戶〞之稱，歷來為物資集散中心和商家性急之地，縣際、區(qū)際貿(mào)易十分活潑。在經(jīng)濟開展和小城鎮(zhèn)建設(shè)擴張的大好環(huán)境下，辰溪縣黃溪口鎮(zhèn)人口逐步增長、鎮(zhèn)區(qū)規(guī)模不斷擴大，隨著交通的日益便捷，黃溪口鎮(zhèn)的旅游資源得到進一步的開發(fā)，黃溪口鎮(zhèn)優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境下出產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品被越來越多的認可和贊揚，外界對這些農(nóng)產(chǎn)品的需求也越來越大。但目前辰溪縣黃溪口鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易和商業(yè)經(jīng)營及城鎮(zhèn)開發(fā)也存在如下問題：2.2.1品牌知名度不高，沒有現(xiàn)成整體輻射周邊縣市的影響力辰溪縣黃溪口鎮(zhèn)物產(chǎn)豐富，這里是黃溪口片區(qū)的商貿(mào)、物流中心，正在打造宜居宜業(yè)小城鎮(zhèn)。改革開放以來，隨著交通運輸和信息交流的興旺，辰溪縣黃溪口鎮(zhèn)也興辦了一些從事農(nóng)產(chǎn)品加工和貿(mào)易的公司和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，同時隨著湘西地區(qū)城鎮(zhèn)化人口的增加，城市居民對農(nóng)副產(chǎn)品的需求也在增加。雖然湘西地區(qū)和辰溪縣黃溪口鎮(zhèn)的農(nóng)產(chǎn)品加工和貿(mào)易的能力不斷加強，市場規(guī)模不斷擴大，商業(yè)時機也不斷增加，但是辰溪縣黃溪口鎮(zhèn)還沒有形成有影響力的產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)鏈條非常不完善，從原材料、加工、銷售及相關(guān)配套行業(yè)都十分欠缺，也缺乏一個專業(yè)的市場來提供交易和初級加工的場所，導(dǎo)致對周邊地區(qū)市場影響力不大和知名度都不高。2.2.2產(chǎn)品銷售各自為政，缺乏專業(yè)化規(guī)?；匿N售渠道雖然辰溪縣黃溪口鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量逐年提高，但是在銷售上大多是以散戶各自開拓市場為主，沒有充分發(fā)揮出辰溪縣黃溪口鎮(zhèn)物產(chǎn)豐富、質(zhì)優(yōu)價廉的集群優(yōu)勢，一戶一個小天地，雖然市場份額隨著國民經(jīng)濟的開展逐年有所增加，但是在全國范圍內(nèi)還缺乏知名度和美譽度。辰溪縣黃溪口鎮(zhèn)也缺乏專業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易市場，專門規(guī)?；瘜I(yè)化銷售辰溪縣黃溪口鎮(zhèn)的名優(yōu)農(nóng)副產(chǎn)品，總體市場份額較小。2.2.3鎮(zhèn)區(qū)商貿(mào)物流滯后，城鎮(zhèn)開展急需具有影響力的市場☆辰溪縣黃溪口鎮(zhèn)是湘西地區(qū)重要商貿(mào)集鎮(zhèn)，但是隨著經(jīng)濟的開展，周邊集鎮(zhèn)的繁榮，辰溪縣黃溪口鎮(zhèn)的商貿(mào)優(yōu)勢地位也在日趨衰落。農(nóng)產(chǎn)品加工和貿(mào)易是辰溪縣黃溪口鎮(zhèn)的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，也是辰溪縣黃溪口鎮(zhèn)最具有開展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)之一，因此在農(nóng)產(chǎn)品物流貿(mào)易方面，辰溪縣黃溪口鎮(zhèn)急需一個具有綜合服務(wù)能力的，專業(yè)化農(nóng)貿(mào)市場來推動辰溪縣黃溪口鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的開展，通過貿(mào)易促進經(jīng)濟開展，整合產(chǎn)業(yè)資源，完善產(chǎn)業(yè)鏈條。使辰溪縣黃溪口鎮(zhèn)豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源通過商貿(mào)流動成為一個完善的產(chǎn)業(yè)集群。工程的建設(shè)按照《全國市場標準化管理方法》的要求，重點加強市場經(jīng)營環(huán)境、經(jīng)營設(shè)施、根基設(shè)施、消防安全、衛(wèi)生條件、經(jīng)營管理、服務(wù)體系等方面建設(shè)。立足本地優(yōu)勢資源，使之成為一個有區(qū)域影響力和輻射帶動能力的標準化農(nóng)貿(mào)綜合市場。第三章市場分析與市場營銷3.1市場分析3.3.1宏觀集貿(mào)市場現(xiàn)狀及未來開展方向3.3.1.1中國集貿(mào)市場現(xiàn)狀改革開放以來，我國集貿(mào)市場蓬勃興起和快速開展。隨著國民經(jīng)濟從高度集中的方案經(jīng)濟體制逐漸轉(zhuǎn)向社會主義市場經(jīng)濟體制以及農(nóng)業(yè)市場化改革以及國際化進程的不斷推進，集貿(mào)市場在促進產(chǎn)銷銜接、保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給及引導(dǎo)生產(chǎn)資源市場化配置等方面的作用日顯突出。在市場經(jīng)濟條件下，我國集貿(mào)市場在整個農(nóng)產(chǎn)品流通體系中處于中心地位，是聯(lián)結(jié)億萬小規(guī)模生產(chǎn)者與消費者的重要橋梁，是商流、物流、信息流的集散中心，并承當著農(nóng)產(chǎn)品集中、分散和價格形成功能。在促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)商品化、專業(yè)化、規(guī)?；?、區(qū)域化、標準化和農(nóng)產(chǎn)品大市場、大流通格局的形成，以及在引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)構(gòu)造、實現(xiàn)增產(chǎn)增收和保障城鎮(zhèn)居民的“菜籃子〞、“米袋子〞供給等方面，我國集貿(mào)市場發(fā)揮著不可替代的重要作用。從國際經(jīng)歷和國情來看，在今后相當長時期內(nèi)，集貿(mào)市場在農(nóng)產(chǎn)品流通體系中仍將發(fā)揮重要的中樞作用。近些年黨中央、國務(wù)院連續(xù)發(fā)布的一系列一號文件和十七屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革開展假設(shè)干重大問題的決定》，都明確提出要把加強集貿(mào)市場的升級改造和農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設(shè)，作為開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要支撐。一、農(nóng)產(chǎn)品市場流通體系改革開展的歷程建國60年來，我國農(nóng)產(chǎn)品市場流通體系改革經(jīng)歷了艱辛探索和曲折開展的過程。新中國成立至1978年以前，城鄉(xiāng)集貿(mào)市場屢遭遏制取締，集貿(mào)市場缺乏賴以孕育、生存的體制環(huán)境和物質(zhì)根基。1978年至1984年，開放集市貿(mào)易以及“菜籃子〞產(chǎn)品的產(chǎn)銷體制改革率先取得突破，集貿(mào)市場開場萌芽。1985年至1991年，國家全面改革農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)購統(tǒng)銷制度，集貿(mào)市場蓬勃興起與開展。2001年至今，集貿(mào)市場由數(shù)量擴張轉(zhuǎn)向質(zhì)量提升，在抓好根基設(shè)施升級改造同時，重點完善市場信息化、質(zhì)量安全監(jiān)管等現(xiàn)代物流功能。進入新世紀特別是參加WTO以來，我國農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)入戰(zhàn)略性構(gòu)造調(diào)整的新階段，這是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力增強重大目標的關(guān)鍵時期。與此同時，隨著城鄉(xiāng)居民生活水平日益提高，人們更加關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品和食品消費的質(zhì)量安全問題。在這樣的農(nóng)產(chǎn)品供給與需求背景下，我國集貿(mào)市場經(jīng)過10多年快速開展，根本構(gòu)建起以批發(fā)市場為中心的市場體系，批發(fā)市場建設(shè)開展由數(shù)量擴張為主轉(zhuǎn)入以穩(wěn)定數(shù)量、優(yōu)化布局構(gòu)造、提升質(zhì)量檔次為重點的新階段。