新型農(nóng)機服務(wù)組織課件

新型農(nóng)機效勞組織建設(shè)及我市農(nóng)機合作社

開展思路及開展方向主講：孫東越2021年01月一.農(nóng)機化作業(yè)效勞組織、農(nóng)機專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)機戶涵義.解析?中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法?二.我市農(nóng)機專業(yè)合作社的根本情況及開展現(xiàn)狀三.我市農(nóng)機合作社的開展思路及開展方向

主要內(nèi)容2.農(nóng)機專業(yè)合作社1.農(nóng)機化作業(yè)效勞組織3.家庭農(nóng)場4.農(nóng)機戶CONTENTS一、農(nóng)機化作業(yè)效勞組織、農(nóng)機專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)機戶涵義.農(nóng)機化作業(yè)效勞組織：是指具有一定經(jīng)營規(guī)模、章程和活動場所，從事各種農(nóng)機化作業(yè)效勞的單位或?qū)嶓w。包括國家、集體、個人興辦的以及股份制合作經(jīng)營的農(nóng)機效勞站〔隊〕、農(nóng)機合作社、農(nóng)機作業(yè)效勞公司，以及歸口管理的排灌站、植保站、航空站等。不包括沒有章程或管理方法的農(nóng)機戶聯(lián)合體。農(nóng)機專業(yè)合作社：是新型的農(nóng)機效勞組織，它是指在工商行政管理部門注冊登記的，由農(nóng)民或社員根據(jù)參加自愿、退出自由、民主管理、贏余返還的原那么依法組建，并按章程共同進行農(nóng)機作業(yè)經(jīng)營和效勞活動的經(jīng)濟組織。定義家庭農(nóng)場：是指以家庭成員為主要勞動力，從事農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營，并以農(nóng)業(yè)為主要收入來源的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。無常年雇工或常年雇工數(shù)量不超過家庭務(wù)農(nóng)人員數(shù)量。農(nóng)機戶：是指擁有或承包〔租賃〕2千瓦以上〔含2千瓦〕的農(nóng)用動力機械，自用或為他人作業(yè)的農(nóng)戶。定義?中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法?第一章總那么第二章設(shè)立和登記第三章成員第四章組織機構(gòu)第五章財務(wù)管理第六章合并、分立、解散和清算第七章扶持政策第八章法律責任第一章總那么第一條為了支持、引導農(nóng)民專業(yè)合作社的開展，標準農(nóng)民專業(yè)合作社的組織和行為，保護農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員的合法權(quán)益，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的開展，制定本法。第二條農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營根底上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效勞的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟組織。第二章設(shè)立和登記第十條設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社，應(yīng)當具備以下條件：〔一〕有五名以上符合本法第十四條、第十五條規(guī)定的成員；〔二〕有符合本法規(guī)定的章程；〔三〕有符合本法規(guī)定的組織機構(gòu)；〔四〕有符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的名稱和章程確定的住所；〔五〕有符合章程規(guī)定的成員出資。例如圖片例如圖片例如圖片第十二條農(nóng)民專業(yè)合作社章程應(yīng)當載明以下事項：〔一〕名稱和住所；〔二〕業(yè)務(wù)范圍；〔三〕成員資格及入社、退社和除名；〔四〕成員的權(quán)利和義務(wù)；〔五〕組織機構(gòu)及其產(chǎn)生方法、職權(quán)、任期、議事規(guī)那么；〔六〕成員的出資方式、出資額；〔七〕財務(wù)管理和盈余分配、虧損處理；〔八〕章程修改程序；〔九〕解散事由和清算方法；〔十〕公告事項及發(fā)布方式；〔十一〕需要規(guī)定的其他事項。例如圖片第十三條設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社，應(yīng)當向工商行政管理部門提交

以下文件，申請設(shè)立登記。〔一〕登記申請書；〔二〕全體設(shè)立人簽名、蓋章的設(shè)立大會紀要；〔三〕全體設(shè)立人簽名、蓋章的章程；〔四〕法定代表人、理事的任職文件及身份證明；〔五〕出資成員簽名、蓋章的出資清單；〔六〕住所使用證明；〔七〕法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他文件。第二章設(shè)立和登記01起草專業(yè)合作社章程02召開設(shè)立大會03登記注冊04開立銀行賬戶合作社的成立:第三章成員第十八條農(nóng)民專業(yè)合作社成員承擔以下義務(wù)：〔一〕執(zhí)行成員大會、成員代表大會和理事會的決議；〔二〕按照章程規(guī)定向本社出資；〔三〕按照章程規(guī)定與本社進行交易；〔四〕按照章程規(guī)定承擔虧損；〔五〕章程規(guī)定的其他義務(wù)。第四章組織機構(gòu)〔一〕修改章程；〔二〕選舉和罷免理事長、理事、執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會成員；〔三〕決定重大財產(chǎn)處置、對外投資、對外擔保和生產(chǎn)經(jīng)營活動中的其他重大事項；〔四〕批準年度業(yè)務(wù)報告、盈余分配方案、虧損處理方案；〔五〕對合并、分立、解散、清算作出決議；〔六〕決定聘用經(jīng)營管理人員和專業(yè)技術(shù)人員的數(shù)量、資格和任期；〔七〕聽取理事長或者理事會關(guān)于成員變動情況的報告；〔八〕章程規(guī)定的其他職權(quán)。例如圖片第五章財務(wù)管理第三十二條國務(wù)院財政部門依照國家有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)會計制度。第三十三條農(nóng)民專業(yè)合作社的理事長或者理事會應(yīng)當按照章程規(guī)定，組織編制年度業(yè)務(wù)報告、盈余分配方案、虧損處理方案以及財務(wù)會計報告。第三十四條農(nóng)民專業(yè)合作社與其成員的交易、與利用其提供的效勞的非成員的交易，應(yīng)當分別核算。第三十五條農(nóng)民專業(yè)合作社可以按照章程規(guī)定或者成員大會決議從當年盈余中提取公積金。第三十六條

