省屬211大學一級學科博士點研究

PAGEPAGE1省屬“211”大學一級學科博士點研究吳根洲鄭靈臆作者簡介：吳根洲（1977作者簡介：吳根洲（1977—），男，河北趙縣人，教育學博士，副教授，碩士生導師，主要從事學位與研究生教育、高校招生考試研究；鄭靈臆（1988—），女，江西修水人，南昌大學教育學院碩士生，主要從事學位與研究生教育、高校招生考試研究。（南昌大學教育學院，江西南昌330031）摘要：一級學科博士點是反映一所高校學科建設水平的重要標志。與部屬“211”大學相比，省屬“211”大學的一級學科博士點建設總體上起步較晚、發(fā)展較為落后。省屬“211”大學一級學科博士點在校際之間、學科之間的分布呈現出不均衡的特征。少數發(fā)展較快的省屬“211”大學主要應當考慮學科結構的優(yōu)化問題，多數發(fā)展較慢的省屬“211”大學則要把握好一級學科博士點數量增加與結構優(yōu)化的平衡關系。關鍵詞：省屬“211”大學；一級學科博士點；學科建設學科建設是大學發(fā)展的一項核心性工作，特別是對“211”大學來說，學科建設是一個標志性的工程，是一個“龍頭”工程。[1]全國共有112所“211”大學[2]，各部委包括中國科學院直屬“211”大學84所，新疆生產建設兵團直屬“211”大學1所，省屬“211”大學27所。省屬“211”大學分布在除重慶、浙江、湖北、山東、甘肅及港澳臺之外的26個省份，其中僅江蘇省2所，其余25個省份均有1所省屬“211”大學。我國的學位制度已經實行了三十多年，從2010年開始，國務院學位委員會僅審批一級學科點而不再審批二級學科點，因此，一級學科博士點的發(fā)展將成為判斷一所大學學科狀況的重要標志。本文選擇省屬“211”大學的一級學科博士點進行研究。一、省屬“211”大學一級學科博士點現狀自2010年第11批學位點開始，國務院學位辦只審批一級學科博士點，二級學科博士點由各單位自行設置。一級學科博士學位授予點的審批開始于第6批，僅有北京大學、清華大學、復旦大學等12所“985”大學和中國科學院在理學、工學兩個學科門類的數學、化學、力學、電氣工程、計算機科學與技術等5個學科獲得了一級學科博士點。[3]省屬“211”大學中的西北大學、東北農業(yè)大學最早在第7批的理學、農學門類各獲批兩個一級學科博士點。[4]截至到2010年，除西藏大學外，其余26所省屬“211”大學均已獲批一級學科博士點，覆蓋了除軍事學之外的11個學科門類。（一）省屬“211”大學一級學科博士點之校際分布26所省屬“211”大學共有一級學科博士點240個，平均每所省屬“211”大學擁有一級學科博士點9.23個。如表1所示，一級學科博士點在省屬“211”大學分布很不均衡，超過平均數的省屬“211”大學有9所，他們集中了省屬“211”大學一級學科博士點的56.25%（135個），低于平均數的省屬“211”大學有17所，一級學科博士點占43.75%（105個），即約三分之一的省屬“211”大學擁有半數以上的一級學科博士點，另外三分之二的省屬“211”大學擁有不足半數的一級學科博士點，其中青海大學、延邊大學、海南大學、寧夏大學這4所省屬“211”大學僅分別擁有1個、2個、4個、4個一級學科博士點。表1省屬“211”大學一級學科博士點數量一覽表大學名稱學科數量大學名稱學科數量大學名稱學科數量北京工業(yè)大學16蘇州大學19海南大學4天津醫(yī)科大學6南京師范大學16四川農業(yè)大學7河北工業(yè)大學7安徽大學8貴州大學6太原理工大學9福州大學9云南大學11內蒙古大學6南昌大學8西北大學14遼寧大學7鄭州大學17青海大學1延邊大學2湖南師范大學14寧夏大學4東北農業(yè)大學7華南師范大學12新疆大學7上海大學16廣西大學7合計240（二）省屬“211”大學一級學科博士點之學科分布如表2所示，26所省屬“211”大學獲批的240個一級學科博士點覆蓋了軍事學之外的11個學科門類。