二、我國集貿(mào)市場開展現(xiàn)狀〔一〕市場開展根本概況我國集貿(mào)市場歷經(jīng)20世紀90年代快速開展，此后進入市場布局調(diào)整、經(jīng)營品種構(gòu)造調(diào)整和市場根基設(shè)施改造升級、市場管理向標準化現(xiàn)代化邁進的新階段。據(jù)國家工商行政管理局統(tǒng)計，自2001年以來全國集貿(mào)市場數(shù)量穩(wěn)定在4100多個至4300多個之間，而單體市場的交易規(guī)模明顯擴大。圖3.12009年全國集貿(mào)市場按主營品種分類比重圖另據(jù)農(nóng)業(yè)部2009年不完全統(tǒng)計，全國共有集貿(mào)市場3600多個，年交易總額14488.9億元，平均每個市場年交易4億元。在這些集貿(mào)市場中：按經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品種類分：糧油類212個，蔬菜類992個，水果類390個，畜禽類320個，水產(chǎn)品類182個，特產(chǎn)類246個，綜合類1264個。按市場性質(zhì)分：產(chǎn)地〔含產(chǎn)銷結(jié)合〕型市場2631個，占集貿(mào)市場總數(shù)的72.9%；銷地型市場975個，占27.1%。從年交易額情況看，全國共有年交易額億元以上〔含億元〕的市場1709個，占集貿(mào)市場總數(shù)的46.9%。其中年交易額億元以上的產(chǎn)地〔含產(chǎn)銷結(jié)合〕市場1151個，銷地市場558個。圖3.22009年全國集貿(mào)市場按產(chǎn)地型和銷地型分類比重資料來源：中國農(nóng)產(chǎn)品市場開展報告2010〔農(nóng)業(yè)部市場與經(jīng)濟信息司〕〔二〕市場建設(shè)與改革開展取得重要成果1．布局與構(gòu)造調(diào)整初見成效。近些年為適應(yīng)農(nóng)業(yè)構(gòu)造戰(zhàn)略性調(diào)整和建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要，以及伴隨著城市建設(shè)擴容和消費群體的集聚，集貿(mào)市場在開展中調(diào)整、以調(diào)整促開展，目前已根本形成了由產(chǎn)地市場、銷地市場、集散地市場相互銜接配置，專業(yè)市場與綜合市場優(yōu)勢互補的全國集貿(mào)市場網(wǎng)絡(luò)，形成了全國農(nóng)產(chǎn)品大市場、大流通的根本格局。2．根基設(shè)施條件明顯改善。一大批集貿(mào)市場在國家專項資金的引導(dǎo)扶持下，對市場內(nèi)交易棚廳、場地道路、水電通訊等根基設(shè)施進展了改造升級，市場交易條件明顯改善。特別是大中城市的不少銷地批發(fā)市場，根據(jù)城市建設(shè)開展和解決交通擁擠問題的需要，進展了市場搬遷。這些遷建的新市場在根基設(shè)施方面普遍加大了投入，提升了檔次。3．市場服務(wù)功能逐步配套。許多集貿(mào)市場建設(shè)了市場信息收集發(fā)布平臺、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測系統(tǒng)，為進場商戶提供餐飲、居住等配套設(shè)施；局部市場開展了農(nóng)產(chǎn)品冷藏加工、分級包裝和統(tǒng)一配送等業(yè)務(wù)，有些市場建設(shè)了垃圾污水處理系統(tǒng)。4．產(chǎn)權(quán)制度改革取得實質(zhì)性進展。2000年以前，全國集貿(mào)市場中，國有和集體所有的市場約占2/3以上。2001年以來，伴隨以實行股份制為核心的國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的逐步推進，國有經(jīng)濟逐步退出一些競爭性的非國家經(jīng)濟命脈的領(lǐng)域，集貿(mào)市場的產(chǎn)權(quán)改革逐步推開。截至目前，原來國有制集貿(mào)市場的大多數(shù)已實行了產(chǎn)權(quán)主體多元化的股份制，其中以市場管理層和員工參與持股的居多。這項重大改革強化了集貿(mào)市場的鼓勵和約束機制，為市場建設(shè)與改革開展注入了持續(xù)動力。5．市場管理向信息化、現(xiàn)代化邁進。大局部集貿(mào)市場建設(shè)了面向社會公眾的市場信息收集發(fā)布平臺。其發(fā)布的農(nóng)產(chǎn)品價格信息、成交量信息和供求雙方信息，對引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟構(gòu)造、促進產(chǎn)銷銜接、增加農(nóng)民收入和穩(wěn)定市場供給發(fā)揮了重要作用。市場內(nèi)部管理信息化穩(wěn)步推進。一批經(jīng)濟實力較強的集貿(mào)市場充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，實行了客戶管理、攤位管理、人事管理、財務(wù)管理、治安管理的信息化。變革交易方式。一些集貿(mào)市場摒棄了延續(xù)多年的“一手交錢、一手交貨〞的現(xiàn)金交易方式，采用電子統(tǒng)一結(jié)算〔含雙方刷卡交易〕方式。〔三〕存在的主要問題1．地區(qū)開展不平衡，中西部地區(qū)和農(nóng)村產(chǎn)地市場開展缺乏。目前集貿(mào)市場的建設(shè)速度和開展程度，中、西部地區(qū)明顯低于東部地區(qū)，農(nóng)村遠遠落后于城市。全國成規(guī)模的集貿(mào)市場共4300多家，其中70％分布在東部地區(qū)，中、西部地區(qū)僅分別占20％和10％左右?？傮w上看，大中城市作為商品農(nóng)產(chǎn)品的集中消費地區(qū)，其銷地批發(fā)市場的開展比較充分，設(shè)施條件較好；而農(nóng)村地區(qū)，特別是中部糧棉油和蔬果主產(chǎn)區(qū)、以及西部特色農(nóng)業(yè)地區(qū)的產(chǎn)地批發(fā)市場開展缺乏。這是落實統(tǒng)籌城鄉(xiāng)開展和區(qū)域協(xié)調(diào)開展重大戰(zhàn)略必須解決的一個問題。2．根基設(shè)施薄弱，與現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)對接的配套設(shè)施建設(shè)滯后。總體上看，目前大多數(shù)集貿(mào)市場仍然停留在提供交易場地等最簡易的條件，不少市場還缺乏遮陽避雨的交易棚廳，特別是一些產(chǎn)地批發(fā)市場的設(shè)施簡陋，交易環(huán)境差，水、電、路等公共設(shè)施保障能力缺乏，消防安全設(shè)施建設(shè)不到位。相當局部批發(fā)市場缺乏信息服務(wù)、質(zhì)量檢測、電子統(tǒng)一結(jié)算、安全監(jiān)控、垃圾處理等配套服務(wù)設(shè)施，進入市場交易的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全存在隱患。農(nóng)產(chǎn)品分選包裝、冷藏保鮮、冷鏈物流和配送等設(shè)施更加奇缺，而這些都是建設(shè)現(xiàn)代化的集貿(mào)市場、完善市場服務(wù)功能的重要根基條件。3．經(jīng)營管理粗放，市場秩序比較混亂。多數(shù)集貿(mào)市場交易方式落后，市場管理“重收費輕服務(wù)〞，停留在一般的物業(yè)管理與收費，以及衛(wèi)生、保安等管理上，缺乏為商戶提供便捷的交易結(jié)算、信息查詢、冷藏保鮮等配套服務(wù)。用現(xiàn)代信息技術(shù)加強和改善市場運營管理還做得不夠，對市場內(nèi)商流、物流、人流缺乏及時有效的協(xié)調(diào)掌控機制與手段，往往處于自發(fā)、無序即“亂哄哄〞的狀態(tài)。欺行霸市、假冒偽劣等現(xiàn)象時有發(fā)生。管理制度不夠標準和健全。4．流通主體組織化程度低，營銷規(guī)模小、效率低。由于農(nóng)民個體戶或農(nóng)村經(jīng)紀人是目前承當農(nóng)產(chǎn)品運銷的主要力量，農(nóng)民專業(yè)合作組織的開展起步較晚，集貿(mào)市場內(nèi)大多數(shù)經(jīng)銷商的營銷規(guī)模小、效率低，缺乏有實力、信譽好、標準化的大批發(fā)商、代理商組織，因此不能形成穩(wěn)定的、規(guī)?；霓r(nóng)產(chǎn)品供給鏈條。而且，運銷商與生產(chǎn)者之間是一種買斷關(guān)系，這樣既不利于提高農(nóng)民在市場交易中的談判能力，又不能使農(nóng)民分享流通環(huán)節(jié)的利潤。3.3.1.2國外集貿(mào)市場建設(shè)與運作管理模式從世界范圍看，各國農(nóng)產(chǎn)品市場體系既有普遍性，又有特殊性。普遍性反映了農(nóng)產(chǎn)品市場流通的共同特點，特殊性反映了不同國家和地區(qū)的農(nóng)業(yè)構(gòu)造與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式等方面的差異，從而決定了集貿(mào)市場在這些國家和地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品流通中的地位和作用存在明顯差異。