調(diào)研報(bào)告：推動(dòng)“兩個(gè)經(jīng)常性工作”走深走實(shí)對(duì)策思考

推動(dòng)“兩個(gè)經(jīng)常性工作”走深走實(shí)對(duì)策思考

經(jīng)常性思想工作和經(jīng)常性管理工作，統(tǒng)稱為“兩個(gè)經(jīng)常性工作”。習(xí)近平總書記指出，“要注重掌握官兵思想動(dòng)態(tài)，面對(duì)面、心貼心、實(shí)打?qū)嵶龊媒?jīng)常性思想工作和管理教育工作”。當(dāng)前，隨著時(shí)代發(fā)展進(jìn)步和改革轉(zhuǎn)型深入推進(jìn)，消防隊(duì)伍使命任務(wù)深度拓展，指戰(zhàn)員成分年輕化、思想多元化、需求多樣化，為“兩個(gè)經(jīng)常性工作”帶來許多新情況新特點(diǎn)，比以往任何時(shí)候都更需要艱苦、細(xì)致、有效的方法措施來抓安保穩(wěn)、夯基建本。一、XX大隊(duì)“兩個(gè)經(jīng)常性工作”開展情況近年來，為扎實(shí)做好“兩個(gè)經(jīng)常性工作”，提升消防隊(duì)伍教育管理和正規(guī)化建設(shè)水平，切實(shí)將“兩個(gè)經(jīng)常性工作”做深、做實(shí)、做細(xì)，XX消防救援大隊(duì)認(rèn)真貫徹落實(shí)總隊(duì)、支隊(duì)相關(guān)部署，積極推動(dòng)“兩個(gè)經(jīng)常性工作”深入開展。一是強(qiáng)化組織引領(lǐng)，以統(tǒng)籌提效能。大隊(duì)黨委始終將“兩個(gè)經(jīng)常性工作”擺在突出位置，納入各級(jí)黨組織重要議事內(nèi)容，嚴(yán)格落實(shí)每月議教、議管制度，分析研究當(dāng)前隊(duì)伍內(nèi)部人員思想動(dòng)態(tài)，研判隊(duì)伍管理教育形勢(shì)，及時(shí)疏通隊(duì)伍管理教育難點(diǎn)堵點(diǎn)，夯實(shí)隊(duì)伍管理教育工作基礎(chǔ)。建立健全按級(jí)管理工作機(jī)制，形成“黨委統(tǒng)攬、支部引領(lǐng)、干部帶頭、骨干提素、隊(duì)員互助”為抓手的責(zé)任鏈條，通過層層傳導(dǎo)、壓緊壓實(shí)，推動(dòng)“兩個(gè)經(jīng)常性工作”有力有序開展。各黨支部嚴(yán)格按照層級(jí)管理原則落實(shí)“兩個(gè)經(jīng)常性工作”責(zé)任，積極開展個(gè)人微談心、集體小團(tuán)輔等心理健康服務(wù)，逐級(jí)建立隊(duì)伍摸排管控動(dòng)態(tài)檔案，充分發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用。二是強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，以落實(shí)促發(fā)展。沒有督辦就沒有落實(shí)，沒有落實(shí)就沒有發(fā)展。大隊(duì)黨委成員通過“一線工作法”，嚴(yán)格落實(shí)聯(lián)系分工制度和幫扶幫建制度，每周到所屬隊(duì)站開展督察幫扶，通過采取座談交流、實(shí)地查看、問卷調(diào)查、同過一日生活等方式，了解掌握隊(duì)伍思想形勢(shì)、飲酒管控、日常訓(xùn)練、裝備維護(hù)等基本情況，對(duì)基層隊(duì)站“兩個(gè)經(jīng)常性工作”進(jìn)行針對(duì)性指導(dǎo)幫扶。緊扣“抓重點(diǎn)、盯關(guān)鍵、謀全局”督辦工作主線，不定期跟蹤年度目標(biāo)責(zé)任狀完成進(jìn)度，推動(dòng)形成逐級(jí)推進(jìn)、逐項(xiàng)落實(shí)，全程跟蹤問效的“閉環(huán)”工作促落實(shí)管理模式。三是強(qiáng)化教育引導(dǎo)，以思想筑忠誠(chéng)。