從兩網(wǎng)一性的事故看反恐裝備的發(fā)展

從兩網(wǎng)一性的事故看反恐裝備的發(fā)展

2008年11月26日晚上至27日凌晨，印度商業(yè)中心孟加共和國(guó)發(fā)生了多起恐怖事件，導(dǎo)致125人傷亡，包括緬甸的反恐種群指揮官，250多人受傷。這是印度繼東北部阿薩姆邦10月30日發(fā)生系列恐怖爆炸事件造成70多人死亡后再次發(fā)生的嚴(yán)重恐怖襲擊事件。事件發(fā)生后,印度政府動(dòng)用警察和特種部隊(duì)隨即進(jìn)行處置,經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)頗多。然而,反恐警察的左輪手槍卡了殼,其它裝備也“不堪重負(fù)”,特別是舊式英制步槍打完一槍還要重新壓子彈,落后的AK系列槍械十分顯眼,沒有頭盔、護(hù)肘、護(hù)膝這些防護(hù)裝備。沒有攀登繩、鐵鎖、安全帶和手套這些攀登裝備。沒有耳麥、對(duì)講機(jī)這些通訊裝備。整個(gè)作戰(zhàn)看不到輪式裝甲車、城市迷彩服、狙擊步槍、短突擊步槍、防毒面具這些今天媒體上常見的城市特戰(zhàn)裝備。不要說實(shí)戰(zhàn),就是演習(xí)都不合格。反觀襲擊者,裝備有火力強(qiáng)大的AK47步槍、全球定位系統(tǒng)、存儲(chǔ)有高清晰城市地圖的光盤,不但準(zhǔn)備充分,而且展現(xiàn)出了高超的協(xié)同能力。無論是武器裝備還是高技術(shù)運(yùn)用,印度安全部隊(duì)明顯落伍。按照印度官方自己的說法,就運(yùn)用高技術(shù)而言,安全部隊(duì)落后于恐怖分子“整整一代”?？v觀整個(gè)處置過程,筆者以為,現(xiàn)代條件下反恐裝備建設(shè)必須以平時(shí)裝備建設(shè)為基礎(chǔ),以任務(wù)為牽引,不斷引進(jìn)新裝備、新技術(shù),并加強(qiáng)裝備科研,以保持武器裝備的先進(jìn)性和穩(wěn)定性,成為震懾和打擊恐怖勢(shì)力和犯罪分子的“殺手锏”。一、加強(qiáng)現(xiàn)代化工具的使用,提高反恐能力贏得時(shí)間是取得勝利的重要環(huán)節(jié),配備性能優(yōu)良的現(xiàn)代化交通工具,保證部隊(duì)快速到位,為嚴(yán)密封控,捕殲恐怖分子或平息事態(tài)贏得時(shí)間,是武警部隊(duì)反恐戰(zhàn)斗行動(dòng)達(dá)成目的的前提和基礎(chǔ)。因此,裝備保障要以快速機(jī)動(dòng)為重點(diǎn),要根據(jù)需要和可能條件適量配備高性能的防暴車、沙漠運(yùn)兵車、裝甲運(yùn)輸車、輕型越野車等,有條件的地區(qū)配備直升機(jī),以保證部隊(duì)快速機(jī)動(dòng),尤其要保證特種分隊(duì)、機(jī)動(dòng)部隊(duì)遠(yuǎn)程機(jī)動(dòng)的需要。沿海、沿江部隊(duì)?wèi)?yīng)裝備沖鋒舟、高速警用艦艇等,適應(yīng)在水域執(zhí)行任務(wù)。反恐行動(dòng)中配備性能優(yōu)良的現(xiàn)代化交通工具,一是要統(tǒng)一計(jì)劃,集中使用。要根據(jù)反恐任務(wù)的實(shí)際和運(yùn)輸保障的要求,認(rèn)真擬制、審批計(jì)劃,準(zhǔn)確掌握現(xiàn)代化交通工具的數(shù)、質(zhì)量情況,合理安排運(yùn)輸任務(wù),盡可能集中使用現(xiàn)代化交通工具;二是要統(tǒng)一指揮,留有機(jī)動(dòng)。