突發(fā)事件的快速響應(yīng)與救援

突發(fā)事件的快速響應(yīng)與救援1精選課件

突發(fā)公共事件的基本知識(shí)3132快速響應(yīng)與信息上報(bào)3334衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)衛(wèi)生應(yīng)急宣傳教育與工作重點(diǎn)主要內(nèi)容2精選課件

突發(fā)公共事件的定義突發(fā)公共事件的分類突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作的原那么一、突發(fā)公共事件的根本知識(shí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分類3精選課件一、突發(fā)公共事件的定義突發(fā)公共事件是指：突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失、重大生態(tài)環(huán)境破壞和對(duì)全國(guó)或者一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定、政治安寧構(gòu)成重大威脅和損害，有重大社會(huì)影響的涉及公共平安的緊急事件。一、突發(fā)公共事件的根本常識(shí)4精選課件二、突發(fā)公共事件的分類根據(jù)突發(fā)公共事件的發(fā)生過(guò)程、性質(zhì)和機(jī)理，突發(fā)事件主要分為：自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、突發(fā)社會(huì)平安事件。隨著形勢(shì)的開展變化，今后還會(huì)出現(xiàn)一些新情況，突發(fā)事件的類別可能還會(huì)適當(dāng)調(diào)整。突發(fā)事件之間相互交織、相互影響。突發(fā)公共事件的根本常識(shí)5精選課件突發(fā)公共事件的根本常識(shí)三、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分類1、重大急性傳染病的爆發(fā)和流行。2、群體性不明原因疾病、新發(fā)疾病。3、預(yù)防接種群體性反響和群體性藥物反響。4、食物中毒和污染。5、已造成或即將造成公眾健康損傷的重大環(huán)境污染。6精選課件突發(fā)公共事件的根本常識(shí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分類6、急性職業(yè)中毒。

7、放射污染和輻照事故

8、生物、化學(xué)、核輻射恐怖襲擊。

9、自然災(zāi)害救治和災(zāi)后防病。7精選課件突發(fā)公共事件的根本常識(shí)四、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作的原那么突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作應(yīng)當(dāng)遵循：預(yù)防為主、常備不懈的方針。貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、反響及時(shí)、措施果斷、依靠科學(xué)、加強(qiáng)合作的原那么。加強(qiáng)中央統(tǒng)一指揮，地方分級(jí)負(fù)責(zé)；依法標(biāo)準(zhǔn)管理，保證快速反響；完善監(jiān)測(cè)體系，提高預(yù)警能力；改善根底條件，保障持續(xù)運(yùn)行。8精選課件

二、衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)一案〔預(yù)案〕三制機(jī)制體制法制一案三制9精選課件衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)一、加強(qiáng)法制建設(shè)

法律法規(guī)：?中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法?2007年11月1日?中華人民共和國(guó)傳染病防治法?2004年12月1日?中華人民共和國(guó)食品平安法?2021年6月1日?突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例?2003年5月9日標(biāo)準(zhǔn)性文件：?國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案?2006年2月26日?國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案?2006年2月26日?國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告管理工作標(biāo)準(zhǔn)?2005年12月27日?全國(guó)衛(wèi)生部門衛(wèi)生應(yīng)急管理工作標(biāo)準(zhǔn)?2007年9月25日……10精選課件衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)二、應(yīng)急體制突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮體系專門應(yīng)急管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)政治和組織、社會(huì)發(fā)動(dòng)體系事發(fā)屬地政府領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門和相關(guān)地區(qū)協(xié)調(diào)配合的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制應(yīng)急處置、醫(yī)療救治專業(yè)救援隊(duì)伍體系和專家咨詢隊(duì)伍疾病預(yù)防控制體系衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系11精選課件衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)三、應(yīng)急工作需要建立的根本制度突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)與預(yù)警制度；突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急報(bào)告制度；突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息公布制度；突發(fā)公共衛(wèi)生事件的舉報(bào)制度；突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理制度；突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作督導(dǎo)制度；突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理中醫(yī)療衛(wèi)生人員的補(bǔ)助制度。12精選課件

