2022水上交通安全專項(xiàng)檢查方案

2022水上交通安全專項(xiàng)檢査方案（一）水上交通運(yùn)輸企業(yè)和水上交通工具檢査內(nèi)容 1.水上交通運(yùn)輸企業(yè)。安全生產(chǎn)主體責(zé)任是否落實(shí)；貫徹執(zhí)行水上交通安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)情況；水上交通安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否建立健全；公司和船員安全教育培訓(xùn)情況；進(jìn)入安全管理體系的公司安全管理人員是否在崗和體系運(yùn)行情況；船舶適航、船員適任自查和整改工作；展開隱患自查自糾情況。客船、旅游船舶。經(jīng)營(yíng)單位的安全主體責(zé)任是否落實(shí)到位；客船、旅游船運(yùn)行情況；救生、消防、防污設(shè)備是否配齊和有效；高溫期間水上交通安全、應(yīng)急處置措施是否落實(shí)；安全隱患是否有檢查和整改記錄等。船舶和船員持證情況；船舶安檢情況；實(shí)船簽證、船舶執(zhí)行申報(bào)制和報(bào)港制情況；船舶安全管理體系運(yùn)行情況；高溫期間是否嚴(yán)格按規(guī)定航行、停泊、作業(yè)；是否有專項(xiàng)應(yīng)急處置措施或者預(yù)案及演練等情況。旗區(qū)渡口。旗區(qū)渡口安全責(zé)任書簽訂及落實(shí)情況；是否有專人負(fù)責(zé)渡口安全管理工作；渡船、渡工的持證和救生設(shè)備配備情況；通航水域有無(wú)纜渡；有無(wú)代渡、超載、違規(guī)載運(yùn)機(jī)動(dòng)車輛等違法行為；渡運(yùn)量大的渡口特別是學(xué)生渡口高峰時(shí)是否指派專人值守；渡工接受安全教育或者培訓(xùn)是否有記錄等情況。農(nóng)用自備船。是否落實(shí)旗區(qū).鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、船主三級(jí)安全責(zé)任制；是否按規(guī)定辦理相關(guān)證書證件；船舶操作人員是否接受過(guò)水上交通安全教育或者培訓(xùn)；是否實(shí)行過(guò)安全檢查；是否有非法載客、超載等情況。水上加油站點(diǎn)。站點(diǎn)停泊和設(shè)置是否影響通航安全；船舶及操作人員持證情況；消防設(shè)備、廢油水回收設(shè)備配備情況；高溫期間安全操作規(guī)定執(zhí)行情況；安全及污染應(yīng)急方案制定和演練情況。旗區(qū)地方海事局、處檢査內(nèi)容水上交通安全基礎(chǔ)資料核査。運(yùn)輸企業(yè)、船舶種類、數(shù)量、品種情況旅游船舶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口、渡船渡工、農(nóng)用自備船、水上加油站點(diǎn)的數(shù)量情況。有礙通航安全的橋梁、急流、彎曲、狹窄航段數(shù)量、位置。防污染、船舶打撈等應(yīng)急設(shè)備的海事和社會(huì)力量的配備情況。可變情報(bào)板、電視監(jiān)控系統(tǒng)的—使用；干線航道的分段管理情況。2.安全監(jiān)管責(zé)任制落實(shí)情況核査。 (1)檢査日常的規(guī)定制度、應(yīng)急預(yù)案等健全、完善和落實(shí)情況。(2)相關(guān)事故調(diào)處結(jié)案、安全管理建議落實(shí)情況。 3.重點(diǎn)水域監(jiān)管情況檢查。重點(diǎn)湖區(qū)應(yīng)急力量部署，應(yīng)急設(shè)備配備和應(yīng)急值班情況；重點(diǎn)水域聯(lián)動(dòng)機(jī)制執(zhí)行情況；重點(diǎn)水域的巡航、檢查情況；重點(diǎn)水域、重點(diǎn)航段防汛防臺(tái)工作的預(yù)案制定、設(shè)施設(shè)備配備、人員及措施落實(shí)情況；有礙通航安全的橋梁上下游交通安全警示標(biāo)志設(shè)置和催促整改情況。水上交通安保情況檢査。重點(diǎn)檢查船舶專項(xiàng)簽證、船舶專項(xiàng)安檢和信息錄入報(bào)送等源頭監(jiān)管工作是否到位；危（wei）險(xiǎn)品船舶、重點(diǎn)協(xié)查船舶和有疑問(wèn)的船舶是否_%登船檢查；相關(guān)管控應(yīng)急預(yù)案的制定和落實(shí)情況。海事行政許可情況檢査。檢查行政許可資料是否齊全并符合要求；重點(diǎn)檢查各旗區(qū)“水工”作業(yè)是否按照相關(guān)規(guī)定依法辦理了海事行政許可；“水工”作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)水上交通安全及防污應(yīng)急措施是否落實(shí)到位;施工單位租用的作業(yè)船舶是否持有合法有效的證書；施工水域的通航安全監(jiān)管措施是否落實(shí)到位；海事對(duì)違法施工單位和行為是否實(shí)行了查處等。船舶登記、船員考培情況檢査。對(duì)外港轉(zhuǎn)入的?；反八袡?quán)人、經(jīng)營(yíng)人的認(rèn)定和材料—是否符合登記管理規(guī)定；是否存有不能嚴(yán)格按照《船舶登記條例》關(guān)于住所和營(yíng)業(yè)所在地選擇船籍港、違規(guī)辦理船舶登記情況；船員考試受理材料、服務(wù)資歷、考試考場(chǎng)記錄是否執(zhí)行《考試規(guī)則》要求；船員發(fā)證、船員體檢是否符合要求。隱患排查登記整改情況檢查。