表2省屬“211”大學各學科門類一級學科博士點分布表學科門類學科數量學科門類學科數量學科門類學科數量學科門類學科數量哲學5教育學9理學56醫(yī)學15經濟學10文學19工學72軍事學0法學17歷史學10農學14管理學1312個學科門類下設89個一級學科（包括軍事學門類的8個一級學科），省屬“211”大學的一級學科博士點覆蓋了其中的62個一級學科。其中哲學、經濟學、法學、教育學、文學、歷史學等6個人文社會學科門類的全部16個一級學科均被覆蓋，其它5個學科門類（除軍事學外）也覆蓋了大多數的一級學科。（具體見表3）表3省屬“211”大學一級學科博士點覆蓋各學科門類一級學科狀況表學科門類理學工學農學醫(yī)學軍事學管理學一級學科數量12328885覆蓋一級學科數量7226704（三）省屬“211”大學一級學科博士點之發(fā)展軌跡省屬“211”大學一級學科博士點建設總體而言起步較晚，發(fā)展也比較緩慢。如表4所示，從第7批一級學科博士點開始，西北大學獲批地質學、科學技術史2個理學門類一級學科博士點，東北農業(yè)大學獲批作物學、獸醫(yī)學2個農學門類一級學科博士點。第8批、第9批省屬“211”大學分別獲得了20個、23個一級學科博士點，前者主要集中在工學、農學兩個學科門類，后者主要集中在理學、工學兩個學科門類。經濟學、法學、教育學、文學等4個人文社會學科門類在第8批實現了零的突破，而歷史學門類則在第9批實現零的突破。在第10批一級學科博士點中，省屬“211”大學在理學、工學兩個學科門類仍有明顯的增長，其余9個學科門類在數量上變動不大，經濟學門類在遼寧大學、西北大學3個一級學科博士點之后沒有再增加，發(fā)展最早的農學門類一級學科博士點放緩了增長勢頭，值得注意的是湖南師范大學獲得了省屬“211”大學的第一個哲學門類一級學科博士點。在第11批一級學科博士點中，省屬“211”大學獲得149個授權點，是以前所有批次獲批授權點的1.64倍，在所有授權點中所占的比例，也從第6～10批的6.60%增長到第11批的14.84%，獲得了較快的發(fā)展，其中6個人文社會學科與理學、工學共8個學科門類得到了快速的發(fā)展。限于學校性質，省屬“211”大學仍然沒有軍事學門類一級學科博士點。表4省屬“211”大學一級學科博士點獲批批次分布表（分學科門類）科學次批學科門類科學次批批次學科門類批次6789101167891011哲學000014理學02171135經濟學001207工學00691542法學0010313農學024026教育學002115醫(yī)學001248文學0011116管理學003046歷史學000127合計04202344149二、省屬“211”大學一級學科博士點建設存在的問題盡管有少數省屬“211”大學很早獲得了一級學科博士點，例如云南大學的民族學，華南師范大學的心理學，西北大學的地質學、科學技術史，東北農業(yè)大學的農業(yè)工程、作物學、畜牧學、獸醫(yī)學，四川農業(yè)大學的畜牧學，南京師范大學與華南師范大學的馬克思主義理論均為該學科最早獲批的一級學科博士點。這也標志著部分省屬“211”大學某些學科的一級學科博士點建設很早就達到了較高的水平，但是，整體上省屬“211”大學一級學科博士點建設還存在著不少問題。（一）省屬“211”大學一級學科博士點總體發(fā)展落后目前，省屬“211”大學的240個一級學科博士點僅占全國一級學科博士點總數的10.08%。