根據(jù)“兩個(gè)經(jīng)常性工作”要求，隊(duì)伍內(nèi)部常態(tài)化開展“三互”“五小”活動(dòng)，通過談心互助、幫學(xué)交流的方式讓指戰(zhàn)員在互動(dòng)中開拓思維、啟發(fā)思想，就事論理、辯明是非。以開展主題教育為契機(jī)，利用營(yíng)區(qū)櫥窗、板報(bào)、電子顯示屏等載體，廣泛宣傳主題教育內(nèi)容，并組織開展小演講、小討論、微黨課活動(dòng)，隊(duì)員們緊緊圍繞主題教育內(nèi)容，結(jié)合自身工作實(shí)際，談思想、談?wù)J識(shí)、談體會(huì)，達(dá)到統(tǒng)一思想、凝聚力量，鼓舞士氣、激發(fā)斗志的目的。牢牢抓住形勢(shì)任務(wù)需要，充分依托隊(duì)史館和轄區(qū)紅色資源，常態(tài)化組織指戰(zhàn)員前往廣州近代史博物館、廣州起義烈士陵園、楊匏安故居、潘鶴雕塑園、陳復(fù)烈士墓等駐地資源參觀見學(xué)，追尋初心之路，感悟信仰之力，切實(shí)做到思想教育有部署、有儀式、有體現(xiàn)、有成效。四是強(qiáng)化基層服務(wù)，以同心聚合力。為切實(shí)增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力和戰(zhàn)斗力，大隊(duì)聚焦基層指戰(zhàn)員“急難愁盼”問題，攻堅(jiān)落實(shí)年度為基層辦實(shí)事清單，加大指戰(zhàn)員休假休息、子女入學(xué)入托、困難慰問等幫扶力度，并選取沙溪站打造大隊(duì)紅門托管中心，在開班前期改造廁所，鋪設(shè)地墊，加裝安全圍欄，配齊桌椅、睡床，購置書架、繪本、玩具，營(yíng)造安全、健康、舒適的生活學(xué)習(xí)環(huán)境。針對(duì)指戰(zhàn)員精神文化需求多樣化特點(diǎn)，大隊(duì)通過經(jīng)常性開展籃球、足球、繪畫、書法作品創(chuàng)作等文娛活動(dòng)及組建“火烈鳥”樂隊(duì)等途徑，盡可能地幫助指戰(zhàn)員在繁重的安保、救援任務(wù)之余獲得充足的幸福感，并在訓(xùn)練塔處專門打造精武強(qiáng)能戰(zhàn)斗文化墻，濃厚火熱的訓(xùn)練氛圍，培養(yǎng)指戰(zhàn)員“赴湯蹈火為人民”的鮮明品格，真正形成“隊(duì)站大家庭”的良好氛圍，推動(dòng)“兩個(gè)經(jīng)常性工作”提質(zhì)增效。二、開展“兩個(gè)經(jīng)常性工作”存在的困難問題（一）社會(huì)環(huán)境深刻變化，經(jīng)常性思想工作的難度加大。一是艱苦奮斗思想淡化，拜金主義、享樂主義等不良思想滋長(zhǎng)。隨著人們價(jià)值取向的日益多樣化，與消防隊(duì)伍一貫追求無私奉獻(xiàn)的“一元化”價(jià)值觀之間的矛盾越來越突出，對(duì)廣大指戰(zhàn)員的思想觀念、價(jià)值取向、行為方式等方面造成了強(qiáng)烈沖擊和影響，導(dǎo)致許多指戰(zhàn)員開始用經(jīng)濟(jì)眼光去觀察和思考問題，思想意識(shí)逐步從單純追求政治進(jìn)步向追求政治進(jìn)步與物質(zhì)生活并重轉(zhuǎn)變。二是自我約束意識(shí)不強(qiáng)，抗打擊能力減弱。當(dāng)前消防指戰(zhàn)員中城鎮(zhèn)戶口多、獨(dú)生子女多，入伍前經(jīng)歷復(fù)雜，思想活動(dòng)的獨(dú)立性、隱蔽性、復(fù)雜性和多變性明顯增強(qiáng)，各類隱性問題明顯增多。部分指戰(zhàn)員在對(duì)外交往中自我約束、自我控制能力減弱，紀(jì)律意識(shí)淡化。一些指戰(zhàn)員受挫能力減弱，遇到不順心的事易走向極端，悲觀、抑郁等不良傾向明顯增多。三是任務(wù)更加繁重和艱巨，心理問題越發(fā)凸顯。隨著消防隊(duì)伍的改革轉(zhuǎn)制，職能職責(zé)不斷拓展，任務(wù)日益繁重，管理日趨規(guī)范，部分指戰(zhàn)員面對(duì)越來越嚴(yán)格的管理、越來越高的要求、越來越快的節(jié)奏，心理壓力越來越大。