辛亥革命與民族資本主義

辛亥革命與民族資本主義

辛亥革命后，中國出現(xiàn)了工業(yè)救援的繁榮。對此,以往論者多持基本否定的觀點(diǎn)?；蛘J(rèn)為它在政治上是反動的改良主義;或以為它在經(jīng)濟(jì)上未曾對民族資本主義的發(fā)展起任何促進(jìn)作用。然而筆者認(rèn)為,上述觀點(diǎn)是片面的。下面試從這次實(shí)業(yè)救國熱潮的起因、概況、主張和作用稍加論析。一建立了用實(shí)業(yè)救助政策推行的職業(yè)審查制度,確立了要保護(hù)人民商業(yè)的各項(xiàng)活動,促進(jìn)社會的發(fā)展辛亥革命后實(shí)業(yè)救國熱潮興起,是歷史的必然。這個歷史的必然就在于辛亥革命創(chuàng)造了利于資本主義發(fā)展的歷史條件。所謂實(shí)業(yè)救國,就是振興實(shí)業(yè),發(fā)展民族資本主義,以挽救瀕臨“亡國滅種”的祖國。這是中國民族資產(chǎn)階級多年來的迫切愿望。辛亥革命就是他們發(fā)起和進(jìn)行的一場力求為資本主義開道的政治革命。辛亥革命推翻清王朝,建立資產(chǎn)階級共和國,就提高了資產(chǎn)階級的政治地位。如臨時(shí)約法規(guī)定:“中華民國之主權(quán)屬于國民全體”,而且“中華民國人民一律平等,無種族、階級、宗教之區(qū)別”,資產(chǎn)階級不再象以前那樣處于“四民之末”。他們的政治代表人物還進(jìn)入國家政府部門和國會,直接參與政事,有可能利用掌握的部分權(quán)力為本階級服務(wù)。臨時(shí)約法又規(guī)定:國民有結(jié)社、言論、出版的自由。較之清代的“無論為朝廷之事,為國民之事,甚至為地方之事,百姓均無發(fā)言與聞之權(quán)”,資產(chǎn)階級能夠比較自由地從事各種實(shí)業(yè)活動,發(fā)表振興實(shí)業(yè)的演說,出版各種實(shí)業(yè)刊物,提出振興實(shí)業(yè)的要求和主張了。臨時(shí)約法還規(guī)定:“人民之身體,非依法律不得逮捕、拘禁、審問、處罰”;“人民之家宅,非依法律不得侵入或搜索”;“人民有保有財(cái)產(chǎn)及營業(yè)之自由”?！叭松砑捌湄?cái)產(chǎn)的安全”得到法律的承認(rèn)和保證,“資產(chǎn)階級從事經(jīng)營活動的第一個基本條件”已經(jīng)具備。當(dāng)時(shí),各級政府制定和采取了一些鼓勵發(fā)展實(shí)業(yè)的法令條例。南京臨時(shí)政府財(cái)政部擬定“商業(yè)銀行條例”,鼓勵民間開辦銀行;實(shí)業(yè)部擬定“商業(yè)注冊章程”,準(zhǔn)許各類商號自由注冊,取消前清規(guī)定的注冊費(fèi),以示保護(hù)提倡;內(nèi)務(wù)部編定“禁止買賣人口暫行條例”,規(guī)定以前所結(jié)買賣契約悉予解除,不得再有主奴名分,只準(zhǔn)視為雇主雇人之關(guān)系,用資本主義的雇傭關(guān)系代替封建主義的人身依附關(guān)系;內(nèi)務(wù)部還奉孫中山之命,制定保護(hù)人民財(cái)產(chǎn)令五條,規(guī)定除死心塌地效忠清政府的敵對分子外,一切人民的私有財(cái)產(chǎn)均應(yīng)歸人民享有。各地方政府并發(fā)布一些保護(hù)工商業(yè)的通令和政策。如湖北起義軍在1911年10月12日公告:“虐待商人者,斬。擾亂商務(wù)者,斬。關(guān)閉店鋪者,斬。