以下例舉東亞、美國以及歐盟等幾種模式?！惨弧硸|亞模式：以小規(guī)模農(nóng)戶經(jīng)營和農(nóng)民合作組織為根基，以批發(fā)市場拍賣為中心的農(nóng)產(chǎn)品市場體系。1．批發(fā)市場在生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通中居主導(dǎo)地位。東亞地區(qū)國家的特點是人多地少，以家庭為單位的小規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式占主導(dǎo)。隨著市場開放和農(nóng)產(chǎn)品進出口貿(mào)易自由化，它們的農(nóng)產(chǎn)品流通，形成了以批發(fā)市場為樞紐，以專業(yè)門店、連鎖超市、社區(qū)集貿(mào)市場等為零售終端，與電子商務(wù)、物流配送相結(jié)合的市場體系。在糧食流通方面，一般實行政府控制、統(tǒng)一管理，而蔬菜、水果和水產(chǎn)品等鮮活農(nóng)產(chǎn)品實行自由流通，批發(fā)市場是鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通的主要渠道。2．政府高度重視扶持集貿(mào)市場建設(shè)。東亞國家和地區(qū)人多地少，農(nóng)戶家庭小規(guī)模經(jīng)營的收入與其他產(chǎn)業(yè)相比，相對較低。為了穩(wěn)定農(nóng)業(yè)、穩(wěn)定農(nóng)民，政府當局均強調(diào)集貿(mào)市場的公益性，把扶持建設(shè)集貿(mào)市場，作為促進農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和流通的合理化、保障國民生活安定的重要措施。3．農(nóng)民合作組織是農(nóng)戶聯(lián)接集貿(mào)市場重要橋梁和紐帶。無論日本、韓國或臺灣地區(qū)，在農(nóng)產(chǎn)品流通中，以農(nóng)協(xié)、農(nóng)會、農(nóng)民產(chǎn)銷班為代表的農(nóng)民合作組織的作用都十分突出。它們一方面在產(chǎn)地將農(nóng)戶的產(chǎn)品集中起來，進展分選、包裝和標識，大局部送到集貿(mào)市場委托批發(fā)商拍賣銷售，一局部由農(nóng)協(xié)自行統(tǒng)一加工、冷藏保鮮和銷售。日本農(nóng)協(xié)在組建產(chǎn)地批發(fā)市場和集配中心、組織物流配送等方面發(fā)揮著重要作用。日本全國農(nóng)協(xié)系統(tǒng)共有2800多個基層集配中心〔集貨場〕，同時建設(shè)了眾多農(nóng)產(chǎn)品運輸聯(lián)合會等合作組織，確保生鮮農(nóng)產(chǎn)品快速運到批發(fā)市場。韓國政府資助農(nóng)協(xié)建設(shè)產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品加工中心〔綜合處理場所〕，對農(nóng)產(chǎn)品進展分選包裝后送到批發(fā)市場拍賣交易，或直接銷售給超市和團體消費者等。臺灣的農(nóng)會組織包括基層產(chǎn)銷班，具備產(chǎn)品物資供銷、技術(shù)推廣和信貸保險三大職能。農(nóng)會開辦了許多產(chǎn)地批發(fā)市場和農(nóng)產(chǎn)品超市、便利店，直接從事農(nóng)產(chǎn)品流通。〔二〕歐盟模式：以中等規(guī)模農(nóng)場和合作社為根基，批發(fā)市場交易和產(chǎn)銷直掛方式并舉。歐盟各國的農(nóng)產(chǎn)品市場流通體系分為一級網(wǎng)絡(luò)和二級網(wǎng)絡(luò)，一級網(wǎng)絡(luò)以大型集貿(mào)市場為主，二級網(wǎng)絡(luò)即指農(nóng)產(chǎn)品零售市場。一級網(wǎng)點一般設(shè)在各大城市和交通方便地區(qū)，形成以批發(fā)市場、銷售合作社、銷售公司為主體的農(nóng)產(chǎn)品集散網(wǎng)絡(luò)，它們既帶動周邊地區(qū)的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)，又把產(chǎn)品銷往國內(nèi)外市場。歐盟各國普遍設(shè)立了由農(nóng)場主自愿參加的農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)工會、農(nóng)業(yè)公司及農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)協(xié)會等農(nóng)業(yè)合作組織與機構(gòu)，分為全國性、區(qū)域性或行業(yè)性幾個層次類型。這些農(nóng)業(yè)合作組織都在不同程度上為農(nóng)戶提供農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中以及產(chǎn)后相關(guān)聯(lián)的農(nóng)產(chǎn)品倉儲、運輸和銷售等服務(wù)，成為農(nóng)戶聯(lián)接批發(fā)市場和大型超市的重要通道。〔三〕美國模式：以大農(nóng)場生產(chǎn)經(jīng)營為根基，農(nóng)產(chǎn)品流通以農(nóng)場與大型連鎖超市直接掛鉤銷售為主。美國農(nóng)產(chǎn)品市場體系的特點是，糧食類期貨市場興旺，果蔬類以產(chǎn)地生產(chǎn)者或生產(chǎn)者團體將產(chǎn)品分選包裝后直接銷往城市大型超市、零售連鎖店為主，經(jīng)由批發(fā)市場銷售的只有10%—20%。由過去集貿(mào)市場為主渠道演變?yōu)楫a(chǎn)銷直掛為主的市場模式，是與美國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式和城市商業(yè)模式開展相關(guān)聯(lián)的。一方面，美國的家庭農(nóng)場規(guī)模大，平均每個家庭農(nóng)場約有耕地200公頃，并且實行機械化作業(yè)、社會化服務(wù)和企業(yè)化經(jīng)營；另一方面，零售業(yè)連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)和超市、大賣場的開展使零售商的營銷規(guī)模日趨擴大，要求貨源穩(wěn)定、供貨及時、質(zhì)量有保證，因此，由農(nóng)場主直接供貨或零售商到產(chǎn)地直接采購的流通方式快速開展。目前，在華盛頓、紐約、洛杉磯等大城市都建有為數(shù)不多的大型銷地集貿(mào)市場。這些批發(fā)市場中有的是由政府投資建設(shè)，有的是由公司集資建設(shè)的。在農(nóng)產(chǎn)品集中產(chǎn)區(qū)，由地方政府投資建設(shè)了一批集散型的產(chǎn)地批發(fā)市場，并由政府派公務(wù)人員進駐市場實施監(jiān)視管理。美國的集貿(mào)市場多是采取協(xié)商議價銷售，很少實行拍賣制。3.3.1.3我國集貿(mào)市場未來開展方向〔一〕面臨形勢我國已進入統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會開展、全面建設(shè)小康社會的歷史新時期。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建設(shè)和逐步完善，在國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品供求根本平衡、農(nóng)業(yè)更加對外開放、農(nóng)民增收難度加大，以及城鄉(xiāng)居民消費水平和生活質(zhì)量日益提高的大背景下，加快集貿(mào)市場改造升級步伐，完善市場功能，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品市場體系，具有重要的戰(zhàn)略意義。首先，完善市場經(jīng)濟體制迫切需要加快集貿(mào)市場建設(shè)。良好的市場機制、順暢的流通渠道將使農(nóng)產(chǎn)品價格的形成更加透明、公正，準確的市場信息傳播也更加迅速，這些將有效地引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷開展，有效地配置農(nóng)業(yè)資源。其次，建設(shè)新農(nóng)村迫切需要加快集貿(mào)市場建設(shè)。在越來越開放、越來越復(fù)雜的市場環(huán)境下，要確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安康開展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的收入增長，必須要有一個完善的集貿(mào)市場做支撐，有效地聯(lián)結(jié)產(chǎn)銷關(guān)系。