軌道交通安全檢查操作規(guī)范

軌道交通安全檢查操作規(guī)范第一章總則第一條??為維護(hù)軌道交通運(yùn)營安全和乘客人身、財產(chǎn)安全，規(guī)范本市軌道交通安全檢查工作，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合本市軌道交通安全檢查工作實(shí)際，制定本規(guī)范。第二條??凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事軌道交通安全檢查工作的單位，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)范。第三條??本規(guī)范所稱軌道交通，是指地鐵、輕軌等城市軌道公共客運(yùn)系統(tǒng)。第四條??本規(guī)范所稱安全檢查（以下簡稱安檢），是指對進(jìn)入軌道交通車站的人員及其攜帶的物品進(jìn)行檢查，防止危及軌道交通運(yùn)營安全的人員及危險品、違禁品進(jìn)入軌道交通。第五條??軌道交通車站應(yīng)當(dāng)設(shè)立安檢站（點(diǎn)）開展安檢工作。第六條??軌道交通運(yùn)營單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施軌道交通安檢工作。第七條??公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對本市軌道交通安檢工作的指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督。交通運(yùn)輸行政管理部門對軌道交通安檢工作予以協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。第八條??軌道交通安檢工作，應(yīng)當(dāng)堅持“安全第一、依法實(shí)施、預(yù)防為主、按章操作”的方針。第九條??軌道交通運(yùn)營單位（以下簡稱運(yùn)營單位）應(yīng)當(dāng)對進(jìn)入軌道交通車站的人員及其攜帶的物品進(jìn)行安全檢查。對拒不接受安檢的，運(yùn)營單位員工及安檢人員有權(quán)拒絕其進(jìn)站或責(zé)令其出站。拒不接受安檢強(qiáng)行進(jìn)站、拒不出站或擾亂安檢現(xiàn)場秩序構(gòu)成違法犯罪的，由公安機(jī)關(guān)依法處理。第十條??軌道交通安檢開始和結(jié)束時間與運(yùn)營時間同步。第二章??安檢單位及其人員第十一條??軌道交通安檢工作由運(yùn)營單位組織實(shí)施。具體實(shí)施中由運(yùn)營單位委托具有安檢資質(zhì)的保安服務(wù)公司負(fù)責(zé)承擔(dān)。第十二條??運(yùn)營單位委托具備安檢資質(zhì)的保安服務(wù)公司實(shí)施安檢工作，雙方應(yīng)當(dāng)簽訂保安服務(wù)合同，確定各自的權(quán)利義務(wù)。第十三條??從事安檢工作的人員，應(yīng)當(dāng)從下列具有《保安員證》的人員中擇優(yōu)錄用：（一）遵紀(jì)守法，作風(fēng)正派，品質(zhì)良好；（二）無違法犯罪記錄；（三）具有高中或中專以上文化程度，志愿從事安檢工作；（四）年齡在18至35周歲之間，男性身高在1.70米以上，女性身高在1.60米以上；五官端正，無殘疾，無重聽，無口吃，無色盲、色弱，校正視力在1.0以上。第三章??安檢單位及安檢人員職責(zé)第一節(jié)??安檢單位職責(zé)第十四條??運(yùn)營單位組織實(shí)施安檢工作應(yīng)盡下列職責(zé)：（一）運(yùn)營單位應(yīng)建立安檢管理工作責(zé)任體系，配備專職安檢工作管理人員，實(shí)行統(tǒng)一組織、分級負(fù)責(zé)；（二）制定安檢工作方案和安檢突發(fā)事件處置預(yù)案并定期組織開展演練；（三）配置經(jīng)國家專業(yè)機(jī)構(gòu)檢測合格、符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安檢設(shè)備并確保設(shè)備正常運(yùn)行；（四）設(shè)置軌道交通車站安檢工作站（點(diǎn)）、劃定安檢區(qū)和通道、配置明顯標(biāo)識，對安檢區(qū)域?qū)嵭蟹忾]管理；（五）不得安排安檢人員在崗期間從事與安檢無關(guān)的工作；（六）利用車站、車廂顯著位置對安檢工作進(jìn)行宣傳，并將禁帶和限帶物品的目錄予以公示。第十五條??安檢單位應(yīng)當(dāng)制定安檢業(yè)務(wù)培訓(xùn)計劃，對安檢人員進(jìn)行安全防范知識、安檢操作規(guī)范、安檢勤務(wù)技能、職業(yè)道德禮儀等有關(guān)知識、技能的培訓(xùn)。