環(huán)境及環(huán)境保護(hù)知識(shí)培訓(xùn)材料課件

環(huán)保根底知識(shí)培訓(xùn)

潛江市樂(lè)水林紙科技開(kāi)發(fā)股份行政人事部目錄環(huán)境污染與破壞的危害環(huán)境保護(hù)的根本知識(shí)環(huán)境保護(hù)的立法和執(zhí)法我國(guó)環(huán)境保護(hù)的主要法律法規(guī)環(huán)境保護(hù)的管理和治理環(huán)境保護(hù)標(biāo)語(yǔ)環(huán)境污染與破壞的危害1、什么是水體感官性污染？〔1〕色澤變化。天然水是無(wú)色透明的。水體受污染后可使水色發(fā)生變化，從而影響感官。如印染廢水污染往往使水色變紅，煉油廢水污染可使水色黑褐，等等，水色變化，不僅影響感官，破壞風(fēng)景，有時(shí)還很難處理。〔2〕濁度變化。水體中含有泥沙、有機(jī)質(zhì)以及無(wú)機(jī)物質(zhì)的懸浮物和膠體物，產(chǎn)生混濁現(xiàn)象，以致降低水的透明度，而影響感官甚至影響水生生物的生活?！?〕泡狀物。許多污染物排入水中會(huì)產(chǎn)生泡沫，如洗滌劑等。漂浮于水面的泡沫，不僅影響觀感，還可在其孔隙中棲存細(xì)菌，造成生活用水污染。〔4〕臭味。水體發(fā)生臭味是一種常見(jiàn)的污染現(xiàn)象。水體發(fā)臭多屬有機(jī)質(zhì)在嫌氣狀態(tài)腐敗發(fā)臭，屬綜合性惡臭，有明顯的陰溝臭。惡臭的危害是使人憋氣、惡心，水產(chǎn)品無(wú)法食用，水體失去旅游功能等。2、什么是水體有機(jī)污染？主要是指由城市污水，食品工業(yè)和造紙工業(yè)等排放含有大量有機(jī)物的廢水所造成的污染。這些污染物在水中進(jìn)行生物氧化分解過(guò)程中，需消耗大量溶解氧，一旦水體中氧氣供給缺乏，會(huì)使氧化作用停止，引起有機(jī)物的厭氧發(fā)酵，散發(fā)出惡臭，污染環(huán)境，毒害水生生物?；啬夸?/p>

環(huán)境污染與破壞的危害3、什么是水體無(wú)機(jī)污染？指酸、堿和無(wú)機(jī)鹽類(lèi)對(duì)水體的污染，首先是使水的PH值發(fā)生變化，破壞其自然緩沖作用，抑制微生物生長(zhǎng)，阻礙水體自?xún)糇饔?。同時(shí)，還會(huì)增大水中無(wú)機(jī)鹽類(lèi)和水的硬度，給工業(yè)和生活用水帶來(lái)不利影響。4、什么是水體的有毒物質(zhì)污染？各類(lèi)有毒物質(zhì)進(jìn)入水體后，在高濃度時(shí)，會(huì)殺死水中生物；在低濃度時(shí)，可在生物體內(nèi)富集，并通過(guò)食物鏈逐級(jí)濃縮，最后影響到人體。5、什么是水體的富營(yíng)養(yǎng)化污染？含植物營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)的廢水進(jìn)入水體會(huì)造成水體富營(yíng)養(yǎng)化，使藻類(lèi)大量繁殖，并大量消耗水中的溶解氧，從而導(dǎo)致魚(yú)類(lèi)等窒息和死亡。6、什么是水體油污染？沿海及河口石油的開(kāi)發(fā)、油輪運(yùn)輸、煉油工業(yè)廢水的排放等，而且當(dāng)油在水面形成油膜后，影響氧氣進(jìn)入水體，對(duì)生物造成危害。此外，油污染還破壞海灘休養(yǎng)地、風(fēng)景區(qū)的景觀與鳥(niǎo)類(lèi)的生存。7、什么是水體的熱污染？回目錄

環(huán)境污染與破壞的危害熱電廠等的冷卻水是熱污染的主要來(lái)源。這種廢水直接排入天然水體，可引起水溫升高，造成水中溶解氧減少，還會(huì)使水某些毒物的毒性升高。水溫升高對(duì)魚(yú)類(lèi)的影響最大，可引起魚(yú)類(lèi)的種群改變與死亡。8、什么是水體的病原微生物污染？生活污水、醫(yī)院污水以及屠宰肉類(lèi)加工等污水，含有各類(lèi)病毒、細(xì)菌、寄生蟲(chóng)等病原微生物，流入水體會(huì)傳播各種疾病。9、氰化物的污染方式及其危害是什么？在電鍍等行業(yè)中能產(chǎn)生大量含氰化物廢水、氰化物可通過(guò)呼吸道、食道及皮膚浸入而引起中毒。輕者有粘膜刺激病癥，唇舌麻木、氣喘、惡心、嘔吐、心悸。重者，呼吸不規(guī)那么，意識(shí)逐漸昏迷、大小便失禁、可迅速發(fā)生呼吸障礙而死亡。氰化物中毒治愈后還可能發(fā)生神經(jīng)系統(tǒng)后遺癥，水的氰化物濃度超過(guò)0.03毫克/升時(shí)，魚(yú)類(lèi)中毒。10、鉻的污染方式及其危害是什么？鉻的工業(yè)用途很廣，主要有金屬加工、電鍍、制革行業(yè)，這些行業(yè)排放的廢水和廢氣是環(huán)境中的主要污染源。鉻是人體必須的微量元素之一，但過(guò)量的鉻對(duì)人體健康有害；六價(jià)鉻的毒性更強(qiáng)，更為被人體吸收，有致癌作用，而且可在體內(nèi)蓄積。過(guò)量的〔超過(guò)10ppm〕三價(jià)鉻和六價(jià)鉻對(duì)水生物都有致死作用。回目錄

