行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)-12.網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管

十二、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管,,,,,,

1、《中華人民共和國電子商務(wù)法》,,,,,,

序號(hào),違法行為,法律依據(jù),"裁量

階次",裁量因素,,裁量基準(zhǔn)

,,,,法定裁量因素,酌定裁量因素,

1,"（一）未在首頁顯著位置公示營業(yè)執(zhí)照信息、行政許可信息、屬于不需要辦理市場主體登記情形等信息，或者上述信息的鏈接標(biāo)識(shí)的；

（二）未在首頁顯著位置持續(xù)公示終止電子商務(wù)的有關(guān)信息的；

（三）未明示用戶信息查詢、更正、刪除以及用戶注銷的方式、程序，或者對(duì)用戶信息查詢、更正、刪除以及用戶注銷設(shè)置不合理?xiàng)l件的","《中華人民共和國電子商務(wù)法》第七十六條第一款：電子商務(wù)經(jīng)營者違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，可以處一萬元以下的罰款，對(duì)其中的電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者，依照本法第八十一條第一款的規(guī)定處罰：

（一）未在首頁顯著位置公示營業(yè)執(zhí)照信息、行政許可信息、屬于不需要辦理市場主體登記情形等信息，或者上述信息的鏈接標(biāo)識(shí)的；

（二）未在首頁顯著位置持續(xù)公示終止電子商務(wù)的有關(guān)信息的；

（三）未明示用戶信息查詢、更正、刪除以及用戶注銷的方式、程序，或者對(duì)用戶信息查詢、更正、刪除以及用戶注銷設(shè)置不合理?xiàng)l件的。",較低,罰款,符合《規(guī)則》第十一條和第十二條情形的,責(zé)令限期改正，可以處3000元以下罰款。

,,,適中,罰款,符合《規(guī)則》第十五條情形的,責(zé)令限期改正，可以處超過3000元不足7000元罰款。

,,,較高,罰款,符合《規(guī)則》第十三條和第十四條情形的,責(zé)令限期改正，可以處7000元以上1萬元以下罰款。

2,電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者對(duì)違反前款規(guī)定的平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者未采取必要措施的,《中華人民共和國電子商務(wù)法》第七十六條第二款：電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者對(duì)違反前款規(guī)定的平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者未采取必要措施的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，可以處二萬元以上十萬元以下的罰款。,較低,罰款,符合《規(guī)則》第十一條和第十二條情形的,責(zé)令限期改正，可以處2萬元以上4.4萬元以下罰款。

,,,適中,罰款,符合《規(guī)則》第十五條情形的,責(zé)令限期改正，可以處超過4.4萬元不足7.6萬元罰款。

,,,較高,罰款,符合《規(guī)則》第十三條和第十四條情形的,責(zé)令限期改正，可以處7.6萬元以上10萬元以下罰款。

3,電子商務(wù)經(jīng)營者違反本法第十八條第一款規(guī)定提供搜索結(jié)果，或者違反本法第十九條規(guī)定搭售商品、服務(wù)的,"《中華人民共和國電子商務(wù)法》第七十七條：電子商務(wù)經(jīng)營者違反本法第十八條第一款規(guī)定提供搜索結(jié)果，或者違反本法第十九條規(guī)定搭售商品、服務(wù)的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，沒收違法所得，可以并處五萬元以上二十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，

并處二十萬元以上五十萬元以下的罰款。",較低,沒收違法所得,符合《規(guī)則》第十一條和第十二條情形的,責(zé)令限期改正，沒收違法所得。

,,,適中,沒收違法所得，罰款,符合《規(guī)則》第十五條情形的,責(zé)令限期改正，沒收違法所得，可以并處超過9.5萬元不足15.5萬元罰款。

,,,較高,沒收違法所得，罰款,符合《規(guī)則》第十三條和第十四條情形的,責(zé)令限期改正，沒收違法所得，并處15.5萬元以上20萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處20萬元以上50萬元以下罰款。

4,電子商務(wù)經(jīng)營者違反本法第二十一條規(guī)定，未向消費(fèi)者明示押金退還的方式、程序，對(duì)押金退還設(shè)置不合理?xiàng)l件，或者不及時(shí)退還押金的,《中華人民共和國電子商務(wù)法》第七十八條：電子商務(wù)經(jīng)營者違反本法第二十一條規(guī)定，未向消費(fèi)者明示押金退還的方式、程序，對(duì)押金退還設(shè)置不合理?xiàng)l件，或者不及時(shí)退還押金的，由有關(guān)主管部門責(zé)令限期改正，可以處五萬元以上二十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二十萬元以上五十萬元以下的罰款。,較低,罰款,符合《規(guī)則》第十一條和第十二條情形的,責(zé)令限期改正，可以處5萬元以上9.5萬元以下罰款。