是否對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有可能影響水上交通安全和造成船舶污染的隱患實(shí)行了拉網(wǎng)式的排查；是否將安全隱患登記和匯總，填寫登記表和匯總表安全隱患整改情況，是否書面責(zé)令即將或者限期整改；不能即將整改到位的是否限期或者落實(shí)了防范措施。需要向上級(jí)反映或者解決的主要問(wèn)題。針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段浮現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，從體制、機(jī)制、裝備建設(shè)等方面分析不能適合當(dāng)前水上交通安全監(jiān)管的問(wèn)題，提出需要上級(jí)部門解決的主要問(wèn)題的方法和建議。（三）省地方海事局暗訪和督査內(nèi)容水運(yùn)企業(yè)貫徹執(zhí)行水上交通安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，展開隱患自査自糾情況。市、旗區(qū)地方海事部門對(duì)上級(jí)關(guān)于增強(qiáng)水上交通安全工作一系列文件、指示精神的貫徹落實(shí)情況。市、旗區(qū)地方海事部門對(duì)轄區(qū)水上交通安全隱患的排査、登記和整改情況。對(duì)查出的安全隱患是否逐項(xiàng)登記建檔；是否有專人跟蹤落實(shí)整改措施；暫時(shí)不能整改的是否落實(shí)了限期整改措施；對(duì)存有嚴(yán)重隱患不能保證水上交通安全的公司、船舶，是否書面責(zé)令其停業(yè)（航）整改；檢查發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題是否即時(shí)通報(bào)相關(guān)地—府，并做好整改情況的跟蹤督導(dǎo)。事故調(diào)處是否按照“四不放過(guò)”原則，提出安全管理建議，落實(shí)安全整改措施。轄區(qū)事故結(jié)案率情況。在自查期間，對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)水域、重點(diǎn)船舶是否_%實(shí)行過(guò)安全檢查，有無(wú)記錄，有無(wú)整改措施?！八ぁ痹S不過(guò)否符合規(guī)定要求；審批資料是否齊全；是否按規(guī)定實(shí)行過(guò)通航安全評(píng)估；是否依法辦理了海事行政許可；是否催促建設(shè)或者施工單位建立和完善生產(chǎn)安全和施工水域污染防治方案和制度；施工全過(guò)程地方海事自身是否落實(shí)了通航安全監(jiān)管措施。船舶登記、船員發(fā)證受理后是否嚴(yán)格執(zhí)行三級(jí)審批；檔案資料是否齊全；空白證書管理是否符合要求；船員管理法規(guī)是否執(zhí)行到位；船員培訓(xùn)管理是否符合要求。是否在檢驗(yàn)受理時(shí)做到先有圖紙后開工造船；新造船舶是否仍然存有大船小證現(xiàn)象。9.臺(tái)、汛期間各市、旗區(qū)海巡艇（車）是否實(shí)行過(guò)檢查和保養(yǎng)，領(lǐng)導(dǎo)代班制度是否有并正常執(zhí)行，相關(guān)應(yīng)急預(yù)案是否建立或者完善。五、相關(guān)要求1.增強(qiáng)—領(lǐng)導(dǎo)。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這次安全生產(chǎn)大檢查非常重視，各地要充分理解當(dāng)前安全工作所面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，要把當(dāng)前水上交通安全大檢查作為當(dāng)前安全監(jiān)督工作的重中之重，擺上議事日程，主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)負(fù)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，采取扎實(shí)有效措施，—展開好此次水上交通安全專項(xiàng)檢查工作。注重檢査實(shí)效。各地要結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，精密安排，細(xì)化方案，明確目標(biāo)，改進(jìn)監(jiān)管方式方法，提升針對(duì)性，增強(qiáng)實(shí)效性，要抽調(diào)精干人員、專業(yè)人材，集中時(shí)間，集中精力，確保這次水上交通安全專項(xiàng)檢查工作全面徹底、不走過(guò)場(chǎng)，確保取得實(shí)效。認(rèn)真總結(jié)分析。各地要在認(rèn)真深入自查、自糾的基礎(chǔ)上，客觀全面、實(shí)事求是地實(shí)行分析總結(jié)，切實(shí)找出轄區(qū)水上交通安全監(jiān)管方面存有的主要問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，并釆取有效監(jiān)管措施，建立健全水上交通安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。嚴(yán)格檢査紀(jì)律。各地要以認(rèn)真的態(tài)度和扎實(shí)的作風(fēng)，切實(shí)做好此次水上交通安全專項(xiàng)檢查工作，同時(shí)要增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律相關(guān)規(guī)定，檢查期間嚴(yán)禁請(qǐng)吃，嚴(yán)禁送迎，檢查組檢查期間盡可能在市、旗.區(qū)地方海事機(jī)構(gòu)的職工食堂就餐，不得鋪張浪費(fèi)。