覆蓋了全部89個一級學科中的62個，還有27個一級學科沒有獲批博士點。雖然這27個一級學科多為特殊學科，但是省屬“211”大學在絕大多數“普通”一級學科的博士點數量也明顯偏少，授權點數量不超過5個一級學科有49個，超過5個一級學科僅有13個，后者僅占一級學科總數的14.61%。數學、化學、生物學授權點最多，均有13個，在相應一級學科所占比例分別為18.84%、20.31%、16.25%。授權點在相應一級學科所占比例不超過15%的有48個，超過15%的僅有14個，后者占一級學科總數的15.73%。民族學所占比例最高，也僅為33.33%。綜合絕對數量、所占比例來看，省屬“211”大學僅在傳統的中國語言文學、歷史學、數學、物理學、化學、生物學以及特色學科體育學、民族學、紡織科學與工程等少數幾個學科占有一定的地位（授權點數量達到10個或比例達到20%，具體見表5）。表5省屬“211”大學數量比例較高一級學科博士點一覽表學科名稱數量比例學科名稱數量比例學科名稱數量比例民族學333.33%歷史學1022.22%化學1320.31%體育學426.67%數學1318.84%生物學1316.25%中國語言文學1120.37%物理學1017.24%紡織科學與工程120.00%（二）經濟落后地區(qū)省屬“211”大學一級學科博士點建設嚴重滯后27所省屬“211”大學中，西藏大學還沒有實現一級學科博士點零的突破。廣西大學、寧夏大學、青海大學、新疆大學、延邊大學等5所省屬“211”大學在2010年最近一次審批中才獲批一級學科博士點，這主要得益于一級學科博士點審批規(guī)則的改變：名額下放給省級學位辦，是否獲批的關鍵在于在達到國務院學位委員會設定最低條件基礎上的省內競爭。除延邊大學外，廣西大學、寧夏大學、青海大學均為所屬省份唯一的“211”大學，新疆維吾爾自治區(qū)有新疆大學、石河子大學兩所“211”大學，這4所地處西部經濟落后地區(qū)的省屬“211”大學均為各自省份綜合實力最強、教育部與省級政府支持力度最大的大學。西部地區(qū)的9所省屬“211”大學中，僅有西北大學、云南大學的一級學科博士點數量超過了平均數，分別以14個、11個列第6、第9位。實際上，這兩所省屬“211”大學均屬1953年院系調整后教育部直屬的文理綜合大學（其余12所現仍屬教育部直屬，且均為學科建設水平較高的“985”大學），在1958年改為省政府管理，與一級學科博士點超過平均數的其它7所省屬“211”大學相比，這兩所省屬“211”大學發(fā)展勢頭明顯落后?？傮w上，地處經濟落后西部地區(qū)的省屬“211”大學與經濟更為發(fā)達的中、東部尤其是京、蘇、滬地區(qū)省屬“211”大學的差距越來越大。（具體見圖1）圖1省屬“211”大學一級學科博士點獲批數量累積圖（三）部分省屬“211”大學一級學科博士點結構很不合理大多數省屬“211”大學一級學科博士點的結構是較為合理的。例如，天津醫(yī)科大學的一級學科博士點由5個醫(yī)學門類博士點和生物醫(yī)學工程博士點構成，河北工業(yè)大學、太原理工大學的一級學科博士點均由工學門類和管理科學與工程博士點構成，東北農業(yè)大學的一級學科博士點雖然覆蓋學科門類較多，也是以“農”為核心形成的一個合理的學科結構。但是，仍有部分省屬“211”大學出現了理工科大學綜合化、綜合性大學中文理“瘸腿”、綜合性大學不綜合等問題。1.北京工業(yè)大學的16個一級學科博士點中，除了12個屬于工學門類、2個屬于理學門類、1個是管理科學與工程屬于管理學外，新獲批了應用經濟學一級學科博士點，屬經濟學門類。類似的問題也發(fā)生在福州大學，除6個工學門類和1個理學門類外新獲批了工商管理一級學科博士點。