環(huán)境污染與破壞的危害11、洗滌劑的污染及其危害是什么？合成洗滌劑的有效成份是外表活性劑和增凈劑，此外，還有漂白劑等多種輔助成分。外表活性劑按其分子構(gòu)型和基團(tuán)的類(lèi)型，可分為陽(yáng)離子型、陰離子型和非離子型三類(lèi)。后兩種在工業(yè)和生活中大量使用。含合成洗滌劑的廢水主要有洗滌齊生產(chǎn)廢水，工業(yè)用洗滌劑清洗水、洗衣工場(chǎng)排水和餐飲業(yè)以及生活污水。排入水體后，消耗溶解氧，并對(duì)水生生物有輕微毒性，能造成魚(yú)類(lèi)畸型，其中所含磷酸鹽溶劑會(huì)造成水體富營(yíng)養(yǎng)化。12、有機(jī)氯農(nóng)藥污染及其危害是什么？有機(jī)氯農(nóng)藥根本上分為以基為原料的以環(huán)二烯為原料的兩大類(lèi)化合物。氯苯結(jié)構(gòu)較穩(wěn)定，生物體內(nèi)酶難于降解，所以積存在動(dòng)、植物體內(nèi)的有機(jī)氯農(nóng)藥分子消失緩慢。由于這一特性，它通過(guò)生物富集和食物鏈的作用，環(huán)境中的殘留農(nóng)藥會(huì)進(jìn)一步得到農(nóng)集和擴(kuò)散。通過(guò)食物鏈進(jìn)入人體的有機(jī)氯農(nóng)藥能在肝、腎、心臟等組織中蓄積，特別是由于這類(lèi)農(nóng)藥脂溶性大，所以在體內(nèi)脂肪中的積極因素貯更突出。蓄積的殘留農(nóng)藥也能通過(guò)母乳排出，或轉(zhuǎn)入卵蛋等組織，影響后代。中國(guó)于六十年代已開(kāi)始禁止將DDT、六六六用于疏菜、茶葉、煙草等作物上?；啬夸?/p>

環(huán)境污染與破壞的危害13、什么是生化需氧量〔BOD〕？生化需氧量〔BOD〕是指水中所含的有機(jī)物被微生物生化降解時(shí)所消耗的氧氣量。是一種以微生物學(xué)原理為根底的測(cè)定方法。所有影響微生物降解的因素，如溫度的時(shí)間等將影響B(tài)OD的測(cè)定。最終的BOD是指全部的有機(jī)物質(zhì)經(jīng)生化降解至簡(jiǎn)單的最終產(chǎn)物所需的氧量。一般采用20℃和培養(yǎng)5天的時(shí)間作為標(biāo)準(zhǔn)。以BOD表示，通常用亳克/升或ppm作為BOD的量度單位。14、什么是化學(xué)需氧量〔COD〕？化學(xué)需氧量〔COD〕，是在一定條件，用一定的強(qiáng)氧化劑處理水樣所消耗的氧化劑的量，以氧的毫克/升表示，它是指示水體被復(fù)原性物質(zhì)污染的主要指標(biāo)，復(fù)原性物質(zhì)包括各種有機(jī)物、亞硝酸鹽、亞鐵鹽和硫化物等，但水樣受有機(jī)物污染是極為普遍的，因此化學(xué)需氧量可做有機(jī)物相對(duì)含量的指標(biāo)之一。化學(xué)需氧量的測(cè)定，根據(jù)所用氧化劑的不同，分為高錳酸鉀法和重鉻酸鉀法。高錳酸鉀四法操作簡(jiǎn)便，所需時(shí)間短，在一定程度上可以說(shuō)明水體受有機(jī)物污染的狀況，常被用于污染程度較輕的水樣，重鉻酸鉀法對(duì)有機(jī)物氧化比較完全、適用于各種水樣?；啬夸?/p>

環(huán)境污染與破壞的危害15、溫室效應(yīng)及對(duì)全球氣候變化有何影響？地球外表的溫度及氣候由太陽(yáng)輻射決定，地球從太陽(yáng)吸收的能量必須與地球和大氣層向外釋放的輻射能量相平衡，地球的溫度才能穩(wěn)定在一定范圍內(nèi)。為了維持這種平衡，地球上的外釋能量的一部份由輻射性的大氣層氣體〔即溫室氣體〕吸收并再反射回地球，進(jìn)而減少向外層空間的能量?jī)襞欧?，這就是溫室效應(yīng)。自然界中主要的溫室氣體是二氧化碳、水蒸汽、甲烷、一氧化氮和臭氧。人類(lèi)活動(dòng)一方面大量排放二氧化碳，特別是自工業(yè)革命以來(lái)，礦物燃料使用量不斷大幅度增加，另一方面，又大量地毀壞森林、草原，使地球正在不斷地失去二氧化碳儲(chǔ)藏庫(kù)，大氣中溫室氣體的濃度在迅速增加，至使地球與向外釋放能量減緩，造成不正常的溫室效應(yīng)。不正常的溫室效應(yīng)的直接危害在于它使全球的氣溫升高。據(jù)科學(xué)家計(jì)算，二氧化碳濃度增加一倍，將會(huì)使全球平均溫度增加1.5～7℃，高緯度地區(qū)增加4～10℃，這樣迅速升高的溫度將會(huì)引起地球上的冰川融化，導(dǎo)至海洋平面上升，使許多沿海城市遭受滅頂之災(zāi)?？茖W(xué)家經(jīng)過(guò)大量觀測(cè)，不正常的溫室效應(yīng)是引起全球氣候變化的一個(gè)重要原因，而最主要在于地球上過(guò)量的二氧化碳，過(guò)去一百年地球外表溫度已上升0.3～0.6，當(dāng)然學(xué)術(shù)界對(duì)此還有分歧，但多數(shù)人認(rèn)為，全球變暖將給人類(lèi)造成極嚴(yán)重的社會(huì)經(jīng)常問(wèn)題，所以必須及早采取切實(shí)的預(yù)防與控制措施?；啬夸?/p>