繁榮商業(yè)者,獎”。上海軍政府發(fā)布了“勸用土貨”的通令。湖北、上海、杭州、寧波、溫州、福建、廣州等地方政府都宣布過廢除厘金、苛稅。就是許多縣政府也發(fā)布過減賦免稅一類的通告?？梢?辛亥革命在一定程度上使資產(chǎn)階級發(fā)展民族資本主義的宿愿可能實(shí)觀。1912年初成立的“中華民國工業(yè)建設(shè)會”旨趣書即言:“往者,憂世之士亦嘗鼓吹工業(yè)主義,以挽救時(shí)艱,而無效也。則以專制之政毒未除,障礙我工業(yè)發(fā)展為絕對的關(guān)系,明知者當(dāng)自知之。今茲共和政體成立,喁喁望治之民可共此運(yùn)會,建設(shè)我新社會,以競勝爭存。而所謂產(chǎn)業(yè)革命者,今也其時(shí)矣”。孫中山先生當(dāng)時(shí)也認(rèn)為:“以前為清政府所制,欲開發(fā)則不能,今共和告成,措施自由,產(chǎn)業(yè)勃興蓋可預(yù)卜”。張謇也確信:“觀政改共和,決不至如前腐敗”,“一切實(shí)業(yè)、教育之障礙,漸可解除”。在資產(chǎn)階級政治代表的倡導(dǎo)下,1921—915年間便迅速出現(xiàn)實(shí)業(yè)救國的熱潮。南京臨時(shí)政府和資產(chǎn)階級革命黨人首先提出實(shí)業(yè)救國號召。武昌起義后,孫中山還在由美歸國的途中,就宣稱:“此后社會當(dāng)以工商業(yè)為競點(diǎn),為新中國開一新局面”。當(dāng)選臨時(shí)大總統(tǒng)后,1912年2月初即命實(shí)業(yè)部電飭各省都督:“實(shí)業(yè)為民國將來生存命脈,今雖兵戰(zhàn)未息,不能不切實(shí)經(jīng)營,已成者當(dāng)竭力保存,未成者宜先事籌劃”。辭去臨時(shí)大總統(tǒng)后,他與黃興等其他革命領(lǐng)袖一起,廣泛宣傳實(shí)業(yè)救國的思想,積極從事各種實(shí)業(yè)活動。1912年一年內(nèi),孫中山一身而兼任全國鐵路督辦、中華民國鐵道協(xié)會會長、上海中華實(shí)業(yè)聯(lián)合會會長、中華實(shí)業(yè)銀行名譽(yù)總董、永年保險(xiǎn)公司董事長等。還創(chuàng)中國鐵路總公司于上海。并與同盟會要員宋教仁、胡漢民、于右任、沈縵云等49人創(chuàng)辦中華實(shí)業(yè)銀行,“為振興實(shí)業(yè)之總機(jī)關(guān)”。黃興也與其他革命黨人先后籌資創(chuàng)辦國民銀行、中華汽船公司、湖南五金礦業(yè)股分公司、富國礦業(yè)股分公司等企業(yè)。黃興并兼任粵漢鐵路督辦、中華全國礦務(wù)有限總銀公司總監(jiān)督、中國實(shí)業(yè)會上海分會名譽(yù)總理等職。此時(shí),資產(chǎn)階級改良派人也積極進(jìn)行實(shí)業(yè)救國活動。他們或作演講,或?qū)懳恼?或組織各種實(shí)業(yè)團(tuán)體,或創(chuàng)辦各種企業(yè)。1912年10月20日梁啟超從日本避難回到北京,30日即在北京總商會舉行的歡迎會上說:“在今日尤為一國存亡之所關(guān)者,則莫如經(jīng)濟(jì)之戰(zhàn)爭”。第二天,又在全國臨時(shí)工商會議開幕會上大講振興實(shí)業(yè)的辦法,提出整理金融機(jī)關(guān)以解決資本之缺乏;提高國民責(zé)任心以克服公司組織中的腐朽性;培養(yǎng)和重用實(shí)業(yè)人才以改變經(jīng)營實(shí)業(yè)之人無實(shí)業(yè)知識的傾向⒇。