第三，開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)迫切需要加快集貿(mào)市場建設(shè)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)不僅要用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代設(shè)施裝備和現(xiàn)代經(jīng)營管理理念來武裝，也要求改變農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)組織形式，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)產(chǎn)品的商品化、農(nóng)民的組織化，這就需要建設(shè)一個與之相適應(yīng)的以批發(fā)市場為核心的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流體系。第四，參與國際競爭迫切需要加快集貿(mào)市場建設(shè)。自2001年底以來，我國不僅參加了世界貿(mào)易組織，也加快了與周邊國家的自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場面臨著一個前所未有的開放環(huán)境。由于自由化進程推進迅速，近幾年國內(nèi)不少農(nóng)產(chǎn)品價格不僅波動越來越頻繁，波動幅度也很大，對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的開展帶來了很多不利影響。未來我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與其他國家的競爭不僅停留在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，更重要的是流通加工環(huán)節(jié)，目前我國農(nóng)產(chǎn)品的運輸本錢明顯要高于其他國家，迫切需要加快集貿(mào)市場建設(shè)，有效降低我國農(nóng)產(chǎn)品的流通本錢。最后，人民生活水平的提高迫切需要加快集貿(mào)市場建設(shè)。改革開放以來，我國經(jīng)濟開展很快，在收入快速提高的根基上居民消費也發(fā)生了很大變化。居民不再僅僅停留在消費量的增加，對可選擇的花色品種、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全以及購置的便利性都有了更高的要求，這就要求必須加快集貿(mào)市場建設(shè)，盡快拓寬批發(fā)市場的功能。〔二〕主要任務(wù)集貿(mào)市場在我國農(nóng)產(chǎn)品市場體系中處于中心地位的格局，短期內(nèi)不會改變。批發(fā)市場作為我國農(nóng)產(chǎn)品流通的樞紐，將長期存在。這是由我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和消費的根本特點決定的。我國的農(nóng)產(chǎn)品特別是生鮮類產(chǎn)品，包括蔬菜、水果、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品等，主要由分布在廣闊農(nóng)區(qū)的農(nóng)戶家庭進展小規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營，需要在主產(chǎn)區(qū)形成集貨場所即產(chǎn)地批發(fā)市場，把商品農(nóng)產(chǎn)品集中起來，經(jīng)遠距離運輸?shù)酱笾谐鞘袖N區(qū)，經(jīng)城市的銷地批發(fā)市場再將這些商品擴散到社區(qū)的菜市場或集貿(mào)市場、超市和其他零售網(wǎng)點。依據(jù)我國國情，在今后相當長的時期內(nèi)，產(chǎn)地批發(fā)市場的“集貨〞功能和銷地批發(fā)市場的“散貨〞功能仍將是不可或缺、不可替代的。世界上類似的人多地少的經(jīng)濟興旺或較興旺國家或地區(qū)，如日本、韓國等國以及我國臺灣地區(qū)，至今集貿(mào)市場經(jīng)久不衰，成為現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通的一種重要載體，與連鎖超市等新型流通業(yè)態(tài)融為一體，這也為我們提供了有力的佐證。更何況，我國地域遼闊，農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)地區(qū)至大中城市運輸距離之遙遠，遠非上述這些國家和地區(qū)可比較?？梢哉f，日本、韓國等國家和臺灣地區(qū)集貿(mào)市場先進的根基設(shè)施裝備、現(xiàn)代化的交易管理方式，值得我國集貿(mào)市場借鑒。從當前和今后一段時期看，為建設(shè)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定開展、農(nóng)民持續(xù)增收的長效機制和全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，加強現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)是一項十分重要、刻不容緩的任務(wù)。同時，隨著各級政府和各行各業(yè)的關(guān)注和支持，以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村建設(shè)的投入，各項政策措施逐步落實到位，無疑為提升集貿(mào)市場硬件設(shè)施和軟件管理的現(xiàn)代化水平、推進現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)帶來難得的機遇。3.3.2區(qū)域集貿(mào)市場的現(xiàn)狀3.3.2.1湖南省農(nóng)產(chǎn)品情況湖南省是產(chǎn)糧大省，水稻生產(chǎn)在全國占有十分重要的地位，位居全國前六位。全省水稻面積6238萬畝，稻谷總產(chǎn)量2969.35萬噸，占全國糧食總量的6%。湖南省糧食產(chǎn)量較大的地區(qū)分別為益陽、岳陽、邵陽、常德等地，益陽糧食播種面積1036萬畝，總產(chǎn)415萬噸；岳陽糧食播種面積660萬畝，總產(chǎn)330萬噸；邵陽糧食播種面積834萬畝，總產(chǎn)310萬噸；常德糧食播種面積695萬畝，總產(chǎn)304萬噸。全省各類水果總產(chǎn)量651.11萬噸，產(chǎn)量較多的市州為永州市、懷化市、岳陽市、邵陽市、衡陽市、郴州市、湘西自治州，產(chǎn)量較多的縣為石門縣、溆浦縣、麻陽自治縣、桃源縣、洞口縣、汨羅市、衡南縣、祁陽縣、岳陽縣、芝山區(qū)。全省園林水果總產(chǎn)量337.4萬噸，其中柑桔269.9萬噸〔占80%〕，柚子8.1萬噸，梨13.3萬噸，李子9.9萬噸，桃子10.8萬噸，葡萄7.3萬噸，獼猴桃2.9萬噸、紅棗2.5萬噸、鮮柿子1.7萬噸、枇杷0.7萬噸、其他水果10.4萬噸。湖南是全國的養(yǎng)殖業(yè)大省，畜牧業(yè)僅次于河南、四川，居全國第三位。生豬出欄量居全國第二位，生豬外銷和中仔豬出口均居全國第一位，活大豬出口居全國第二位，鮮冷凍豬肉出口居全國第五位；牛、羊、家禽出欄〔籠〕量分別居全國第十位、第八位、第七位。湖南是全國重要的商品蔬菜生產(chǎn)基地，常年蔬菜種植面積在1400萬畝以上。辣椒、大蒜、藠頭等在國內(nèi)外很深歡送，加工轉(zhuǎn)化能力較強。祁東黃花菜、洞庭湖區(qū)的水生蔬菜等地方特色品種在全國享有盛譽。同時，各地反季節(jié)蔬菜、時令蔬菜開展迅速，外銷量不斷提高。涌現(xiàn)了長沙陳家渡、湘陰藠頭、衡陽黃花菜、張家界高山反季節(jié)蔬菜等知名品牌。全省蔬菜種植面積1812萬畝，平均畝產(chǎn)1637公斤，總產(chǎn)量2966.4萬噸，總產(chǎn)值409.86億元。全省蔬菜加工企業(yè)開展到1562家，規(guī)模企業(yè)183家，省級以上龍頭企業(yè)13家，其中國家級2家、省級11家；獲湖南省著名商標14個，湖南省名牌產(chǎn)品17個。表3-3各年湖南省農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)狀況統(tǒng)計表工程20092010農(nóng)林牧漁業(yè)合計3207884037874698農(nóng)業(yè)產(chǎn)值1596645620595504林業(yè)產(chǎn)值17418082074311牧業(yè)產(chǎn)值1100384711181950漁業(yè)產(chǎn)值18852752326965農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值14814531695967表3-4各年湖南省農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值狀況統(tǒng)計表年份農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值(億元)總產(chǎn)值#農(nóng)業(yè)#林業(yè)#牧業(yè)#漁業(yè)20011313.23665.7051.88510.4285.2320021349.92666.6554.78538.6489.8520031452.96671.6681.73575.0896.9720041913.31874.0091.31796.95119.9220052056.24947.70100.90834.50138.4020062131.911023.51112.45