,,,適中,罰款,符合《規(guī)則》第十五條情形的,責(zé)令限期改正，可以處超過9.5萬元不足15.5萬元罰款。

,,,較高,罰款,符合《規(guī)則》第十三條和第十四條情形的,責(zé)令限期改正，可以處15.5萬元以上20萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處20萬元以上50萬元以下罰款。

5,"（一）不履行本法第二十七條規(guī)定的核驗(yàn)、登記義務(wù)的；

（二）不按照本法第二十八條規(guī)定向市場監(jiān)督管理部門、稅務(wù)部門報(bào)送有關(guān)信息的；

（三）不按照本法第二十九條規(guī)定對(duì)違法情形采取必要的處置措施，或者未向有關(guān)主管部門報(bào)告的；

（四）不履行本法第三十一條規(guī)定的商品和服務(wù)信息、交易信息保存義務(wù)的","《中華人民共和國電子商務(wù)法》第八十條第一款：電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者有下列行為之一的，由有關(guān)主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二萬元以上十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款：

（一）不履行本法第二十七條規(guī)定的核驗(yàn)、登記義務(wù)的；

（二）不按照本法第二十八條規(guī)定向市場監(jiān)督管理部門、稅務(wù)部門報(bào)送有關(guān)信息的；

（三）不按照本法第二十九條規(guī)定對(duì)違法情形采取必要的處置措施，或者未向有關(guān)主管部門報(bào)告的；

（四）不履行本法第三十一條規(guī)定的商品和服務(wù)信息、交易信息保存義務(wù)的。",較低,罰款,符合《規(guī)則》第十一條和第十二條情形的,責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處2萬元以上4.4萬元以下罰款。

,,,適中,罰款,符合《規(guī)則》第十五條情形的,責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處超過4.4萬元不足7.6萬元罰款。

,,,較高,罰款，責(zé)令停業(yè)整頓,符合《規(guī)則》第十三條和第十四條情形的,責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處7.6萬元以上罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處10萬元以上50萬元以下罰款。

6,"（一）未在首頁顯著位置持續(xù)公示平臺(tái)服務(wù)協(xié)議、交易規(guī)則信息或者上述信息的鏈接標(biāo)識(shí)的；

（二）修改交易規(guī)則未在首頁顯著位置公開征求意見，未按照規(guī)定的時(shí)間提前公示修改內(nèi)容，或者阻止平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者退出的；

（三）未以顯著方式區(qū)分標(biāo)記自營業(yè)務(wù)和平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者開展的業(yè)務(wù)的；

（四）未為消費(fèi)者提供對(duì)平臺(tái)內(nèi)銷售的商品或者提供的服務(wù)進(jìn)行評(píng)價(jià)的途徑，或者擅自刪除消費(fèi)者的評(píng)價(jià)的","《中華人民共和國電子商務(wù)法》第八十一條第一款：電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，可以處二萬元以上十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處十萬元以上五十萬元以下的罰款：

（一）未在首頁顯著位置持續(xù)公示平臺(tái)服務(wù)協(xié)議、交易規(guī)則信息或者上述信息的鏈接標(biāo)識(shí)的；

（二）修改交易規(guī)則未在首頁顯著位置公開征求意見，未按照規(guī)定的時(shí)間提前公示修改內(nèi)容，或者阻止平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者退出的；

（三）未以顯著方式區(qū)分標(biāo)記自營業(yè)務(wù)和平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者開展的業(yè)務(wù)的；

（四）未為消費(fèi)者提供對(duì)平臺(tái)內(nèi)銷售的商品或者提供的服務(wù)進(jìn)行評(píng)價(jià)的途徑，或者擅自刪除消費(fèi)者的評(píng)價(jià)的。",較低,罰款,符合《規(guī)則》第十一條和第十二條情形的,責(zé)令限期改正，可以處2萬元以上4.4萬元以下罰款。

,,,適中,罰款,符合《規(guī)則》第十五條情形的,責(zé)令限期改正，可以處超過4.4萬元不足7.6萬元罰款。

,,,較高,罰款,符合《規(guī)則》第十三條和第十四條情形的,責(zé)令限期改正，可以處7.6萬元以上10萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處10萬元以上50萬元以下罰款。