平昌縣星光工業(yè)園管委會(huì)水上交通安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案為認(rèn)真貫徹縣委、縣政府—月—日召開的全縣安全生產(chǎn)工作緊急會(huì)議精神，深刻吸取榮縣鐵廠鎮(zhèn)“3.18”煤礦瓦斯爆炸事故慘重教訓(xùn),進(jìn)一步增強(qiáng)我縣水上交通安全管理工作，促動(dòng)全縣水上交通安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，制定榮縣水上交通安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案。一、 工作目標(biāo)通過(guò)展開全縣水上交通安全專項(xiàng)整治行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)行動(dòng)”），全面排查安全隱患，進(jìn)一步落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理主體責(zé)任，深化“一崗雙責(zé)”，做到隱患排查達(dá)到—%,船舶清理面達(dá)到__%0逐步建立起“以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)制為核心，以相關(guān)部門行業(yè)管理為重點(diǎn)，以海事機(jī)構(gòu)執(zhí)法監(jiān)督為保證”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。全面排查管理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真解決當(dāng)前存有的突出問(wèn)題，建立健全重大隱患排查管理制度，完善隱患分級(jí)管理機(jī)制，有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生。二、 —機(jī)構(gòu)為增強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，縣海事處決定成立由處長(zhǎng)崔清麟任組長(zhǎng)，黃曉聰、伍候忠、譚琳、趙月為成員的榮縣水上交通安全專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室由伍候忠具體負(fù)1責(zé)。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府也要成立相對(duì)應(yīng)機(jī)構(gòu)，實(shí)行行政—負(fù)責(zé)制（正式文件）。三、 專項(xiàng)行動(dòng)的范圍和內(nèi)容（一）專項(xiàng)行動(dòng)范圍o此次專項(xiàng)行動(dòng)本著橫向到邊，縱向到底的原則。凡在我縣境內(nèi)河流、水庫(kù)內(nèi)航行的客、渡般船、貨船、農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)生活自用船、釆砂船、旅游船均屬行動(dòng)范圍。（二）專項(xiàng)行動(dòng)內(nèi)容。鄉(xiāng)鎮(zhèn)管船機(jī)構(gòu)安全責(zé)任落實(shí)情況；客（渡）船現(xiàn)場(chǎng)《簽單發(fā)航》制度執(zhí)行情況；安全隱患整治及經(jīng)費(fèi)投入情況；渡口碼頭“兩線"設(shè)置及勘劃；救生衣行動(dòng)的執(zhí)行情況；鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶發(fā)證情況。四、 檢査方式此次專項(xiàng)行動(dòng)釆取明查與暗訪相結(jié)合的方式。主要查人、船、證是否相符，船上救生、消防設(shè)備是否按規(guī)定配備且擺放是否規(guī)范，非客船載客、違法超員、超載，無(wú)證駕駛，霧航、夜航等行為。五、 專項(xiàng)整治的標(biāo)準(zhǔn)本次專項(xiàng)整治必須對(duì)所有的船舶實(shí)行全面普查，逐點(diǎn)復(fù)查，不漏檢一處；對(duì)普查不達(dá)標(biāo)的，由責(zé)任單位負(fù)責(zé)限期整改。整治的具體標(biāo)準(zhǔn)如下：（一） 自用船整治標(biāo)準(zhǔn)1、 自用船達(dá)到一船一證；2、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)管船站登記、丈量準(zhǔn)確，不超越自用船登記范圍；3、 簽訂有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、船主安全責(zé)任書；（二） 運(yùn)輸船整治標(biāo)準(zhǔn)1、 客、渡船以船檢部門核定的載客人數(shù)為準(zhǔn)，不超員；2、 貨船以船檢部門戡劃的載重線為準(zhǔn)，不超越載重線；3、 持有海事機(jī)構(gòu)頒發(fā)的船舶及船員證書、證件；4、 配備有合格有效的救生、消防設(shè)備且擺放規(guī)范；5、 簽定有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、船主安全責(zé)任書；六、 實(shí)施步驟全縣水上交通安全專項(xiàng)管理整頓工作按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一部署，分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按行政區(qū)劃分水域—展開專項(xiàng)整治工作，整個(gè)行動(dòng)從—年—月—日至―年—月—日結(jié)束。