加之少數(shù)指戰(zhàn)員受家庭困難、婚戀交友等現(xiàn)實(shí)問題的困擾，思想上的包袱越來越重，導(dǎo)致心理問題日益增多。四是不良信息的滲透防不勝防，指戰(zhàn)員思想更趨復(fù)雜。隨著信息技術(shù)的日益普及，網(wǎng)絡(luò)已逐漸成為指戰(zhàn)員學(xué)習(xí)、生活、交往的第二空間，各種不健康甚至反動(dòng)的信息乘虛而入，無形之中影響了指戰(zhàn)員的思想觀念和行為。（二）思想認(rèn)識(shí)出現(xiàn)偏差，經(jīng)常性管理工作難度加大。一是制度落實(shí)不嚴(yán)格。有些基層單位執(zhí)行條令條例不堅(jiān)決，標(biāo)準(zhǔn)不高、要求不嚴(yán)，貫徹條令條例時(shí)緊時(shí)松；有的單位墻上掛滿了各種規(guī)章制度，但落實(shí)不夠好，很多基層干部平時(shí)不查鋪查哨，遇到上級(jí)檢查或年終考核時(shí)，才在值班日志上簽個(gè)字應(yīng)付了事；有的單位日常管理不到位，失控漏管現(xiàn)象嚴(yán)重，對(duì)指戰(zhàn)員八小時(shí)以外、雙休日在哪里等情況掌握不清楚。二是思想政治教育弱化。一些單位把思想政治教育看成“軟任務(wù)、軟指標(biāo)”，滿足于應(yīng)付上級(jí)檢查，甚至存在排斥、抵觸情緒。個(gè)別單位連最基本的思想政治教育計(jì)劃都沒有，不少單位的工作計(jì)劃照搬照抄。三是指導(dǎo)思想存在缺位。一些單位對(duì)“兩個(gè)經(jīng)常性工作”的長(zhǎng)期性、艱巨性、緊迫性認(rèn)識(shí)不足，有的作風(fēng)不實(shí)，對(duì)存在的問題熟視無睹、麻木不仁；有的作風(fēng)漂浮、急功近利，搞花架子，做表面文章，甚至報(bào)喜藏憂、弄虛作假。四是齊抓共管意識(shí)有待增強(qiáng)。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)籌兼顧意識(shí)不強(qiáng)，缺乏“一盤棋”思想，有的抓經(jīng)常性管理工作，忽視思想工作，使管理工作因失去思想引導(dǎo)顯得簡(jiǎn)單粗暴；有的抓經(jīng)常性思想工作，忽視管理工作，使思想工作因缺乏約束而顯得軟弱無力；有的脫離中心工作去抓“兩個(gè)經(jīng)常性工作”，使管理教育工作因失去中心而流于形式。（三）兩項(xiàng)經(jīng)常性工作隱憂不少，管理教育存在盲點(diǎn)。一是工作模式單一。重會(huì)議強(qiáng)調(diào)輕具體落實(shí)，重行為管理輕思想與感情溝通，僅僅把“兩個(gè)經(jīng)常性工作”的制度寫在紙上、掛在墻上、說在嘴上，不善于記在心上、落在實(shí)踐上。二是尚未形成合力。由于過多地強(qiáng)調(diào)干部在管理中的地位和作用，忽視了骨干隊(duì)伍作用的發(fā)揮以及指戰(zhàn)員的自我管理，忽視了社會(huì)、家庭的力量，使干部在“兩個(gè)經(jīng)常性工作”中處于被動(dòng)和疲于應(yīng)付狀態(tài)，沒有形成齊抓共管的工作合力。三是方式方法欠妥。教育內(nèi)容上下一般粗，沒有從層次上分開，有的內(nèi)容本來應(yīng)該在干部中進(jìn)行，有的單位卻讓指戰(zhàn)員也去學(xué)習(xí)。思想教育“對(duì)癥下藥”解決問題不夠徹底，僅僅是為了完成上級(jí)布置的教育任務(wù)，在內(nèi)容上基本也是照本宣科，指戰(zhàn)員聽起來沒勁、沒趣、沒味。三、推動(dòng)“兩個(gè)經(jīng)常性工作”走深走實(shí)的對(duì)策措施一是把握個(gè)體差異性，因人而異抓到位?！皟蓚€(gè)經(jīng)常性工作”管理教育對(duì)象個(gè)體的思想心理、價(jià)值觀念、行為認(rèn)知都具有明顯差異性，需要因人而異，抓兩頭促中間，以全面從嚴(yán)確保橫向到邊、縱向到底。