應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)及演練

應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)及演習(xí)由于重大事故往往忽然發(fā)生，擾亂正常的生產(chǎn)、工作和生活秩序，如果事先沒有制訂事故應(yīng)急救援預(yù)案，會(huì)由于慌張、混亂而無法實(shí)施有效的急救方法；假設(shè)事先的打算不充足，可能發(fā)生應(yīng)急人員不能及時(shí)到位、延誤人員急救和事故操縱、甚至造成事故擴(kuò)大等狀況。事先制訂事故救援預(yù)案，事故發(fā)生前制訂多個(gè)事故，特別是重大事故的應(yīng)急方案，能夠避免這種現(xiàn)象。但要做到事故突發(fā)時(shí)能精確、及時(shí)地采納應(yīng)急解決程序和辦法，快速反響、解決事故或?qū)⑹鹿氏鲈诿妊繝顟B(tài)，還必須對(duì)事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行培訓(xùn)和演習(xí)，使各級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)的指揮人員、搶險(xiǎn)隊(duì)伍、公司職工理解和熟悉事故應(yīng)急的規(guī)定和自己的職責(zé)。只有做到這一步，才干在緊急狀況時(shí)采納預(yù)案中制訂的搶險(xiǎn)和救援辦法，及時(shí)、有效、對(duì)的地實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)和救援方法，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。1.應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)及演習(xí)的目的(1)測(cè)試應(yīng)急預(yù)案和操作程序的充足程度；(2)測(cè)試緊急裝置、設(shè)備及物質(zhì)資源的供應(yīng)狀況；(3)提高現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)、外應(yīng)急部門的協(xié)調(diào)能力；(4)鑒別和改正應(yīng)急預(yù)案的缺點(diǎn)；(5)提高公司員工及公眾的應(yīng)急意識(shí)。2.應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)(1)應(yīng)急培訓(xùn)的范疇包含：1)政府主管部門的培訓(xùn)；2)社區(qū)居民的培訓(xùn)；3)公司全員的培訓(xùn)；4)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)。應(yīng)制訂應(yīng)急培訓(xùn)方案，采納多個(gè)教學(xué)手段和辦法，如自學(xué)、授課、辦培訓(xùn)班等，強(qiáng)化對(duì)各有關(guān)人員搶險(xiǎn)救援的培訓(xùn)，以提高事故應(yīng)急解決能力。(2)應(yīng)急培訓(xùn)的重要內(nèi)容應(yīng)急培訓(xùn)的重要內(nèi)容包含：法規(guī)、條例和原則、平安知識(shí)、各級(jí)應(yīng)急預(yù)案、搶險(xiǎn)維修方案、本崗位專業(yè)知識(shí)、應(yīng)急救護(hù)技能、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與操縱、根本知識(shí)、案例分析等。根據(jù)培訓(xùn)人員層次不同，教育的內(nèi)容要有不同的側(cè)重點(diǎn)。1)平安法規(guī)法規(guī)教育是應(yīng)急培訓(xùn)的核心之一，也是平安教育的重要構(gòu)成局部。通過教育使應(yīng)急人員在思想上牢固樹立法制觀念，明確“有法必依、照章辦事〞的原則。2)平安衛(wèi)生知識(shí)重要包含：火災(zāi)、爆炸根本理論及其簡(jiǎn)要防止方法；識(shí)別重大危險(xiǎn)源及其危害的根本特性；重大危險(xiǎn)源及其臨界值的概念；化學(xué)毒物進(jìn)入人體的途徑及操縱其擴(kuò)散的辦法；中毒、窒息的推斷及救護(hù)等。