2.南昌大學由文理綜合類的江西大學、理工類的江西工業(yè)大學、醫(yī)學類的江西醫(yī)學院合并而成，然而，現有的一級學科博士點包括4個工學門類、2個理學門類、1個醫(yī)學門類、1個管理學門類（管理科學與工程），而沒有一個一級學科博士點屬于人文社會學科門類。3.寧夏大學、青海大學、延邊大學、海南大學等省屬“211”大學一級學科博士點非常少，且非常分散，在一級學科博士點層面上沒有體現出綜合性大學的綜合性。寧夏大學的4個一級學科博士點分屬法學、理學、工學、農學4個學科門類，海南大學的4個一級學科博士點也分屬法學、理學、工學、農學4個學科門類，延邊大學僅有的2個一級學科博士點分屬文學、醫(yī)學門類，青海大學僅有農學門類1個一級學科博士點。三、省屬“211”大學一級學科博士點的發(fā)展思路因為部屬“211”大學的先天優(yōu)勢，省屬“211”大學難以與之平等競爭，由此形成了省屬“211”大學一級學科博士點建設總體落后的局面。然而，地處京、滬、蘇等發(fā)達地區(qū)的省屬“211”大學近年來發(fā)展很快，加之這些地區(qū)的一級學科博士點建設在整體上處于領先地位，因此，支持省屬“211”大學一級學科博士點建設應當把主要精力放在經濟比較落后的西部地區(qū)。此外，省屬“211”大學應還應注意一級學科博士點的布局均衡問題，沒有形成特色的省屬“211”大學要打造特色，形成特色的大學要在特色的基礎上繼續(xù)完善。（一）加大對西部經濟落后地區(qū)博士點建設的支持力度西部經濟落后地區(qū)的省屬“211”大學大多在本省區(qū)高等教育體系中扮演著舉足輕重的角色，云南大學、貴州大學、廣西大學、西藏大學、青海大學、寧夏大學、內蒙古大學都是屬地唯一的“211”大學，這些省屬“211”大學一級學科博士點的建設水平直接決定著該省份的博士生教育水平。目前，制約西部地區(qū)一級學科博士點建設的直接因素在于人才與資金，而人才的缺乏也與資金的缺乏密切相關，此外，教育政策因素也非常重要。從政府尤其是中央政府方面來看，應當花大力氣給予西部省區(qū)必要的政策與資金支持，20世紀50年代，中央政府對西部地區(qū)高等教育的政策傾斜與相應的資金調配奠定了西部高等教育的基礎，改革開放后西部地區(qū)與東部地區(qū)的經濟差距不斷拉大，進入90年代，伴隨著人才流動壁壘的逐步解除，西部地區(qū)的高級人才大量東流，而西部地區(qū)的高校則是高級人才流失“重災區(qū)”，如何逆轉這種人才流動態(tài)勢，中央政府擔負著至關重要的責任。在高校層面，西部高校也應當優(yōu)化用人機制，不僅要在中央政府的支持下制訂優(yōu)惠政策吸引優(yōu)秀人才，更重要的是能夠更新觀念、創(chuàng)新校內用人機制留住最優(yōu)秀的人才，并讓優(yōu)秀人才充分發(fā)揮作用。總之，只有中央政府、地方政府、高校三者形成合力，才能夠促進西部地區(qū)省屬“211”大學的一級學科博士點建設取得明顯的成效。（二）注重學科布局的均衡一級學科博士點是一所大學學科建設的骨架，這個骨架不均衡會直接影響到該校學科建設乃至整所大學的良性發(fā)展。南昌大學作為江西省唯一的一所“211”大學，也是該省實力最強的綜合性大學，現有的8個一級學科博士點僅涉及工學、理學、醫(yī)學、管理學4個學科門類，另外4個二級學科博士點中也僅有法學門類的思想政治教育屬于人文社會學科門類，其余3個仍屬工學、醫(yī)學門類。該校人文社會學科尤其是文、史、哲等傳統人文學科的博士點建設嚴重滯后，導致其學科布局極不均衡，這將會制約該校的長遠發(fā)展，就整個江西省而言，共有江西師范大學中國語言文學、馬克思主義理論和江西財經大學的理論經濟學、應用經濟學在2010年新獲批的4個人文社會學科的博士點，綜合性的南昌大學作為省內唯一的“211”大學，學科布局的均衡與否影響著整個江西省的學科布局。