鶴營公路安保工程評估

XXX鶴營公路安保工程項目技術(shù)評估報告XXX交通運(yùn)輸局二○一一年九月目錄第一章概述第二章社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及預(yù)測一、項目所在地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)狀況二、項目所在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體評價三、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)及預(yù)測第三章公路建設(shè)規(guī)模與標(biāo)準(zhǔn)第四章建設(shè)條件和方案一、地理位置、地形、氣候、水文二、筑路材料三、社會環(huán)境分析第五章環(huán)境保護(hù)第六章問題與建議—PAGE13—第一章概述一、任務(wù)依據(jù)和歷史背景鶴營公路是XXX境內(nèi)主要的縣鄉(xiāng)公路，是全縣縣鄉(xiāng)公路的主骨架之一，是XX通往鶴慶的重要通道，同時也是XXX經(jīng)濟(jì)發(fā)展、旅游資源開發(fā)的重要通道。XXX的公路交通基礎(chǔ)設(shè)施通過50多年的建設(shè)，以國道、省道為骨架，縣鄉(xiāng)道為支架的縣內(nèi)公路網(wǎng)基本形成，骨架主干的布局、走向都能發(fā)揮各自的功能和作用，為全縣經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展創(chuàng)造了一個良好的交通條件。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和對外交流的不斷擴(kuò)大，我縣近年的機(jī)動車以年均26.8%的速度增加，加之周邊地區(qū)的社會經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，對農(nóng)村公路的運(yùn)行提出了更高的要求。然而我縣的公路交通仍然處于低水平運(yùn)行狀態(tài)，嚴(yán)重制約著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。十一屆三中全會以來，縣委、縣政府從XX的實際出發(fā)，加快改革步伐，著眼于公路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，致力于群眾脫貧致富。然而，作為國民經(jīng)濟(jì)“先行官”的公路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，仍然是一個薄弱環(huán)節(jié)，特別是我縣交通基礎(chǔ)設(shè)施落后的問題較為嚴(yán)重，晴通雨阻的農(nóng)村公路，已不能適應(yīng)我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活的需求。鶴營公路現(xiàn)有為瀝青路面，自通車以來，沿線經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，交通量倍增，特別是近年來沿線興建了十多家大型采石廠，超限車輛激增，公路損壞嚴(yán)重，路面養(yǎng)護(hù)成本增大。隨著國家小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐的加快，沿途各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模逐年擴(kuò)大，交通基礎(chǔ)設(shè)施薄弱與交通量迅猛增大相互不適應(yīng)所產(chǎn)生的問題和矛盾日益突出，由于項目所在地域地質(zhì)條件較差，地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，很多路段地質(zhì)結(jié)構(gòu)松散，橫坡較陡、路面狹窄、暗彎較多，加之雨水過多。一旦雨季來臨，坍方、泥石流等自然災(zāi)害時有發(fā)生，在上級交通主管部門的關(guān)心幫助下，XXX交通局雖投入大量的人力、物力和財力，但只能保證公路的正常通行。因此只有規(guī)劃和建設(shè)項目沿線安保防護(hù)工程，不斷提高行車質(zhì)量才能從根本上解決我縣交通滯后的突出矛盾。綜上所述：鶴營公路的交通狀況已無法滿足不斷發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會的需要，制約著我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。只有不斷完善公路的附屬設(shè)施建設(shè)，才能從根本上緩解人民群眾出行難的問題，這是當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷钠惹邢Ｍ?，也是XX經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的必要條件。進(jìn)行工程可行性評估，在對路線走向、主要控制點(diǎn)等有關(guān)事宜經(jīng)過分析、研究后取得了一致意見，同時收集了沿線地質(zhì)、水文、交通、經(jīng)濟(jì)等資料，在相關(guān)部門和沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，順利完成了該項目工程可行性評估工作及報告編制工作。二、研究范圍本項目研究的主要內(nèi)容是：1、現(xiàn)有公路運(yùn)輸狀況及存在的主要問題；2、現(xiàn)有公路在綜合運(yùn)輸網(wǎng)中的地位和作用；3、該項目安保工程建設(shè)的必要性、緊迫性和社會經(jīng)濟(jì)意義；4、項目所在地區(qū)的經(jīng)濟(jì)特征與建設(shè)項目的關(guān)系；5、安保工程建設(shè)規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；6、建設(shè)條件及方案實施；7、投資估算和資金籌措；8、建設(shè)安排和實施方案；9、環(huán)境影響分析。通過研究，從技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性、施工可能性等方面進(jìn)行全面論證，得出科學(xué)的結(jié)論，為上級對項目的決策提供可靠的依據(jù)。三、研究的主要依據(jù)根據(jù)交通部（88）交計字500號頒布的《水運(yùn)、公路建設(shè)項目可行研究報告編制辦法》、云南省農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃、《XXX交通發(fā)展“十二五”規(guī)劃和2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)規(guī)劃》，本著尊重科學(xué)，實事求是的態(tài)度，保證客觀公正性，對研究范圍所屬各項內(nèi)容進(jìn)行全面分析論證。其主要結(jié)論是：（一）建設(shè)理由1、建設(shè)鶴營公路安保工程是形成云南省完善的農(nóng)村公路布局規(guī)劃和農(nóng)村通鄉(xiāng)公路網(wǎng)的需要。本段公路是XXX公路建設(shè)規(guī)劃中的組成路段，是XXX農(nóng)村公路網(wǎng)的重要組成部分。同時，本段公路還是連接鶴慶縣的主要經(jīng)濟(jì)干線其路網(wǎng)地位十分重要。2、鶴營公路安保工程建成后，將使XXX公路網(wǎng)布局趨于更加合理，進(jìn)一步提高路網(wǎng)的整體服務(wù)和輻射功能。這對邊遠(yuǎn)的少數(shù)民族聚居且經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的貧困縣來說，是群眾脫貧致富的重要途徑。3、鶴營公路安保工程是我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必要交通基礎(chǔ)設(shè)施，必將進(jìn)一步提高人民生活水平，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。