江蘇開放大學(xué)2023年秋《行政案例分析 060196》第三次形考作業(yè)參考答案

江蘇開放大學(xué)2023年秋《行政案例分析060196》第三次形考作業(yè)參考答案作業(yè)題目：第三次形考作業(yè)（占總成績的20％）一、單選題題型：單選題客觀題分值2分難度：簡單1（

）是實現(xiàn)行政決策的唯一途徑。A行政立法B行政監(jiān)督C行政預(yù)算D行政執(zhí)行題型：單選題客觀題分值2分難度：簡單2行政決策要遵循（

），意思是行政決策要有明顯的預(yù)測性，要從定型、定量、定時、概率等方面做綜合預(yù)測，以減少和避免決策的失誤。A動態(tài)原則B預(yù)測原則C系統(tǒng)原則D擇優(yōu)原則題型：單選題客觀題分值2分難度：簡單3按照行政決策涉及問題的規(guī)模和影響程度作為劃分依據(jù)，行政決策可以分為（

）。A程序化決策和非程序化決策B國家決策和地方?jīng)Q策C確定性決策和非確定性決策D戰(zhàn)略決策和戰(zhàn)術(shù)決策題型：單選題客觀題分值2分難度：簡單4行政復(fù)議是指公民、法人或者其他組織，認為行政機關(guān)的具體行政行為侵害其合法權(quán)益，依法向有復(fù)議權(quán)的行政機關(guān)申請復(fù)議，受理申請的復(fù)議機關(guān)依照法定程序?qū)σ馉幾h的具體行政行為的合法性和（

）進行審查，并作出行政復(fù)議決定的一種行政監(jiān)督法律制度。A

適當(dāng)性B

正當(dāng)性C

合理性D

合規(guī)性題型：單選題客觀題分值2分難度：簡單5相比其他決策，行政決策具有（

），它代表國家和人民的社會公共意志和利益。A權(quán)威性B非營利性C效益性D盈利性題型：單選題客觀題分值2分難度：簡單6行政決策根據(jù)決策行為進行的階段不同，可以分為初始決策和（

），后者是指對初始決策進行的重要性修整和調(diào)整，也稱之為追蹤決策。A戰(zhàn)略決策B戰(zhàn)術(shù)決策C反饋決策D過程決策題型：單選題客觀題分值2分難度：簡單7（

）是指社會組織和團體、公民及新聞媒體作為監(jiān)督主體對行政機關(guān)及其活動實施的廣泛監(jiān)督活動。A權(quán)力機關(guān)監(jiān)督B政黨監(jiān)督C司法機關(guān)監(jiān)督D社會監(jiān)督題型：單選題客觀題分值2分難度：簡單8行政執(zhí)行是檢驗、（

）行政決策是否科學(xué)的唯一標(biāo)準(zhǔn)。A矯正B糾正C控制D評估題型：單選題客觀題分值2分難度：簡單9領(lǐng)導(dǎo)者和人民群眾都是行政執(zhí)行的（

），任何一項行政決策的貫徹落實，不但要求領(lǐng)導(dǎo)者充滿信心、并且要求群眾要全力配合、支持。A對象B客體C主體D機構(gòu)題型：單選題客觀題分值2分難度：簡單10行政決策是決策的一種，是國家行政機關(guān)為履行行政職能，對面臨要解決的問題，擬訂并選擇（

）的過程。A行政決定B行動路線C行政命令D行動方案二、多選題題型：多選題客觀題分值4分難度：簡單1行政執(zhí)行的手段分為以下幾類：（

）A思想教育手段B法律手段C行政誘導(dǎo)D行政干預(yù)E經(jīng)濟手段題型：多選題客觀題分值4分難度：簡單2羅伯特·克利特加德在其著名的腐敗條件公式中，腐敗條件=（

）+（

）-（

）。A壟斷權(quán)B外部監(jiān)督C自由裁量權(quán)D問責(zé)題型：多選題客觀題分值4分難度：簡單3行政決策的可行性原則，是要求決策者認真分析比較決策實施的（

）等各方面因素，保證行政決策可以很好地落實。A技術(shù)B財力C物力D人力題型：多選題客觀題分值4分難度：簡單4從科學(xué)行政的角度，行政執(zhí)行根據(jù)不同的任務(wù)，一般分為兩類：（

）。A附屬性任務(wù)B經(jīng)常性任務(wù)C主體性任務(wù)D特定性任務(wù)題型：多選題客觀題分值4分難度：簡單5有效的行政執(zhí)行運行機制主要包括三個相互配套而又相互獨立的環(huán)節(jié)：（

