建筑施工企業(yè)工程項目管理探討

建筑施工公司工程項目管理探討摘要：實(shí)施工程項目管理是建筑施工公司降本增效的重要途徑，應(yīng)當(dāng)以選準(zhǔn)項目經(jīng)理、建好項目班子為“龍頭”，以加強(qiáng)外部勞務(wù)管理為重點(diǎn)，以項目評定、法人授托為基礎(chǔ)，以激勵約束調(diào)控機(jī)制確保，以深化責(zé)任成本管理，降本增效為核心，提高管理水平，獲取管理效益。核心詞：建筑工程管理；工程項目管理工程項目是建筑施工公司生產(chǎn)經(jīng)營的主戰(zhàn)場，以工程項目管理為中心，提高項目運(yùn)作質(zhì)量，是施工公司生存和發(fā)展永恒的主題?，F(xiàn)在施工公司管理存在的諸多問題，最集中的體現(xiàn)都在工程項目上。有關(guān)如何加強(qiáng)和改善工程項目管理，下列幾方面尤需關(guān)注和思考。1以選準(zhǔn)項目經(jīng)理。建好項目班子為“龍頭”項目管理說終究是人的管理與協(xié)調(diào)。項目經(jīng)理是項目有關(guān)各方協(xié)調(diào)配合的橋梁和紐帶，在項目管理中處在核心地位，作為項目管理班子的靈魂，其素質(zhì)高低決定著工程項目的成敗。選準(zhǔn)項目經(jīng)理、建好項目班子，是工程項目管理的核心。對項目經(jīng)理的選拔任用，要注意三點(diǎn)。(1)要按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t公開選拔，競聘上崗。項目經(jīng)理不僅要有較高的專業(yè)技術(shù)和領(lǐng)導(dǎo)水平，還要有較高的政治素質(zhì)，強(qiáng)烈的責(zé)任感和敬業(yè)精神。要善于學(xué)習(xí)和借鑒別人的經(jīng)驗，擴(kuò)大視野，取長補(bǔ)短。(2)要實(shí)施項目經(jīng)理職業(yè)化管理。項目經(jīng)理應(yīng)從接受過正規(guī)培訓(xùn)、含有項目經(jīng)理從業(yè)資格的人員中選拔，并建立健全項目經(jīng)理任用制度，明確項目經(jīng)理的責(zé)權(quán)利，遏制不良現(xiàn)象。同時還要加強(qiáng)項目經(jīng)理部后備人選隊伍建設(shè)，提高其職業(yè)道德水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。(3)要堅持精干高效、構(gòu)造合理、一崗多責(zé)、一專多能的原則，在項目領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)上實(shí)施推選與聘任相結(jié)合的機(jī)制，同時要考慮項目大小和組員性格、特長、管理技能等因素組合班子。避免項目經(jīng)理自由組閣，形成獨(dú)立“王國”，以確保班子整體合力的有效發(fā)揮。2以加強(qiáng)外部勞務(wù)管理為重點(diǎn)外部勞務(wù)使用與管理是施工公司適度規(guī)模擴(kuò)張和追求效益最大化的有效途徑，加強(qiáng)勞務(wù)使用與管理是項目管理的又一重大課題，具體應(yīng)做好四點(diǎn)。(1)規(guī)范使用制度，嚴(yán)把勞務(wù)隊伍選擇關(guān)。貫徹“三堅持、兩必須、一倡導(dǎo)”，即：堅持項目領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論，嚴(yán)禁搞個人說了算；堅持勞務(wù)使用“以我為主，為我所用，合理有序，考核業(yè)績，重視實(shí)力，總量控制”的方針(可與勞務(wù)公司建立長久合作關(guān)系)；堅持勞務(wù)使用“基地化、彈性化”的制度；必須符合國家有關(guān)法規(guī)和地方條例規(guī)定；必須考察施工技術(shù)素質(zhì)，重要是專業(yè)技術(shù)人員，技術(shù)工種能不能滿足施工技術(shù)規(guī)定；同時，在確保自有隊伍有活干的前提下，倡導(dǎo)“混編帶用勞務(wù)‘架子隊，形式為主”，“使用建制隊伍‘清包工’方式為輔”，“重要崗位禁用外部勞務(wù)制度”。(2)勞務(wù)隊伍選擇后不能以包代管。勞務(wù)隊伍進(jìn)場后，項目有關(guān)人員要進(jìn)行現(xiàn)場核算，認(rèn)為達(dá)成開工條件的，由項目負(fù)責(zé)人同意開工；開工前項目技術(shù)負(fù)責(zé)人和技術(shù)員要向外部勞務(wù)隊伍作具體的技術(shù)交底；項目檢查測試人員必須對外包工程項目，按對應(yīng)的實(shí)驗規(guī)程現(xiàn)場測試，以確保達(dá)成施工驗收規(guī)范和技術(shù)原則。(3)加強(qiáng)分包工程的質(zhì)量、安全管理。