道路運(yùn)輸車輛智能監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)綜合應(yīng)用管理辦法

道路運(yùn)輸車輛智能監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)綜合應(yīng)用管理辦法第一章總則第一條

為有效發(fā)揮道路運(yùn)輸車輛智能監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)在監(jiān)測(cè)預(yù)警、態(tài)勢(shì)分析、防范重大安全風(fēng)險(xiǎn)等方面的積極作用，加強(qiáng)道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)安全監(jiān)督管理，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施辦法》《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸辦法》《道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理辦法》（交通運(yùn)輸部令2016年第55號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，制定本辦法。第二條

道路運(yùn)輸車輛智能監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)歸集、分析、應(yīng)用以及相關(guān)安全監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本辦法。第三條

本辦法所稱道路運(yùn)輸車輛，包括用于公路營(yíng)運(yùn)的載客汽車、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛、半掛牽引車以及重型載貨汽車（總質(zhì)量為12噸及以上的普通貨運(yùn)車輛）第四條

本辦法所稱智能監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)包括道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位動(dòng)態(tài)監(jiān)控、智能視頻監(jiān)控、危險(xiǎn)貨物電子運(yùn)單、交通違法行為及處置等數(shù)據(jù)。在道路運(yùn)輸車輛上安裝的衛(wèi)星定位裝置應(yīng)符合《道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理辦法》及有關(guān)規(guī)定要求，智能視頻監(jiān)控裝置應(yīng)符合省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)牽頭制定的智能視頻監(jiān)控裝置技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。第五條

公安、交通運(yùn)輸（道路運(yùn)輸管理）、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理、銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理等部門（機(jī)構(gòu)）建立智能監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)歸集、交互共享、應(yīng)用、監(jiān)督管理風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商研判工作機(jī)制，依據(jù)法定職責(zé)應(yīng)用智能監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè)（含個(gè)體經(jīng)營(yíng)業(yè)戶，下同）、車輛、駕押人員實(shí)施聯(lián)合監(jiān)督管理，有效防范重大安全風(fēng)險(xiǎn)第二章數(shù)據(jù)歸集第六條

省公安廳、交通運(yùn)輸廳、應(yīng)急管理廳、市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門有關(guān)道路運(yùn)輸車輛監(jiān)控監(jiān)管平臺(tái)或者系統(tǒng)的數(shù)據(jù)，應(yīng)通過(guò)省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局政務(wù)大數(shù)據(jù)中心進(jìn)行歸集，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)交互共享。第七條

省應(yīng)急管理廳負(fù)責(zé)牽頭XX省公安廳、交通運(yùn)輸廳、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局等部門依托政務(wù)大數(shù)據(jù)中心建設(shè)車輛智能監(jiān)控預(yù)警融合平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱融合平臺(tái)），分級(jí)部署至相應(yīng)的省、市、縣級(jí)部門（機(jī)構(gòu)）應(yīng)用；通過(guò)融合平臺(tái)歸集整合公安、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管等部門有關(guān)運(yùn)輸企業(yè)和車輛基礎(chǔ)信息、衛(wèi)星定位動(dòng)態(tài)監(jiān)控報(bào)警及處置、智能視頻監(jiān)控報(bào)警及處置、車輛違章、交通違法及電子運(yùn)單、車輛承壓罐體登記檢測(cè)等數(shù)據(jù)，綜合分析道路運(yùn)輸企業(yè)、車輛、駕押人員和區(qū)域性安全風(fēng)險(xiǎn)，交互共享安全風(fēng)險(xiǎn)分析數(shù)據(jù)。第八條

省公安廳負(fù)責(zé)建設(shè)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管與預(yù)警信息服務(wù)系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱預(yù)警信息服務(wù)系統(tǒng)），分級(jí)部署至省、市、縣公安機(jī)關(guān)交通管理部門三級(jí)應(yīng)用；制定系統(tǒng)應(yīng)用管理辦法，建立車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管信息報(bào)警處置規(guī)則和分級(jí)考核通報(bào)制度；交互共享車輛衛(wèi)星定位動(dòng)態(tài)監(jiān)控報(bào)警及處置、車輛違章、交通事故等數(shù)據(jù)；接收融合平臺(tái)有關(guān)車輛安全風(fēng)險(xiǎn)分析、省交通運(yùn)輸廳智能監(jiān)管系統(tǒng)報(bào)警及處置信息數(shù)據(jù)和交通運(yùn)輸部門（包括交通運(yùn)輸部通信信息中心和省交通運(yùn)輸廳等）推送的在本省范圍內(nèi)運(yùn)行的道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位監(jiān)控等數(shù)據(jù)，并依照職責(zé)及時(shí)處置和向融合平臺(tái)反饋結(jié)果信息。第九條

