建筑施工安全事故案例

案例一：青海省西寧市“04.27”邊坡坍塌事故一、事故介紹4月27日，青海省西寧市銀鷹金融保安護衛(wèi)有限公司基地邊坡支護工程施工現(xiàn)場發(fā)生一起坍塌事故，造成3人死亡、1人輕傷，直接經(jīng)濟損失6O萬元。該工程擬建場地北側(cè)為東西走向的自然山體，坡體高12～15m，長145m，自然邊坡坡度1:0.5～1:0.7。邊坡工程9m以上部分設(shè)計為土釘噴錨支護，9m下列部分為毛石擋土墻，總面積為m2。其中毛石擋土墻部分于3月21日由施工單位分包給私人勞務(wù)隊(無法人資格和施工資質(zhì))進行施工。4月27日上午，勞務(wù)隊5名施工人員人工開挖北側(cè)山體邊坡東側(cè)5mXlmX1.2m毛石擋土墻基槽。下午16時左右，自然地面上方5m處坡面忽然坍塌，除在基槽東端作業(yè)的1人逃離之外，其它4人被坍塌土體掩埋。根據(jù)事故調(diào)查和責任認定，對有關(guān)責任方作出下列解決：項目經(jīng)理、現(xiàn)場監(jiān)理工程師等負責人分別受到罷職、吊銷執(zhí)業(yè)資格等行政處分；施工、監(jiān)理等單位分別受到資質(zhì)降級、暫扣安全生產(chǎn)許可證等行政處分。二、因素分析1．直接因素(1)施工地段地質(zhì)條件復(fù)雜，通過調(diào)查，事故發(fā)生地點位于河谷區(qū)與丘陵區(qū)交接處，北側(cè)為黃土覆蓋的丘陵區(qū)，南側(cè)為河谷地2級及3級基座階地。上部土層為黃土層及紅色泥巖夾變質(zhì)砂礫，下部為黃土層黏土。局部有地下水滲入，造成地基不穩(wěn)。(2)施工單位在沒有進行地質(zhì)災(zāi)害危險性評定的狀況下，盲目施工，也沒有根據(jù)現(xiàn)場的地質(zhì)狀況采用有針對性的防護方法，違反了自上而下分層修坡、分層施工工藝流程，從而造成了事故的發(fā)生。2．間接因素(1)建設(shè)單位在工程建設(shè)過程中，未作地質(zhì)災(zāi)害危險性評定，且在未辦理工程招投標、工程質(zhì)量監(jiān)督、工程安全監(jiān)督、施工許可證的狀況下組織開工建設(shè)。(2)施工單位委派不含有項目經(jīng)理執(zhí)業(yè)資格的人員負責該工程的現(xiàn)場管理二項目部未編制擋土墻施工方案，沒有對勞務(wù)人員進行安全生產(chǎn)教育和安全技術(shù)交底。在山體地質(zhì)狀況不明、沒有采用安全防護方法的狀況下冒險作業(yè)。(3)監(jiān)理單位在監(jiān)理過程中，對施工單位資料審查不嚴，對施工現(xiàn)場貫徹安全防護方法的監(jiān)督不到位。三、事故教訓(xùn)1.《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》(下列簡稱《條例》)已明確規(guī)定建設(shè)二施工、監(jiān)理和設(shè)計等單位在施工過程中的安全生產(chǎn)責任。參建各方認真推行法律法規(guī)明確規(guī)定的責任是確保安全生產(chǎn)的基本條件。2.這起事故的發(fā)生，首先是施工單位沒有根據(jù)《條例》的規(guī)定任命含有對應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人擔任項目經(jīng)理；另首先是施工單位沒有根據(jù)《條例》的規(guī)定編制安全專項施工方案或安全技術(shù)方法。3.監(jiān)理單位沒有根據(jù)《條例》的規(guī)定審查施工組織設(shè)計中的安全專項施工方案或者安全技術(shù)方法與否符合工程建設(shè)強制性原則。