開工前項目部協(xié)助其制訂出質(zhì)量目的，明確工程質(zhì)量原則；嚴(yán)格按施工規(guī)范，操作規(guī)程組織施工，行使質(zhì)量否決權(quán)；進(jìn)場材料，應(yīng)由項目測試人員復(fù)檢；對核心工序和部位要派技術(shù)員跟班檢查，實(shí)施旁站監(jiān)理；做好質(zhì)量資料統(tǒng)計；實(shí)施獎罰制度，工程質(zhì)量好壞與經(jīng)濟(jì)掛鉤；將外部勞務(wù)納入公司全員安全管理范疇，認(rèn)真執(zhí)行國家安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定；項目部必須與外部勞務(wù)隊伍訂立安全生產(chǎn)承保責(zé)任書，規(guī)范施工現(xiàn)場安全原則管理。(4)實(shí)施動態(tài)管理。突出“兩個原則”、抓好“三個重點(diǎn)”，即：堅持“誰用工誰負(fù)責(zé)”和“教育、使用、管理并舉”的原則；抓好公司代表、技術(shù)監(jiān)理人員選派工作，實(shí)施分包工程施工全過程“旁站”制度，確保分包工程安全、質(zhì)量和工期監(jiān)管有效，抓好分包工程物資采供和驗收計價等管理工作，堵塞效益流失渠道，抓好外部勞務(wù)制度化管理，加強(qiáng)教育，以良好的政治、技術(shù)、管理素質(zhì)和精神風(fēng)貌，維護(hù)公司信譽(yù)和形象。3以項目評定、法人授托為基礎(chǔ)實(shí)施項目評定、法人授托責(zé)任制的目的是要明確項目經(jīng)理的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，以法律形式規(guī)范項目經(jīng)理的行為，并通過科學(xué)評定，明確項目經(jīng)營目的，解決好項目盈利和盈利多少的問題。這是堵塞項目效益流失的第一道關(guān)口。在某些建筑施工公司中。有的對項目評定、法人授托的地位作用認(rèn)識局限性，工作開展不普遍或流于形式；有的評定授托責(zé)任、權(quán)限不明確，測算辦法不科學(xué)；有的激勵約束不到位，缺少動態(tài)跟蹤考核，項目盈虧到竣工時算總帳。評定授托仍然滯后，項目管理失控的問題始終沒有得到遏止。為此必須抓好四方面工作：一要提高認(rèn)識，在思想上切實(shí)把項目評定法人授托作為加強(qiáng)項目管理的基礎(chǔ)、堵塞效益流失的第一道關(guān)口來認(rèn)識，自覺地搞好評定和授托；二要建立評定授托機(jī)制，做到有組織領(lǐng)導(dǎo)，有專人負(fù)責(zé)，有科學(xué)評定指標(biāo)體系和缺席；三要依法訂立好經(jīng)營合同和“公司法人委托書”、“受托法人責(zé)任書”；四要認(rèn)真進(jìn)行項目運(yùn)行中的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)和考核，協(xié)助項目部糾正經(jīng)營管理偏差，確保項目目的實(shí)現(xiàn)。4以激勵約束調(diào)控機(jī)制確保建筑施工公司要想確保項目生產(chǎn)經(jīng)營良性運(yùn)轉(zhuǎn)和健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)最佳綜合效益，就必須發(fā)揮好調(diào)控和服務(wù)兩大職能，建立健全有效的激勵約束調(diào)控機(jī)制。(1)要嚴(yán)格實(shí)施項目審計監(jiān)督，在管理方法可行、組織制度健全、任務(wù)責(zé)任明確的基礎(chǔ)上，突出抓好在建、竣工、外包項目審計，規(guī)模大、工期長的項目年度和終止審計，項目經(jīng)理調(diào)離和項目部解體審計，并將工作重點(diǎn)放在經(jīng)營責(zé)任與效果、經(jīng)營活動正當(dāng)性和財經(jīng)紀(jì)律等重大問題的審計。(2)全方面推行項目考核制度，根據(jù)項目評定授托經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和經(jīng)營管理責(zé)任，進(jìn)行項目年度和終止考核，開展“優(yōu)秀項目部”、“優(yōu)秀項目經(jīng)理”評比評活，并按公司分派方法兌現(xiàn)獎勵，最大程度地調(diào)動主動性。(3)搞好項目監(jiān)督，首先堅持民主集中制原則，貫徹“重大問題集體討論、重要工作狀況通報和重大問題請示報告”三項制度，不搞個人說了算，同時堅持依靠職工群眾管理公司的方針，實(shí)施民主管理，增強(qiáng)項目部經(jīng)營管理的透明度，切實(shí)發(fā)揮職工民主監(jiān)督作用。