反恐中,對(duì)運(yùn)輸保障的統(tǒng)一指揮應(yīng)由現(xiàn)場(chǎng)主要指揮員或指定指揮員擔(dān)負(fù),由后勤運(yùn)輸部門統(tǒng)一掌控所有現(xiàn)代化交通工具,統(tǒng)一組織實(shí)施,統(tǒng)一掌握預(yù)留運(yùn)力的數(shù)量及使用時(shí)機(jī)和方向。為應(yīng)付緊急情況,應(yīng)當(dāng)留有一定的預(yù)備工具;三是要統(tǒng)一配置,持續(xù)保障。要科學(xué)組織各種運(yùn)力,按規(guī)定順序進(jìn)行編組,保證各種車輛、船只、直升機(jī)行動(dòng)統(tǒng)一、運(yùn)行有序。同時(shí),要對(duì)運(yùn)輸指揮人員、駕駛員、油料員、修理員進(jìn)行合理編配,確保在處置時(shí)間長(zhǎng)、運(yùn)輸任務(wù)重的情況下實(shí)施不間斷保障。二、建設(shè)現(xiàn)代化的偵查設(shè)備,完善情報(bào)偵察資源配置情報(bào)偵察工作是取得反恐戰(zhàn)斗行動(dòng)勝利的必要前提。情報(bào)偵察的主要任務(wù)是,采取先遣偵察、化裝偵察、偵聽、偵照、微波傳輸?shù)榷喾N偵察手段,查清參與事件的人數(shù)、位置、組織指揮機(jī)構(gòu)和人員、行動(dòng)方式、破壞工具、聯(lián)絡(luò)方法等,及時(shí)、準(zhǔn)確地為反恐指揮和部隊(duì)行動(dòng)提供第一手情報(bào)。偵察工作除了傳統(tǒng)的偵察手段外,還必須加強(qiáng)技術(shù)偵察。要發(fā)展光學(xué)、聲學(xué)、無線電偵察器材,如電視監(jiān)控器材、紅外線偵察器材、聲響傳感器等;要發(fā)展計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)偵察器材,如譯碼機(jī)、屏幕信號(hào)還原器等;應(yīng)逐步發(fā)展空中偵察技術(shù),如衛(wèi)星偵察、直升機(jī)偵察等;要發(fā)展探測(cè)偵察器材,如各種檢測(cè)雷達(dá)儀、探測(cè)器等;要發(fā)展鑒定類裝備器材,如指紋認(rèn)證儀等,以擺脫時(shí)間限制,擴(kuò)大偵察空間,拓寬情報(bào)信息來源,提高情報(bào)信息的精確程度為上級(jí)決策提供可靠依據(jù)。反恐中配備偵察裝備器材,一是要正確領(lǐng)會(huì)首長(zhǎng)決心意圖。主動(dòng)了解、深刻領(lǐng)會(huì)首長(zhǎng)賦予的偵察任務(wù)和提出的要求,緊緊圍繞首長(zhǎng)的決心意圖,有計(jì)劃、有目的地配備器材,組織偵察情報(bào)工作;二是要采用多種偵察手段拓寬情報(bào)來源渠道。一方面,要發(fā)揮武警專業(yè)偵察人員偵察情報(bào)的主渠道作用,統(tǒng)一部署和調(diào)度使用建制內(nèi)和配屬的各種偵察器材和力量。另一方面,加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)和解放軍偵察情報(bào)部門的密切聯(lián)系,不斷拓寬和暢通有效的偵察器材渠道,既要發(fā)揮定點(diǎn)觀察、調(diào)查詢問、化裝偵察等常規(guī)偵察手段的作用,又要靈活運(yùn)用竊聽、竊視、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)偵察等高技術(shù)偵察手段;三是要注重提高偵察情報(bào)的效益和質(zhì)量。要在大量搜集情報(bào)資料的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持進(jìn)行由表及里的分析判斷,并使用技術(shù)器材鑒別情報(bào)的真?zhèn)?