環(huán)境污染與破壞的危害16、臭氧層破壞及其危害是什么？臭氧層是指距地球外表10至50公里的大氣層中由臭氧構(gòu)成的氣層。臭氧是一種體，其分子結(jié)構(gòu)為三個(gè)氧原子，即O3。臭氧層的主要功能在于吸收來(lái)自宇宙的紫外線，使地球上的萬(wàn)物免受紫外線幅射的危害，所以，臭氧層被稱(chēng)之為地球的保護(hù)傘。但如今，臭氧層已被人類(lèi)嚴(yán)重破壞，本世紀(jì)開(kāi)始人類(lèi)大量使用高度穩(wěn)定的合成化合物，如空調(diào)器、冰箱工業(yè)、溶劑、航空航天用制冷劑、噴霧劑、清洗劑中含氯氟烴化合的揮發(fā)出來(lái)，通過(guò)復(fù)雜的物理化學(xué)過(guò)程與臭氧發(fā)生化學(xué)反響而將其摧毀。1984年科學(xué)家們首先在南極上空發(fā)現(xiàn)了臭氧層空洞，最近在北極上空也發(fā)現(xiàn)了臭氧層空洞，臭氧層破壞的直接后果是使太陽(yáng)輻射的紫外線長(zhǎng)趨直入，危害人類(lèi)及其他生物?？茖W(xué)家們證實(shí)：大氣中臭氧每減少1%，照射到地面上的紫外線就增加2%，皮膚癌的發(fā)病率那么增加約4%，此外還會(huì)損害人的免疫系統(tǒng)，使人們罹患白內(nèi)障和呼吸道疾病的可能性增大，同時(shí)，也損害海洋生物，阻礙植物生長(zhǎng)。最近的環(huán)境科學(xué)研究結(jié)果說(shuō)明：臭氧層破壞也是全球氣候變化的一個(gè)重要因素。17、光化學(xué)煙霧污染方式及其危害是什么？汽車(chē)、工廠〔主要是汽車(chē)尾氣〕等污染源排入大氣的碳?xì)浠衔铩睭C〕和氮氧化物〔Nox〕等第一次污染物在陽(yáng)光〔紫外光〕作用下發(fā)生光化學(xué)反響生成第二次污染物。參與光化學(xué)反響過(guò)程的一次污染物和二次污染物的混合體所形成的煙霧污染現(xiàn)象，稱(chēng)為光化學(xué)煙霧。回目錄

環(huán)境污染與破壞的危害光化學(xué)煙霧成分復(fù)雜，它們對(duì)人及動(dòng)物的傷害主要表現(xiàn)在眼睛和粘膜受刺激、痛、呼吸障礙、慢性呼和浩特吸道疾病惡化、兒童肺功能異常等。18、惡臭的等級(jí)及其危害是什么？惡臭是一種飄浮在空氣中的細(xì)微物質(zhì)，對(duì)人體健康危害較大的有硫化氫、硫醇類(lèi)、氨、甲基硫、甲醛、酚類(lèi)和各種蛋白質(zhì)的分解產(chǎn)物等。惡臭靠風(fēng)擴(kuò)散和傳播，其強(qiáng)度可劃分為六級(jí)：0級(jí)，無(wú)臭；1級(jí)，勉強(qiáng)感到輕微臭味；2級(jí)，容易感到輕微臭味；3級(jí)，明顯感到臭味；4級(jí)，強(qiáng)烈臭味；5級(jí)，無(wú)法忍受惡臭對(duì)人體呼吸、消化，心血管，內(nèi)分泌及神經(jīng)系統(tǒng)都會(huì)造成影響。高濃度的惡臭還可使接觸者發(fā)生肺水腫甚至窒息死亡。長(zhǎng)期反復(fù)受到惡臭物質(zhì)的刺激，還會(huì)引起嗅覺(jué)疲勞，導(dǎo)致嗅覺(jué)失靈。19、二氧化硫污染方式及其危害？二氧化硫〔SO2〕是無(wú)色氣體、具有刺激性氣味。大氣中SO2濃度達(dá)1—5ppm時(shí)，刺激呼吸道并增大氣流阻力，引發(fā)呼吸系統(tǒng)疾病，兒童比成年人更敏感。高濃度SO2能使敏感的針葉樹(shù)脫葉甚至枯死，還會(huì)造成酸雨。20、鉛污染的方式及其危害是什么？鉛污染是重金屬污染中毒性較大的一種。城市大氣中鉛污染主要來(lái)自汽車(chē)尾氣回目錄

環(huán)境污染與破壞的危害中的烷基鉛。鉛對(duì)人體的污染途徑呼吸道和飲食，通過(guò)呼吸道攝入吸收效率高，速度也快。鉛對(duì)人體全身各器官系統(tǒng)均有作用，但以神經(jīng)系統(tǒng)、血液和心血管系統(tǒng)為主。最常見(jiàn)的是貧血、鉛絞痛和鉛中毒性肝炎。在神經(jīng)系統(tǒng)的病癥為植物神經(jīng)衰弱〔如頭痛、頭錯(cuò)、乏力、煩燥、睡眠不好、記憶力衰退等〕和多發(fā)性神經(jīng)炎。21、多環(huán)芳烴污染及其危害是什么？含有兩個(gè)以上苯的氫化合物統(tǒng)稱(chēng)為多環(huán)芳烴。環(huán)境中的多環(huán)芳烴主要來(lái)源于煤和石油的燃燒。燃燒生成的多環(huán)芳烴大部份附著在煙塵粒子上排入大氣。柴油機(jī)和汽油機(jī)的排氣中，煤氣廠和瀝青加工廠等所排出的廢氣和廢水中，都有多環(huán)芳烴。多環(huán)芳烴還存在于熏制的食物和煙霧中。多環(huán)芳烴對(duì)人體的危害發(fā)現(xiàn)較早，1915年科學(xué)家就證實(shí)，煤焦油對(duì)家兔有致癌作用。多環(huán)芳烴并不是直接致癌物，它在體內(nèi)經(jīng)過(guò)酶的作用后生成終致癌物。經(jīng)致癌物與DNA或RNA等結(jié)合后產(chǎn)生不可修復(fù)的損害而導(dǎo)至癌癥。22、電磁波的污染方式及其危害？電磁波是傳播著的交變電磁場(chǎng)，按波長(zhǎng)可分為長(zhǎng)波、中波、中短波、超短波和微波等波段，按頻率可分為低頻、高頻、超高頻和特高頻。電磁輻射污染是重要的環(huán)境污染要素之一。它在無(wú)形中對(duì)人產(chǎn)生傷害?；啬夸?/p>