對于施工過程中存在的安全隱患，監(jiān)理單位沒有規(guī)定施工單位予以整治。案例二：安徽省合肥市“05.30”溝槽坍塌事故事故介紹5月30日，安徽省合肥市某市政道路排水工程在施工過程中，發(fā)生一起邊坡坍塌事故，造成4人死亡、2人重傷，直接經(jīng)濟損失約160萬元。該排水工程造價約400萬元，溝槽深度約7m，上部寬7m，溝底寬1.45m。事發(fā)當天在澆注溝槽混凝土墊層作業(yè)中，東側(cè)邊坡發(fā)生坍塌，將1名工人掩埋。正在附近作業(yè)的其它7名施工人員立刻下到溝槽底部，從南、東、北三個方向圍成半月形扒土施救，并用挖掘機將塌落的大塊土清出，然后用挖掘機斗抵住東側(cè)溝壁，保護溝槽底部的救援人員。通過約半個小時的救援，被埋人員的雙腿已露出。此時，挖掘機司機發(fā)現(xiàn)溝槽東側(cè)邊坡又開始掉土，立刻向溝底的人喊叫，溝底的人聽到后，立刻向南撤離，但仍有6人被塌落的土方掩埋。根據(jù)事故調(diào)查和責任認定，對有關(guān)責任方做出下列解決：施工單位負責人、項目負責人、監(jiān)理單位項目總監(jiān)等4名負責人移交司法機關(guān)依法追究刑事責任；施工單位董事長、施工帶班班長、監(jiān)理單位法人等13名負責人分別受到罰款、吊銷執(zhí)業(yè)資格證書、記過等行政處分；施工、監(jiān)理等單位受到對應(yīng)經(jīng)濟處分。二、因素分析1、直接因素溝槽開挖未按施工方案擬定的比例放坡（方案規(guī)定1：0.67，實際放坡僅為1：0.4），同時在邊坡臨邊堆土加大了邊坡荷載，且沒有采用任何安全防護方法，造成溝槽邊坡土方坍塌。2、間接因素（1）施工單位以包代管，未按規(guī)定對施工人員進行安全培訓(xùn)教育及安全技術(shù)交底，施工人員缺少土方施工安全生產(chǎn)的基本知識。（2）監(jiān)理單位不含有承當市政工程監(jiān)理的資質(zhì)，違規(guī)承攬業(yè)務(wù)并安排不含有執(zhí)業(yè)資格的監(jiān)理人員從事監(jiān)理活動。（3）施工、監(jiān)理單位對施工現(xiàn)場存在的違規(guī)行為未及時發(fā)現(xiàn)并予以制止，對施工中存在的事故隱患未督促整治。（4）未制訂事故應(yīng)急救援預(yù)案，在第一次邊坡坍塌將1人掩埋后盲目施救，發(fā)生二次塌方造成死亡人數(shù)的增加。三、事故教訓(xùn)1、以包代管，終釀慘案。這是一項典型的以包代管工程。施工單位對所承包的工程應(yīng)加強安全管理，做好日常的各項安全和技術(shù)管理工作，加強土方邊坡的定點監(jiān)測、提前發(fā)現(xiàn)事故險兆。2、深度超出5m的溝槽，施工前應(yīng)組織專家論證，并嚴格按照施工方案放坡，執(zhí)行溝槽邊1m內(nèi)嚴禁堆土的規(guī)定。3、監(jiān)測不力，救援不及時。加強對溝槽施工邊坡的安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)事故隱患。施工單位應(yīng)制訂應(yīng)急救援預(yù)案，當發(fā)生緊急狀況時，應(yīng)按照預(yù)案在統(tǒng)一指揮和確保安全的前提下進行搶險。案例三：河南省鄭州市“9.6”模板支撐體系事故介紹9月6日，河南省鄭州市航海路與中州大道交叉口北100米處，富田太陽城商業(yè)廣場B2區(qū)工程工地發(fā)生一起天井頂蓋現(xiàn)澆混凝土的梁、板、柱模板支撐體系發(fā)生坍塌事故，造成7人死亡，17人受傷。直接經(jīng)濟損失約596.2萬元。