得出正確的結(jié)論;四是要嚴(yán)密組織偵察協(xié)同。本著突出重點(diǎn)、兼顧一般的原則,對(duì)偵察器材和偵察力量進(jìn)行合理部署和使用,形成互相銜接、彼此協(xié)調(diào)的情報(bào)偵察體系。行動(dòng)前,必須明確各級(jí)偵察范圍、任務(wù)和互相配合、通報(bào)、器材使用的方法;行動(dòng)中,依據(jù)任務(wù)分工和偵察范圍,圍繞重點(diǎn)時(shí)節(jié)、重點(diǎn)目標(biāo)和重要情況,采取靈活多變的偵測(cè)方法,充分發(fā)揮偵察器材的優(yōu)勢(shì),主動(dòng)與解放軍、公安機(jī)關(guān)、安全部門等支援偵察力量搞好協(xié)作。三、加強(qiáng)指揮手段的建設(shè),提高遠(yuǎn)程可視化實(shí)時(shí)指揮效能高效的指揮是取得反恐戰(zhàn)斗行動(dòng)勝利的關(guān)鍵,而指揮自動(dòng)化是通過建立和運(yùn)用指揮自動(dòng)化系統(tǒng),輔助指揮員和指揮機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)科學(xué)、高效的指揮控制與管理的活動(dòng)。它反映的是現(xiàn)代條件下指揮技術(shù)手段不斷演進(jìn)的過程,同時(shí)又是實(shí)現(xiàn)指揮手段現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo)和努力方向。信息化建設(shè)步伐的加快使自動(dòng)化指揮手段不斷提高,遠(yuǎn)程可視化實(shí)時(shí)指揮已成為現(xiàn)實(shí)。因此要加強(qiáng)移動(dòng)通信、短波通信、公用電話網(wǎng)通信、衛(wèi)星通信、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)通信的建設(shè),不斷完善和充實(shí)部隊(duì)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)功能的同時(shí),努力搞好聯(lián)通技術(shù),做到硬件、軟件同步發(fā)展,提高帶寬數(shù)據(jù)傳輸,建立共享數(shù)據(jù)庫,增大通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的覆蓋面。要不斷開發(fā)各類應(yīng)用系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)指揮、通信、控制、計(jì)算機(jī)、情報(bào)功能一體化,使遠(yuǎn)程指揮實(shí)時(shí)化、準(zhǔn)確化,提高指揮效率。一是要建立系統(tǒng)。要以事發(fā)地指揮自動(dòng)化系統(tǒng)既有設(shè)施為基礎(chǔ),以各部隊(duì)指揮自動(dòng)化系統(tǒng)為骨干,按照集中統(tǒng)一、自上而下、分級(jí)分類、突出重點(diǎn)的原則進(jìn)行系統(tǒng)組合,建立與上級(jí)指揮自動(dòng)化系統(tǒng)、指揮體系和指揮所內(nèi)部編組相適應(yīng)的指揮自動(dòng)化系統(tǒng);二是要明確系統(tǒng)的構(gòu)成和任務(wù)。包括主要保障方向和重點(diǎn),力量編組和任務(wù)區(qū)分,各系統(tǒng)的配置和開設(shè)時(shí)間,既設(shè)設(shè)施的區(qū)分和任務(wù)轉(zhuǎn)換時(shí)間,與上級(jí)及友鄰系統(tǒng)連接的要求,保密、防護(hù)和裝備保障措施等。