貴州大學作為貴州省唯一的“211”大學，6個一級學科博士點涵蓋3個理學門類、2個工學門類、1個農學門類，人文社會學科一級學科、二級學科博士點均為空白，整個貴州省還有貴陽醫(yī)學院擁有基礎醫(yī)學博士點，因此，貴州大學也要把學科布局均衡問題盡快提上日程。（三）在保持學科布局特色的基礎上進一步完善西部地區(qū)絕大多數綜合性省屬“211”大學一級學科博士點較少，很難說有一定的學科布局，而東部經濟發(fā)達地區(qū)“211”大學的一級學科博士點體現出“大而全”的特征掩蓋了學科特色。上海大學的16個一級學科博士點覆蓋了7個學科門類，其中在第11批次新增了經濟學、法學、文學、歷史學4個學科門類，由理、工、管迅速發(fā)展成為綜合性架構，蘇州大學19個一級學科博士點覆蓋了9個學科門類，其中在第11批次新增了哲學、經濟學、法學、教育學、歷史學5個學科門類，這是應當避免的一個傾向，當然，這也與兩校都是由多所不同類型的高校合并而成有很大關聯。北京工業(yè)大學在第11批新增的經濟學（應用經濟學）、南京師范大學在第11批新增的管理學（管理科學與工程）、福州大學在第11批新增的管理學（工商管理）則顯示發(fā)達地區(qū)學科擴張過程中忽略了學科布局的特色。也有一些省屬“211”大學的學科布局是在堅持特色的前提下完善的，例如天津醫(yī)科大學，一級學科博士點從第8批的中西醫(yī)結合、第9批的生物醫(yī)學過程到第10批的基礎醫(yī)學、臨床醫(yī)學，再到第11批的口腔醫(yī)學、公共衛(wèi)生與預防醫(yī)學，6個學科點涵蓋了8個醫(yī)學門類的5個一級學科，生物醫(yī)學工程則屬于相關學科（學科門類屬工學，可授工學學位也可授醫(yī)學學位），二級學科博士點為藥理學，也屬醫(yī)學門類的藥學一級學科，若發(fā)展為一級學科，則8個醫(yī)學門類一級學科僅剩中醫(yī)學、中藥學沒有覆蓋，這兩個一級學科一般設在中醫(yī)學院或中醫(yī)藥大學，其一級學科碩士點中的生物學是與醫(yī)學密切相關的基礎學科，公共管理則涵蓋著社會醫(yī)學與衛(wèi)生事業(yè)管理二級學科碩士點，在該校的學科點還有一個哲學一級學科碩士點和思想政治教育二級學科碩士點，總體而言，該校的學科布局沿著一條合乎教育規(guī)律的軌跡在發(fā)展。與此情況類似的是東北農業(yè)大學和四川農業(yè)大學。參考文獻[1]謝桂華.關于學科建設的若干問題[J].高等教育研究，2002（5）：46—52.[2]“211工程”學校名單[EB/OL]./publicfiles/business/htmlfiles/moe/moe_94/201002/82762.html[3]國務院學位委員會辦公室：《中國學位授予單位名冊》（2006年版），北京：高等教育出版社，253、254、255、256、258、259.[4]國務院學位委員會辦公室：《中國學位授予單位名冊》（2006年版），北京：高等教育出版社，30、18.ResearchonaDoctoralDisciplinesoftheProvincial“211”UniversityWUGen-zhouZHENGLing-yi(SchoolofEducation,NanchangUniversity,Nanchang,Jiangxi330031,china)Abstract:Adoctoraldisciplinesisareflectionofanimportantindic