環(huán)境污染與破壞的危害電磁波輻射源的輸出功率越大，波長(zhǎng)越短，頻率越高，距離輻射源越近，接觸輻射時(shí)間越長(zhǎng)，環(huán)境溫度越高，濕度越大，對(duì)人體的影響和危害就越大。人假設(shè)長(zhǎng)期生活在電磁波輻射污染的環(huán)境中，會(huì)出現(xiàn)乏力、記憶力減退為主的神經(jīng)衰弱癥，易沖動(dòng)和月經(jīng)紊亂等病癥。微波對(duì)人體的傷害以熱效應(yīng)為主，以對(duì)視覺(jué)器官的危害最突出。使用“大哥大〞會(huì)改變?nèi)四X神經(jīng)及其血流方面，久而久之，人腦受損病變。23、什么是有毒化學(xué)品污染？有毒化學(xué)品是指進(jìn)入環(huán)境后以通過(guò)環(huán)境蓄積、生物蓄積、生物轉(zhuǎn)化或化學(xué)反響等方式損害健康和環(huán)境，或者通過(guò)接觸對(duì)人體具有嚴(yán)重危害和具有潛在危險(xiǎn)的化學(xué)品。由于全球有毒化學(xué)品的種類(lèi)和數(shù)量不斷增加以及國(guó)際間貿(mào)易的擴(kuò)大，大多數(shù)有毒化學(xué)品對(duì)環(huán)境和人體的危害還不完全清楚。它們?cè)诃h(huán)境中的遷移也難以控制，對(duì)人類(lèi)環(huán)境構(gòu)成了嚴(yán)重威脅；由于有毒化學(xué)品泄漏和運(yùn)輸所造成的事故的特點(diǎn)是突發(fā)性強(qiáng)，污染速度快、范圍大，持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，特別是一些惡性事故造成人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失嚴(yán)重；以及由于有毒化學(xué)品所產(chǎn)生的有害廢物對(duì)人類(lèi)環(huán)境構(gòu)成長(zhǎng)期潛在危害，有毒化學(xué)品問(wèn)題已成為一個(gè)重要的全球環(huán)境問(wèn)題，引起了世界各國(guó)的重視。近年來(lái)，一些興旺國(guó)家把局部廢物轉(zhuǎn)移到第三世界，雖然已經(jīng)有了?巴塞爾公編印?，但仍屢禁不止，歐美一些興旺國(guó)家向開(kāi)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移有害廢物的事件經(jīng)常發(fā)生?；啬夸?/p>

環(huán)境保護(hù)根底知識(shí)一、環(huán)境，環(huán)境保護(hù)環(huán)境是指影響人類(lèi)生存和開(kāi)展的各種天然的和經(jīng)過(guò)人工改造的自然因素的總體，包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、野生動(dòng)物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等。環(huán)境保護(hù)是指公民、社會(huì)團(tuán)體、國(guó)家及國(guó)際社會(huì)為了協(xié)調(diào)人類(lèi)與環(huán)境的關(guān)系，解決環(huán)境問(wèn)題而采取的各種行動(dòng)的總稱(chēng)。二、環(huán)境保護(hù)的意義環(huán)境保護(hù)是我國(guó)的根本國(guó)策。環(huán)境的污染和破壞其最終結(jié)果是生態(tài)平衡的破壞，并對(duì)人類(lèi)的生活和平安帶來(lái)危害。為了保護(hù)和改善人類(lèi)生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，防治污染和其它公害，保障人體健康，協(xié)調(diào)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展，1989年12月七屆全國(guó)人大常委會(huì)第十一次會(huì)議通過(guò)了?中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法?。該法標(biāo)準(zhǔn)了環(huán)境行為的準(zhǔn)那么，確立了環(huán)境保護(hù)的責(zé)任?；啬夸?/p>

環(huán)境保護(hù)根底知識(shí)三、環(huán)境保護(hù)工作的原那么〔一〕預(yù)防為主，防治結(jié)合，綜合治理〔二〕資源利用與保護(hù)相結(jié)合〔三〕污染者承擔(dān)治理和損害補(bǔ)償責(zé)任〔四〕統(tǒng)一監(jiān)督管理與分工負(fù)責(zé)相結(jié)合〔五〕專(zhuān)業(yè)管理與公眾參與相結(jié)合四、環(huán)境保護(hù)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)開(kāi)展正確處理好環(huán)境、社會(huì)與經(jīng)濟(jì)之間的相互依存、相互促進(jìn)、相互制約的關(guān)系，在開(kāi)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)保護(hù)好環(huán)境，在保護(hù)好環(huán)境的前提下開(kāi)展經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益的統(tǒng)一，做到社會(huì)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的可持續(xù)性?；啬夸?/p>

環(huán)境保護(hù)根底知識(shí)五、環(huán)境保護(hù)的地位環(huán)境保護(hù)既是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，又是社會(huì)問(wèn)題，關(guān)系到人民和國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，良好的生態(tài)環(huán)境和生活環(huán)境是社會(huì)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的根底。因此，我國(guó)把環(huán)境保護(hù)作為根本國(guó)策加以貫徹，把環(huán)境保護(hù)作為關(guān)系經(jīng)濟(jì)開(kāi)展和社會(huì)開(kāi)展全局的重要問(wèn)題來(lái)對(duì)待，并作為現(xiàn)代化建設(shè)的一個(gè)重要組成局部，把改善環(huán)境作為提高城鄉(xiāng)人民生活水平和生活質(zhì)量的一項(xiàng)重要內(nèi)容。國(guó)家要求在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，要大力保護(hù)和合理利用各種自然資源，努力改進(jìn)對(duì)環(huán)境污染的綜合治理，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，把經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益很好地結(jié)合起來(lái)，把環(huán)境保護(hù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)方案之中。國(guó)家制定了一系列環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)、方針、政策、措施和制度。環(huán)境保護(hù)是各級(jí)人民政府的一項(xiàng)重要工作?；啬夸?/p>