）A決策程序B行政執(zhí)行評價監(jiān)督辦法C行政執(zhí)行制度D行政執(zhí)行環(huán)境三、簡答題題型：簡答題主觀題分值30分難度：簡單1閱讀以下材料，回答材料后的問題：2016年2月以來，廣東醫(yī)科大學(xué)發(fā)生系列嚴(yán)重腐敗案，原黨委書記江文富，原黨委副書記、校長鄭學(xué)寶，原黨委常委、副校長趙斌等3名校領(lǐng)導(dǎo)及附屬醫(yī)院原院長曾榮被立案審查。符學(xué)三作為廣東醫(yī)科大學(xué)紀(jì)委書記，對大學(xué)存在的問題該發(fā)現(xiàn)未發(fā)現(xiàn)，特別是執(zhí)紀(jì)審查工作不力，對上級紀(jì)委轉(zhuǎn)辦的反映附屬醫(yī)院原院長曾榮以權(quán)謀私等問題線索未作處置，對違規(guī)費用清退監(jiān)督推動不力。2018年2月，符學(xué)三因履行監(jiān)督責(zé)任不力，受到黨內(nèi)警告處分。就在今年5月，中央紀(jì)委剛剛通報了上海市整治醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)腐敗和作風(fēng)問題。巡視組共發(fā)現(xiàn)處方權(quán)監(jiān)管不到位等問題和隱患77個，實施整改措施107項。針對整治中發(fā)現(xiàn)的問題，上海市衛(wèi)生計生委會同相關(guān)部門，遵循“針對性、具體化、可操作、可追責(zé)”原則，面向全市各醫(yī)療單位推出治理醫(yī)療亂象“1+7”規(guī)定。這也意味著，未來公立醫(yī)院行風(fēng)建設(shè)和廉政管理將受到紀(jì)委更加嚴(yán)格的監(jiān)管，如果相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)管不到位，即使未參與腐敗受賄案，也會應(yīng)監(jiān)管不力被嚴(yán)重處分。“醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)事關(guān)人民群眾的切身利益，對相關(guān)違紀(jì)違法行為，要堅持以零容忍態(tài)度，發(fā)現(xiàn)一起，堅決查處一起?！奔o(jì)委監(jiān)委有關(guān)負責(zé)人表示。隨著醫(yī)改逐漸深入，國家反腐利劍出鞘，醫(yī)藥行業(yè)無疑將成為嚴(yán)打的重點。請問：1、改革開發(fā)以來，我國社會出現(xiàn)許多腐敗現(xiàn)象，你認為產(chǎn)生腐敗的原因有哪些？2、聯(lián)系實際談?wù)?，我國政府?yīng)該如何治理腐敗？答：1、美國學(xué)者提出一個腐敗公式，說是:C=M+D-A，用中文來說就是，腐敗=壟斷+自由裁量權(quán)-問責(zé)，也就是說，權(quán)力壟斷越厲害，自由裁量權(quán)越大，問責(zé)越少，腐敗就越高，所以說，我們社會中的腐敗現(xiàn)象也是如此，一方面是權(quán)力壟斷的問題我們沒有能夠分權(quán)，權(quán)力分立問題，另一方面是某些人社會裁量權(quán)太大了，沒有一個機制約束這種裁量權(quán)，這種決定權(quán)，有時候可能分權(quán)是有的，但是在分權(quán)下面還有很大的自我決定的空間，最后一個方面，就是社會對于官員在任用，在監(jiān)督，在批評，在問責(zé)上面缺乏監(jiān)督機制，這就是我們上面說的，廣東醫(yī)科大學(xué)的黨委書記、校長、附屬醫(yī)院院長的腐敗問題的根源所在。2、黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終堅持將馬克思主義普遍原理同中國具體實際相結(jié)合，高度重視并科學(xué)謀劃中國特色社會主義反腐敗制度建設(shè)，反腐敗壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成。一是強化頂層設(shè)計。黨的十八大以來，黨中央不斷強化頂層設(shè)計，為制度反腐構(gòu)建系統(tǒng)性的戰(zhàn)略規(guī)劃，通過深入調(diào)研、充分論證，逐漸明晰了反腐敗制度建設(shè)的終極目標(biāo)、近期目標(biāo)、時間進程、方法與手段，繪制出反腐敗制度建設(shè)路線圖，明確推進路徑，使公眾了解具體舉措與長遠戰(zhàn)略，權(quán)宜之計與根本制度變革之間的關(guān)系。