住房公積金你交或者不交困惑一直在那里(wenku)

PAGEPAGE4住房公積金你交或者不交，困惑一直在那里寫在深圳市住房公積金正式推行之月〔關(guān)鍵詞〕住房公積金區(qū)域比較深圳困惑〔導讀〕：從2009年的《深圳市住房公積金制度改革方案》到2010年12月20日正式實施的《深圳市住房公積金管理暫行辦法》，深圳市結(jié)束了全國大中城市中唯一沒有按照國務院《住房公積金管理條例》要求建立規(guī)范的住房公積金制度的城市的身份。作為深圳市民、深圳律師，親身參與了與眾多外資、民營制造類企業(yè)、員工關(guān)于住房公積金繳交的探討、對話，嘗試對比先行者上海、北京、廣州、蘇州、東莞等城市公積金制度的實施情況，試圖探尋企業(yè)、員工不同的問題、疑惑的答案、解釋，然而，眾多的困惑仍無法釋懷。一、關(guān)于住房公積金的一些統(tǒng)計數(shù)據(jù)1、全國（住建部2009年3月發(fā)布，目前最新公布數(shù)據(jù)為2008年）全國應繳職工人數(shù)11184.05萬人，實際繳存職工人數(shù)為7745.09萬人；2008年末，全國住房公積金銀行專戶存款余額為5616.27億元，扣除必要的備付資金后的沉淀資金為3193.02億元；2008年業(yè)務收入為453.56億元，業(yè)務支出為283.46億元，增值收益為170.10億元。2、北京截至2010年12月底，北京地區(qū)建立住房公積金單位76,904個，職工544.06萬人。按照北京市統(tǒng)計局確認口徑，住房公積金覆蓋率（應建盡建率）為98.37%。

截至2010年12月底，當年歸集住房公積金563.58億元，提取367.67億元，累計歸集住房公積金2,859.89億元，提取1,569.19億元，余額1,290.70億元。3、上海2010年全年歸集住房公積金和補充住房公積金390.36億元，至2010年底，累計歸集住房公積金和補充住房公積金2524.46億元。全市繳存住房公積金職工407.48萬人，占應繳職工人數(shù)的68%（按市統(tǒng)計局口徑）。2、制造類企業(yè)不交的困惑《住房公積金管理條例》第三十七條規(guī)定，對逾期不辦理繳存登記手續(xù)的，可以“處1萬元以上5萬元以下的罰款”，應該說，大多數(shù)企業(yè)不想背負“違法企業(yè)”的標志，不想做“克扣員工”的事，也不想被處罰；但企業(yè)穩(wěn)定始終是當前重要的選擇，權(quán)衡利弊，可能有相當一部分企業(yè)選擇暫時不為全體員工辦理住房公積金繳交。并不是都是為了省錢、追求利潤最大化，只是不得已的選擇，他們同樣期待公平、合理的住房公積金制度，畢竟對抗被國家賦予的強制性社會規(guī)范不是負責任的企業(yè)應當之有的行為。三、員工交與不交的困惑1、員工交的困惑現(xiàn)行住房公積金制度，只有買了房，使用了公積金貸款，才是劃算的。能達到這種受益狀態(tài)的前提條件就是：不需要購買住房和無力購買住房的繳存職工的利益受損失。深圳的制造類企業(yè)員工構(gòu)成以外來員工（非深戶籍）為主，他們居無定所，更無力在房價高企的深圳買房置業(yè)，在實際運作中住房公積金的“互助性”變相被“富人”利用了，富有單位加大福利力度，交的多、貸得多，而普遍按略高于最低工資標準繳存的制造類企業(yè)員工能否貸款、非深戶籍員工作為貸款高風險人群能否得到到款是他們直面的困惑。我們在深圳寶安一家制造類給員工做住房公積金政策宣講時（主要是宣講住房公積金對員工的好處），員工提出了一下的問題：“我們今天在這里打工，明天說不定就到別的地方了，很不固定，沒想過在城市里買房，住房公積金提取條件太繁瑣，能不能拿出來？”請解釋一下用公積金租房子的方法，根據(jù)《深圳市住房公積金提取管理暫行規(guī)定》第十三條規(guī)定：“職工因支付本市范圍內(nèi)自住住房租金申請?zhí)崛∽》抗e金的，其住房公積金賬戶內(nèi)可提取額度為下列三項標準中的最低值：（一）每月提取額度不超過職工住房公積金月繳存額的50%;（二）每月提取額度不超過1000元;（三）每月提取額度不超過租賃合同上記載房屋租金的總額?！痹谛v該項規(guī)定時，按員工每月交存（企業(yè)、員工合計）200元計算，每月提取額不得超過100元……，?。?？！在老家農(nóng)村蓋房子、維修可不可以提??？我們宣講還沒結(jié)束，員工們已經(jīng)陸陸續(xù)續(xù)離開了…。員工們擔心，自己交的錢自己無法自由支取，企業(yè)總體薪酬設(shè)計是固定的，交了住房公積金，其他部分勢必會降低，“拿了我們的錢去發(fā)貸款，我們享受不到”，“能提取時，早就貶值了”，員工交的困惑太多，面對企業(yè)代扣代繳的通知、表格，他們選擇了不合作的態(tài)度，拒絕填寫表格、拒絕提供配偶信息。2、員工不交的困惑“能不能象之前一樣發(fā)住房補貼，不交公積金？”“不交行不行，還能不能抵扣個人所得稅？”“不交會對個人征信有影響嗎？”四、困惑中前行住房公積金是單位及其在職職工繳存的長期住房儲金，是住房分配貨幣化、社會化和法制化的主要形式。住房公積金制度是國家法律規(guī)定的重要的住房社會保障制度，具有強制性、互助性、保障性。法是被國家賦予的強制性社會規(guī)范，其強制性的授權(quán)來源是其公平性、公正性。住房公積金多年的運行解決了一些問題也暴露了一些不足，如何讓全國人民都能享受社會經(jīng)濟發(fā)展成果、文明進步，緩減社會矛盾，加大