省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)建設(shè)車輛智能監(jiān)管系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱智能監(jiān)管系統(tǒng)）和危險(xiǎn)貨物電子運(yùn)單系統(tǒng)，分級(jí)部署至省、市、縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和道路運(yùn)輸企業(yè)四級(jí)應(yīng)用；制定系統(tǒng)應(yīng)用管理辦法，建立車輛智能視頻監(jiān)控信息報(bào)警處置規(guī)則和分級(jí)考核通報(bào)制度；交互共享道路運(yùn)輸企業(yè)和車輛基礎(chǔ)信息、本省籍道路運(yùn)輸車輛智能視頻監(jiān)控報(bào)警及處置、交通違法及電子運(yùn)單等數(shù)據(jù)；接收融合平臺(tái)有關(guān)車輛安全風(fēng)險(xiǎn)分析、省公安廳動(dòng)態(tài)監(jiān)管和預(yù)警及處置等信息數(shù)據(jù)，并依照職責(zé)及時(shí)處置和向融合平臺(tái)反饋結(jié)果信息。第十條

省市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)共享提供道路運(yùn)輸車輛承壓罐體登記檢測(cè)數(shù)據(jù)，接收應(yīng)用安全風(fēng)險(xiǎn)分析數(shù)據(jù)。第十一條

省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局負(fù)責(zé)指導(dǎo)相關(guān)道路運(yùn)輸車輛安全管理信息化系統(tǒng)建設(shè)，提供必要的資源和服務(wù)，通過(guò)政務(wù)大數(shù)據(jù)中心、“X政易”等實(shí)現(xiàn)部門之間監(jiān)控監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)分析數(shù)據(jù)的共享同步。第十二條

中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)XX監(jiān)管局依法指導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)用智能監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，評(píng)估分析道路運(yùn)輸企業(yè)、車輛安全風(fēng)險(xiǎn)，逐步優(yōu)化道路運(yùn)輸車輛保險(xiǎn)費(fèi)率形成機(jī)制。第十三條

道路運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)按照國(guó)家和XX省有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定對(duì)所屬道路運(yùn)輸車輛安裝使用衛(wèi)星定位、智能視頻監(jiān)控報(bào)警裝置，確保車輛運(yùn)行數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)、有效上傳至智能監(jiān)管系統(tǒng)。第十四條

鼓勵(lì)在XX范圍內(nèi)從事危險(xiǎn)貨物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)（運(yùn)輸線路起訖點(diǎn)均在XX區(qū)域內(nèi)）累計(jì)1個(gè)月以上的外省籍危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛，參照本辦法要求安裝使用符合標(biāo)準(zhǔn)的智能視頻監(jiān)控報(bào)警裝置，并將智能視頻監(jiān)控及報(bào)警數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳至駐X的具備資質(zhì)的第三方動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“第三方機(jī)構(gòu)”）的監(jiān)控平臺(tái)。第三章數(shù)據(jù)應(yīng)用第十五條

省應(yīng)急管理廳牽頭制定風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，基于融合平臺(tái)應(yīng)用衛(wèi)星定位報(bào)警及處置、智能視頻監(jiān)控報(bào)警及處置、車輛違章、交通違法等數(shù)據(jù)，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)分析模型，綜合評(píng)定道路運(yùn)輸企業(yè)、車輛、駕押人員的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，劃分為紅色、橙色、黃色和藍(lán)色四級(jí)，紅色為最高級(jí)；分別對(duì)應(yīng)重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)、低風(fēng)險(xiǎn)。第十六條

各級(jí)公安機(jī)關(guān)按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定將道路運(yùn)輸車輛智能監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)作為道路交通違法行為執(zhí)法依據(jù)，加強(qiáng)道路運(yùn)輸車輛、駕押人員的路面查緝和執(zhí)法。

第十七條

各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門按照分級(jí)分類原則，通過(guò)智能監(jiān)管系統(tǒng)，對(duì)智能監(jiān)控報(bào)警、電子運(yùn)單數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)采集、分類處置、分級(jí)管理，加強(qiáng)道路運(yùn)輸企業(yè)、車輛、駕押人員的監(jiān)管執(zhí)法。對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)道路運(yùn)輸企業(yè)、車輛、駕押人員應(yīng)采取約談、執(zhí)法、處罰等綜合措施，加強(qiáng)安全監(jiān)管。