第十六條??安檢單位應(yīng)建立安檢人員定期培訓(xùn)制度。第十七條??安檢單位應(yīng)向社會公開接受投訴安檢的渠道和方式等公共監(jiān)督措施，明確受理、調(diào)查、處理、結(jié)果反饋等投訴處理程序。安檢服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督工作記錄應(yīng)當(dāng)存檔備查。第二節(jié)??安檢人員職責(zé)第十八條??安檢人員應(yīng)按照“逢包必檢、逢液必查、逢疑必問”的原則開展安檢工作。第十九條??安檢人員職責(zé)分工和工作要求：（一）指揮員負(fù)責(zé)本安檢點(diǎn)的組織管理，協(xié)調(diào)安檢相關(guān)工作；宣傳、引導(dǎo)乘客排隊接受安檢；在收到值機(jī)員發(fā)現(xiàn)危險品的信息后，及時指揮查找行李、包裹的持有人，并組織先期處置，遇有緊急情況立即報告。（二）值機(jī)員負(fù)責(zé)辨別通道式安檢機(jī)監(jiān)視器上受檢行李圖像中的物品形狀、種類，將需要開箱（包）檢查的行李及重點(diǎn)檢查部位通知手檢員；連續(xù)值機(jī)工作時間不得超過30分鐘，每工作日值機(jī)時間累計不超過6小時。（三）手檢員負(fù)責(zé)在通道式安檢機(jī)及通過式金屬探測門后，針對發(fā)現(xiàn)的可疑物品，應(yīng)使用爆炸物檢查儀、液態(tài)危險品檢查儀、金屬探測器等設(shè)備進(jìn)一步檢查；對發(fā)現(xiàn)的可疑人員使用手持金屬探測器及徒手進(jìn)行檢查；隨時觀察受檢人的神態(tài)、動作。對人員進(jìn)行手檢，按照“男不檢女”的原則開展。（四）引導(dǎo)員負(fù)責(zé)在安檢通道前1米處引導(dǎo)、提示乘客接受安檢，協(xié)助受檢人將被檢物品放置在傳送帶上，同時觀察受檢人的神態(tài)、動作，遇可疑情況，示意值機(jī)員重點(diǎn)檢查。（五）安全員負(fù)責(zé)維護(hù)安檢區(qū)域秩序，控制安檢中發(fā)現(xiàn)的可疑物品，觀察掌握可疑人員動向，遇有突發(fā)事件應(yīng)迅速采取措施進(jìn)行先期處置。第二十條??安檢人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行本規(guī)范，執(zhí)勤時文明禮貌，尊重受檢人；不得損壞受檢人攜帶的物品；發(fā)現(xiàn)禁止攜帶的物品和違法犯罪行為時，應(yīng)立即向公安機(jī)關(guān)報告。第二十一條??安檢人員上崗執(zhí)勤時應(yīng)著制式服裝，佩帶工作證件，使用規(guī)范用語。第四章??安檢工作站（點(diǎn)）設(shè)置及設(shè)備、人員配備第二十二條??軌道交通安檢工作站（點(diǎn)）應(yīng)當(dāng)設(shè)置在監(jiān)控探頭全覆蓋區(qū)域內(nèi)的軌道交通車站的非付費(fèi)區(qū)域。第二十三條??軌道交通安檢工作站（點(diǎn)）應(yīng)當(dāng)配置符合國家標(biāo)準(zhǔn)的通道式安檢機(jī)、通過式金屬探測門、液體危險品檢查儀、爆炸品檢查儀、金屬探測設(shè)備、防爆毯、違禁物品和危險物品儲存設(shè)備等安檢專用器材設(shè)備及電源，以及必要的導(dǎo)向標(biāo)識、警戒帶等設(shè)施。第二十四條??軌道交通安檢設(shè)備和力量基本配備：（一）配置1臺通道式安檢機(jī)的安檢站（點(diǎn)）應(yīng)配備手持金屬探測器3至4把、便攜式液體檢查儀1把、爆炸物探測儀1臺、防爆毯1張、危險物品儲存罐1個；每班次應(yīng)配備3至5名安檢人員，其中指揮崗兼引導(dǎo)崗1名、值機(jī)崗1名、手檢崗兼安全崗1至3名。（二）配置1臺通道式安檢機(jī)和1臺通過式金屬探測門的安檢站（點(diǎn)）（以下簡稱1機(jī)1門）應(yīng)配備手持金屬探測器3至4把、爆炸物探測儀1臺、臺式液體檢查儀1臺、便攜式液體檢查儀2把、防爆毯1張、危險物品儲存罐1個；每班次應(yīng)配備5至7名安檢人員，其中指揮崗兼引導(dǎo)崗1名、值機(jī)崗1至2名、手檢崗兼安全崗3至4名。軌道交通車站可根據(jù)客流及站內(nèi)空間情況，適當(dāng)增加安檢設(shè)備及人員，具體數(shù)量參照配置1機(jī)1門的安檢站（點(diǎn)）疊加計算。