（一） 安排部署、調(diào)査摸底檢査階段（—年—月—日一 年—月—日）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)轄區(qū)水域（包括山平塘）所有船舶實(shí)行逐一登記造冊(cè)，一式兩份，存檔一份，報(bào)縣海事處一份。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好專項(xiàng)行動(dòng)展開情況資料的釆集、整理、立卷、歸檔工作，迎接縣上的檢查驗(yàn)收。（二） 重點(diǎn)檢査和抽査階段（—年—月—日一—年—月—0）縣專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)展開情況實(shí)行檢查和抽查。檢查的主要內(nèi)容：鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全責(zé)任落實(shí)情況；安全隱患的排查和管理情況；鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶檢驗(yàn)發(fā)證情況；救生衣行動(dòng)展開情況；安全培訓(xùn)教育的執(zhí)行情況；簽單人員的履職及考評(píng)情況。（三） 總結(jié)階段（—年—月—日一 年—月—日）整治行動(dòng)結(jié)束后，縣上將對(duì)各有船鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整治工作實(shí)行總結(jié)評(píng)比，成績(jī)突出的由交通主管部門呈報(bào)縣委、縣政府在年終安全目標(biāo)考核中賦予加分和表彰；沒(méi)有完成整治任務(wù)和在整治中走過(guò)場(chǎng)，流于形式的，要呈報(bào)縣委、縣政府通報(bào)批評(píng)，同時(shí)，還要限期限整改，直到合格。七、工作要求（一）增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，認(rèn)真 __本次水上交通安全專項(xiàng)行動(dòng)，制定切實(shí)可行的細(xì)化方案，明確分工，落實(shí)責(zé)任，不走過(guò)場(chǎng)，不留死角。（二） 突出重點(diǎn)，強(qiáng)化管理。要全面貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合管理”的方針，抓好以客渡船為重點(diǎn)的安全隱患排查治理,增大隱患整改力度和投入，提升管理水平，增強(qiáng)事故的防范水平。（三） 在這次專項(xiàng)整治中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按《—省鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶管理辦法》的規(guī)定，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶的清理整治作為工作的重點(diǎn)來(lái)抓。嚴(yán)格區(qū)分漁業(yè)船舶與鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶界線，決不能將三板船、五板船劃為鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船。對(duì)清理出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船，要—力量對(duì)其實(shí)行檢驗(yàn)發(fā)證，與船主簽定《安全責(zé)任書》，把安全管理責(zé)任落實(shí)到村組船主，發(fā)證所需證書到縣海事處領(lǐng)取。通過(guò)這次專項(xiàng)整治行動(dòng)的展開，決不能再浮現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶失管失控的情況。（四） 專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在—月—日前將工作總結(jié)及報(bào)表書面報(bào)送我處，以便即時(shí)匯總上報(bào)。為貫徹落實(shí)—主持召開的全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，確?！辖煌ò踩?，維護(hù)水上交通安全秩序，認(rèn)真吸取—重大水上交通安全事故教訓(xùn)，現(xiàn)結(jié)合—實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案：一、指導(dǎo)思想堅(jiān)固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展和以人為本的理念，堅(jiān)持“安全第一、 預(yù)防為主、綜合管理”的安全生產(chǎn)工作方針，按照《安全生產(chǎn)法》、《內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，認(rèn)真展開水上交通安全專項(xiàng)整治，努力構(gòu)建長(zhǎng)效管理機(jī)制，全面提升監(jiān)管水平，為—?jiǎng)?chuàng)造良好的水上交通安全環(huán)境。二、 工作目標(biāo)通過(guò)專項(xiàng)整治，達(dá)到“一個(gè)徹底、六個(gè)明顯、一個(gè)確?！?，即：安全隱患要徹底消除，安全意識(shí)要明顯增強(qiáng)、安全制度要明顯完善、安全責(zé)任要明顯增強(qiáng)、安全基礎(chǔ)管理要明顯規(guī)范、安全制度要明顯落實(shí)、安全管理水平要明顯提升，確保安全形勢(shì)平穩(wěn)，杜絕重特大事故的發(fā)生。