5以深化責(zé)任成本管理，降本增效為核心項目成本管理是在確保滿足工程質(zhì)量、工期等合同規(guī)定的前提下，對項目實(shí)施過程中所發(fā)生的費(fèi)用，通過計劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等活動實(shí)現(xiàn)預(yù)定的成本目的，并盡量地減少成本費(fèi)用的一種科學(xué)的管理活動，它重要通過技術(shù)(如施工方案的制訂比選)、經(jīng)濟(jì)(如核算)和管理(如施工組織管理、各項規(guī)章制度等)活動達(dá)成預(yù)定目的，實(shí)現(xiàn)盈利目的。建筑施工公司必須深化項目責(zé)任成本管理核算，呵護(hù)好公司效益的源頭活水，重點(diǎn)做好下列幾方面工作。(1)切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化成本效益意識。樹立“公司管理以項目管理為中心，項目管理以成本管理為中心”的經(jīng)營理念；樹立集約經(jīng)營、精耕細(xì)作和挖潛增效觀念；樹立責(zé)任、成本、效益意識，營造全公司重視、項目全員參加、施工全過程控制成本費(fèi)用的良好氛圍。只有這樣看待成本管理，才干有效地控制投入風(fēng)險，實(shí)現(xiàn)真正的成本效益觀念。(2)建立健全項目責(zé)任成本集約化管理體系。重要涉及責(zé)任、策劃、控制、核算和分析評價五方面內(nèi)容：①明確成本費(fèi)用發(fā)生的項目部門、工程隊、班組和崗位應(yīng)負(fù)的成本效益責(zé)任，使成本與經(jīng)濟(jì)活動緊密掛鉤；②分時段對成本發(fā)生進(jìn)行預(yù)測、決策、計劃、預(yù)算等方面的策劃，形成成本費(fèi)用管控原則；③綜合運(yùn)用強(qiáng)制或彈性糾偏手段，圍繞增效及時發(fā)現(xiàn)和解決偏離管控原則的問題；④認(rèn)真加工和解決成本會計信息，以期改善管理、降本增效；⑤按期進(jìn)行成本偏差和效益責(zé)任的分析評價，嚴(yán)格業(yè)績考核與獎罰兌現(xiàn)。(3)抓好工程成本的核算與管理。我國的會計規(guī)范明確，施工公司的工程成本由人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、其它直接費(fèi)和間接費(fèi)用構(gòu)成。其中間接費(fèi)用在建筑安裝工程成本中是指公司內(nèi)部分工司、工程處和項目經(jīng)理部兩級管理人員為組織和管理工程工所發(fā)生的全部支出，而不單純是工程處或項目經(jīng)理部為組織和管理工程工所發(fā)生的支出。過去分公司發(fā)生的間接費(fèi)用按施工產(chǎn)值分?jǐn)?，不利于項目成本核算，還會削弱項目凝集力。因此應(yīng)當(dāng)將工程項目中的間接費(fèi)用收入按一定比例劃分為分公司間接費(fèi)用和項目經(jīng)理部間接費(fèi)用，以明確責(zé)任，加強(qiáng)費(fèi)用控制，為項目經(jīng)濟(jì)責(zé)任指標(biāo)的考核提供科學(xué)根據(jù)。(4)建立完善公司內(nèi)部成本管理的激勵與制約機(jī)制。建立完善內(nèi)部成本管理的控制機(jī)制，實(shí)施對施工現(xiàn)場成本管理的過程控制。對工程項目的各個環(huán)節(jié)成本費(fèi)用的支出。建立完善的內(nèi)部控制制度。重點(diǎn)控制人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)的支出。建立完善分包工程項目的競標(biāo)與監(jiān)管機(jī)制，減少分包工程成本。建立成本考核的預(yù)警機(jī)制，特別是在是實(shí)施內(nèi)部承包責(zé)任制的公司，要對項目成本實(shí)施全過程的跟中考核，在考核過程中做到盡量提前發(fā)現(xiàn)可能發(fā)生偏離成本管理目的的潛在因素，及時予以施救，并協(xié)助制訂對應(yīng)的對策方法，使內(nèi)部承包責(zé)任制落到實(shí)處。(5)堵住“四個漏洞”，實(shí)施“六項制度”。即：堵住工程分包、物料采供、設(shè)備購管和非生產(chǎn)性開支等效益流失渠道。實(shí)施工程二次預(yù)算分割制、物料采供質(zhì)價對比招標(biāo)制、購置設(shè)備開支計劃審批制、管理費(fèi)開支核定制，同時按照項目部“三個一次性”科學(xué)定位原則，實(shí)施項目財務(wù)人員委派交流制、項目經(jīng)理資金回收清欠終身責(zé)任制，杜絕項目資金沉淀和挪用。能夠相信，只有建立起一只含有工程項目管理知識構(gòu)造，資格認(rèn)證，崗位職務(wù)，責(zé)任能力，職業(yè)道德準(zhǔn)則，能不停釋放團(tuán)體能量的項目管理隊伍，才干優(yōu)質(zhì)、文明、安全、高效地管好項目。項目班子要十分愛惜所承接的工程任務(wù)，精心組織項目管理，主動