3)平安技術(shù)與搶修技術(shù)在實(shí)際操作中，將所學(xué)到的知識(shí)運(yùn)用到搶修工作中，進(jìn)行平安操作、事故操縱搶修、搶險(xiǎn)工具的操作、應(yīng)用；消防器材的使用等。4)應(yīng)急救援預(yù)案的重要內(nèi)容使全體職工理解應(yīng)急預(yù)案的根本內(nèi)容和程序，明確自己在應(yīng)急過程中的職責(zé)和任務(wù)，這是確保應(yīng)急救援預(yù)案能快速啟動(dòng)、順利實(shí)施的核心環(huán)節(jié)。(3)公司應(yīng)急培訓(xùn)的對(duì)象1)公司領(lǐng)導(dǎo)和治理人員他們要負(fù)責(zé)公司的平安生產(chǎn)，負(fù)責(zé)制訂和修訂公司的事故應(yīng)急預(yù)案，在應(yīng)急狀況下組織指揮搶險(xiǎn)救援工作。因此，他們培訓(xùn)的重點(diǎn)應(yīng)放在執(zhí)行國家方針、政策；嚴(yán)格貫徹平安生產(chǎn)責(zé)任制；貫徹規(guī)章制度、原則等方面。2)公司全體職工現(xiàn)在，燃?xì)夤镜穆毠ぶ杏姓絾T工、勞務(wù)工、屬地用工和臨時(shí)用工等多個(gè)組員。由于員工的素養(yǎng)參差不齊，生產(chǎn)技術(shù)水平和平安知識(shí)、平安技術(shù)水平有高有低，必須強(qiáng)化培訓(xùn)，以提高應(yīng)急反響能力。對(duì)公司職工培訓(xùn)的重點(diǎn)在于：樹立法律意識(shí)，遵章守紀(jì)；應(yīng)急預(yù)案的根本內(nèi)容和程序；嚴(yán)格執(zhí)行平安操作規(guī)程；與燃?xì)庥嘘P(guān)的平安技術(shù)；自救和互救的常識(shí)和根本技能等。全部的員工都應(yīng)通過培訓(xùn)熟悉并理解自己工作所在的崗位的應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容，理解啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后自己所承當(dāng)?shù)膶?duì)應(yīng)職責(zé)和工作。使他們能夠在實(shí)際操作中，應(yīng)用所學(xué)到的知識(shí)，提高平安生產(chǎn)操作和解決、操縱事故的技能。3)應(yīng)急搶險(xiǎn)人員專職應(yīng)急搶險(xiǎn)人員是發(fā)生事故時(shí)應(yīng)急搶險(xiǎn)的主力軍，因此要大力強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)工作。搶險(xiǎn)人員要熟悉應(yīng)急預(yù)案每一種環(huán)節(jié)和自己的職責(zé)，切實(shí)做到臨危不亂，人人出手過得硬。對(duì)應(yīng)急搶險(xiǎn)人員培訓(xùn)的重要內(nèi)容包含：熟悉應(yīng)急預(yù)案的全部?jī)?nèi)容，多個(gè)狀況的維修和搶險(xiǎn)方案；純熟掌握本單位或部門在應(yīng)急救援過程中所應(yīng)用器具、裝備的使用及維護(hù)，掌握和理解重大危害及事故的操縱系統(tǒng)；有關(guān)平安生產(chǎn)方面的規(guī)章制度、操作規(guī)程、平安常識(shí)；應(yīng)急救援過程中的本身平安防護(hù)知識(shí)，防護(hù)器具的對(duì)的使用；本公司所轄的管道線路、站場(chǎng)、閥室、附屬設(shè)施及周邊自然和社會(huì)環(huán)境的有關(guān)信息；事故案例分析等。應(yīng)急救援人員需要進(jìn)行定時(shí)培訓(xùn)、定時(shí)考核，重視培訓(xùn)實(shí)效。4)普通民眾由于各地區(qū)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和自然環(huán)境的條件不同，居民的平安知識(shí)和防災(zāi)避險(xiǎn)意識(shí)差別也很大。特別是剛剛開始使用燃?xì)獾牡貐^(qū)，更需要強(qiáng)化平安宣傳教育，使群眾理解和掌握一旦發(fā)生燃?xì)庑孤┑入U(xiǎn)情后，可能發(fā)生的事故和可能引發(fā)的次生災(zāi)害；理解有關(guān)避險(xiǎn)辦法及逃生技能等。