三、專項(xiàng)整治范圍和具體內(nèi)容（一） 專項(xiàng)整治范圍存有安全隱患的水運(yùn)企業(yè)、客運(yùn)游艇、航道、渡口、碼頭及其他水上浮動(dòng)設(shè)施以及涉水作業(yè)。（二） 具體內(nèi)容全區(qū)水上交通安全專項(xiàng)整治工作分為三個(gè)階段。第一階段：動(dòng)員準(zhǔn)備階段水上交通安全組實(shí)行宣傳動(dòng)員，制定工作方案，建立工作機(jī)構(gòu)，對(duì)整治工作實(shí)行全面部署?！归_摸底調(diào)查。特殊是對(duì)屢禁不止、隱患嚴(yán)重、得不到解決的焦點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題要重點(diǎn)排查，建立臺(tái)賬，做到整治時(shí)限到位、責(zé)任到位、資金到位、措施到位、預(yù)案到位。第二階段：集中整治階段1.集中整治。一是展開渡口渡船專項(xiàng)整治。催促相關(guān)街道展開好渡口渡船的專項(xiàng)整治工作。要展開安全警示教育工作，建立健全渡口安全管理責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度、基礎(chǔ)臺(tái)賬，認(rèn)真落實(shí)“五定”渡口管理辦法（定渡口位置、定渡船、定航線、定乘客數(shù)額、定管理責(zé)任），清理整頓渡口審批和渡船、渡工持證情況。二是環(huán)繞“安全生產(chǎn)月活動(dòng)”，按照專項(xiàng)整治的范圍和主要內(nèi)容,不定期地深入現(xiàn)場(chǎng)，—展開聯(lián)合檢査和集中整治，有針對(duì)性地制定具體計(jì)劃，—展開安全宣傳教育活動(dòng)，以防事故、保安全為目標(biāo)，徹底消除安全隱患，力求專項(xiàng)整治活動(dòng)取得明顯效果。2.整章建制一是建立健全工作機(jī)制。催促當(dāng)?shù)亟值擂k事處或者聯(lián)合相關(guān)部門增強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)的水上交通安全管理工作，出臺(tái)或者完善內(nèi)河交通、船舶、渡口安全管理辦法；積極推廣船舶“區(qū)管街包社區(qū)落實(shí)”的管理機(jī)制，建立健全度假區(qū)、街道、社區(qū)、船主一體的安全責(zé)任制。二是配合相關(guān)部門，建立客渡船簽單發(fā)航管理制度。催促全區(qū)合法渡口及短途客船集散地實(shí)行簽單發(fā)航制度。三是配合地方海事部門和屬地碼頭管理部門，建立渡口視頻監(jiān)控管理系統(tǒng)。第三階段：總結(jié)驗(yàn)收階段水上交通安全組先期實(shí)行自查，重點(diǎn)是轄區(qū)水上交通安全方面的上述整治內(nèi)容是否整治到位、船舶安全管理責(zé)任是否落實(shí)、客渡船簽單發(fā)航管理制度是否有效執(zhí)行、渡口渡船視頻監(jiān)控系統(tǒng)是否建立，積極做好迎檢準(zhǔn)備?！兴辖煌ò踩珜ｍ?xiàng)整治工作方案為貫徹—月—日徐鐵駿副市長(zhǎng)主持召開的全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，認(rèn)真吸取“4〃15”重大水上交通安全事故教訓(xùn)，進(jìn)一步落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理責(zé)任制，即時(shí)糾正船舶違法違章行為、消除安全隱患,維護(hù)水上交通安全秩序，確保我市水上交通安全安定穩(wěn)定，根據(jù)市政府要求和市交通局的統(tǒng)一部署，—市地方海事局決定在我市轄管水域展開為期三個(gè)月的以“反超載、防事故、保安全"為主題的水上交通安全專項(xiàng)整治活動(dòng)。為確保活動(dòng)順利實(shí)行，特制定如下實(shí)施方案：一、指導(dǎo)思想以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)固樹立安全工作“責(zé)任重于泰山''的觀點(diǎn)，堅(jiān)持“以人為本”的理念和“安全第一、 預(yù)防為主”的方針，認(rèn)真貫徹國(guó)家和地方相關(guān)水上交通安全的法律、法規(guī)、規(guī)章，增大水上交通安全監(jiān)督管理力度，以渡口渡船安全整頓和運(yùn)沙船反超載為重點(diǎn)，全面排查和消除安全隱患，查處和糾正船舶違法違章行為，規(guī)范水上交通安全監(jiān)督管理，維護(hù)水上交通秩序，建立健全水上交通安全的長(zhǎng)效管理機(jī)制，確保我市水上交通安全安定穩(wěn)定。二、 工作目標(biāo)通過(guò)專項(xiàng)整治，要達(dá)到“一個(gè)徹底、六個(gè)明顯、一個(gè)確?！?，即：安全隱患要徹底消除，安全意識(shí)要明顯增強(qiáng)、安全制度要明顯完善、安全責(zé)任要明顯增強(qiáng)、安全基礎(chǔ)管理要明顯規(guī)范、1安全制度要明顯落實(shí)、安全管理水平要明顯提升，確保安全形勢(shì)平穩(wěn)，杜絕重特大事故的發(fā)生。三、 機(jī)構(gòu)為增強(qiáng)水上交通安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)，—市地方海事局成立水上交通安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組成員—如下：組長(zhǎng)：洪德平副組長(zhǎng)：張萬(wàn)山張松壽成員：黃平張萍翁國(guó)強(qiáng)李曉和陳國(guó)洪周黃浩程慶通王坤標(biāo)盧少新整治領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作：主任：翁國(guó)強(qiáng)副主任：莊亞輝林鄭峰成員：陳青陳依利——東風(fēng)顏建濱閆亞生趙錦力四、專項(xiàng)整治的范圍和主要內(nèi)容（一） 專項(xiàng)整治的范圍 1.