農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當為每個成員設(shè)立成員賬戶。第三十七條

在彌補虧損、提取公積金后的當年盈余，為農(nóng)民專業(yè)合作社的可分配盈余。

第三十八條

設(shè)立執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會的農(nóng)民專業(yè)合作社，由執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會負責對本社的財務(wù)進行內(nèi)部審計，審計結(jié)果應(yīng)當向成員大會報告。例如圖片例如圖片第四十九條國家支持開展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的建設(shè)工程，可以委托和安排有條件的有關(guān)農(nóng)民專業(yè)合作社實施。第七章扶持政策第六章合并、分立、解散和清算第八章法律責任第五十三條侵占、挪用、截留、私分或者以其他方式侵犯農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員的合法財產(chǎn)，非法干預農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員的生產(chǎn)經(jīng)營活動，向農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員攤派，強迫農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員接受有償效勞，造成農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)濟損失的，依法追究法律責任。根本情況Part1農(nóng)機合作社發(fā)揮的作用Part2合作社開展特點Part3二、我市農(nóng)機專業(yè)合作社的根本情況及開展現(xiàn)狀

存在的主要問題Part3〔一〕根本情況阜新市合作社數(shù)量增長情況表截至2021年底，全市經(jīng)工商管理部門登記注冊的農(nóng)機專業(yè)合作社開展為176個，其中：阜蒙縣110個，彰武縣61個，清河門區(qū)1個、細河區(qū)2個、太平區(qū)1個、新邱區(qū)1個。彰武縣軼興農(nóng)機專業(yè)合作社2021年被確定為全國農(nóng)機專業(yè)合作社示范點，全國206個，全省僅8個。建設(shè)期限為2021年至2021年?，F(xiàn)擁有各類農(nóng)機具55臺套，2021年作業(yè)情況：機耕地5萬畝，機播0.3萬畝，玉米機收0.25畝。阜蒙縣森茂農(nóng)機專業(yè)合作社2021年被確定為全國農(nóng)機專業(yè)合作社示范點，全省40個，建設(shè)期限為2021年至2021年?，F(xiàn)擁有各類農(nóng)機具400余臺套。2021年作業(yè)情況：機耕整地5萬畝，機播0.4萬畝，玉米機收0.35萬畝。阜蒙縣慶年農(nóng)機專業(yè)合作社〔家庭農(nóng)場〕：去年被確定為雷沃農(nóng)業(yè)裝備示范農(nóng)場，現(xiàn)流轉(zhuǎn)土地28000畝，擁有各類農(nóng)機具133臺套，2021年作業(yè)情況：機耕整地4萬畝，機播3萬畝，玉米機收獲3萬畝。例如圖片例如圖片例如圖片〔二〕農(nóng)機合作社發(fā)揮的作用1.有利于提高農(nóng)機化水平，加快城鎮(zhèn)化進程開展農(nóng)機專業(yè)合作社，推動了大型、復式、高性能機械和先進實用技術(shù)在我市的推廣應(yīng)用，進一步優(yōu)化了農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)。同時，農(nóng)機專業(yè)合作社既能吸納大批農(nóng)村充裕勞動力，又能促進更多的農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，多渠道增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，進一步加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌開展，促進了我市城鎮(zhèn)化建設(shè)進程。2.有利于加快土地流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)集約化經(jīng)營合作社的建立，實現(xiàn)了家庭經(jīng)營與機械化大生產(chǎn)的對接，過農(nóng)機專業(yè)合作社為家庭經(jīng)營提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列化效勞，開展合同訂單作業(yè)、代耕代種作業(yè)，實行土地托管、土地租賃承包等，到達區(qū)域化種植、規(guī)模化作業(yè)、集約化經(jīng)營的目的。3.有利于促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高農(nóng)機作業(yè)標準化近幾年來，農(nóng)機專業(yè)合作社在全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，特別是在滴灌節(jié)水農(nóng)業(yè)工程覆膜播種作業(yè)、保護性耕作、機械深松、玉米機械收獲等農(nóng)機作業(yè)方面發(fā)揮了重要作用。合作社實行規(guī)模經(jīng)營，標準化生產(chǎn)，提高了田間作業(yè)標準化水平。4.有利于完善農(nóng)機社會化效勞體系，增強農(nóng)業(yè)抗災能力合作社有效承載了基層技術(shù)推廣、政策宣傳、農(nóng)機維修、技術(shù)培訓、生產(chǎn)組織和平安教育等農(nóng)機管理工作，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的各種要素得到充分利用，提高了農(nóng)機社會化效勞水平。合作社裝備結(jié)構(gòu)越來越完善合作社作業(yè)效勞領(lǐng)域越來越廣合作社經(jīng)營收入越來越高對合作社開展的財政扶持力度越來越大〔三〕合作社開展特點合作社裝備結(jié)構(gòu)越來越完善農(nóng)機專業(yè)合作社一直是我市農(nóng)機新技術(shù)和新機具推廣使用的“排頭兵〞。擁有的機具以大中型為主，在機具數(shù)量和機具性能方面具有一定的優(yōu)勢。尤其是在玉米聯(lián)合收獲機、秸稈還田機、深松機、覆膜播種機等重點機具方面，農(nóng)機合作社的優(yōu)勢更為明顯。合作社作業(yè)效勞領(lǐng)域越來越廣經(jīng)過幾年的開展，農(nóng)機專業(yè)合作社的效勞領(lǐng)域已從單純的生產(chǎn)環(huán)節(jié)擴大到產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后所有環(huán)節(jié)，效勞范圍包括機械耕作、機械播種〔機械插秧〕、機械收獲，機械植保、機械排灌、機械挖土、機具維修、農(nóng)機配件供給等。合作社作業(yè)效勞領(lǐng)域越來越廣合作社經(jīng)營收入越來越高