第二十五條每個安檢站（點(diǎn)）安檢單位應(yīng)按照不少于3個班次配備安檢人員，并應(yīng)根據(jù)早晚客流量和安檢設(shè)備通過能力對安檢工作站（點(diǎn)）安檢人員實(shí)行彈性力量配置，確保重點(diǎn)時段重點(diǎn)加強(qiáng)、重點(diǎn)車站重點(diǎn)加強(qiáng)，做到安檢力量與客流量、交通運(yùn)力相匹配。調(diào)配方案應(yīng)向公安機(jī)關(guān)報備。第五章??安檢工作程序第二十六條??班前準(zhǔn)備（一）安檢單位應(yīng)在安檢區(qū)內(nèi)設(shè)置隔離線、引導(dǎo)線和人員疏導(dǎo)通道。（二）做好通道式安檢機(jī)和通過式金屬探測門等安檢設(shè)備的調(diào)試，確保安檢設(shè)備性能良好。（三）檢查安檢人員到崗、著裝情況，部署安檢任務(wù)，提出工作要求。第二十七條??實(shí)施安檢（一）安檢人員應(yīng)主動引導(dǎo)乘客排隊接受安檢。（二）引導(dǎo)乘客經(jīng)通過式金屬探測門進(jìn)行安檢。（三）引導(dǎo)乘客將攜帶的箱包等物品通過通道式安檢機(jī)接受安檢。（四）引導(dǎo)無包乘客直接進(jìn)入通過式金屬探測門接受安檢。第二十八條??受地上、地下空間限制，現(xiàn)場暫未配備金屬探測門的，由安檢人員使用手持金屬探測器對乘客進(jìn)行人工安檢。第二十九條??安檢人員應(yīng)規(guī)范操作安檢設(shè)備和器材實(shí)施安全檢查，隨時注意觀察可疑情況，遇危險物品或可疑物，應(yīng)迅速采取措施并報告公安機(jī)關(guān)。第三十條??軌道交通安檢實(shí)行常規(guī)和超常規(guī)兩級安檢模式。（一）常規(guī)安檢安檢人員對經(jīng)過通過式金屬探測門報警的乘客，重點(diǎn)檢查報警部位；對經(jīng)過通道式安檢機(jī)及其他安檢設(shè)備檢查發(fā)現(xiàn)存在疑點(diǎn)的物品進(jìn)行復(fù)檢。復(fù)檢時要求乘客打開箱包接受檢查，必要時可采取使用手持金屬探測儀等器材及看、摸、按、壓等手工檢查方式進(jìn)行檢查，排除可疑后放行。安檢人員對經(jīng)過通過式金屬探測門未報警、且未發(fā)現(xiàn)攜帶可疑物品的乘客不再進(jìn)行復(fù)檢；對經(jīng)過通道式安檢機(jī)及其他安檢設(shè)備檢查未發(fā)現(xiàn)可疑物品的不再進(jìn)行復(fù)檢。（二）超常規(guī)安檢在可能發(fā)生危害軌道交通運(yùn)營安全和突發(fā)事件等情況下或根據(jù)治安形勢以及現(xiàn)場具體情況的需要，啟用超常規(guī)安檢。除進(jìn)行金屬探測門和安檢機(jī)常規(guī)檢查外，對乘客還應(yīng)采用手持金屬探測器及摸、按、壓等方法進(jìn)行全身檢查；要求受檢人自行打開箱包或逐一取出物品，通過看、拍、摸、捏等方式檢查是否存在可疑物品，開包檢查后重新通過通道式安檢機(jī)檢查。安檢人員在檢查中發(fā)現(xiàn)以下可疑情況應(yīng)進(jìn)行復(fù)檢，復(fù)檢仍不能排除可疑的，應(yīng)及時報告公安機(jī)關(guān)并在民警的指導(dǎo)下進(jìn)行重點(diǎn)檢查：一是安檢機(jī)圖像模糊不清，無法判斷物品性質(zhì)的；二是發(fā)現(xiàn)有疑似利器、爆炸物、槍或彈狀物等危險物品的；三是發(fā)現(xiàn)乘客存在精神慌張、言行可疑、表現(xiàn)異常等行為的；四是乘客著裝與身份明顯不符或與季節(jié)不合時宜的；五是乘客身上藏匿液體或容器的；六是存在其他可疑情況的。第三十一條??以下6類情況實(shí)施特殊安檢：（一）對孕婦進(jìn)行安檢時，安檢人員應(yīng)告知安檢設(shè)備對其無不良影響。根據(jù)孕婦本人要求可按照常規(guī)安檢方法或采取徒手探摸與直觀檢查相結(jié)合的方法實(shí)施檢查，對孕婦隨身攜帶箱包進(jìn)站的，安檢人員應(yīng)主動協(xié)助將箱包過機(jī)安檢。（二）對安裝心臟起搏器的乘客安檢時，應(yīng)采取徒手探摸與直觀檢查相結(jié)合的方法實(shí)施檢查。（三）對安裝假肢、拄拐的殘疾人安檢時，安檢人員應(yīng)采取徒手探摸與直觀檢查相結(jié)合的方法對其人身、拐杖進(jìn)行檢查；要主動協(xié)助使用安檢機(jī)對其隨身攜帶的箱包等物品進(jìn)行檢查。對于其他殘疾人，按照常規(guī)安檢技術(shù)方法實(shí)施檢查。（四）對1.2米以下兒童安檢時，安檢人員應(yīng)采取直觀檢查的方法對其人身進(jìn)行檢查；對兒童隨身攜帶箱包進(jìn)站的，要主動協(xié)助將箱包過機(jī)安檢。（五）遇有受檢人攜帶的特殊物品，不便或無法用安檢設(shè)備檢查的，可用人工檢查方法進(jìn)行檢查。