三、快速響應(yīng)與信息上報(bào)快速響應(yīng)的依據(jù)快速響應(yīng)內(nèi)容快速響應(yīng)的職責(zé)劃分快速響應(yīng)的要點(diǎn)快速響應(yīng)的信息上報(bào)13精選課件快速響應(yīng)與信息上報(bào)14精選課件三、快速響應(yīng)與信息上報(bào)一、快速響應(yīng)的依據(jù)——預(yù)案建設(shè)〔一〕編制應(yīng)急預(yù)案的意義和目的1、編制應(yīng)急預(yù)案是我國(guó)“一案三制〞建設(shè)的重要內(nèi)容，是突發(fā)事件應(yīng)急準(zhǔn)備的根底性工作。對(duì)于提高政府及各部門預(yù)防和處置突發(fā)事件的能力，全面履行政府社會(huì)管理和公共效勞職能，保障人民生命財(cái)產(chǎn)平安，構(gòu)建和諧社會(huì)具有十分重要的意義。2、應(yīng)急預(yù)案不僅僅是理論根底和行動(dòng)依據(jù)，也是追究責(zé)任的一個(gè)依據(jù)。3、應(yīng)預(yù)案編制目的：做好準(zhǔn)備，增強(qiáng)預(yù)防和處置能力。15精選課件快速響應(yīng)與信息上報(bào)〔二〕完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)案緊緊圍繞應(yīng)急工作體制、工作運(yùn)行機(jī)制和法制建設(shè)等方面制定、完善應(yīng)急預(yù)案。制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案的體系框架，主要包括：1、要建立包括國(guó)家-省-地市-區(qū)縣各級(jí)的預(yù)案體系。2、要有重點(diǎn)地制定各工作類別和區(qū)域的衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案，我們制定了?晉中市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案?，?晉中市突發(fā)公共事件醫(yī)療救治應(yīng)急預(yù)案?等。3、各地也應(yīng)抓緊應(yīng)急預(yù)案的制定，并及時(shí)修訂，不斷充實(shí)、完善和提高。4、要逐步完善各類單病、事故、災(zāi)害的衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案體系。5、與其他部門聯(lián)合制定的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急分預(yù)案，如交通、鐵道等。16精選課件〔三〕、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案〔主要內(nèi)容〕?預(yù)案?適用于突然發(fā)生，造成或者可能造成社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒、以及其它嚴(yán)重影響公眾健康的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作。?預(yù)案?明確應(yīng)急處理組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)，明確各有關(guān)部門的工作職責(zé)，根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質(zhì)、危害程度、涉及范圍和應(yīng)急處理的需要，將突發(fā)公共衛(wèi)生事件劃分為四級(jí)：特別重大〔I級(jí)〕、重大〔II級(jí)〕、較大〔III級(jí)〕和一般〔IV級(jí)〕。快速響應(yīng)與信息上報(bào)17精選課件快速響應(yīng)與信息上報(bào)突發(fā)事件的分級(jí)與響應(yīng)紅一級(jí)特別重大國(guó)家橙二級(jí)重大省級(jí)黃三級(jí)較大市級(jí)藍(lán)四級(jí)一般縣級(jí)18精選課件快速響應(yīng)與信息上報(bào)二、快速響應(yīng)內(nèi)容〔1〕分級(jí)響應(yīng)程序〔2〕信息共享和處理〔3〕通訊〔4〕指揮和協(xié)調(diào)〔5〕緊急處置〔6〕應(yīng)急人員的平安防護(hù)〔7〕群眾的平安防護(hù)〔8〕社會(huì)力量發(fā)動(dòng)與參與〔9〕調(diào)查分析、檢測(cè)與后果評(píng)估〔10〕應(yīng)急結(jié)束19精選課件快速響應(yīng)與信息上報(bào)三、快速響應(yīng)的職責(zé)劃分

疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)在突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的職責(zé)：主要負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查處理及病因?qū)W確實(shí)定工作，包括對(duì)有關(guān)人員采取醫(yī)學(xué)觀察和隔離措施，采集病人和環(huán)境標(biāo)本，對(duì)環(huán)境和物品進(jìn)行衛(wèi)生學(xué)處理，開展現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)和實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)，加強(qiáng)疾病和健康監(jiān)測(cè)等。承擔(dān)全市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查處理和實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)的技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)任務(wù)支持。食品平安：開展流行病學(xué)調(diào)查與檢測(cè)，配合相關(guān)部門及時(shí)開展抽樣檢驗(yàn)，盡快查找食品事故發(fā)生的原因。20精選課件快速響應(yīng)與信息上報(bào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在突發(fā)事件中的職責(zé)主要負(fù)責(zé)病人的現(xiàn)場(chǎng)搶救、轉(zhuǎn)運(yùn)、診斷、治療；做好醫(yī)院感染控制和醫(yī)療廢物管理工作，配合對(duì)住院病人進(jìn)行流行病學(xué)檢查和檢測(cè)樣本采集。衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職責(zé)主要負(fù)責(zé)事件發(fā)生地區(qū)的食品衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和傳染病防治等工作的衛(wèi)監(jiān)督。承擔(dān)全市衛(wèi)生行政主管部門組織的全市性衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作，對(duì)全市衛(wèi)生監(jiān)督工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。21精選課件快速響應(yīng)與信息上報(bào)四、快速響應(yīng)的要點(diǎn)快：信息完整、準(zhǔn)確、快捷，反響快速準(zhǔn)：判斷準(zhǔn)確、措施得當(dāng)齊：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一方案、統(tǒng)一信息實(shí)：分工負(fù)責(zé)，狠抓方案落實(shí)22精選課件判斷準(zhǔn)確、措施得當(dāng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一方案、統(tǒng)一信息快齊準(zhǔn)實(shí)分工負(fù)責(zé)，狠抓方案落實(shí)信息完整、準(zhǔn)確、快捷，反響快速快速響應(yīng)與信息上報(bào)四、快速響應(yīng)的要點(diǎn)23精選課件快速響應(yīng)與信息上報(bào)五、快速響應(yīng)的信息上報(bào)沒(méi)有良好的信息交流，就不可能有良好的各個(gè)部門的聯(lián)手反響。公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急反響是與時(shí)間賽跑，分清誰(shuí)應(yīng)該知道什么，有利于節(jié)約時(shí)間和財(cái)力。成功的信息交流可以減少嚴(yán)重后果的發(fā)生，可以減少后果嚴(yán)重的程度。24精選課件快速響應(yīng)與信息上報(bào)直接目的：依法履行職責(zé)；報(bào)告工作情況；提供決策依據(jù)等。根本目的：判定事件性質(zhì)、級(jí)別、嚴(yán)重程度和趨勢(shì)；確定預(yù)警和響應(yīng)行動(dòng)；采取干預(yù)或引導(dǎo)措施，減少事件危害；圓滿處置突發(fā)事件等25精選課件快速響應(yīng)與信息上報(bào)處理突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急信息報(bào)告工作回憶甲型H1N1流感防控衛(wèi)生應(yīng)急信息報(bào)告和順有機(jī)磷事物中毒衛(wèi)生應(yīng)急救援信息報(bào)告介休市安泰集團(tuán)一氧化碳中毒事故應(yīng)急救援信息報(bào)告榆社化工廠爆炸事故衛(wèi)生應(yīng)急救援信息報(bào)告“七?二〞太長(zhǎng)高速路車禍應(yīng)急救援信息報(bào)告26精選課件快速響應(yīng)與信息上報(bào)回憶總結(jié)突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急信息報(bào)告工作發(fā)現(xiàn)：衛(wèi)生應(yīng)急信息是了解突發(fā)事件發(fā)生、開展經(jīng)過(guò)，分析、研判突發(fā)事件趨勢(shì)，抽調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生救援力量，制定防治和救援策略，評(píng)估衛(wèi)生應(yīng)急措施效果等的第一手資料、重要依據(jù)和工作根底。衛(wèi)生應(yīng)急信息報(bào)告工作是現(xiàn)階段各級(jí)衛(wèi)生部門衛(wèi)生應(yīng)急科室的重要工作內(nèi)容，貫穿突發(fā)事件應(yīng)對(duì)和處置全過(guò)程，是衛(wèi)生應(yīng)急工作的生命。27精選課件快速響應(yīng)與信息上報(bào)突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急信息的來(lái)源和去向來(lái)源：上級(jí)衛(wèi)生部門和本級(jí)黨委、政府通報(bào)、批示、指示；傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報(bào)； 下級(jí)衛(wèi)生部門和直屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)報(bào)告；社會(huì)公眾投訴、舉報(bào)； 網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)相關(guān)信息等。