富田太陽城商業(yè)廣場B區(qū)工程為框架構(gòu)造，建筑面積115993.56平方米，工程造價11800萬元，發(fā)生事故是B2區(qū)地上中廳四層天井的頂蓋，原先設(shè)計為觀光井，后建設(shè)方提出變更，6月22日，設(shè)計單位下發(fā)變更告知單，將觀光井改為現(xiàn)澆混凝土梁板柱。B2區(qū)中廳四層天井模板支撐體系施工方案于8月10日編制。8月15日鄭州市某勞務(wù)公司工地負責人劉某在沒有見到施工方案的狀況下，安排架子班按照常規(guī)外腳手架搭設(shè)辦法開始搭建，28日基本搭建完畢。9月4日上午，建筑公司項目部施工員張某，該公司安全員陳某，勞務(wù)公司負責人楊某，監(jiān)理張某對B2區(qū)中廳四層天井模板支撐體系搭設(shè)狀況進行驗收，認為合格。9月5日上午8點，項目部施工員史某、監(jiān)理張某、勞務(wù)公司負責人楊某等人再次對搭設(shè)狀況進行驗收，認為合格。10點鐘，甲方駐工地代表焦某組織，總監(jiān)代表尹某，建筑公司工程部經(jīng)理，技術(shù)負責人張某，項目部執(zhí)行經(jīng)理趙某，項目部施工員史某，勞務(wù)公司負責人楊某和陳某等人對搭設(shè)狀況進行驗收，當時提出腳手架架體穩(wěn)定性不好，需繼續(xù)加固。下午，楊某和陳某等人對支撐體系進行了加固。9月6日早飯后，陳某帶領(lǐng)5名架子工繼續(xù)加固支撐體系。7點鐘左右混凝土班長張某告知準備打混凝土。8點張某在沒有給工人進行技術(shù)交底的狀況下，帶領(lǐng)23名工人上到B2區(qū)裙房四層頂，準備為中廳四層天井頂蓋梁板柱進行混凝土澆筑，因混凝土未到，8點30左右勞務(wù)公司工長張某在工地又問項目經(jīng)理能不能澆筑混凝土，項目經(jīng)理說能夠，隨即張做了分工，并安排楊某先澆中廳頂板，再澆四周頂板，最后澆中廳的大梁。9點左右，總監(jiān)代表尹某在醫(yī)院電話理解到模板支撐體系沒按規(guī)定進行加固，當即電話告知現(xiàn)場監(jiān)理于某下發(fā)工程暫停令，于打印好后簽上總監(jiān)的名字，交給項目部的資料員王某，王收到后裔簽了項目經(jīng)理名字，便把工程暫停令放在項目經(jīng)理的辦公桌上離開，9點30左右，模板支撐體系加固完畢，楊某看了后來對陳某提出了立桿間距稀了，應(yīng)在梁的下面增加立桿。陳某回答增加立桿不好往里順桿，要加立桿時間最少兩天，楊沒在說什么，這時泵車已到，10點鐘開始打混凝土。中午工人輪流吃飯，14時左右，項目部工長張某，發(fā)現(xiàn)鋼管已經(jīng)彎了，模板支撐體系已經(jīng)變形，立刻用對講機向楊某報告，楊某通過對講機叫張某讓工人加固，張立刻跑到樓頂看到工人正在澆筑，立刻讓工人停止操作，趕快下去，但工人不理，14時25分左右正在干活的工人只有3名跟張某向東跑，剛跑出不到2米就聽見轟的一聲，中廳四層天井的模板支撐體系坍塌了。此時正在B3區(qū)的陳某聽到響聲后立刻跑過來，看到中廳四層天井模板支撐體系坍塌就立刻撥打了110、120電話，并向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告。事故發(fā)生后市領(lǐng)導(dǎo)立刻趕到現(xiàn)場，啟動了應(yīng)急救援預(yù)案，成立指揮部，調(diào)集200名武警戰(zhàn)士，200名消防官兵，300名公安干警以及800多名民工和100名醫(yī)護人員對現(xiàn)象進行搜救。同時緊急調(diào)來有關(guān)建筑專家、技術(shù)人員和專用搜救設(shè)備，制訂了科學(xué)的搶險方案，采用了有效方法進行了搜救。對急救出的傷員及時送往醫(yī)院救治。