（六）運(yùn)營單位員工工作期間由本單位保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)自檢自保。非工作期間，進(jìn)入軌道交通的，應(yīng)當(dāng)接受安檢。第三十二條??對乘客丟棄在安檢現(xiàn)場的密閉物品或包裹，安檢人員應(yīng)迅速確認(rèn)攜帶人責(zé)令其立即撿拾并接受安檢，在問明緣由且確認(rèn)安全后方可放行。對無法確認(rèn)物品攜帶人的，應(yīng)立即采用防爆毯對該物品進(jìn)行圍閉，并報告公安機(jī)關(guān)予以處置。第三十三條??有條件的安檢站（點(diǎn)）可設(shè)置優(yōu)檢通道，引導(dǎo)老弱病殘孕幼等乘客快速安檢通過。第三十四條??安檢設(shè)備發(fā)生故障，安檢工作站（點(diǎn)）現(xiàn)場指揮員應(yīng)當(dāng)立即報告相關(guān)負(fù)責(zé)人，盡快恢復(fù)設(shè)備，同時及時組織開展人工安檢。第三十五條??安檢工作站（點(diǎn)）發(fā)生人員擁堵時，現(xiàn)場指揮員應(yīng)當(dāng)立即報告車站負(fù)責(zé)人并視情增加安檢力量，運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)立即采取限制客流等措施，同時報告公安機(jī)關(guān)配合維持安檢現(xiàn)場秩序。第三十六條??安檢人員對乘客在安檢現(xiàn)場無理取鬧、擾亂安檢工作秩序、妨礙正常工作的行為，應(yīng)當(dāng)報告公安機(jī)關(guān)。公安機(jī)關(guān)應(yīng)對上述行為依法予以處置。第三十七條??對在接受安檢過程中聲稱本人隨身攜帶爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性物質(zhì)或者傳染病病原體等危險物質(zhì)的，現(xiàn)場安檢人員應(yīng)當(dāng)立即報告公安機(jī)關(guān)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速依法處置。第三十八條??結(jié)束作業(yè)（一）安檢工作站（點(diǎn)）指揮員應(yīng)組織填寫《安檢交接班記錄》，與接班指揮員當(dāng)面交接工作。交接班內(nèi)容包括：上級指示、事件處理、設(shè)備情況、遺留問題、需注意事項等。交班人員在接班人員完成崗位接替后方可離崗。（二）安檢站（點(diǎn)）指揮員應(yīng)組織關(guān)閉安檢設(shè)備，清點(diǎn)安檢設(shè)備后安全存放，做好當(dāng)日安檢工作數(shù)據(jù)統(tǒng)計和物品處理工作。第六章??禁、限帶物品的處理第三十九條??禁、限帶物品是指國家現(xiàn)行法律法規(guī)明令禁止或限制攜帶的物品。第四十條??安檢人員發(fā)現(xiàn)受檢人攜帶禁帶物品的，應(yīng)當(dāng)立即報告公安機(jī)關(guān)，并將該物品置于危險物品存儲設(shè)備內(nèi)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速依法處置。第四十一條??安檢人員發(fā)現(xiàn)受檢人攜帶禁限帶物品的，應(yīng)當(dāng)告知受檢人可以自棄該物品后乘坐軌道交通工具或者改乘其他交通工具。受檢人拒不接受上述2種處理方式的，安檢人員有權(quán)拒絕其進(jìn)站乘車。第四十二條??軌道交通車站安檢工作站（點(diǎn)）不得寄存乘客限帶物品和其他物品，對查獲的違禁品、危險品要逐一登記，包括查獲日期、物品種類名稱及被查獲人基本信息等，建立違禁品、危險品清單臺賬。第四十三條??對安檢過程中乘客自棄的限帶物品，應(yīng)當(dāng)由車站專人負(fù)責(zé)管理，并建立臺賬。記錄收到的時間、地點(diǎn)、數(shù)量及品名，并及時予以處置。發(fā)現(xiàn)乘客遺留在安檢現(xiàn)場的可疑物品，應(yīng)當(dāng)報告公安機(jī)關(guān)依法處置。第七章??監(jiān)督管理第四十四條??運(yùn)營單位應(yīng)對承擔(dān)安檢工作的保安服務(wù)公司依照合同約定開展安檢隊伍管理、安檢制度落實(shí)、安檢人員履責(zé)等工作的督導(dǎo)檢查，按月、季度及年度進(jìn)行工作考評，對存在嚴(yán)重安檢隱患和發(fā)生重大安檢事故的，應(yīng)當(dāng)終止履行安檢合同。第八章??附則第四十五條??本規(guī)范自2018年10月20日實(shí)施至2023年10月20日止。附件：XX市軌道交通禁止、限制乘客攜帶物品目錄一、槍支、軍用或警用械具類（含主要零部件），包括：