張謇也在安徽實(shí)業(yè)協(xié)會會館演說:“今欲鞏固民國,非振興農(nóng)工商各項(xiàng)實(shí)業(yè)不可”。1913年9月出任北洋政府農(nóng)商總長后,他先后發(fā)表《實(shí)業(yè)政見書》等一系列文告,提出“棉鐵主義”,制訂農(nóng)工商法案、整頓金融機(jī)關(guān)、裁撤厘金常關(guān)、獎勵民辦實(shí)業(yè)、改官辦企業(yè)為民辦企業(yè)等。湯化龍,熊希齡、沈云沛、王清穆等人則分別組織經(jīng)濟(jì)協(xié)會、拓殖協(xié)會、中國實(shí)業(yè)研究會、中國實(shí)業(yè)會等實(shí)業(yè)團(tuán)體。在政府和資產(chǎn)階級代表人物的號召和倡導(dǎo)下,各種實(shí)業(yè)團(tuán)體連連崛起。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),僅1912年一年內(nèi)成立的實(shí)業(yè)團(tuán)體就40多個,遍及全國22個省區(qū)。其中影響較大的有:“中華民國工業(yè)建設(shè)會”、“中國實(shí)業(yè)會”、“中國實(shí)業(yè)共濟(jì)會”、“直隸實(shí)業(yè)促進(jìn)會”、“黑龍江省實(shí)業(yè)總會”等。這些實(shí)業(yè)團(tuán)體以“振興實(shí)業(yè)”,“富強(qiáng)國家”為宗旨。如中國實(shí)業(yè)共濟(jì)會章程規(guī)定:“本會以集合五大民族,共籌振興實(shí)業(yè),開拓國家之富源,發(fā)展民族之經(jīng)濟(jì)為宗旨”。中國實(shí)業(yè)會上海分會的章程也規(guī)定:“以合群策群力,振興全國實(shí)業(yè)為宗旨”。這反映出,此時(shí)所說的“實(shí)業(yè)救國”,除了振興實(shí)業(yè)以挽救民族危亡的原意外,還包含有建設(shè)民國的新意,也可叫作“實(shí)業(yè)建國”。它明顯地反映了當(dāng)時(shí)資產(chǎn)階級熱愛新民國、建設(shè)新民國、保衛(wèi)新民國的進(jìn)步思想。這些實(shí)業(yè)團(tuán)體的活動遍及全國。如中國實(shí)業(yè)會“各省已逐漸推廣支部”;民生國計(jì)會也“各省支部多數(shù)成立”;中國實(shí)業(yè)共濟(jì)會更在章程中規(guī)定:“分會設(shè)于各省會、各商埠并蒙藏各處,支會設(shè)于各府州縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。有些團(tuán)體所擁有的會員數(shù)量也相當(dāng)可觀。中國實(shí)業(yè)會上海分會成立時(shí)就“有會員五百余人”;黑龍江省實(shí)業(yè)總會成立時(shí)“會員已達(dá)四百余人”;同仁民生實(shí)業(yè)會“外洋華僑入會者,已有20余萬人之多”。社會上其他黨派、社團(tuán),受資產(chǎn)階級的影響,也進(jìn)行了一些振興實(shí)業(yè)的活動。如中華進(jìn)步黨黨綱的第五條規(guī)定:“振興實(shí)業(yè),救濟(jì)貧民”。統(tǒng)一黨黨綱中有:“整頓金融機(jī)關(guān),發(fā)達(dá)民國經(jīng)濟(jì)”等內(nèi)容。