808.50150.5020072632.101243.15144.121013.82154.7020083324.511446.87155.441463.40169.5620093207.881596.65174.181100.38188.5320103787.472059.55207.431118.20232.70表3-5各年湖南省畜牧生產(chǎn)狀況統(tǒng)計表年份年底大牲畜頭數(shù)(萬頭)年底豬頭數(shù)年底羊只數(shù)豬牛羊肉水產(chǎn)品其中：牛(萬頭)(萬只)(萬噸)(萬噸)2001526.10522.433770.44518.33452.12140.962002521.83517.903845.68603.46470.23149.562003540.39536.333924.10588.37485.89156.602004584.05579.734111.02671.08517.03167.212005595.83591.264248.28711.26545.94179.222006588.13583.424160.23694.08561.12160.042007443.17578.594416.98699.44578.13170.092008471.31465.134494.69549.09544.49178.592009444.84440.004032.80521.10422.10188.592010440.31435.204044.86509.60439.28198.89表3-6各年湖南省林產(chǎn)品生產(chǎn)狀況統(tǒng)計表名稱數(shù)量名稱數(shù)量生漆(噸)2484白果(噸)503油桐籽(噸)38701杏仁(噸)41油茶籽(噸)390455桂皮(噸)233烏桕籽(噸)902黃柏(噸)1933五倍子(噸)3285杜仲(噸)44601棕片(噸)7819小雜竹(噸)268937松脂(噸)36946竹材(萬根)6029.20竹筍干(噸)31873紫膠(噸)49核桃(噸)5484花椒(噸)856板栗(噸)72469八角(噸)104表3-7各年湖南省林產(chǎn)品生產(chǎn)狀況統(tǒng)計表名稱數(shù)量名稱數(shù)量茶葉產(chǎn)量117678水果產(chǎn)量7884148紅毛茶、16554柑桔3889154綠毛茶60714桃子131342烏龍毛茶24899梨154630其他茶11688葡萄100776柿子20187紅棗275633.3.2.2湖南省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易現(xiàn)狀分析及開展對策1、湖南良好的產(chǎn)業(yè)根基自然環(huán)境優(yōu)越。湖南位于長江中游、洞庭湖以南，總?cè)丝?732萬人，農(nóng)業(yè)人口5077萬人，總面積21萬平方公里，其中耕地5750萬畝，丘崗山地2.56億畝，河湖水面2043萬畝，是“七山一水兩分田〞內(nèi)陸農(nóng)業(yè)省份。地處亞熱帶季風(fēng)氣候帶，熱量資源豐富，光照充足，無霜期長。動植物種類繁多，森林資源充裕，開發(fā)利用潛力很大。宜農(nóng)荒地總量在全國居第11位，種子植物資源約占全國1/7，人均水資源是全國的1.5倍。資源稟賦匹配。湖南無論是從氣候、土壤、水等自然資源來說，還是從農(nóng)村勞動力等社會經(jīng)濟資源來說，都是一個名符其實的農(nóng)業(yè)大省。農(nóng)業(yè)根基厚實。近年來，湖南農(nóng)作物播種面積穩(wěn)中有增，主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)步增長。目前湖南主要農(nóng)產(chǎn)品在全國占有重要位置，糧食產(chǎn)量居全國第7位，稻谷產(chǎn)量居全國第1位，苧麻產(chǎn)量居全國第1位，茶葉產(chǎn)量居全國第2位，柑桔產(chǎn)量居全國第3位；畜牧業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)量也位居全國前列；水產(chǎn)品生產(chǎn)的天然條件較好，魚類資源種類繁多。總之，湖南在只占全國3.2%的耕地上產(chǎn)出了占全國6%的糧食、8%的棉花、13%的柑桔、6%的油茶籽、11%的豬肉、8%的淡水產(chǎn)品，不僅為本省國民經(jīng)濟和社會開展提供了重要物質(zhì)根基，而且為確保全國農(nóng)產(chǎn)品有效供給和出口創(chuàng)匯作出了巨大奉獻，已具備了開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的堅實產(chǎn)業(yè)根基。2、推進湖南農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的開展條件對產(chǎn)業(yè)根基和開展優(yōu)勢作出全面清晰判斷，是實現(xiàn)科學(xué)開展的前提。當前加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化開展進程，湖南面臨著許多難得的開展條件和機遇。優(yōu)勢之一：有良好的政策環(huán)境。歷史經(jīng)歷說明，金融危機所帶來的經(jīng)濟危機必將催促經(jīng)濟新政的出臺，必將加速產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整步伐，給根基產(chǎn)業(yè)帶來良好開展機遇。目前，我國宏觀經(jīng)濟政策由財政貨幣雙緊縮，轉(zhuǎn)為積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，將有效緩解涉農(nóng)企業(yè)融資難題；強農(nóng)惠農(nóng)政策對糧食、生豬、油料等主產(chǎn)區(qū)予以傾斜，湖南農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)開展將獲得更大政策支持；產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整導(dǎo)致資金流、人才流加速，將為湖南農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營、產(chǎn)業(yè)化開展聚集各類生產(chǎn)要素帶來更多時機。優(yōu)勢之二：有豐富的原料資源。湖南素有“魚米之鄉(xiāng)〞和“湖廣熟，天下足〞之美譽，水稻、生豬、茶葉、淡水產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品在全國占有十分重要地位。2008年，全省糧食總產(chǎn)量2970萬噸，約占全國的6%，其中稻谷產(chǎn)量居全國首位；出欄生豬4800多萬頭，約占全國總量的11%，居全國第二位；優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品產(chǎn)量200多萬噸，居全國第五位；茶葉、油料、棉花、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量也都居全國前列，為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)開展提供了充足的原料保障。優(yōu)勢之三：有優(yōu)越的區(qū)位條件。湖南緊鄰粵港澳，是沿海的內(nèi)地、內(nèi)地的前沿，隨著“9+2泛珠三角區(qū)域經(jīng)濟合作〞更加嚴密，以及國家“中部崛起〞戰(zhàn)略和“長株潭城市群兩型社會配套改革試驗區(qū)〞戰(zhàn)略實施，湖南可以優(yōu)先承接沿海省份產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營大開展提供先進理念、資金、工程和技術(shù)支持。同時，全省已根本形成覆蓋面大、通達性強的立體交通網(wǎng)絡(luò)，物流方便，信息靈敏，為農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)開展提供了交通便利。優(yōu)勢之四：有強大的科技支撐。省內(nèi)農(nóng)業(yè)科研院所眾多，食品工業(yè)教學(xué)、科研、開發(fā)技術(shù)力量雄厚。近幾年，湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)食品科技學(xué)院先后承當了國家攻關(guān)課題、自然科學(xué)基金工程、948高新技術(shù)引進工程。省農(nóng)科院擁有包括著名雜交水稻專家、中國工程院院士袁隆平在內(nèi)的國家有突出奉獻專家4人，國務(wù)院特殊津貼獲得者64人。這些優(yōu)勢為湖南農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化大開展提供了強有力的智力支撐。優(yōu)勢之五：有廣闊的開展空間。從加工潛力來看，目前興旺國家農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比值大多在3-5∶1，全國為1：1，湖南僅為0.7：1。