1.軍用槍、公務(wù)用槍：手槍、步槍、沖鋒槍、機(jī)槍、防暴槍等。

2.民用槍：氣槍、獵槍、運(yùn)動槍、麻醉注射槍、發(fā)令槍等、消防滅火槍等。

3.其他槍支：樣品槍、道具槍、仿真槍等。

4.軍械、警械：警棍、軍用或警用匕首、刺刀等。

5.國家禁止的槍支、械具：鋼珠槍、催淚槍、電擊槍、電擊器、防衛(wèi)器等。

6.上述物品的樣品、仿制品。軍人、武警、公安人員、民兵、射擊運(yùn)動員等人員攜帶槍支子彈的，按照國家法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定辦理，并嚴(yán)格執(zhí)行槍彈分離等有關(guān)槍支管理規(guī)定。二、爆炸物品類，包括：

1.彈藥：炸彈、手雷、手榴彈、照明彈、燃燒彈、煙幕彈、信號彈、催淚彈、毒氣彈和子彈（空包彈、戰(zhàn)斗彈、檢驗(yàn)彈、教練彈）等。

2.爆破器材：炸藥、雷管、導(dǎo)火索、拉火管、導(dǎo)爆索、導(dǎo)爆管、非電導(dǎo)爆系統(tǒng)、爆破劑、發(fā)爆器等。

3.煙火制品：禮花彈、煙花、爆竹、鞭炮、摔炮、拉炮、砸炮、發(fā)令紙等各類煙花爆竹以及黑火藥、煙火藥、引火線等煙火制品等。

4.上述物品的仿制品。

三、弩和管制刀具，包括：匕首、三棱刀（包括機(jī)械加工用的三棱刮刀）、帶有自鎖裝置的彈簧刀以及其他相類似的單刃、雙刃、三棱尖刀；管制刀具以外的，可能危及旅客人身安全的菜刀、餐刀、屠宰刀、斧子等利器、鈍器;催淚器、催淚槍、電擊器、電擊槍、射釘槍、防衛(wèi)器、弓、弩等其他器具。四、易燃、易爆物品，包括：氫氣、甲烷、乙烷、天然氣、乙烯、丙烯、乙炔（溶于介質(zhì)的）、一氧化碳、液化石油氣、氟利昂、水煤氣、氧氣（供病人吸氧的袋裝醫(yī)用氧氣除外）、丁烷等瓶裝壓縮氣體、液化氣體；黃磷、白磷、硫磺、硝化纖維（含膠片）、油紙及其制品等自燃物品；金屬鉀、鈉、鋰、碳化鈣（電石）、鎂鋁粉等遇濕易燃物品；汽