〔四〕存在的主要問題1.內(nèi)部運行管理方面存在的問題：生產(chǎn)效勞不到位，經(jīng)營效益不高，未充分發(fā)揮合作社的引導和帶動作用。組織機構(gòu)及管理制度不健全。合作社嚴格按照章程經(jīng)營的不多，更多缺少財務(wù)管理制度，在管理、作業(yè)方面還沒有形成有效的運行和管理機制。多數(shù)合作社因資金短缺，導致根底設(shè)施建設(shè)資金投入缺乏。合作社的管理人員和技術(shù)人員文化程度普遍較低，真正懂經(jīng)營、有技術(shù)、會管理的復合型人才少，開拓創(chuàng)新意識不強，缺乏自我開展的能力。2.外部環(huán)境方面存在的問題：一是農(nóng)機專業(yè)合作社融資困難。由于絕大多數(shù)合作社是近幾年內(nèi)新成立的，起步較晚，經(jīng)濟根底薄弱，各級政府對合作社的財政扶持力度有限。二是土地流轉(zhuǎn)不暢制約合作社開展。由于農(nóng)村長期實行土地承包經(jīng)營，一家一戶小地塊經(jīng)營的現(xiàn)狀使得大機械無法充分發(fā)揮作用、難以開展連片作業(yè)，從而增加了農(nóng)機作業(yè)本錢，降低了農(nóng)機使用率，制約了農(nóng)機專業(yè)合作社的開展。三、我市農(nóng)機合作社的開展思路及開展方向〔一〕合作社創(chuàng)新開展模式一是由農(nóng)機戶強強聯(lián)合，或由農(nóng)機大戶發(fā)起，吸收種糧大戶、農(nóng)機手等自愿帶機或帶資入社。二是由農(nóng)村致富能手或村干部牽頭，種糧大戶、農(nóng)機手等自愿按股份制原那么入社。三是由基層農(nóng)機管理部門利用人才、技術(shù)、資源優(yōu)勢，組織農(nóng)機大戶、種糧大戶、農(nóng)機手建立農(nóng)機專業(yè)合作社。四是由農(nóng)機經(jīng)銷企業(yè)利用先進機具、技術(shù)和資金等優(yōu)勢組建合作社，以企業(yè)局部機械資產(chǎn)牽頭入股，吸收農(nóng)機大戶、農(nóng)機使用者等參加?！捕硠?chuàng)新經(jīng)營效勞模式一是為己效勞型:社員們共同(或分別)擁有農(nóng)業(yè)機械，并且共同使用這些農(nóng)業(yè)機械，主要為合作社成員效勞。二是為他效勞型:1是承包或租賃土地2是入股分紅3是代耕代收作業(yè)三是介于兩者之間的混合型:既為合作社內(nèi)部成員效勞，也為其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者提供農(nóng)機社會化效勞。

〔三〕農(nóng)機主管部門加大監(jiān)管、扶持力度1.加大政策和資金支持力度：積極爭取省、市各級財政支持，采取以獎代補的方式，把示范社作為政策扶持重點，扶優(yōu)扶強，強化示范帶動作用。同時，將各種強農(nóng)、惠農(nóng)政策優(yōu)先向農(nóng)機專業(yè)合作社傾斜。