我市管轄水域內(nèi)所有渡口渡船和鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸船舶。在轄區(qū)內(nèi)閩.?—干、支流通航水域的航道上從事水上水下施工作業(yè)的釆挖船、工程船和捕撈、水產(chǎn)養(yǎng)殖作業(yè)行為。3.轄區(qū)內(nèi)船舶違法違章頻率高和水上交通事故多發(fā)的航段。（二） 專項(xiàng)整治主要內(nèi)容1、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是否建立健全水上安全管理機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理“四長(zhǎng)”責(zé)任制及其落實(shí)情況；是否建立渡口、渡船、鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶及船員（渡工）檔案臺(tái)帳；安全檢査制度、會(huì)議記錄等基礎(chǔ)工作資料是否齊全，渡口的安全管理職責(zé)和制度是否落實(shí)到位，渡船是否按規(guī)范要求配齊安全設(shè)施和設(shè)備，客渡船的船員是否經(jīng)過(guò)客船船員特殊培訓(xùn),持證上崗；渡口渡船的衛(wèi)生面貌和渡運(yùn)秩序是否良好，非法載客渡運(yùn)的現(xiàn)象是否得到取締。2、 嚴(yán)厲打擊“三無(wú)”船舶和大力展開內(nèi)河運(yùn)沙船舶反超載運(yùn)輸是這次專項(xiàng)整治活動(dòng)的重要內(nèi)容。通過(guò)專項(xiàng)整治，依法增大對(duì)超載運(yùn)輸船舶的查處力度，進(jìn)一步有效遏制船舶超載運(yùn)輸?shù)冗`法違章現(xiàn)象，統(tǒng)一對(duì)超載運(yùn)輸船舶的違法行為定性和處罰標(biāo)準(zhǔn)。3、 增大通航環(huán)境和重點(diǎn)水域的整治力度。對(duì)水口壩下、南港等航段從事非法釆沙、石等破壞通航秩序的釆挖工程船展開一次清理整治活動(dòng)；對(duì)南港水域違章礙航的水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施實(shí)行重點(diǎn)清理；針對(duì)轄區(qū)內(nèi)船舶違章頻發(fā)和水上交通事故多發(fā)的閩清大橋、白沙、侯官、洪山、灣邊、螺洲、峽南、淘——、大樟溪等重點(diǎn)水域，各相關(guān)縣區(qū)、單位要配備充足的海巡艇、海事執(zhí)法人員實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，嚴(yán)厲打擊各類違反通航秩序行為，維護(hù)通航秩序。五、專項(xiàng)整治的步驟安排（一） 宣傳教育階段（_月—日一一_月_日）3各縣區(qū)、各單位要結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際，按照統(tǒng)一_、條塊結(jié)合的原則，做好各自的宣傳教育工作。一方面要在渡口、碼頭、船閘、停泊區(qū)、簽證站點(diǎn)、海巡艇和船舶集中區(qū)，利用橫幅、標(biāo)語(yǔ)、案例評(píng)析、《致船員朋友一封信》等有效形式實(shí)行宣傳。另一方面要通過(guò)教育，將超載運(yùn)輸、違章航行、違章渡運(yùn)的違法性和危害性，超載等違法行為的處罰幅度等公告泛博船員，催促船員主動(dòng)糾正超載運(yùn)輸?shù)冗`法行為。同時(shí)要—有影響的新聞媒體和單位，深入到整治現(xiàn)場(chǎng)作深度報(bào)導(dǎo)，爭(zhēng)取全社會(huì)的理解和支持，進(jìn)一步提升船員、群眾的安全意識(shí)。―月—日由—市地方海事局—相關(guān)的海事管理機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、航運(yùn)企業(yè)召開專門的宣傳動(dòng)員會(huì)，集中實(shí)行宣傳教育和動(dòng)員部署。—月底就“安全生產(chǎn)月活動(dòng)''再召開專題會(huì)議。（責(zé)任部門：辦公室、安監(jiān)科、維修科、局屬海事處、縣區(qū)相關(guān)部門）（二） 集中整治階段 月—日一一—月—0）1、結(jié)合“渡口渡船安全管理專項(xiàng)整治”驗(yàn)收，全面清査鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理機(jī)構(gòu)管理責(zé)任制落實(shí)情況，重點(diǎn)是安全管理機(jī)構(gòu)、責(zé)任、人員、經(jīng)費(fèi)和安全管理責(zé)任制等各項(xiàng)制度的落實(shí)情況；結(jié)合“五一黃金周”和“5.18海交會(huì)”期間安全檢査，徹底清査轄區(qū)渡口渡船審批手續(xù)、標(biāo)志設(shè)置、船員證照、救生消防等配備情況，重點(diǎn)是安全隱患檢查和隱患整改的落實(shí)情況。（安監(jiān)科負(fù)責(zé)牽頭）2、 環(huán)繞—月份展開的“安全生產(chǎn)月活動(dòng)”，突出“綜合4管理，保障安全”的活動(dòng)主題，有針對(duì)性地制定具體計(jì)劃， 展開安全宣傳教育；以防事故、保安全為目的，對(duì)違章指揮、違章操作和違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為采取重點(diǎn)整治。