五族國民合進(jìn)會天津支會,“以聯(lián)絡(luò)五族感情,興辦教育實(shí)業(yè)為宗旨”。黃社簡章規(guī)定:“以增漲國力,振興實(shí)業(yè),促進(jìn)黃種,致民富強(qiáng)為目的”。就是工人和婦女界,如中華民國工黨的頭一條宗旨就是“促進(jìn)工業(yè)發(fā)達(dá)”。南京女子參政同盟會,以“提倡女子實(shí)業(yè)”為其政綱之一。以孫中山夫人和伍廷芳夫人為名譽(yù)社長的上海神州女界協(xié)濟(jì)社,設(shè)立實(shí)業(yè)部從事女界實(shí)業(yè)活動。上海還成立了“植權(quán)女子物產(chǎn)公司”和“女子興業(yè)公司”,經(jīng)營工商實(shí)業(yè)。這個時(shí)期,各種實(shí)業(yè)報(bào)刊亦大量涌現(xiàn)。初步統(tǒng)計(jì),1912——1915年間新創(chuàng)實(shí)業(yè)報(bào)刊達(dá)50余種之多。它們分布于全國18個省區(qū),以喚起民眾興辦實(shí)業(yè)之心、灌輸實(shí)業(yè)知識、調(diào)查實(shí)業(yè)情況、研究實(shí)業(yè)政策、促進(jìn)實(shí)業(yè)界大聯(lián)合、敦促政府勵行實(shí)業(yè)政策為主旨,廣泛地宣傳了實(shí)業(yè)救國的思想。綜上所述,實(shí)業(yè)救國之目的是發(fā)展民族資本主義;主要參加者是民族資產(chǎn)階級及其政治代表;其范圍廣泛,有一定的群眾性三對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議在實(shí)業(yè)救國熱潮中,資產(chǎn)階級向北洋政府提出了不少振興實(shí)業(yè)的具體要求。第一、要求政府重新厘定各種經(jīng)濟(jì)法。他們認(rèn)為,沒有完備的經(jīng)濟(jì)法,“則工商必日就衰微,永無振興之一日”?！爱?dāng)此民國肇建、百度維新,全國人民皆知注重工商實(shí)業(yè)”,“擬請工商部長咨商司法部,參酌中國工商習(xí)慣速訂商法、公司律,頒布施行,以資遵守。俾固有之工商可逐漸改良,而后來之工商自能及時(shí)興起”。第二,要求政府改變壟斷政策,許民自由經(jīng)營,自由組織團(tuán)體。他們批評清末的專利制度“年限過久……於自由競爭原理不合,即於工商業(yè)進(jìn)步上亦大生障礙”,必須修改。他們建議投資設(shè)廠“毋分畛域”,“務(wù)使全國一體,毋相傾軋”。他們要求將舊“商會法”中成立或改組商會須經(jīng)地方長官批準(zhǔn);何地只能設(shè)何種規(guī)模的商會;商會負(fù)責(zé)人經(jīng)選出后須報(bào)請地方長官批準(zhǔn)札委方始有效等規(guī)定取消,而由他們自己自由處置。第三,要求裁免厘稅。在1912年11月召開的工商會議上,不少議案要求改良稅則,認(rèn)為“非改良稅則,工商業(yè)決無發(fā)達(dá)之希望”,而“改良稅法,除裁撤厘金常關(guān)外,固無特別之方法矣”。會議一致決議,要求北洋政府裁撤厘金常關(guān),實(shí)行裁厘加稅政策。第四,要求實(shí)行特別保護(hù)法。他們認(rèn)為絲、茶、棉、土布、鐵等業(yè)與人民生計(jì)密切相關(guān)并為外商爭利的主要方面,冶鐵業(yè)則是實(shí)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),因此必須特別保護(hù)以確保其發(fā)展。