去向：上一級(jí)相關(guān)部門和本級(jí)黨委、政府；通報(bào)信息涉及的有關(guān)主管部門； 新聞通稿，告知群眾等。28精選課件快速響應(yīng)與信息上報(bào)突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急信息報(bào)告的流程、要點(diǎn)報(bào)告依據(jù)1、法律、法規(guī)?應(yīng)對(duì)法?、?傳染病防治法?、?職業(yè)病防治法?、?食品平安法?和?突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例?等。2、專項(xiàng)、部門應(yīng)急預(yù)案國(guó)家和省?突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案?、?突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案?及其他專項(xiàng)和部門應(yīng)急預(yù)案。3、有關(guān)通知、標(biāo)準(zhǔn)?山西省人民政府關(guān)于加強(qiáng)重大事件和社會(huì)敏感信息報(bào)送工作的通知?衛(wèi)生部?突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告工作標(biāo)準(zhǔn)?等。29精選課件快速響應(yīng)與信息上報(bào)突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急信息報(bào)告的流程、要點(diǎn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件必須嚴(yán)格按照信息報(bào)告要求，依法依規(guī)報(bào)告。 ①醫(yī)療機(jī)構(gòu)接診傳染病、食物中毒、高溫中暑、非職業(yè)性一氧化碳中毒等患者，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)24小時(shí)內(nèi)個(gè)案網(wǎng)絡(luò)直報(bào)； ②疾控機(jī)構(gòu)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息，突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，并立即書面報(bào)告本級(jí)衛(wèi)生行政部門相關(guān)科室和上一級(jí)疾控機(jī)構(gòu)。 ③衛(wèi)生行政部門接到報(bào)告后，立即核實(shí)，組織調(diào)查和防治，根據(jù)專項(xiàng)和部門預(yù)案分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)判定事件級(jí)別，構(gòu)成事件在法定時(shí)限內(nèi)，立即書面報(bào)告本級(jí)政府和上級(jí)衛(wèi)生行政部門；尚未到達(dá)級(jí)別，組織專家研判趨勢(shì)和嚴(yán)重程度，判定構(gòu)成一般事件或防控能力缺乏需支援支持，在法定時(shí)限內(nèi)，立即書面報(bào)告本級(jí)政府和上級(jí)衛(wèi)生行政部門；尚未到達(dá)級(jí)別，經(jīng)研判，確未構(gòu)成事件的要密切關(guān)注事態(tài)開展，采取措施，嚴(yán)防開展為突發(fā)公共衛(wèi)生事件。30精選課件快速響應(yīng)與信息上報(bào)突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急信息報(bào)告的流程、要點(diǎn)交通事故、礦難事故等突發(fā)公共事件信息報(bào)告主要部門不是衛(wèi)生系統(tǒng)，但黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)公眾對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生救援信息關(guān)注度及需求明顯提高。

①120急救中心接警事故災(zāi)難等突發(fā)事件〔人員傷亡較多〕求救信息并調(diào)派急救力量后，應(yīng)將掌握的事故簡(jiǎn)要情況和急救力量調(diào)派情況書面報(bào)告本級(jí)衛(wèi)生行政部門相關(guān)科室〔醫(yī)政、應(yīng)急〕②接到本級(jí)黨委、政府或上級(jí)衛(wèi)生部門信息通報(bào)，應(yīng)立即了解人員傷亡、核實(shí)傷員數(shù)量和傷情，初步判定事件級(jí)別和建議啟動(dòng)的響應(yīng)級(jí)別。 31精選課件

突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急信息報(bào)告的流程、要點(diǎn)③接診傷員的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)收集醫(yī)院救治工作開展、傷員病情等信息，每日書面報(bào)告本級(jí)衛(wèi)生行政部門主要科室〔醫(yī)政、應(yīng)急〕，直至所有傷員病情和生命體征平穩(wěn)。

④衛(wèi)生行政部門綜合以上信息，上級(jí)衛(wèi)生行政部門和本級(jí)黨委、政府〔書面或〕報(bào)告救援情況、工作進(jìn)展、傷員病情和專家、應(yīng)急隊(duì)伍、藥品等資源需求?？焖夙憫?yīng)與信息上報(bào)32精選課件33精選課件快速響應(yīng)與信息上報(bào)34精選課件宣傳教育與工作重點(diǎn)重視應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的宣傳與教育加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，確?？焖俜错憽Ｒ揽扛骷?jí)領(lǐng)導(dǎo)、專家和群眾，組織和發(fā)動(dòng)全社會(huì)的公眾的廣泛參與是有效應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的重要保障。重視輿論宣傳，做好危機(jī)溝通。利用電視、播送、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等多種形式對(duì)社會(huì)公眾廣泛開展突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)的宣傳教育，普及公共衛(wèi)生應(yīng)急、災(zāi)害自救知識(shí)。指導(dǎo)群眾以科學(xué)的態(tài)度對(duì)待突發(fā)事件，提高公眾遵守有關(guān)法律法規(guī)的意識(shí)，提高自我防范能力。35精選課件今后突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作重點(diǎn)1、建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制和應(yīng)急指揮體系；2、科學(xué)制定和完善應(yīng)急預(yù)案，形成完整的預(yù)案體系；3、完善信息網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)、準(zhǔn)確的對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警；4、加強(qiáng)人員、技術(shù)儲(chǔ)藏和物資、經(jīng)費(fèi)保障，保持應(yīng)急體系有效運(yùn)行，加強(qiáng)培訓(xùn)和督導(dǎo)；