環(huán)境保護(hù)根底知識(shí)六、我國(guó)環(huán)境和開(kāi)展的九大對(duì)策〔一〕實(shí)行持續(xù)開(kāi)展戰(zhàn)略〔二〕采取有效措施，防治工業(yè)污染〔四〕深入開(kāi)展城市環(huán)境綜合整治，認(rèn)真治理城市“四害〞〔五〕推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)，堅(jiān)持不懈地植樹(shù)造林，切實(shí)加強(qiáng)生物多樣性的保護(hù)〔六〕大力推進(jìn)科技進(jìn)步，加強(qiáng)環(huán)境科學(xué)研究，積極開(kāi)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)〔七〕運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段，保護(hù)環(huán)境〔八〕加強(qiáng)環(huán)境教育，不斷提高全民族的環(huán)境意識(shí)〔九〕健全環(huán)境法制，強(qiáng)化環(huán)境管理回目錄

環(huán)境保護(hù)根底知識(shí)七、環(huán)境污染和環(huán)境問(wèn)題人類(lèi)活動(dòng)排放的有害物質(zhì)在自然環(huán)境中某一系統(tǒng)或區(qū)域積聚，其積聚量到達(dá)危及或潛在危及人類(lèi)和生物生存和開(kāi)展的現(xiàn)象稱(chēng)環(huán)境污染。環(huán)境問(wèn)題是指由于人類(lèi)活動(dòng)或自然原因引起環(huán)境質(zhì)量惡化或生態(tài)平衡失調(diào)，對(duì)人類(lèi)的生活和生產(chǎn)帶來(lái)不利影響或?yàn)?zāi)害，甚至對(duì)人體健康帶來(lái)有害影響的現(xiàn)象。八、區(qū)域性環(huán)境問(wèn)題和全球環(huán)境問(wèn)題過(guò)去的環(huán)境問(wèn)題一般是指區(qū)域環(huán)境問(wèn)題，或者叫公害問(wèn)題，即人們能夠感覺(jué)到發(fā)生在身邊的污染事件，并直接影響人類(lèi)生活的環(huán)境問(wèn)題。例如；大氣污染、河流污濁、土壤污染、惡臭、噪聲、振動(dòng)，以及意想不到的無(wú)機(jī)和有機(jī)化合物的污染問(wèn)題，并進(jìn)而導(dǎo)致食物鏈問(wèn)題、廢棄物問(wèn)題和環(huán)境荷爾蒙等問(wèn)題?；啬夸?/p>

環(huán)境保護(hù)根底知識(shí)最新的全球環(huán)境問(wèn)題是全新的環(huán)境事態(tài)，而且是全世界范圍內(nèi)的環(huán)境問(wèn)題。例如：臭氧層破壞、大氣中的二氧化碳濃度的增加導(dǎo)致地球溫室效應(yīng)、海平面上升、跨國(guó)境的酸雨和海洋污染、熱帶雨林減少、生物多樣性減少和沙漠化等等。九、城市“四害〞及防治〔一〕煙塵：治理煙塵污染，采用煙塵凈化設(shè)施；限制原煤散燒；推廣采用各種清潔燃料；大力推行集中供熱和節(jié)能技術(shù)等?！捕澄鬯簩?duì)城市污水實(shí)行清濁分流、污水截流和集中處理，并盡可能回收利用。〔三〕固體廢棄物：廣泛開(kāi)展固體廢物、生活垃圾綜合利用和無(wú)害化處理，盡快改變垃圾圍城的狀況。〔四〕噪聲：嚴(yán)格控制工業(yè)、交通和社會(huì)生活噪聲污染?；啬夸?/p>

環(huán)境保護(hù)根底知識(shí)十、世界環(huán)境日1972年，聯(lián)合國(guó)在瑞典的斯德哥爾摩召開(kāi)了有113個(gè)國(guó)家參加的“聯(lián)合國(guó)人類(lèi)環(huán)境會(huì)議〞。會(huì)議討論了保護(hù)全球環(huán)境行動(dòng)方案，通過(guò)了?人類(lèi)環(huán)境宣言?。會(huì)議建議聯(lián)合國(guó)大會(huì)將這次會(huì)議開(kāi)幕日的6月5日定為“世界環(huán)境日〞。同年10月聯(lián)合國(guó)大會(huì)第二十七屆會(huì)議接受并通過(guò)了這項(xiàng)建議。以后，每逢“世界環(huán)境日〞，世界各國(guó)都開(kāi)展群眾性的環(huán)境保護(hù)宣傳紀(jì)念活動(dòng)?！笆澜绛h(huán)境日〞的作用在于喚起全世界人民都來(lái)注意保護(hù)人類(lèi)賴(lài)以生存的環(huán)境，自覺(jué)采取行動(dòng)，參與環(huán)境保護(hù)的共同事業(yè)。同時(shí)要求各國(guó)政府和聯(lián)合國(guó)為推進(jìn)環(huán)境保護(hù)的進(jìn)程做出奉獻(xiàn)。聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署確定的歷年世界環(huán)境日主題1974年只有一個(gè)地球1975年人類(lèi)居住1976年水：生命的重要源泉回目錄

環(huán)境保護(hù)根底知識(shí)1977年關(guān)注臭氧層破壞、水土流失、土壤退休和濫伐森林1978年沒(méi)有破壞的開(kāi)展1979年為了兒童和未來(lái)---沒(méi)有破壞的開(kāi)展1980年新的10年，新的挑戰(zhàn)---沒(méi)有破壞的開(kāi)展1981年保護(hù)地下水和人類(lèi)食物鏈：防治有毒化學(xué)品污染1982年紀(jì)念斯德?tīng)柲θ祟?lèi)環(huán)境會(huì)議10周年----提高環(huán)境意識(shí)1983年管理和處置有害廢棄物：防治酸雨破壞的提高能源利用率1984年沙漠化1985年青年、人口、環(huán)境1986年環(huán)境與和平回目錄

環(huán)境保護(hù)根底知識(shí)1987年環(huán)境與居住1988年保護(hù)環(huán)境、持續(xù)開(kāi)展、公眾參與1989年警惕，全球變暖1990年兒童與環(huán)境1991年氣候變化需要全球合作1992年只有一個(gè)地球--一齊關(guān)心、共同分享1993年貧困與環(huán)境---擺脫惡性循環(huán)1994年一個(gè)地球、一個(gè)家庭1995年各國(guó)人民聯(lián)合起來(lái)、創(chuàng)造更加美好的世界1996年我們的地球、居住地、家園回目錄