本次事故共造成7人死亡，17人受傷，直接經(jīng)濟損失約596.2萬元，是一起生產(chǎn)安全較大的責任事故。這起事故對有關(guān)單位和負責人進行了解決。（一）對項目部執(zhí)行經(jīng)理、工長、安全員、勞務(wù)公司負責人、總監(jiān)代表、監(jiān)理等8名管理人員移交司法機關(guān)追究刑事責任。項目經(jīng)理被吊銷資格證書并予以經(jīng)濟處分。項目監(jiān)理被吊銷資格證書，終身不予注冊。建筑公司工程部經(jīng)理、安監(jiān)部經(jīng)理、公司技術(shù)負責人等被罷職解決。其它10多名各級管理人員受到黨紀政紀處分和經(jīng)濟處分。（二）對單位的處分：建筑總包單位、勞務(wù)公司暫扣安全生產(chǎn)許可證一年，并按規(guī)定予以經(jīng)濟處分。監(jiān)理公司暫扣監(jiān)理資質(zhì)證書一年，并按規(guī)定予以經(jīng)濟處分。二、因素分析1、直接因素勞務(wù)公司在沒有施工方案的狀況下，安排架子班按常規(guī)的外腳手架支搭，造成B2區(qū)地上中廳四層天井頂蓋的模板支撐體系穩(wěn)定性差，支撐剛度不夠，整體承重力局限性，混凝土澆筑工藝安排不合理，造成施工荷載相對集中，加劇了模板支撐體系局部失穩(wěn)，造成坍塌。2、間接因素（1）勞務(wù)公司現(xiàn)場負責人對施工過程中發(fā)現(xiàn)的重大事故預(yù)兆沒有及時采用果斷方法，讓工人立刻撤離，現(xiàn)場指揮失誤。（2）；勞務(wù)公司未按規(guī)定配備專職安全管理人員，未按規(guī)定對工人進行三級安全教育和培訓(xùn)，未向班組工人進行安全技術(shù)交底。（3）建筑公司對模板支撐體系安全技術(shù)交底內(nèi)容不清，針對性不強，而實際未得到有效執(zhí)行。（4）項目部對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患未認真組織整治、驗收，安全員在發(fā)現(xiàn)重大隱患沒有得到整治的狀況下就在混凝土澆筑令上簽字。（5）項目經(jīng)理、執(zhí)行經(jīng)理、技術(shù)負責人、工長等有關(guān)管理人員未推行安全生產(chǎn)責任制，對高大模板支撐體系搭設(shè)完畢后未組織嚴格的驗收，把關(guān)不嚴。（6）監(jiān)理公司監(jiān)理員超前越權(quán)簽發(fā)混凝土澆筑令，總監(jiān)代表沒有按規(guī)定程序下發(fā)暫停令，對下發(fā)暫停令后，工地仍未停工的狀況下，沒有及時的追查因素，加以制止。監(jiān)督不到位。三、事故教訓(xùn)高大模板支撐體系坍塌的事故，近幾年來應(yīng)當發(fā)生的不少，從這些事故發(fā)生的狀況看，不外乎是施工人員不按施工方案執(zhí)行，或者沒有方案就組織施工。從現(xiàn)在狀況看，如果嚴格按照方案施工，基本上都能確保安全，但勞務(wù)公司負責人在沒有見到施工方案就違章的指揮架子班按腳手架的常規(guī)做法施工，這是教訓(xùn)之一。從事故通過看，這起事故并不是忽然發(fā)生的緊急狀態(tài)，從發(fā)現(xiàn)支撐體系變形到坍毀有半個小時的時間，但工人安全意識差，沒有自我保護意識，不聽從指揮，如果從發(fā)現(xiàn)支撐體系變形后來，人員立刻撤離現(xiàn)場，就不會造成嚴重的傷亡事故，因此加強安全教育提高安全意識，這是教訓(xùn)之二。在施工程序上安排不合理，沒有嚴格的按照施工方案的程序執(zhí)行，而是由工長口頭上交代，先澆筑中間板，后澆筑梁的辦法。造成局部荷載加大，對本已無法承受壓力的支撐體系加緊變形，最后造成整體坍塌，這是教訓(xùn)之三。四、防止對策1、嚴