二是結(jié)合中國實際。其一是在反腐敗制度構(gòu)成上，中國特色社會主義反腐敗制度體系是由國家法律和黨規(guī)黨紀(jì)所構(gòu)成，突出黨規(guī)黨紀(jì)在反腐敗制度建設(shè)中的重要地位。其二是在反腐工作開展上，將堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)反腐執(zhí)紀(jì)與反腐司法工作的前提。其三是對當(dāng)前腐敗的從嚴(yán)治理上，從法律層面降低了入罪門檻；從黨紀(jì)層面，將相關(guān)道德規(guī)范上升為紀(jì)律規(guī)范，三是黨紀(jì)國法互聯(lián)。憲法是我國根本大法，賦予了中國共產(chǎn)黨執(zhí)政地位，這就要求依法治國的同時，也要依黨內(nèi)法規(guī)從嚴(yán)治黨。四是借鑒國際經(jīng)驗。首先，“把權(quán)力關(guān)進制度的籠子”的提出，推動了中國特色社會主義反腐敗制度體系從刑事立法和黨內(nèi)法規(guī)兩個層面的進一步完善，做到反腐敗斗爭制度嚴(yán)密、有據(jù)可依。其次，是“實現(xiàn)權(quán)力在陽光下運行”。“讓權(quán)力在陽光下運行”是當(dāng)今世界反腐成績突出的國家普遍選擇的一條路徑。五是注重操作可行。十八大以來的反腐敗制度建設(shè)顯然將落實具體規(guī)定，注重操作可行作為關(guān)鍵，這主要表現(xiàn)在兩個方面。其一是黨紀(jì)方面，明確了黨紀(jì)嚴(yán)于國法的要求。其二是國法方面，首先，我國社會主義法治國家的性質(zhì)決定了反腐敗斗爭必須依法開展，盡管黨紀(jì)嚴(yán)于國法，但并不是說黨紀(jì)可以凌駕于國法之上或游離于國法之外。其次，刑法修正案（九）對于已不符合當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的腐敗犯罪量刑標(biāo)準(zhǔn)作出調(diào)整，將過去具體數(shù)額的量刑標(biāo)準(zhǔn)改為不同檔次的概括性標(biāo)準(zhǔn)和犯罪情節(jié)相結(jié)合。題型：簡答題主觀題分值10分難度：簡單2簡述行政機關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督有哪些形式？答：有以下幾種形式一般監(jiān)督：非專門監(jiān)督機關(guān)及人員進行的監(jiān)督專門監(jiān)督：行政監(jiān)察機關(guān)和審計機關(guān)的監(jiān)督行政復(fù)議：行政系統(tǒng)內(nèi)部的縱向監(jiān)督機制題型：簡答題主觀題分值10分難度：簡單3行政執(zhí)行必須遵循哪些原則？答：行政執(zhí)行必須遵循以下原則：第一，主體性原則。它的主體很清楚，行政執(zhí)行，行政組織，行政主體，這是核心的主體。第二，規(guī)范化的原則。行政執(zhí)行必須要按照流程，按照法律法規(guī)確定的，架構(gòu)來運行，否則的話就容易產(chǎn)生問題。要準(zhǔn)確性的原則，服務(wù)性的原則，同時在目標(biāo)上要遵循效率和效益相統(tǒng)一的原則，最后還要體現(xiàn)創(chuàng)造性。我們經(jīng)常講叫依法執(zhí)行，有效執(zhí)行，創(chuàng)造性執(zhí)行，這些都是行政執(zhí)行工作，應(yīng)該要堅持的一些原則。題型：簡答題主觀題分值10分難度：簡單4請簡要介紹方案的評估和擇優(yōu)一般使用的方法。答：方案的評估和擇優(yōu)一般用經(jīng)驗判斷法、數(shù)學(xué)分析法、實驗?zāi)M法等。經(jīng)驗判斷法指的是在科學(xué)總結(jié)以往決策經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，對各種方案的優(yōu)劣做出分析判斷的方法。它適用于某些程序化決策方案的評估和擇優(yōu)評估和擇優(yōu)。數(shù)學(xué)分析法是研究和解決決策中數(shù)量關(guān)系的一種科學(xué)方法，它適用于可以定量化的決策方案的選擇。目前，數(shù)學(xué)分析法的具體方法越來越多，其中容易掌握的是決策樹技術(shù)。它把各種決策方案及與方案有關(guān)的概率、收益值等畫成樹狀圖，分別計算其期望收益值，并由此作出