四、加強(qiáng)處置效果在充分發(fā)揮軍事威懾手段,迫使犯罪分子就范服法的同時(shí),要發(fā)展系統(tǒng)配套、性能優(yōu)良的武器裝備,有效打擊犯罪分子,保護(hù)人民群眾的安全,實(shí)現(xiàn)“攻得進(jìn)、打得準(zhǔn)、制得服”。一方面要加強(qiáng)殺傷性武器裝備。在特種作戰(zhàn)分隊(duì)裝備狙擊步槍等精確打擊武器。同時(shí),要發(fā)展單兵數(shù)字作戰(zhàn)裝備,以及無聲殺傷武器,提高單兵作戰(zhàn)能力,確保中心區(qū)攻擊的效果;另一方面要大力發(fā)展非殺傷性武器裝備,包括聲、光、電防暴器械、特種鎮(zhèn)靜劑、特種粘合劑等,實(shí)現(xiàn)非殺傷性武器系列化、高技術(shù)化,不斷提高戰(zhàn)斗效能。反恐中裝備和使用攻擊性武器,一是要統(tǒng)一指揮。攻擊性武器一般由前指對(duì)其實(shí)施統(tǒng)一指揮、控制,根據(jù)需要,決定其投入的時(shí)機(jī)、數(shù)量、使用的方向等。行動(dòng)中,分隊(duì)指揮員要沉著冷靜地觀察、搜索、判斷,掌握分隊(duì)沖擊速度,并根據(jù)情況變化隨時(shí)調(diào)整編組編隊(duì)情況;二是要密切協(xié)同。反恐怖行動(dòng)中,使用攻擊性武器的分隊(duì)通常和其他部隊(duì)(分隊(duì))相互配合,共同完成任務(wù);三是要揚(yáng)長(zhǎng)避短。攻擊性武器具有火力強(qiáng)大、防護(hù)性好、命中率高、機(jī)動(dòng)能力強(qiáng)等優(yōu)點(diǎn),但也受一定條件的限制,行動(dòng)中,要盡量避開其各種裝備的不足;四是要加強(qiáng)維修與保養(yǎng)。攻擊性武器裝備技術(shù)維護(hù)要求比較高,必須加強(qiáng)維護(hù),使其保持良好的技術(shù)狀態(tài)。特別在跨區(qū)域執(zhí)行反恐作戰(zhàn)任務(wù)時(shí),要攜帶必需的配件,維修工具和維修保障人員,保持其良好的技術(shù)性能和戰(zhàn)備狀態(tài)。五、發(fā)揮專業(yè)救援力量,提高救援急救質(zhì)量救援救護(hù)是武警反恐戰(zhàn)斗行動(dòng)的重要內(nèi)容,使用救援救護(hù)裝備,有利于救援救護(hù)工作的順利展開,實(shí)現(xiàn)“救得下、援得上”;發(fā)展工程類救援裝備器材,主要用于挖掘、破障、排險(xiǎn),如生命探測(cè)儀、爆破裝置等。發(fā)展防生、化類救援裝備器材,主要用于消除生、化污染,實(shí)施人員救護(hù),如噴灑車、淋浴車、輕便消毒器等;發(fā)展人員救護(hù)器材裝備,主要用于對(duì)受傷人員的急救、治療,如救護(hù)車、急救箱等,體現(xiàn)我人民軍隊(duì)愛人民的本色和良好形象。一要主動(dòng)配合,密切協(xié)同。反恐怖救援救護(hù)行動(dòng)參與的單位多、人員多、器材多,救援行動(dòng)緊急,現(xiàn)場(chǎng)情況繁雜。武警部隊(duì)必須在地方黨委、政府和有關(guān)部門組成的聯(lián)合指揮部的統(tǒng)一指揮下,按照任務(wù)分工,加強(qiáng)與解放軍和地方黨政部門及水、電、消、醫(yī)等專業(yè)力量的協(xié)同;實(shí)施救援行動(dòng)時(shí),要堅(jiān)持以擔(dān)負(fù)主要救援行動(dòng)任務(wù)的力量為主、以屬地單位為主、以上級(jí)明確的關(guān)系為主的原則,發(fā)揮專業(yè)救援力量和突擊隊(duì)的作用,充分利用救援救護(hù)器材,形成聯(lián)合救援救護(hù)的整體合力;二要專業(yè)救援,技術(shù)處置。