（責(zé)任部門：安監(jiān)科、維修科）3、 按照專項(xiàng)整治的范圍和主要內(nèi)容，對(duì)全轄區(qū)水域各類船舶及浮動(dòng)設(shè)施實(shí)行一段時(shí)間全面的拉網(wǎng)式的統(tǒng)一執(zhí)法和集中整治。根據(jù)重點(diǎn)水域重點(diǎn)監(jiān)控的辦法，艇”、“107艇”和“108艇”負(fù)責(zé)在水口壩上和壩下水域展開整頓檢查，重點(diǎn)水域是閩清大橋附近；“103艇”和“105艇”負(fù)責(zé)在閩北港及上游水域展開整頓檢查，重點(diǎn)水域是白 沙和侯官附近；“106艇”和“110艇”負(fù)責(zé)閩-—南港在水域展開整頓檢查，重點(diǎn)水域是峽南、灣邊和淘-—；“109艇”負(fù)責(zé)在大樟溪水域展開整頓檢查，重點(diǎn)水域是雙龍。在此階段，船舶超載運(yùn)輸現(xiàn)象必須得到有效遏制，整治活動(dòng)要取得明顯效果。各單位要合理調(diào)配執(zhí)法人員，嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)法到位。（責(zé)任部門：稽查隊(duì)、相關(guān)海事處）4、 設(shè)立專項(xiàng)整治督査小組，不定期深入現(xiàn)場(chǎng)對(duì)各單位專項(xiàng)整治工作、海巡艇的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控實(shí)行督查，即時(shí)發(fā)現(xiàn)和査處整治中存有的各種違規(guī)行為，確保整治工作落到實(shí)處。（責(zé)任部門：局紀(jì)檢部門）（三）總結(jié)評(píng)估階段 月—日一_月—H）1、 各單位要對(duì)專項(xiàng)整治工作取得的成效、工作經(jīng)驗(yàn)和存有薄弱環(huán)節(jié)實(shí)行認(rèn)真總結(jié)，全面評(píng)估鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理和水域監(jiān)管現(xiàn)狀，明確今后工作的重點(diǎn)和方向，落實(shí)長(zhǎng)效管理措施。2、 對(duì)專項(xiàng)整治工作中的好的做法，要即時(shí)總結(jié)，加以推廣交流，并即時(shí)上報(bào)。3、 在督查中發(fā)現(xiàn)有違紀(jì)行為、未按要求展開專項(xiàng)整治工作或者整治管理不力的，由局—根據(jù)局《行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度》對(duì)相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員實(shí)行嚴(yán)肅處理。六、專項(xiàng)整治工作要求（一） 精心—，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。為確保專項(xiàng)整治工作的順利實(shí)施，各縣區(qū)、各單位要成立相對(duì)應(yīng)的專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，明確具體的工作班子，做到工作有_、有計(jì)劃、有措施、有保障。要結(jié)合本單位實(shí)際，制定切實(shí)可行的專項(xiàng)整治工作計(jì)劃，并上報(bào)市局。（二） 廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍o要充分利用宣傳媒體和各種宣傳工具，宣傳水上交通安全工作的意義及專項(xiàng)整治的目的，廣泛營(yíng)造“關(guān)愛(ài)生命、—安全”的輿論氛圍；通過(guò)培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)、專訪等多種形式對(duì)船舶經(jīng)營(yíng)人、所有人和船員實(shí)行安全警示教育，增強(qiáng)船員和經(jīng)營(yíng)業(yè)主的水上安全意識(shí)。在整治工作中，各縣區(qū)、各單位要增強(qiáng)橫向和縱向聯(lián)系，即時(shí)溝通、上報(bào)信息。（三） 認(rèn)真整改，強(qiáng)化措施。對(duì)渡口渡船和鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶整治工作中存有的問(wèn)題及査出的安全隱患，要結(jié)合工作實(shí)際，制定6切實(shí)可行的措施，即時(shí)整改到位；對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的“三無(wú)”船舶、非客渡船舶載客的嚴(yán)重違法行為要予以嚴(yán)厲打擊，要釆取行政強(qiáng)制措施加以取締，決不能心慈手軟；對(duì)因管理不力而造成重大事故的相關(guān)單位和人員應(yīng)實(shí)行嚴(yán)肅處理，按照相關(guān)規(guī)定，追究其責(zé)任。（四） 狠抓監(jiān)管、嚴(yán)格執(zhí)法。