一要大力培樹和宣揚(yáng)身邊先進(jìn)典型，對(duì)表現(xiàn)突出的個(gè)人給予表揚(yáng)激勵(lì)，各類表彰優(yōu)先推薦，使“好”的樣子樹起來、“好”的標(biāo)準(zhǔn)立起來、“好”的好處實(shí)起來，最大限度發(fā)揮先鋒模范的示范帶動(dòng)作用。二要精準(zhǔn)掌握指戰(zhàn)員現(xiàn)實(shí)狀態(tài)，對(duì)思想認(rèn)識(shí)有誤差、個(gè)人愿望有落差、日常行為有偏差的指戰(zhàn)員，認(rèn)真抓好教育轉(zhuǎn)化；對(duì)家庭有困難、身體有疾患、心理壓力大的指戰(zhàn)員，跟進(jìn)做好疏導(dǎo)幫扶，用“一事一策”“一人一案”的方法，解決一個(gè)問題帶動(dòng)一大片，消除一個(gè)隱患拔掉一顆釘子。三要把“嚴(yán)管就是厚愛”落實(shí)到具體工作中，根據(jù)崗位職責(zé)、要求和個(gè)人素質(zhì)特長(zhǎng)逐項(xiàng)細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，實(shí)行“定崗、定人、定責(zé)”，形成工作有目標(biāo)、管理有規(guī)范、勤務(wù)有標(biāo)準(zhǔn)、行為有紀(jì)律、獎(jiǎng)懲有依據(jù)的精細(xì)化考核管理模式，并積極引導(dǎo)指戰(zhàn)員樹立正確的人生觀、價(jià)值觀，耐心傾聽指戰(zhàn)員對(duì)當(dāng)前工作遇到的問題和生活中的實(shí)際困難，及時(shí)有效地為指戰(zhàn)員指明正確的工作方向。二是調(diào)動(dòng)主體積極性，因崗而用抓到位。每個(gè)崗位都是消防隊(duì)伍戰(zhàn)斗力建設(shè)鏈條中不可或缺的因素，彼此獨(dú)立又相互關(guān)聯(lián)。抓好“兩個(gè)經(jīng)常性工作”，需要層層配合互動(dòng)、人人主動(dòng)參與，以主體力量的融合滲透強(qiáng)化工作落實(shí)的聚合效應(yīng)。一要堅(jiān)持多抓建、多帶動(dòng)、多表揚(yáng)，對(duì)事事上心、處處留心的干部，重在保持動(dòng)力、激發(fā)活力；對(duì)不主動(dòng)想事、不太會(huì)干事的干部，重在督促提醒、指導(dǎo)幫帶，推動(dòng)干部隊(duì)伍整體進(jìn)步、全面提高。二要準(zhǔn)確掌握骨干隊(duì)伍情況，著力建強(qiáng)見事準(zhǔn)、處事快，能發(fā)現(xiàn)問題、會(huì)解決問題的一線帶兵骨干，多一些信任放手，少一些求全責(zé)備，讓想干會(huì)干能干的成為大多數(shù)。三要充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人才的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，提高懂技術(shù)、肯鉆研、有擔(dān)當(dāng)、負(fù)責(zé)任的一線技術(shù)骨干的管兵帶兵能力，鼓勵(lì)內(nèi)行人管內(nèi)行事。四要充分依靠廣大指戰(zhàn)員搭起舞臺(tái)、發(fā)揮效力，讓人人都把思想管起來、教育抓起來、責(zé)任擔(dān)起來，從而達(dá)到“眾人拾柴火焰高”的效果。三是遵循內(nèi)在規(guī)律性，因勢(shì)而動(dòng)抓到位?！皟蓚€(gè)經(jīng)常性工作”做好一時(shí)不難，難的是一直做好?！皟蓚€(gè)經(jīng)常性工作”貴在經(jīng)常、難在日常，既體現(xiàn)了工作藝術(shù)，更需要尊重客觀規(guī)律。只有遵循規(guī)律性，才能保持一貫性。一要牢固確立習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在消防隊(duì)伍建設(shè)中的根本指導(dǎo)地位，旗幟鮮明用“正能量”去抵消“負(fù)能量”、用“大道理”去校正“歪道理”，切實(shí)讓“主旋律”占領(lǐng)思想高地。二要注重打破時(shí)間空間、形式手段的束縛，因時(shí)因地抓管理、隨時(shí)隨地搞教育