如果全省農(nóng)產(chǎn)品加工比重提高到全國平均水平，產(chǎn)值可增加1000億元以上；假設(shè)到達國內(nèi)興旺省份水平，產(chǎn)值可增加4000億元以上；假設(shè)進一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，到達興旺國家加工水平，產(chǎn)值可增加一萬億元以上，有著巨大的開展空間。3、影響湖南省農(nóng)產(chǎn)品出口的因素〔1〕農(nóng)產(chǎn)品出口構(gòu)造不合理湖南省是農(nóng)業(yè)大省，是國家重要的商品糧生產(chǎn)基地，農(nóng)業(yè)資源豐富，品種繁多。而土地密集型大宗農(nóng)產(chǎn)品是湖南省出口的骨干產(chǎn)品，但湖南省現(xiàn)有的出口基地很多都沒有加工工程，出口的大多是初級產(chǎn)品，高附加值的深加工產(chǎn)品較少。因此，現(xiàn)階段湖南省對高附加值、精深加工農(nóng)產(chǎn)品的出口仍有待開展。不合理的農(nóng)產(chǎn)品出口構(gòu)造不僅制約著綠色農(nóng)產(chǎn)品出口的進一步擴大，也直接影響著農(nóng)產(chǎn)品出口效益的提高?！?〕主要糧食產(chǎn)品出口競爭能力弱由于湖南省農(nóng)業(yè)科技總體水平不高，農(nóng)業(yè)科技儲藏缺乏，再加上投入缺乏，在良種培植推廣、產(chǎn)品保鮮、冷凍、包裝等方面的技術(shù)還比較落后，以致出口的農(nóng)產(chǎn)品有的不能完全到達國際標準，產(chǎn)品質(zhì)量較低，已經(jīng)嚴重制約了湖南省農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上的競爭力，因此，國外生產(chǎn)的一些質(zhì)優(yōu)價廉的農(nóng)產(chǎn)品對湖南省農(nóng)產(chǎn)品出口形成了一定程度的壓力。與此同時，由于出口的農(nóng)產(chǎn)品大多是初級產(chǎn)品，出口的商品本錢相對較高，這樣也就失去了在價格上的競爭力。3.3.2.3湖南省農(nóng)產(chǎn)品市場現(xiàn)狀農(nóng)產(chǎn)品物流對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開展和農(nóng)村經(jīng)濟繁榮具有十分重要的作用。在新農(nóng)村建設(shè)快速開展的形勢下，建設(shè)健全農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流體系，對于減少農(nóng)產(chǎn)品物流環(huán)節(jié)的浪費、降低農(nóng)產(chǎn)品物流本錢高、提升農(nóng)產(chǎn)品物流過程增值能力意義重大。湖南省農(nóng)產(chǎn)品物流體系開展現(xiàn)狀根據(jù)調(diào)查情況看，湖南省集貿(mào)市場的創(chuàng)辦者各不一樣，主要包括：國營商業(yè)部門創(chuàng)辦的集貿(mào)市場〔如由國營蔬菜和果品公司創(chuàng)辦的批發(fā)市場、由國營商業(yè)部門進入農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)領(lǐng)域建設(shè)的市場等〕；國家工商行政管理部門創(chuàng)辦的集貿(mào)市場；鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕村集體創(chuàng)辦的集貿(mào)市場；完全由私人投資創(chuàng)辦的集貿(mào)市場。由于缺乏總體規(guī)劃，批發(fā)市場建設(shè)審批權(quán)限下放，又沒有非常嚴格的集貿(mào)市場建設(shè)標準，使得湖南省的集貿(mào)市場呈現(xiàn)出市場多、規(guī)模小、設(shè)施簡陋的特征。雖然也存在一些較大規(guī)模的農(nóng)批發(fā)市場，但是小規(guī)模的集貿(mào)市場仍然大量存在；交易大廳和露天或者大棚交易場是湖南省集貿(mào)市場的兩種主要交易場所；相當局部小規(guī)模的集貿(mào)市場隨著城市的迅速擴展，已經(jīng)位于市區(qū)，由于設(shè)施簡陋、交通擁堵、衛(wèi)生環(huán)境不盡如人意，這些市場大多已經(jīng)成為城市面貌中的“難看的補丁〞。購銷商是集貿(mào)市場中交易活動的主體，根據(jù)調(diào)查，湖南省的農(nóng)產(chǎn)品購銷商的構(gòu)成具有的特征：購銷商的組織程度低，賣方銷售商以購銷大戶〔經(jīng)紀人〕和個體農(nóng)戶為主，買方購置商除了批發(fā)商以外，還有相當局部的零售商以及團體消費者；廣域農(nóng)產(chǎn)品流通的格局已經(jīng)初步形成，根本上已形成“買全國、賣全國〞的格局；農(nóng)產(chǎn)品購銷商的規(guī)模較小，無論是銷售商還是購置商，年交易額超過1000萬元的，比重最高的批發(fā)市場也不多于20％。圖3.8湖南省集貿(mào)市場面積柱狀圖湖南省農(nóng)產(chǎn)品物流體系正在逐步完善，形成了從生產(chǎn)收購、流通加工、運輸、儲存、裝卸、搬運、包裝、配送到銷售的一整套組織環(huán)節(jié)，農(nóng)產(chǎn)品物流主體和交易方式都向多元化方向開展，農(nóng)產(chǎn)品物流信息體系初步建設(shè)；集貿(mào)市場和農(nóng)產(chǎn)品流通中心開展較快，但是農(nóng)產(chǎn)品物流還處于初級階段，流通體系比較落后。眾多的參與個體和組織規(guī)模小、層次低、離散性強、聯(lián)合性差，組織化程度低，市場交易法規(guī)建設(shè)薄弱，交易標準化程度有待提高。湖南是農(nóng)業(yè)大省，糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品在全國具有舉足輕重的地位。近年來，湖南的農(nóng)產(chǎn)品市場得到了較快開展。全省農(nóng)產(chǎn)品年總交易額達650億元，長沙馬王堆農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)大市場和紅星農(nóng)副產(chǎn)品大市場年交易額分別達200億元、181億元；各地根據(jù)不同的產(chǎn)業(yè)特色和優(yōu)勢，形成了一批上規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品集散地，帶動了周邊縣市區(qū)乃至相鄰省份的主要農(nóng)產(chǎn)品集聚銷售；產(chǎn)地市場功能逐步改善。表3-92010年湖南省規(guī)模以上集貿(mào)市場總規(guī)模統(tǒng)計表城市經(jīng)營類別總面積(畝)長沙市〔共2120畝〕省糧食中心批發(fā)市場440長沙市馬王堆蔬菜批發(fā)市場240長沙市紅星批發(fā)市場1300長沙市寧鄉(xiāng)沙河市場140株洲市〔共66畝〕株洲中南蔬菜農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)大市場60株洲攸縣集貿(mào)市場6湘潭市〔共128畝〕湘潭市蔬菜批發(fā)市場30湘潭金海水果批發(fā)市場68湖南省農(nóng)資大市場30衡陽市〔共236畝〕衡陽市西園集貿(mào)市場206衡陽市三得利水果批發(fā)市場30邵陽市〔共121畝〕邵陽市城步湘北農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場50邵陽市江北集貿(mào)市場40邵陽武岡市農(nóng)產(chǎn)品市場31岳陽市〔共130畝〕岳陽市洞庭水產(chǎn)品批發(fā)市場50岳陽市花板蔬菜批發(fā)市場50岳陽華容縣遠大農(nóng)資市場30常德市〔共704畝〕常德市甘露寺大市場150常德市武陵農(nóng)資交易大市場118常德市農(nóng)產(chǎn)品大市場158常德石門皂市柑橘批發(fā)大市場80常德漢壽縣花木蘭蔬菜批發(fā)市場32常德謝家鋪生豬交易市場40常德澧縣水產(chǎn)品批發(fā)市場126益陽市〔共231畝〕益陽市團洲集貿(mào)市場78益陽市馬良農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場80益陽市湘鄂邊批發(fā)市場37益陽安化縣東坪鎮(zhèn)大碼頭集貿(mào)市場36永州市〔共91.7畝〕永州市農(nóng)資公司批發(fā)市場53永州市三多亭集貿(mào)市場8.7永州市黃泥井批發(fā)市場30郴州市〔共103.3畝〕郴州市七星農(nóng)產(chǎn)品大市場53.3郴州市義捷物流中心50婁底市〔共300畝〕婁底市湘中果品蔬菜批發(fā)大市場300張家界〔共50畝〕張家界慈溪縣大世界市場50懷化市〔共198畝〕懷化正太獸藥飼料批發(fā)市場86懷化市中心批發(fā)市場112湘西自治州〔共112.27畝〕湘西吉首市乾州農(nóng)產(chǎn)品大市場30湘西吉首市蔬果批發(fā)大市場51.77湘西瀘溪縣椪柑批發(fā)大市場30.5資料來源：中國農(nóng)產(chǎn)品市場開展報告2010〔農(nóng)業(yè)部市場與經(jīng)濟信息司〕3.3.3辰溪縣黃溪口鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辰溪縣在湖南省城鎮(zhèn)空間布局中被納入懷化城鎮(zhèn)組群。