工商會議要求北洋政府對這些行業(yè)免除原料進(jìn)口稅和產(chǎn)品出口稅,對規(guī)模巨大的公司保息,“每年結(jié)算時(shí),對於股本實(shí)收全數(shù),若無年息,或年息不及六厘時(shí),由政府補(bǔ)足年息六厘之率”(46)。第五,要求統(tǒng)一幣制整頓金融,劃一度量衡制度。第一,主張?zhí)岢珖?抵制洋貨。他們看到,因洋貨傾銷,本國工廠產(chǎn)品滯銷,“皆不崇朝而閉歇矣”?！叭舨粯O力設(shè)法維持,將來何以振工業(yè)而興商務(wù)”。故主張用“提倡國貨”,“藉以振興企業(yè),抵制洋貨,挽回利權(quán)”。號召“如欲吾國之富強(qiáng)則必自購國貨始”,并組織國貨維持會等團(tuán)體,經(jīng)常領(lǐng)導(dǎo)提倡國貨活動。還建議政府“編輯中小學(xué)教科書,須提倡愛用國貨之心理,以期普及”;“各地商會於商品陳列所內(nèi)務(wù)設(shè)國貨研究所,并調(diào)查外人之嗜好,以期改良制造”;國內(nèi)軍民各部門“凡有需用物品,應(yīng)先由本國各制造廠承辦,以保利權(quán)”。第二,主張發(fā)展實(shí)業(yè)教育,培養(yǎng)實(shí)業(yè)人才。他們指出“敗北原因果何在哉?……人才問題尤為原因中之一大原因也……欲事挽回之法,舍宏造商業(yè)人才外,固無別項(xiàng)良策”。工商會議上曾決議:設(shè)立專門學(xué)校、講習(xí)所和補(bǔ)習(xí)學(xué)校,使官辦學(xué)校與民辦學(xué)校相結(jié)合普及商業(yè)教育,凡從事工商實(shí)業(yè)的人都能受到工商知識的教育。還主張“派送學(xué)生出洋留學(xué)”。工商會議提出“興辦工商礦業(yè)用專門人才案”,強(qiáng)調(diào)重用實(shí)業(yè)人才,提案規(guī)定:“創(chuàng)立之實(shí)業(yè)局所公司中,重要職員非有專門學(xué)識者不可參列其中”。強(qiáng)調(diào)“工業(yè)學(xué)校之設(shè)科”,必須以社會需要為根據(jù),“工商界宜與學(xué)界聯(lián)合”,“協(xié)力共濟(jì)”才能振興實(shí)業(yè)。第三,主張合理借用外資。孫中山在實(shí)業(yè)活動中感到:“苦無資本,不能不借外債”。張謇也感到“財(cái)政竭蹶,無可措手”,只能“于國外作輸入母財(cái)之希冀”。他們認(rèn)為“與其坐視外資投入,毋寧即以外債為抵制外資之方”;“與其坐視事業(yè)落于外人,不如以借債自為經(jīng)營,寧負(fù)多量之外債,決不歡迎外資也”。他們還強(qiáng)調(diào)了兩條原則,一、借外債“以營不生產(chǎn)之事則有害”,“以營生產(chǎn)之事則有利”。二、借外債必須“條件平恕”,“不可喪主權(quán),不可涉國際”。上述要求和主張,其中心在于希望建立和健全資本主義的制度和政策,使中國資本主義獨(dú)立和迅速發(fā)展;具有抵制外資侵略,擺脫封建主義束縛,限制官僚資本的內(nèi)容。在當(dāng)時(shí)的歷史條件下,就整體而言,具有進(jìn)步意義和積極作用。但必須指出,這些要求和主張有嚴(yán)重的缺陷。他們迷惑于共和國的建立,卻忽視了帝國主義、封建主義統(tǒng)治的存在,當(dāng)權(quán)的袁世凱政府就是體現(xiàn)這種統(tǒng)治的反動政權(quán)。