第十八條

融合平臺(tái)通過(guò)“X商通”APP、政務(wù)短信平臺(tái)將運(yùn)輸企業(yè)、車輛等風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)信息，推送至道路運(yùn)輸企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、港口經(jīng)營(yíng)、城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)、民爆物品、危險(xiǎn)廢物等危險(xiǎn)貨物裝貨人（以下統(tǒng)稱“危險(xiǎn)貨物裝貨人”）。道路運(yùn)輸企業(yè)、危險(xiǎn)貨物裝貨人應(yīng)使用“X商通”APP及時(shí)簽收車輛風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息，如實(shí)填報(bào)反饋預(yù)警處置情況。

第十九條

危險(xiǎn)貨物裝貨人在開展危險(xiǎn)貨物裝載業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)核查承運(yùn)人及車輛按規(guī)定安裝、使用衛(wèi)星定位、智能視頻監(jiān)控裝置、危險(xiǎn)貨物電子運(yùn)單等情況，審慎選用紅色風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的道路運(yùn)輸企業(yè)、車輛。

第二十條

保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)根據(jù)需要可以通過(guò)智能監(jiān)管系統(tǒng)或融合平臺(tái)，獲取承保車輛智能監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)和風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)定數(shù)據(jù)，建立完善保險(xiǎn)投保機(jī)制，按規(guī)定調(diào)整保險(xiǎn)費(fèi)率，發(fā)揮保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和管控功能。第二十一條

鼓勵(lì)各地利用智能監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，對(duì)駕駛員安全行駛里程進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，開展安全行車駕駛員競(jìng)賽活動(dòng)。

第四章監(jiān)督管理第二十二條

道路運(yùn)輸企業(yè)是本單位道路運(yùn)輸車輛智能監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)應(yīng)用的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定配備專職監(jiān)控人員，對(duì)所屬車輛及駕駛員運(yùn)行過(guò)程開展實(shí)時(shí)監(jiān)控和管理，對(duì)駕駛員不安全駕駛行為及時(shí)進(jìn)行干預(yù)糾正；并對(duì)發(fā)生道路交通違法違規(guī)或不安全駕駛行為的駕押人員視其嚴(yán)重程度開展警示教育或給予相應(yīng)處理。第二十三條

道路運(yùn)輸企業(yè)可委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)所屬道路運(yùn)輸車輛及駕駛員進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控。道路運(yùn)輸企業(yè)委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)所屬道路運(yùn)輸車輛及駕駛員進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控的，不改變道路運(yùn)輸企業(yè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)控主體責(zé)任。提供動(dòng)態(tài)監(jiān)控服務(wù)的第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)受委托的道路運(yùn)輸車輛及駕駛員運(yùn)行過(guò)程實(shí)時(shí)監(jiān)控和管理，并接受屬地交通運(yùn)輸主管部門監(jiān)管。

第二十四條

各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè)和第三方機(jī)構(gòu)的動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作情況、道路運(yùn)輸企業(yè)及所屬車輛和駕押人員的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)情況進(jìn)行監(jiān)督考核，并將其納入企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核的內(nèi)容，作為道路運(yùn)輸企業(yè)班線招標(biāo)和年度審驗(yàn)等的重要依據(jù)。具體考核規(guī)則和處置措施由省交通運(yùn)輸廳另行規(guī)定。第二十五條

對(duì)未按要求安裝衛(wèi)星定位報(bào)警裝置，或者已安裝但未能在智能監(jiān)管系統(tǒng)正常顯示的車輛，由交通運(yùn)輸主管部門依據(jù)《道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)規(guī)定處理。未按照規(guī)定對(duì)所屬道路運(yùn)輸車輛安裝并使用智能視頻監(jiān)控裝置的道路運(yùn)輸企業(yè)，交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)開展重點(diǎn)監(jiān)督檢查，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定處理。第二十六條

智能監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)顯示道路運(yùn)輸企業(yè)、車輛和駕押人員存在違反交通運(yùn)輸相關(guān)法律法規(guī)的，由縣級(jí)以上交通運(yùn)輸部門依法予以處理。第二十七條

車輛未按照規(guī)定安裝并使用衛(wèi)星定位汽車行駛記錄儀、有關(guān)智能監(jiān)控信息數(shù)據(jù)證實(shí)道路運(yùn)輸車輛駕駛?cè)擞羞`反道路交通安全相關(guān)法律法規(guī)的，由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)依法予以警示教育或行政處罰。第二十八條

工業(yè)和信息化、交通運(yùn)輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管等部門在依照職責(zé)對(duì)相關(guān)危險(xiǎn)貨物裝貨人進(jìn)行安全監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)督促其加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物源頭充裝安全條件查驗(yàn)，指導(dǎo)其委托按要求安裝并正常使用衛(wèi)星定位、智能視頻監(jiān)控報(bào)警裝置的運(yùn)