隨著國家西部大開發(fā)和省域經(jīng)濟的逐步西移，將形成以懷化為中心，包括洪江、麻陽、辰溪等城鎮(zhèn)在內(nèi)的交通樞紐城鎮(zhèn)組群。國家大力實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略新政策，辰溪縣處于東部經(jīng)濟向西部經(jīng)濟轉(zhuǎn)移的內(nèi)陸前沿站，將迎來新的歷史開展機遇。辰溪素有“云貴門戶〞之稱，歷來為物資集散中心和商家性急之地，縣際、區(qū)際貿(mào)易十分活潑。在經(jīng)濟開展和小城鎮(zhèn)建設(shè)擴張的大好環(huán)境下，辰溪縣黃溪口鎮(zhèn)人口逐步增長、鎮(zhèn)區(qū)規(guī)模不斷擴大，隨著交通的日益便捷，黃溪口鎮(zhèn)的旅游資源得到進一步的開發(fā)，黃溪口鎮(zhèn)優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境下出產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品被越來越多的認可和贊揚，外界對這些農(nóng)產(chǎn)品的需求也越來越大。但目前辰溪縣黃溪口鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易和商業(yè)經(jīng)營及城鎮(zhèn)開發(fā)也存在如下問題：1、品牌知名度不高，沒有現(xiàn)成整體輻射周邊縣市的影響力辰溪縣黃溪口鎮(zhèn)物產(chǎn)豐富，是三縣邊陲重鎮(zhèn)、黃溪口片區(qū)六鄉(xiāng)一鎮(zhèn)的政治、經(jīng)濟、文化、交通、商貿(mào)、物流中心。改革開放以來，隨著交通運輸和信息交流的興旺，辰溪縣黃溪口鎮(zhèn)也興辦了一些從事農(nóng)產(chǎn)品加工和貿(mào)易的公司和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，同時隨著湘西地區(qū)城鎮(zhèn)化人口的增加，城市居民對農(nóng)副產(chǎn)品的需求也在增加。雖然湘西地區(qū)和辰溪縣黃溪口鎮(zhèn)的農(nóng)產(chǎn)品加工和貿(mào)易的能力不斷加強，市場規(guī)模不斷擴大，商業(yè)時機也不斷增加，但是辰溪縣黃溪口鎮(zhèn)還沒有形成有影響力的產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)鏈條非常不完善，從原材料、加工、銷售及相關(guān)配套行業(yè)都十分欠缺，也缺乏一個專業(yè)的市場來提供交易和初級加工的場所，導(dǎo)致對周邊地區(qū)市場影響力不大和知名度都不高。2、產(chǎn)品銷售各自為政，缺乏專業(yè)化規(guī)?；匿N售渠道雖然辰溪縣黃溪口鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量逐年提高，但是在銷售上大多是以散戶各自開拓市場為主，沒有充分發(fā)揮出辰溪縣黃溪口鎮(zhèn)物產(chǎn)豐富、質(zhì)優(yōu)價廉的集群優(yōu)勢，一戶一個小天地，雖然市場份額隨著國民經(jīng)濟的開展逐年有所增加，但是在全國范圍內(nèi)還缺乏知名度和美譽度。辰溪縣黃溪口鎮(zhèn)也缺乏專業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易市場，專門規(guī)模化專業(yè)化銷售辰溪縣黃溪口鎮(zhèn)的名優(yōu)農(nóng)副產(chǎn)品，總體市場份額較小。3、鎮(zhèn)區(qū)商貿(mào)物流滯后，城鎮(zhèn)開展急需具有影響力的市場根據(jù)《辰溪縣商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃〔2010-2020〕》，黃溪口鎮(zhèn)具備符合規(guī)劃重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)的優(yōu)勢,按照辰溪城鎮(zhèn)體系等級構(gòu)造和人口與商業(yè)環(huán)境等客觀因素，辰溪縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)分區(qū)域鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)中心、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)中心和一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)中心三級進展規(guī)劃。辰溪縣黃溪口鎮(zhèn)是是湘西地區(qū)重要商貿(mào)集鎮(zhèn)，但是隨著經(jīng)濟的開展，周邊集鎮(zhèn)的繁榮，辰溪縣黃溪口鎮(zhèn)的商貿(mào)優(yōu)勢地位也在日趨衰落。農(nóng)產(chǎn)品加工和貿(mào)易是辰溪縣黃溪口鎮(zhèn)的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，也是辰溪縣黃溪口鎮(zhèn)最具有開展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)之一，因此在農(nóng)產(chǎn)品物流貿(mào)易方面，辰溪縣黃溪口鎮(zhèn)急需一個具有綜合服務(wù)能力的，專業(yè)化農(nóng)貿(mào)市場來推動辰溪縣黃溪口鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的開展，通過貿(mào)易促進經(jīng)濟開展，整合產(chǎn)業(yè)資源，完善產(chǎn)業(yè)鏈條。使辰溪縣黃溪口鎮(zhèn)豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源通過商貿(mào)流動成為一個完善的產(chǎn)業(yè)集群。表3-10辰溪縣重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)中心一覽表序號名稱位置商業(yè)業(yè)態(tài)設(shè)置備注1龍泉巖商業(yè)中心以鄉(xiāng)政府所在地為核心規(guī)劃建設(shè)鼓勵設(shè)置綜合型連鎖超市、農(nóng)貿(mào)市場、專業(yè)店、專賣店，適度設(shè)置便利店、美容美發(fā)店、照相館、餐飲店、便利店，限制設(shè)置購物中心、百貨店、倉儲商店和家居建材市場。近期建設(shè)2大水田商業(yè)中心以鄉(xiāng)政府所在地為核心規(guī)劃建設(shè)近期建設(shè)3譚家場商業(yè)中心以鄉(xiāng)政府所在地為核心規(guī)劃建設(shè)近期建設(shè)4仙人灣鄉(xiāng)商業(yè)中心以鄉(xiāng)政府所在地為核心規(guī)劃建設(shè)近期建設(shè)5潭灣鎮(zhèn)商業(yè)中心以鎮(zhèn)政府所在地為核心規(guī)劃建設(shè)近期建設(shè)，本次工程6田灣鄉(xiāng)商業(yè)中心以鄉(xiāng)政府所在地為核心規(guī)劃建設(shè)近期建設(shè)7小龍門鄉(xiāng)商業(yè)中心以鄉(xiāng)政府所在地為核心規(guī)劃建設(shè)近期建設(shè)8寺前鎮(zhèn)商業(yè)中心以鄉(xiāng)政府所在地為核心規(guī)劃建設(shè)近期建設(shè)工程的建設(shè)按照《全國市場標準化管理方法》的要求，重點加強市場經(jīng)營環(huán)境、經(jīng)營設(shè)施、根基設(shè)施、消防安全、衛(wèi)生條件、經(jīng)營管理、服務(wù)體系等方面建設(shè)。立足本地優(yōu)勢資源，使之成為一個有區(qū)域影響力和輻射帶動能力的標準化農(nóng)貿(mào)綜合市場。3.2市場建設(shè)規(guī)模3.2.1交易規(guī)模根據(jù)市場分析與預(yù)測的結(jié)果和擬選場址的建設(shè)條件，以及該市場主要功能設(shè)施在今后十五年內(nèi)可根本滿足該市場批發(fā)交易開展需要的目標要求，并結(jié)合工程業(yè)主的資金籌措能力等諸方面的因素綜合考慮。3.2.2市場建筑規(guī)模為滿足該集貿(mào)市場內(nèi)各種農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易的需要，擬在該場址內(nèi)新建各類批發(fā)交易建筑功能設(shè)施57100平方米。該集貿(mào)市場內(nèi)的功能設(shè)置，具有以下一些特征：1、交易功能：可提供農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易所需要的設(shè)施、場地等，市場內(nèi)的公用輔助設(shè)施可滿足批發(fā)交易的需要。可承當交易活動的組織和指導(dǎo)；可進展商品的競價拍賣和電子網(wǎng)絡(luò)的遠程交易活動；可受理客戶委托購銷。2、儲運功能：可提供農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易所需的普通庫房和保鮮倉庫等設(shè)施以及車輛?？