環(huán)境保護(hù)根底知識(shí)1997年為了地球上的生命1998年為了地球上的生命---拯救我們的海洋1999年拯救地球就是拯救未來(lái)2000年2000環(huán)境千年——行動(dòng)起來(lái)吧2001年世間萬(wàn)物，生命之網(wǎng)2002年讓地球充滿(mǎn)生機(jī)回目錄

環(huán)境保護(hù)根底知識(shí)十一、酸雨及其危害表示酸、堿程度的指標(biāo)PH值小于5．6的降水〔雨、雪、霧、露、霜等〕即稱(chēng)為酸雨。酸雨的危害主要表達(dá)在：毀壞森林；使湖泊水質(zhì)變酸而危害魚(yú)類(lèi)；使土壤酸化而危害農(nóng)作物；使建筑物、文物遭到腐蝕破壞；還可能危害人體健康。十二、污染源及其分類(lèi)凡能產(chǎn)生或排放物理的〔聲、光、熱、振動(dòng)、噪聲和輻射等〕、化學(xué)的〔有機(jī)物、無(wú)機(jī)物〕、生物的〔霉菌、病菌、病毒、寄生蟲(chóng)等〕有毒有害物質(zhì)或因素的設(shè)備、裝置、場(chǎng)所等都稱(chēng)為污染源。污染源可分為天然污染源和人為污染源。一般又將人為污染源分為工業(yè)性污染源、生活性污染源、交通性污染源和農(nóng)業(yè)性污染源。十三、大氣的主要污染物大氣的主要污染物有：由粉塵、煙、霧組成的總懸浮物微粒和由硫氧化物、氮氧化物、碳氧化物、鹵素及其化合物等組成的氣態(tài)污染物?；啬夸?/p>

環(huán)境保護(hù)根底知識(shí)通常將污染物分成一次污染物和二次污染物。進(jìn)入大氣的一次污染物在一定的條件下發(fā)生變化，生成新的污染物稱(chēng)為二次污染物。十四、水資源和水資源保護(hù)水資源指一切可以被人類(lèi)用于生產(chǎn)和生活的地表水和地下水及水中物質(zhì)。我國(guó)?環(huán)境保護(hù)法?對(duì)保護(hù)水資源作了如下規(guī)定：國(guó)家保護(hù)江、河、湖、海、水庫(kù)等水域，維護(hù)水質(zhì)良好狀態(tài)；保護(hù)、開(kāi)展和合理利用水生生物，禁止滅絕性的捕撈和破壞。嚴(yán)格管理和節(jié)約工業(yè)用水、農(nóng)業(yè)用水和生活用水，合理開(kāi)采地下水，防止水源枯竭和地面沉降，禁止向一切水域傾倒垃圾、廢渣；排放污水必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；禁止船舶向國(guó)家規(guī)定保護(hù)的水域排放含油、含毒物質(zhì)和其他有害廢棄物；嚴(yán)禁使用滲坑、裂隙、溶洞或稀釋等方法排放有毒有害廢水、防止工業(yè)污水滲漏，確保地下水不受污染；嚴(yán)格保護(hù)飲用水源；逐步完善城市排污管網(wǎng)和污水凈化設(shè)施?；啬夸?/p>

環(huán)境保護(hù)立法和執(zhí)法一、什么是環(huán)境保護(hù)法環(huán)境保護(hù)法是指國(guó)家制定和認(rèn)可，并由國(guó)家強(qiáng)制執(zhí)行的關(guān)于保護(hù)環(huán)境和自然資源，防止污染和其他公害的法律標(biāo)準(zhǔn)的總稱(chēng)。二、環(huán)境保護(hù)法的特點(diǎn)環(huán)境保護(hù)法除具有法律的一般特點(diǎn)外，還具有自己特有的和突出的特點(diǎn)?！惨弧硰V泛性：保護(hù)對(duì)象廣泛，調(diào)整社會(huì)關(guān)系廣泛?！捕尘C合性：涉及自然科學(xué)也涉及社會(huì)科學(xué)；包括多種法律標(biāo)準(zhǔn)，既有根本法又有單行法，既有實(shí)體法又有程序法，既有污染防治法又有自然保護(hù)法，有行政標(biāo)準(zhǔn)也有民法標(biāo)準(zhǔn)、刑法標(biāo)準(zhǔn)和其他部門(mén)標(biāo)準(zhǔn)。〔三〕科學(xué)技術(shù)性：涉及到環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)境監(jiān)測(cè)，環(huán)境評(píng)價(jià)等各個(gè)科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域。回目錄

環(huán)境保護(hù)立法和執(zhí)法〔四〕地域性：在保持法制統(tǒng)一的前提下，允許制定一些表達(dá)地域特點(diǎn)的特殊規(guī)定，原那么上要高于全國(guó)性的要求?！参濉彻嫘裕菏谷w公民受益，為全社會(huì)公共利益效勞。三、環(huán)境保護(hù)法的任務(wù)我國(guó)環(huán)境保護(hù)法的根本任務(wù)是：〔一〕保護(hù)和改善環(huán)境。〔二〕防治污染和其他公害?！踩澈侠砝米匀毁Y源，維護(hù)生態(tài)平衡?！菜摹潮Ｕ先嗣窠】担龠M(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的開(kāi)展。四、環(huán)境保護(hù)法的作用〔一〕為環(huán)境保護(hù)工作提供法制保障?；啬夸?/p>

環(huán)境保護(hù)立法和執(zhí)法〔二〕為全體公民和企業(yè)事業(yè)單位維護(hù)自己的環(huán)境權(quán)益提供法律武器?！踩碁閲?guó)家執(zhí)行環(huán)境監(jiān)督管理職能提供法律依據(jù)?！菜摹呈蔷S護(hù)我國(guó)環(huán)境權(quán)益的重要工具?！参濉晨梢源龠M(jìn)我國(guó)公民提高環(huán)境意識(shí)和環(huán)境法制觀念。五、環(huán)境保護(hù)法的根本原那么〔一〕環(huán)境保護(hù)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)開(kāi)展的原那么?！捕愁A(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理的原那么?！踩澄廴菊咧卫?、開(kāi)發(fā)者保護(hù)的原那么?！菜摹痴畬?duì)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)的原那么?！参濉骋揽咳罕?，保護(hù)環(huán)境的原那么?；啬夸?/p>