同時(shí)，應(yīng)公布燃?xì)鈱Ｓ脠?bào)警，或與公安的“110〞、消防的“119〞等建立聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)，確保一旦發(fā)生了險(xiǎn)情，本地居民能立刻報(bào)警，并理解如何進(jìn)行緊急疏散和撤退。(4)應(yīng)急培訓(xùn)的規(guī)定需要對(duì)公司全部員工進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案對(duì)應(yīng)知識(shí)的培訓(xùn)，應(yīng)急預(yù)案中應(yīng)規(guī)定每年每人應(yīng)進(jìn)行培訓(xùn)的時(shí)間和辦法，定時(shí)進(jìn)行培訓(xùn)考核。考核應(yīng)由上級(jí)主管部門和公司的人事治理部門負(fù)責(zé)。學(xué)習(xí)和考核的狀況應(yīng)有統(tǒng)計(jì)，并作為公司治理考核的內(nèi)容之一。3.應(yīng)急預(yù)案的演習(xí)為了確保事故發(fā)生時(shí)，應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)的各部門能夠純熟有效地開展應(yīng)急救援工作，應(yīng)定時(shí)進(jìn)行針對(duì)不同事故類型的應(yīng)急救援演習(xí)，不停提高實(shí)戰(zhàn)能力。同時(shí)在演習(xí)實(shí)戰(zhàn)過程中，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)缺少，并對(duì)演習(xí)方案和應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行充實(shí)、完善。(1)事故應(yīng)急救援演習(xí)的重要性通過演習(xí)能夠檢查應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍應(yīng)付可能發(fā)生的多個(gè)緊急狀況的適應(yīng)性以及各職能部門、各專業(yè)人員之間互相增援及協(xié)調(diào)的程度；檢查應(yīng)急救援指揮部的應(yīng)急能力，包含組織指揮專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)救援的能力和組織群眾應(yīng)急響應(yīng)的能力。通過演習(xí)能夠證明應(yīng)急救援預(yù)案是可行的，從而增強(qiáng)全體職工承當(dāng)應(yīng)急救援任務(wù)的信心。應(yīng)急救援演習(xí)對(duì)每個(gè)參加演習(xí)的組員來說，是一次全方面的應(yīng)急救援練習(xí)，通過練習(xí)能夠提高技術(shù)及業(yè)務(wù)能力。通過演習(xí)還能夠發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案中存在的問題，為修正預(yù)案提供實(shí)際資料；特別是通過演習(xí)后的講評(píng)、總結(jié)，能夠暴露預(yù)案中未曾考慮到的問題和找出改正的建議，是提高預(yù)案質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。(2)事故應(yīng)急救援演習(xí)的形式事故應(yīng)急救援演習(xí)普通可分為室內(nèi)演習(xí)和現(xiàn)場(chǎng)演習(xí)兩種。室內(nèi)演習(xí)又稱組織指揮演習(xí)，它是偏重于研究性質(zhì)的，重要由指揮部的領(lǐng)導(dǎo)和指揮、生產(chǎn)、通信等部門以及救援專業(yè)隊(duì)隊(duì)長構(gòu)成的指揮系統(tǒng)，在各級(jí)職能機(jī)關(guān)、部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按必定的目的和規(guī)定，以室內(nèi)組織指揮的形式，演習(xí)組織各級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)實(shí)施應(yīng)急救援任務(wù)。室內(nèi)演習(xí)的規(guī)模，根據(jù)任務(wù)規(guī)定能夠是綜合性的，也能夠是單一工程的演習(xí)，或者是幾個(gè)工程聯(lián)合演習(xí)。