7,電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者違反本法第三十五條規(guī)定，對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者在平臺(tái)內(nèi)的交易、交易價(jià)格或者與其他經(jīng)營者的交易等進(jìn)行不合理限制或者附加不合理?xiàng)l件，或者向平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者收取不合理費(fèi)用的,《中華人民共和國電子商務(wù)法》第八十二條：電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者違反本法第三十五條規(guī)定，對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者在平臺(tái)內(nèi)的交易、交易價(jià)格或者與其他經(jīng)營者的交易等進(jìn)行不合理限制或者附加不合理?xiàng)l件，或者向平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者收取不合理費(fèi)用的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，可以處五萬元以上五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五十萬元以上二百萬元以下的罰款。,較低,罰款,符合《規(guī)則》第十一條和第十二條情形的,責(zé)令限期改正，處5萬元以上18.5萬元以下罰款。

,,,適中,罰款,符合《規(guī)則》第十五條情形的,責(zé)令限期改正，處超過18.5萬元不足36.5萬元罰款。

,,,較高,罰款,符合《規(guī)則》第十三條和第十四條情形的,責(zé)令限期改正，處36.5萬元以上50萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處50萬元以上200萬元以下罰款。

8,電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者違反本法第三十八條規(guī)定，對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者侵害消費(fèi)者合法權(quán)益行為未采取必要措施，或者對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者未盡到資質(zhì)資格審核義務(wù)，或者對(duì)消費(fèi)者未盡到安全保障義務(wù)的,《中華人民共和國電子商務(wù)法》第八十三條：電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者違反本法第三十八條規(guī)定，對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者侵害消費(fèi)者合法權(quán)益行為未采取必要措施，或者對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者未盡到資質(zhì)資格審核義務(wù)，或者對(duì)消費(fèi)者未盡到安全保障義務(wù)的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，可以處五萬元以上五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處五十萬元以上二百萬元以下的罰款。,較低,罰款,符合《規(guī)則》第十一條和第十二條情形的,責(zé)令限期改正，可以處5萬元以上18.5萬元以下罰款。

,,,適中,罰款,符合《規(guī)則》第十五條情形的,責(zé)令限期改正，可以處超過18.5萬元不足36.5萬元罰款。

,,,較高,罰款,符合《規(guī)則》第十三條和第十四條情形的,責(zé)令限期改正，可以處36.5萬元以上50萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處50萬元以上200萬元以下罰款。

9,電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者違反本法第四十二條、第四十五條規(guī)定，對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者實(shí)施侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為未依法采取必要措施的,"《中華人民共和國電子商務(wù)法》第八十四條：電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者違反本法第四十二條、第四十五條規(guī)定，對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者實(shí)施侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為未依法采取必要措施的，由有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五萬元以上五十萬元以下的罰款；

情節(jié)嚴(yán)重的，處五十萬元以上二百萬元以下的罰款。",較低,罰款,符合《規(guī)則》第十一條和第十二條情形的,責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處5萬元以上18.5萬元以下罰款。

,,,適中,罰款,符合《規(guī)則》第十五條情形的,責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處超過18.5萬元不足36.5萬元罰款。

,,,較高,罰款,符合《規(guī)則》第十三條和第十四條情形的,責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處36.5萬元以上50萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處50萬元以上200萬元以下罰款。

2、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法推薦管理規(guī)定》,,,,,,

1,算法推薦服務(wù)提供者違反《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法推薦管理規(guī)定》第七條、第八條、第九條第一款、第十條、第十四條、第十六條、第十七條、第二十二條、第二十四條、第二十六條規(guī)定的，法律、行政法規(guī)沒有規(guī)定的,《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法推薦管理規(guī)定》第三十一條：算法推薦服務(wù)提供者違反本規(guī)定第七條、第八條、第九條第一款、第十條、第十四條、第十六條、第十七條、第二十二條、第二十四條、第二十六條規(guī)定，法律、行政法規(guī)有規(guī)定的，依照其規(guī)定；法律、行政法規(guī)沒有規(guī)定的，由網(wǎng)信部門和電信、公安、市場監(jiān)管等有關(guān)部門依據(jù)職責(zé)給予警告、通報(bào)批評(píng)，責(zé)令限期改正；拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令暫停信息更新，并處一萬元以上十萬元以下罰款構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。,較低,警告、通報(bào)批評(píng),符合《規(guī)則》第十一條和第十二條情形的,給予警告、通報(bào)批評(píng)，責(zé)令限期改正。

,,,適中,警告、通報(bào)批評(píng)；罰款,符合《規(guī)則》第十五條情形的,給予警告、通報(bào)批評(píng)，責(zé)令限期改正；責(zé)令暫停信息更新，并處超過3.7萬元不足7.3萬元罰款。

,,,較高,警告、通報(bào)批評(píng)；罰款,符合《規(guī)則》第十三條和第十四條情形的,給予警告、通報(bào)批評(píng)，責(zé)令限期改正；拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令暫停信息更新，并處7.3萬元以上10萬元以下罰款。