環(huán)境保護(hù)立法和執(zhí)法六、環(huán)境保護(hù)法體系由哪幾局部組成〔一〕憲法中關(guān)于環(huán)境保護(hù)和防治污染的標(biāo)準(zhǔn)?！捕抄h(huán)境保護(hù)根本法律標(biāo)準(zhǔn)?！踩硨?zhuān)門(mén)性環(huán)境保護(hù)法律標(biāo)準(zhǔn)?！菜摹抄h(huán)境標(biāo)準(zhǔn)?！参濉称渌刹块T(mén)中環(huán)境保護(hù)的法律標(biāo)準(zhǔn)〔六〕我國(guó)參加的環(huán)境保護(hù)國(guó)際條約。七、憲法中關(guān)于環(huán)境保護(hù)和防治污染的標(biāo)準(zhǔn)我國(guó)憲法規(guī)定：“國(guó)家保護(hù)和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害。〞〔第26條〕“國(guó)家保障自然資源的合理利用，保護(hù)珍貴的動(dòng)物和植物。禁止任何組織或者個(gè)人用任何手段侵占或者破壞自然資源。〞〔第9條〕憲法關(guān)于環(huán)境保護(hù)的規(guī)定是國(guó)家關(guān)于環(huán)境保護(hù)總的要求，是環(huán)境保護(hù)法的根底和立法依據(jù)?；啬夸?/p>

環(huán)境保護(hù)立法和執(zhí)法八、環(huán)境保護(hù)根本法律標(biāo)準(zhǔn)?中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法?是一部綜合性的環(huán)境保護(hù)根本法。對(duì)環(huán)境保護(hù)的目的和任務(wù)、環(huán)境保護(hù)的對(duì)象、環(huán)境保護(hù)的根本原那么和制度、防止環(huán)境污染、保護(hù)和改善環(huán)境的根本要求、環(huán)境監(jiān)督管理職權(quán)、環(huán)境保護(hù)法律責(zé)任等重要問(wèn)題作出了原那么規(guī)定。是制定專(zhuān)門(mén)性環(huán)境保護(hù)單行法規(guī)的依據(jù)。九、專(zhuān)門(mén)性環(huán)境保護(hù)法律標(biāo)準(zhǔn)專(zhuān)門(mén)性的環(huán)境保護(hù)法律標(biāo)準(zhǔn)，是針對(duì)各種環(huán)境要素和特定保護(hù)對(duì)象分別作出的具體法律規(guī)定，是進(jìn)行環(huán)境法制管理的直接依據(jù)。如：“森林法〞、“草原法〞、“礦產(chǎn)資源法〞、“土地管理法〞、“水法〞、“野生動(dòng)物保護(hù)法〞、“水土保持法〞等保護(hù)自然資源的法律；以及“水污染防治法〞，“大氣污染防治法〞“固體廢物污染環(huán)境防治法〞，“環(huán)境噪聲污染防治法〞等防治環(huán)境污染的法律?；啬夸?/p>

環(huán)境保護(hù)立法和執(zhí)法十、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是為保護(hù)環(huán)境質(zhì)量、控制污染，保護(hù)人體健康和社會(huì)財(cái)富，便于環(huán)境管理而制定的各種環(huán)境保護(hù)限制性技術(shù)指標(biāo)和準(zhǔn)那么的總稱(chēng)?？煞譃椋涵h(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、根底標(biāo)準(zhǔn)以及標(biāo)準(zhǔn)樣品標(biāo)準(zhǔn)等。十一、其他法律部門(mén)中環(huán)境保護(hù)的法律標(biāo)準(zhǔn)在民法、刑法、經(jīng)濟(jì)法等部門(mén)法中也有不少環(huán)境保護(hù)法律標(biāo)準(zhǔn)，是環(huán)境保護(hù)法體系的組成局部。如民法通那么中關(guān)于違反國(guó)家保護(hù)環(huán)境防治污染的規(guī)定，如污染環(huán)境造成他人損害的，應(yīng)依法承擔(dān)民事責(zé)任的規(guī)定，等等。十二、我國(guó)參加的環(huán)境保護(hù)國(guó)際條約中國(guó)締結(jié)或者參加的環(huán)境保護(hù)國(guó)際條約，我國(guó)必須遵守，因此這也是我國(guó)環(huán)境保護(hù)法體系的組成局部。如?國(guó)際管制捕鯨公約?、?保護(hù)臭氧層維也納公約?、?防治危險(xiǎn)廢物越境轉(zhuǎn)移及其處置巴塞爾公約?等等。回目錄

環(huán)境保護(hù)立法和執(zhí)法十三、公民的環(huán)境保護(hù)權(quán)利和義務(wù)公民有享受良好環(huán)境的權(quán)利，一切單位和個(gè)人對(duì)污染、破壞環(huán)境的行為有檢舉、控告的權(quán)利。公民有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)。十四、環(huán)境違法行為的主要類(lèi)型〔一〕開(kāi)發(fā)與根本建設(shè)過(guò)程中的環(huán)境違法行為；〔二〕生產(chǎn)及其管理過(guò)程中的環(huán)境違法行為；〔三〕社會(huì)公共環(huán)境保護(hù)與管理中的環(huán)境違法行為；〔四〕其他環(huán)境違法行為，主要是環(huán)保系統(tǒng)工作人員的失職行為。十五、環(huán)境保護(hù)法規(guī)規(guī)定的法律責(zé)任環(huán)境保護(hù)法規(guī)和其他有關(guān)法規(guī)規(guī)定，環(huán)境違法行為的當(dāng)事人，根據(jù)其違法行為的性質(zhì)，應(yīng)承擔(dān)行政責(zé)任、民事責(zé)任或刑事責(zé)任。回目錄