各縣區(qū)、各單位要在現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管上狠下功夫，形成強(qiáng)大聲勢(shì)，針對(duì)現(xiàn)階段船舶運(yùn)行特點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)夜航、船閘通航、節(jié)假日等重點(diǎn)時(shí)段對(duì)重點(diǎn)水域的檢查監(jiān)控，要抓出實(shí)效；依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)船舶超載運(yùn)輸?shù)恼J(rèn)定，統(tǒng)一以船舶腫部的載重線（C級(jí)）為標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)排除風(fēng)浪的因素實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)；增大對(duì)超載船舶實(shí)施強(qiáng)制卸載的力度，明確規(guī)定對(duì)超載船舶既要實(shí)行處罰又要自行或者強(qiáng)制卸載；統(tǒng)一對(duì)超載運(yùn)輸?shù)冗`法行為的處罰標(biāo)準(zhǔn)，各單位要嚴(yán)格按《—內(nèi)河海事行政處罰規(guī)定》設(shè)定的處罰標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施處罰，不得擅自減輕或者不予處罰。（五） 認(rèn)真總結(jié)，長(zhǎng)效管理。本次專項(xiàng)整治結(jié)束以后進(jìn)入正常執(zhí)法，總體要求是重點(diǎn)不變，力度不減；落實(shí)廉政制度和責(zé)任追究制度，對(duì)專項(xiàng)整治工作中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)行為，追究其責(zé)任人責(zé)任；各單位要實(shí)行認(rèn)真總結(jié)，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，確保我市水上交通長(zhǎng)治久安。思茅港鎮(zhèn)水上交通安全專項(xiàng)檢查工作總結(jié)根據(jù)普洱市思茅區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室《—集中展開水上交通安全生產(chǎn)專項(xiàng)大檢查的緊急_》（思安辦八 號(hào)）文件要求，我鎮(zhèn)高度重視，統(tǒng)籌安排，在區(qū)水上交通安全生產(chǎn)檢查組的指導(dǎo)下，精心—展開水上交通安全生產(chǎn)大檢查，現(xiàn)將工作展開情況總結(jié)如下：一、基本情況思茅港鎮(zhèn)位于瀾滄■■—沿岸，瀾滄??_過(guò)境—公里，小黑-—過(guò)境—公里，糯扎渡電站座落在鎮(zhèn)內(nèi)，景洪水電站庫(kù)區(qū)回水在我鎮(zhèn)—公里。兩大電站庫(kù)區(qū)內(nèi)船只持續(xù)增加，特殊是沙船、自用船、漁船持續(xù)變化，每年都有增減?！辍路萁y(tǒng)計(jì)，全鎮(zhèn)共有船只—條，其中自用船和漁船—條，營(yíng)運(yùn)船—條，抽沙運(yùn)輸船—條，生活船—條。二、水上交通安全專項(xiàng)檢査工作展開情況為了消除轄區(qū)內(nèi)水上交通安全隱患，逐步建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，強(qiáng)化水上交通安全專項(xiàng)整治，有效遏制水上重特大交通事故發(fā)生,促動(dòng)轄區(qū)內(nèi)水上交通安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，成立了思茅港鎮(zhèn)—年水上交通安全專項(xiàng)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。年初，我鎮(zhèn)與—家沙場(chǎng)簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀，—家沙場(chǎng)均為用船運(yùn)輸12標(biāo)，與各村委會(huì)、相關(guān)部門、企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，真正做了明確責(zé)任、責(zé)任到人、嚴(yán)格管理，真正使責(zé)任落到實(shí)處。（三）要持續(xù)深入排查管理隱患，抓好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管2022水利局三城同創(chuàng)工作方案青縣職教中心“三城同創(chuàng)”宣傳教育活動(dòng)實(shí)施方案按照縣委、縣—關(guān)于爭(zhēng)創(chuàng)“省級(jí)文明城、衛(wèi)生城、生態(tài)園林城”的工作要求，根據(jù)教育—文件精神，結(jié)合我校工作實(shí)際，特制定本活動(dòng)實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想以“_，，重要思想和黨的—大精神為指導(dǎo)，緊緊環(huán)繞“科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展”這個(gè)主題，積極、全面、準(zhǔn)確、深入地在泛博師生中宣傳三城同創(chuàng)工作的重要意義、總體要求和目標(biāo)任務(wù)，著力營(yíng)造全校動(dòng)員、全員參預(yù)的良好氛圍，教育和引導(dǎo)泛博師生統(tǒng)一思想，積極行動(dòng)，努力把我縣建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美、秩序優(yōu)良、和諧文明的現(xiàn)代化城市。二、工作重點(diǎn)1、 增大—宣傳力度學(xué)校成立三城同創(chuàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由政教處、團(tuán)委專門