2,具有輿論屬性或者社會(huì)動(dòng)員能力的算法推薦服務(wù)提供者通過隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料等不正當(dāng)手段取得備案的,《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法推薦管理規(guī)定》第三十三條第一款：具有輿論屬性或者社會(huì)動(dòng)員能力的算法推薦服務(wù)提供者通過隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料等不正當(dāng)手段取得備案的，由國家和省、自治區(qū)、直轄市網(wǎng)信部門予以撤銷備案，給予警告、通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令暫停信息更新，并處一萬元以上十萬元以下罰款。,較低,警告、通報(bào)批評(píng),符合《規(guī)則》第十一條和第十二條情形的,給予警告、通報(bào)批評(píng)。

,,,適中,警告、通報(bào)批評(píng)；罰款,符合《規(guī)則》第十五條情形的,給予警告、通報(bào)批評(píng)；責(zé)令暫停信息更新，并處超過3.7萬元不足7.3萬元罰款。

,,,較高,警告、通報(bào)批評(píng)；罰款,符合《規(guī)則》第十三條和第十四條情形的,給予警告、通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令暫停信息更新，并處7.3萬元以上10萬元以下罰款。

3、《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》,,,,,,

1,網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營者違反本辦法第十條，拒不為入駐的平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者出具網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所相關(guān)材料的,《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》第四十條：網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營者違反本辦法第十條，拒不為入駐的平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者出具網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所相關(guān)材料的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上三萬元以下罰款。,較低,罰款,符合《規(guī)則》第十一條和第十二條情形的,責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1萬元以上1.6萬元以下罰款。

,,,適中,罰款,符合《規(guī)則》第十五條情形的,責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處超過1.6萬元不足2.4萬元罰款。

,,,較高,罰款,符合《規(guī)則》第十三條和第十四條情形的,責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處2.4萬元以上3萬元以下罰款。

2,網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者違反本辦法第十一條、第十三條、第十六條、第十八條，法律、行政法規(guī)沒有規(guī)定的,《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》第四十一條：網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者違反本辦法第十一條、第十三條、第十六條、第十八條，法律、行政法規(guī)有規(guī)定的，依照其規(guī)定；法律、行政法規(guī)沒有規(guī)定的，由市場監(jiān)督管理部門依職責(zé)責(zé)令限期改正，可以處五千元以上三萬元以下罰款。,較低,罰款,符合《規(guī)則》第十一條和第十二條情形的,責(zé)令限期改正，可以處5000元以上1.25萬元以下罰款。

,,,適中,罰款,符合《規(guī)則》第十五條情形的,責(zé)令限期改正，可以處超過1.25萬元不足2.25萬元罰款。

,,,較高,罰款,符合《規(guī)則》第十三條和第十四條情形的,責(zé)令限期改正，可以處2.25萬元以上3萬元以下罰款。

3,網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者違反本辦法第二十條，法律、行政法規(guī)有規(guī)定的，法律、行政法規(guī)沒有規(guī)定的,《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》第四十五條：網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者違反本辦法第二十條，法律、行政法規(guī)有規(guī)定的，依照其規(guī)定；法律、行政法規(guī)沒有規(guī)定的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以下罰款。,較低,罰款,符合《規(guī)則》第十一條和第十二條情形的,責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處3000元以下罰款。

,,,適中,罰款,符合《規(guī)則》第十五條情形的,責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處超過3000元不足7000元罰款。

,,,較高,罰款,符合《規(guī)則》第十三條和第十四條情形的,責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處7000元以上1萬元以下罰款。

4,網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者未按照國家市場監(jiān)督管理總局及其授權(quán)的省級(jí)市場監(jiān)督管理部門的要求，提供特定時(shí)段、特定品類、特定區(qū)域的商品或者服務(wù)的價(jià)格、銷量、銷售額等數(shù)據(jù)信息的,《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》第四十六條：網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者違反本辦法第二十二條的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上三萬元以下罰款。,較低,罰款,符合《規(guī)則》第十一條和第十二條情形的,責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1.25萬元以下罰款。

,,,適中,罰款,符合《規(guī)則》第十五條情形的,責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處超過1.25萬元不足2.25萬元罰款。

,,,較高,罰款,符合《規(guī)則》第十三條和第十四條情形的,責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處2.25萬元以上3萬元以下罰款。

5,網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營者違反本辦法第二十七條、第二十八條、第三十條的,《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》第四十八條：網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營者違反本辦法第二十七條、第二十八條、第三十條的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上三萬元以下罰款。,較低,罰款,符合《規(guī)則》第十一條和第十二條情形的,責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1.6萬元以下罰款。

,,,適中,罰款,符合《規(guī)則》第十五條情形的,責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處超過1.6萬元不足2.4萬元罰款。

,,,較高,罰款,符合《規(guī)則》第