現(xiàn)場(chǎng)演習(xí)即事故模擬實(shí)地演習(xí)，根據(jù)其任務(wù)規(guī)定和規(guī)模又可分為單項(xiàng)訓(xùn)練，局部演習(xí)和綜合演習(xí)三種。(3)事故應(yīng)急救援演習(xí)的組織不管演習(xí)規(guī)模的大小，普通都要有兩局部人員構(gòu)成：一是事故應(yīng)急救援的演習(xí)者，占演習(xí)人員的絕大多數(shù)。從指揮員至參加應(yīng)急救援的每一種專業(yè)隊(duì)組員都應(yīng)當(dāng)是現(xiàn)職人員，將來可能與事故應(yīng)急救援有直接關(guān)系者。二是考核評(píng)價(jià)者，即事故應(yīng)急救援方面的專家或?qū)＜医M，對(duì)演習(xí)的每一種程序進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。進(jìn)行事故應(yīng)急救援模擬演習(xí)之前應(yīng)做好打算工作，演習(xí)后考核人員與演習(xí)者共同進(jìn)行講評(píng)和總結(jié)。不同的演習(xí)課目，擔(dān)任重要任務(wù)的人員最佳分別承當(dāng)多個(gè)角色，從而能使更多的人得到實(shí)際鍛煉。組織工作重要包含：事故應(yīng)急救援模擬演習(xí)的打算工作；針對(duì)演習(xí)事故類型，選擇適宜的模擬演習(xí)地段；針對(duì)演習(xí)事故類型，組織有關(guān)人員編制具體的演習(xí)方案；根據(jù)編制好的演習(xí)方案，組織參加演習(xí)人員進(jìn)行學(xué)習(xí)；籌辦好演習(xí)所需物資裝備，對(duì)演習(xí)園地進(jìn)行適宜安排；提前邀請(qǐng)地方有關(guān)部門及本行業(yè)上級(jí)部門有關(guān)人員參加演習(xí)并提出建議。(4)編制演習(xí)方案應(yīng)注意的問題演習(xí)工程的內(nèi)容是根據(jù)演習(xí)的目的決定的。把需要達(dá)成的目的通過演習(xí)過程，逐步進(jìn)行檢查、考核來完畢的。因此，如何將這些待檢查的工程有機(jī)地融人模擬事故中是演習(xí)方案編制的第一步。為使模擬事故的狀況設(shè)立逼真而又可分項(xiàng)檢查，需要考慮以下幾個(gè)問題。1)事故細(xì)節(jié)描述事故的發(fā)生有其本身潛在的不平安因素，在某種條件下由某一因素觸發(fā)而形成，或者是由此形成連鎖影響，從而造成更大、更嚴(yán)峻的事故。對(duì)事故發(fā)生和開展、擴(kuò)大的因素及過程要進(jìn)行簡(jiǎn)要的描述。使演習(xí)參加者能夠據(jù)此來理解和體現(xiàn)執(zhí)行該種事故的應(yīng)急救援任務(wù)和對(duì)應(yīng)的防護(hù)行動(dòng)。2)日程安排演習(xí)時(shí)間安排根本應(yīng)按真實(shí)事故的條件進(jìn)行。但在特別狀況下，也不排解對(duì)時(shí)間的壓縮和延伸，可根據(jù)演習(xí)的需要安排適宜的時(shí)間。演習(xí)日程安排后普通要事先告知有關(guān)單位和參加演習(xí)的個(gè)人，以利于做好充足的打算。3)演習(xí)條件演習(xí)最佳選擇比擬不利的條件，如在夜間，能夠闡明問題的氣象條件下，高溫、低溫等較嚴(yán)峻的自然環(huán)境下進(jìn)行演習(xí)。但在打算不夠充足或演習(xí)人員素養(yǎng)較低的狀況下，為了檢查預(yù)案的可行性或?yàn)榱颂岣哐萘?xí)人員的技術(shù)水平，也可選擇條件較好的環(huán)境進(jìn)行演習(xí)。4)平安方法現(xiàn)場(chǎng)模擬演習(xí)要在絕對(duì)平安的條件下進(jìn)行，如平安警戒與隔離、交通操縱、防護(hù)方法，消防、搶險(xiǎn)演習(xí)等的平安確保都必須認(rèn)真、細(xì)致地考慮。演習(xí)時(shí)要在其影響范疇內(nèi)告知該地區(qū)的居民，以免引發(fā)不必要的驚恐，規(guī)定居民做到的事項(xiàng)要各家各戶地告知到每個(gè)人。(5)事故應(yīng)急救援模擬演習(xí)的考核與總結(jié)事故應(yīng)急救援預(yù)案通過實(shí)踐考驗(yàn)，證明該預(yù)案切實(shí)可行后才干有效地實(shí)