反恐怖救援救治行動(dòng),情況復(fù)雜、危險(xiǎn)性大、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、作業(yè)量多、時(shí)效性強(qiáng),需要大量的高技術(shù)設(shè)備、處置器材。要充分發(fā)揮各種專業(yè)力量的優(yōu)勢(shì),采取科學(xué)的技術(shù)方法和處置手段,準(zhǔn)確使用好相應(yīng)的器材和設(shè)備,嚴(yán)格按技術(shù)規(guī)程辦事,實(shí)施科學(xué)決策,周密計(jì)劃,嚴(yán)密組織,有效控制和消除恐怖襲擊的后果;三要集中力量,保障重點(diǎn)。反恐救援救護(hù)行動(dòng)中,工程作業(yè)量大、種類多、連續(xù)性強(qiáng)。指揮員要根據(jù)上級(jí)的部署和要求,按照各類作業(yè)人員的職能和專業(yè)技術(shù)特長(zhǎng),以及所擔(dān)負(fù)救援任務(wù)性質(zhì)和裝備器材情況,遵循“集中使用,保障重點(diǎn),人機(jī)結(jié)合”的原則,對(duì)救援救護(hù)人員進(jìn)行優(yōu)化組合,科學(xué)編組,合理分工。把精良的救援救護(hù)器材和專業(yè)人員使用在主要方向和重點(diǎn)目標(biāo),明確重點(diǎn)使用的范圍、時(shí)機(jī)、方法,充分發(fā)揮各專業(yè)技術(shù)保障的整體力量,創(chuàng)造性地完成緊急救援救治任務(wù);四要提高效率,減少損失。反恐怖救援救治行動(dòng)中,指揮員應(yīng)指揮工程、維修、醫(yī)務(wù)等各有關(guān)專業(yè)分隊(duì),迅速查明恐怖事件現(xiàn)場(chǎng)的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失,以及重要目標(biāo)的破壞程度等情況,按照“先易后難,先人員后物資,先救人員密集區(qū),后救人員分散區(qū)”的原則,及時(shí)部署和展開救援救治行動(dòng)?？傊?武警部隊(duì)要汲取印度反恐警察的教訓(xùn),反恐武器裝備的保障必須堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃、突出重點(diǎn)、先急后緩、分步實(shí)施”的原則和先進(jìn)、實(shí)用、配套的標(biāo)準(zhǔn),不斷提高部隊(duì)“動(dòng)中控制、快速投放、系統(tǒng)攻擊、綜合防護(hù)、全面保障”能力,實(shí)現(xiàn)查得清、靠得上、進(jìn)得去、盯得住、打得準(zhǔn)、聯(lián)得通、防得住的目標(biāo)。在反恐裝備器材保障方面要以單兵裝備為基本單元,統(tǒng)籌考慮人員、裝備和環(huán)境因素,運(yùn)用綜合性科學(xué)技術(shù),研制開發(fā)單兵綜合戰(zhàn)斗裝備,增強(qiáng)單兵的火力突擊、隱蔽機(jī)動(dòng)、通信聯(lián)絡(luò)、觀察報(bào)知和防護(hù)防衛(wèi)能力;以信息化為目標(biāo),研制開發(fā)小型、機(jī)動(dòng)式指揮自動(dòng)化系統(tǒng),滿足各個(gè)層次戰(zhàn)斗行動(dòng)指揮的需要;研制開發(fā)新型精確攻擊武器,實(shí)現(xiàn)軟硬殺傷一體化;配備應(yīng)對(duì)爆炸事件、生化恐怖事件的探測(cè)與洗消裝