他們所提出的要求和主張,完全寄托于袁世凱政府的“恩賜”,而不準(zhǔn)備推翻這個反動政府重建自己的政府以實(shí)現(xiàn)自己的希望,這表現(xiàn)了他們的妥協(xié)性。因此這些要求和主張不能完全實(shí)現(xiàn),尤其是牽涉到帝國主義和袁世凱政府切身利益的,如裁厘加稅、統(tǒng)一幣制等問題,雖幾經(jīng)努力,也毫無結(jié)果,甚至日益嚴(yán)重。又如借用外債問題,在國家主權(quán)喪失的情況下,他們的設(shè)想往往走向反面。這就在相當(dāng)程度上限制了他們所能發(fā)揮的積極作用。四引發(fā)了中國改革發(fā)展的社會關(guān)注盡管這次實(shí)業(yè)救國熱潮有許多弱點(diǎn)并為歷史條件限制,但在一定程度上還是促進(jìn)了民族資本主義的發(fā)展。通過組織各種實(shí)業(yè)團(tuán)體,創(chuàng)辦實(shí)業(yè)刊物,加強(qiáng)了組織上和思想上的聯(lián)合,也增加了資產(chǎn)階級的經(jīng)濟(jì)力量。從而使其能夠“利用集中的組織的社會力量,象溫室般地助長封建生產(chǎn)方式向資本主義生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)化過程,并縮短當(dāng)中的推移”。例如,他們利用集體的力量,在工商會議上敦促工商部和北洋政府實(shí)施會上通過的議案,逼使北洋政府采納其要求和主張。張任農(nóng)商總長時(shí)所制定的一些鼓勵實(shí)業(yè)發(fā)展的法令和措施,也與他們的敦促分不開。他們還利用集中的經(jīng)濟(jì)力量,籌辦大型企業(yè)和金融機(jī)關(guān),推進(jìn)工商實(shí)業(yè)的發(fā)展。這與辛亥革命前,資產(chǎn)階級靠輸錢捐官提高政治地位,或靠賄賂官員買通關(guān)節(jié)以求實(shí)業(yè)發(fā)展,無疑是很大的進(jìn)步。資產(chǎn)階級廣泛宣傳振興實(shí)業(yè)的思想,實(shí)際上是對全國人民進(jìn)行了一次在中國發(fā)展資本主義的重要性和必要性的宣傳教育。正如當(dāng)時(shí)評論所說,“環(huán)視吾國,謀祛貧弱之病,僉曰振興實(shí)業(yè)”,“數(shù)千年來未開之風(fēng)氣,一旦如此進(jìn)步”,“群知非實(shí)業(yè)不足以立國,于是有志于實(shí)業(yè)者項(xiàng)背相望”。如“鎮(zhèn)江光復(fù)后,一般志士咸有振興工藝之思想,故有辦織襪廠者,有辦織布廠者,此外如織帽織衣諸廠,皆能極力經(jīng)營”。又如東北,“近年來寧古塔華裔,為謀振興實(shí)業(yè),挽回利權(quán)起見,在該處自設(shè)粉廠有四,未幾而齊齊哈爾、海拉爾亦相繼而起,次第創(chuàng)設(shè)……瑗琿近亦設(shè)有面粉廠一所者”。1912年9月至1913年5月不到一年,湖南新辦、的或正在籌辦的企業(yè)就有25個以上。市場問題是資本主義發(fā)展的“基本問題”,資產(chǎn)階級在實(shí)業(yè)救國熱潮中進(jìn)行了提倡國貨、抵制洋貨運(yùn)動。在他們的宣傳動員下,“提倡國貨,挽回利權(quán)之說,洋洋溢溢萬口同聲”,人人以購國貨為榮,以買洋貨為恥,使許多工廠在提倡國貨運(yùn)動中得以誕生和發(fā)展。如南洋兄弟煙草公司“因辛亥革命后,華僑愛國心大受鼓舞,國貨