康确?wù)；可承當或代辦配送業(yè)務(wù)。遠期擬增設(shè)產(chǎn)品包裝、整理等加工業(yè)務(wù)。3、信息功能：利用市場內(nèi)的電子信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)與外部有關(guān)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)網(wǎng)，組織、引導(dǎo)開展網(wǎng)上交易活動，采集發(fā)布國內(nèi)甚至國外同類市場的交易行情和供求開展趨勢預(yù)測，公布市場內(nèi)的商品交易價格和成交情況，并進展適宜的營銷廣告宣傳業(yè)務(wù)。4、服務(wù)及監(jiān)管功能：可為進場從事批發(fā)交易活動的經(jīng)營戶提供住宿、餐飲、稅務(wù)、銀行結(jié)算、郵政通訊等服務(wù)，為政府監(jiān)管提供工商、商品安全質(zhì)量技術(shù)檢驗、檢測、監(jiān)視及行業(yè)管理等方面的服務(wù)。5、咨詢功能：提供與交易有關(guān)的法律法規(guī)、科技及操作指導(dǎo)、運輸、市場管理等方面的咨詢服務(wù)。3.3建設(shè)規(guī)模方案比選建設(shè)單位以先后請多家設(shè)計單位為工程建設(shè)主體工程各做了多個設(shè)計方案。隨后辰溪縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門和專家對該多個方案進展了比選。經(jīng)對各設(shè)計方案的總平面布局、室內(nèi)外交通、建筑整體造型、有關(guān)功能用房及設(shè)備的布置、給排水、電氣、暖通、消防、環(huán)保等設(shè)計內(nèi)容進展綜合比較，最終確定最正確設(shè)計方案為工程的實施方案。本可研報告工程技術(shù)方案以中選設(shè)計方案為根基進展分析。3.4市場經(jīng)營模式3.4.1市場經(jīng)營方案一、工程整體形象定位大型集貿(mào)市場大型集貿(mào)市場商業(yè)街獨立商鋪商業(yè)街獨立商鋪——新鎮(zhèn)核心創(chuàng)富基地——這是黃溪口鎮(zhèn)新中心是黃溪口鎮(zhèn)乃至周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)新的現(xiàn)代化集貿(mào)市場大型集貿(mào)市場大型集貿(mào)市場大型集貿(mào)市場大型集貿(mào)市場商業(yè)街獨立商鋪商業(yè)街獨立商鋪——新鎮(zhèn)核心創(chuàng)富基地——這是黃溪口鎮(zhèn)新中心是黃溪口鎮(zhèn)乃至周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)新的現(xiàn)代化集貿(mào)市場大型集貿(mào)市場大型集貿(mào)市場商業(yè)街獨立商鋪商業(yè)街獨立商鋪————黃溪口新街二、城鄉(xiāng)集貿(mào)市場產(chǎn)品規(guī)劃⑴新型城鄉(xiāng)集貿(mào)市場規(guī)劃設(shè)計從人性出發(fā)，以怡人的建筑尺度和簡潔明快的市場建筑外形融合內(nèi)部精心設(shè)計的集貿(mào)功能，營造出整潔衛(wèi)生、管理有序的交易環(huán)境，并大力完善的交易設(shè)施及交易手段。集貿(mào)市場采取新型規(guī)劃、合理分區(qū)，并規(guī)劃引入電子顯示屏等智能化設(shè)備，提高集貿(mào)市場標準檔次。果蔬農(nóng)副產(chǎn)品：各類瓜果、蔬菜、糧食、茶油、干果、鹵制副食品畜禽、肉類、魚類產(chǎn)品：各類家禽、魚類、牛、羊、豬等肉制品服裝類：成衣、中老年服飾、嬰幼兒服飾、鞋類、皮具等各類產(chǎn)品農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料：農(nóng)用工具、中小型農(nóng)業(yè)機械、化肥、飼料等規(guī)劃引入設(shè)備：電子顯示屏幕、電子監(jiān)控系統(tǒng)及電視屏幕、音響系統(tǒng)⑵完善的市場配套工程整體配套規(guī)劃多種業(yè)態(tài)對集貿(mào)市場進展補充，并同時完善了黃溪口鎮(zhèn)全鎮(zhèn)的配套設(shè)施，有利于為全鎮(zhèn)人民創(chuàng)立和諧生活、和諧社會。黃溪口鎮(zhèn)為辰溪縣最大的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),素有“辰溪糧倉〞之稱，是辰溪的農(nóng)業(yè)重鎮(zhèn)。因此，從黃溪口自身的供給與產(chǎn)出方面來看，辰溪具備打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、果蔬產(chǎn)品等農(nóng)業(yè)相關(guān)專業(yè)市場的特點?？稍谠a(chǎn)地形成農(nóng)副產(chǎn)品的銷地、集散地。其次，從黃溪口自身的需求來看，辰溪作為農(nóng)業(yè)重鎮(zhèn)，必然對農(nóng)業(yè)工具、農(nóng)業(yè)器具農(nóng)資農(nóng)機有較大需求。因此可配合辰溪縣總體規(guī)劃打造“農(nóng)資農(nóng)機摩托車大市場〞等專業(yè)市場。☆第三，從滿足黃溪口2.6萬居民的生活需求以及服務(wù)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)來考慮。未來可引入社區(qū)醫(yī)院、醫(yī)療站完善黃溪口鎮(zhèn)居民配套。三、營銷策略1、整體形象工程整體形象應(yīng)定位“新型城鎮(zhèn)集貿(mào)市場〞，重視消費人群對環(huán)境和地區(qū)品位的追求，強調(diào)綜合交易環(huán)境和居住方式協(xié)調(diào)，注重消費者人際、精神和心理上的需求和溝通，人與自然的和諧，從規(guī)劃、設(shè)計、營銷、管理等方面突出集貿(mào)市場主體形象。⑴集貿(mào)市場采取新型規(guī)劃、合理分區(qū)，并引入電子顯示屏、電子監(jiān)控系統(tǒng)等智能化設(shè)備，提高集貿(mào)市場標準檔次。⑵成熟的、齊全的大型社區(qū)配套設(shè)施，滿足消費者多方面的需求。⑶市場管理到位，物業(yè)管理周到，表達有序的市場經(jīng)濟與人性化服務(wù)。2、營銷推廣⑴廣告宣傳針對確定的目標群體，按方案、分階段，系統(tǒng)地對工程的形象和“賣點〞集中進展廣告宣傳。廣告媒體包括：現(xiàn)場售樓部、工地現(xiàn)場、電視、新聞發(fā)布會、戶外及路牌廣告等。⑵促銷本工程主要針對目標消費群體，促銷手段以認購和有針對性的舉辦農(nóng)貿(mào)產(chǎn)品展銷會為主，其余方式包括：內(nèi)部認購、廣告宣傳、靈活多樣的付款方式、工程質(zhì)量和進度的承諾等。⑶定價策略價格優(yōu)惠策略：付款方式優(yōu)惠；選擇購置優(yōu)惠；特殊消費對象優(yōu)惠；其它優(yōu)惠。價格浮動策略：展銷會期間優(yōu)惠；限期優(yōu)惠；正常銷售期段浮動價；其他措施。定價方式：期房價、現(xiàn)房價、綜合價、并考慮位置、朝向差異。四、政策支持符合招商引資條件的入駐商戶，同時享受招商引資優(yōu)惠政策。對未入駐市場的商戶給予的限制性政策：一是取締嚴重影響城市交通道路安全和城市市容環(huán)境的馬路市場；二是稅務(wù)、工商、環(huán)保、林業(yè)、技術(shù)監(jiān)視部門加大管理力度，引導(dǎo)商戶進駐市場；三是限制行政事業(yè)單位將門面出租給未入駐商戶；四是限制未入駐商戶占道經(jīng)營、裝卸貨物、占道促銷、戶外宣傳。第九章工程實施進度方案9.1方案實施建議施工單位組織一個團結(jié)、務(wù)實、精干且有豐富施工管理經(jīng)歷的工程班子，科學(xué)組織施工，嚴把施工質(zhì)量關(guān)、進度關(guān)，創(chuàng)造出優(yōu)良的工程，具體措施：〔1〕各種原材料必須有產(chǎn)品合格證，使用前必須報驗監(jiān)理工程師，經(jīng)監(jiān)理工程師同意前方可使用，但凡不合格的材料一律制止使用?！?〕特殊工種如電工、焊工、機械操作工等必須持證上崗，定期培訓(xùn)、承受繼續(xù)教育?！?〕加強在施工過程的質(zhì)量保證措施，建設(shè)健全的質(zhì)量保證體系和質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組，對分項工程實行“三檢〞即施工班組預(yù)檢，施工員抽檢，質(zhì)量員專項檢查，重點工程實行技術(shù)交底，防止質(zhì)量隱患?！?〕加強在施工過程中的安全保證措施，健全安全保證體系，建設(shè)以工程經(jīng)理負責(zé)制的安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，并實行一票否決制，但凡達不到安全標準或出現(xiàn)安全事故的追究工程經(jīng)理及相關(guān)安全管理人員責(zé)任，結(jié)實樹立“責(zé)任重于泰山〞、“安全第一，預(yù)防為主〞，防止安全事故的發(fā)生。〔5〕加強施工現(xiàn)場的文