環(huán)境保護(hù)立法和執(zhí)法十六、什么是無(wú)過(guò)失責(zé)任無(wú)過(guò)失責(zé)任是指環(huán)境污染的責(zé)任不以肇事者的過(guò)錯(cuò)為構(gòu)成條件。即只要發(fā)生污染，不管行為人主觀上有無(wú)過(guò)錯(cuò)，都應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任。十七、被行政處分當(dāng)事人的權(quán)利當(dāng)事人可能受到環(huán)境行政處分的，依法享有陳述、申辯權(quán)。當(dāng)事人對(duì)行政處分決定不服的，可以在接到處分通知之日起十五日內(nèi)，向作出行政處分決定的機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，或直接向人民法院起訴。當(dāng)事人既不申請(qǐng)復(fù)議也不向法院起訴，又不履行處分決定的，由作出處分決定的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。十八、當(dāng)事人的聽(tīng)證權(quán)環(huán)保部門(mén)對(duì)作出責(zé)令停業(yè)、撤消許可證，對(duì)個(gè)人處分金額一千元以上或者對(duì)法人、其他組織作出三萬(wàn)元以上〔含本數(shù)〕的行政處分以前，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人送達(dá)?環(huán)保行政處分聽(tīng)證告知書(shū)?，告知當(dāng)事人已經(jīng)查明的違法事實(shí)、行政處分的法律依據(jù)和將予以的行政處分，并告知有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利?；啬夸?/p>

環(huán)境保護(hù)立法和執(zhí)法十九、關(guān)于環(huán)境保護(hù)行政罰款的權(quán)限一萬(wàn)元以下的罰款，由縣區(qū)環(huán)保局決定；五萬(wàn)元以下的罰款,由市環(huán)保局決定；二十萬(wàn)元以下的罰款，由省環(huán)保局決定。違反環(huán)保法律法規(guī)，對(duì)環(huán)境造成輕微污染的，環(huán)保執(zhí)法人員可以對(duì)當(dāng)事個(gè)人從寬處以五十元以下的罰款，并當(dāng)即執(zhí)行?；啬夸?/p>

我國(guó)環(huán)境與資源保護(hù)的主要法律法規(guī)中華人民共和國(guó)憲法第九條、第十條、第二十二條、第二十六條規(guī)定了環(huán)境與資源保護(hù)。具體的法律法規(guī)：一、環(huán)境保護(hù)方面：包括環(huán)境保護(hù)法、水污染防治法、大氣污染防治法、固體廢物污染環(huán)境防治法、環(huán)境噪聲污染防治法、海洋環(huán)境保護(hù)法。二、資源保護(hù)方面：包括森林法、草原法、漁業(yè)法、農(nóng)業(yè)法、礦產(chǎn)資源法、土地管理法、水法、水土保持法、野生動(dòng)物保護(hù)法、煤炭管理法。三、環(huán)境與資源保護(hù)方面：主要有水污染防治法實(shí)施細(xì)那么、大氣污染防治法實(shí)施細(xì)那么、防治陸源污染物污染海洋環(huán)境管理?xiàng)l例、防治海岸工程建設(shè)工程污染損害海洋環(huán)境管理?xiàng)l例、自然保護(hù)區(qū)條例、放射性同位素與射線裝置放射線保護(hù)條例、化學(xué)危險(xiǎn)品平安管理?xiàng)l例、淮河流域水污染防治暫行條例、海洋石油勘探開(kāi)發(fā)環(huán)境管理?xiàng)l例、陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例、風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例、根本農(nóng)田保護(hù)條例。四、新刑法在第六章?妨害社會(huì)管理罪?中增加了破壞環(huán)境資源保護(hù)罪。回目錄

環(huán)境管理和治理一、我國(guó)環(huán)境管理的八項(xiàng)制度〔一〕環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制〔二〕城市環(huán)境綜合整治定量考核制〔三〕環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度〔四〕建設(shè)工程環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)〞制度〔五〕排污收費(fèi)制度〔六〕排污許可證制度〔七〕污染集中控制制度〔八〕污染限期治理制度回目錄

環(huán)境管理和治理二、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制是我國(guó)環(huán)境管理上一項(xiàng)有特色的制度。以簽定環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū)的形式來(lái)實(shí)現(xiàn)這個(gè)制度。各地政府根據(jù)國(guó)家環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和當(dāng)?shù)氐膶?shí)際，制定切實(shí)可行、符合當(dāng)?shù)厍闆r的地方環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和實(shí)施措施并納入當(dāng)?shù)氐哪甓确桨浮８鞑块T(mén)、各單位分別分解和落實(shí)這些環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，并納入本部門(mén)、本單位的年度方案。實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，標(biāo)志著我國(guó)環(huán)境管理進(jìn)入了目標(biāo)化、定量化、制度化階段。三、城市環(huán)境綜合整治定量考核城市環(huán)境綜合整治定量考核制度是新的環(huán)境管理制度之一。城市環(huán)境綜合整治是城市政府的重要職能之一。城市環(huán)境綜合整治通過(guò)“全面規(guī)劃、合理布局〞、加強(qiáng)污染源治理、加強(qiáng)市政根底設(shè)施建設(shè)和環(huán)境建設(shè)、強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)督管理等等工作，最終落實(shí)到改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量上。定量考核的評(píng)分結(jié)果能較客觀地反映一個(gè)地區(qū)環(huán)境建設(shè)、環(huán)境管理、污染治理和環(huán)境質(zhì)量的總體水平。實(shí)行城市環(huán)境綜合整治定量考核制度對(duì)于調(diào)動(dòng)各級(jí)政府深入開(kāi)展環(huán)境綜合整治工作，全面改善城市環(huán)境面貌和環(huán)境質(zhì)量將起到很重要的作用?；啬夸?/p>

環(huán)境管理和治理四、環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度環(huán)境影響評(píng)價(jià)又稱(chēng)環(huán)境質(zhì)量預(yù)評(píng)價(jià)。它是指在制定開(kāi)發(fā)方案和進(jìn)行建設(shè)工程時(shí)，事先對(duì)這一開(kāi)發(fā)方案和建設(shè)工程將給環(huán)境造成什么影響，其結(jié)果又將對(duì)人們的健康和生活環(huán)境以及自然環(huán)境和經(jīng)濟(jì)、文化、歷史環(huán)境造成什么影響所進(jìn)行的調(diào)查、預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)。國(guó)家?建設(shè)工程環(huán)境保護(hù)管理方法?對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)〔報(bào)告表〕的編制范圍和內(nèi)容、審批程序與時(shí)限、承擔(dān)評(píng)價(jià)單位的資格和職責(zé)、違反環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的行政補(bǔ)救措施與法律制裁手段均作了明確規(guī)定。五、建設(shè)工程環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)〞制度建設(shè)工程環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)〞制度是指對(duì)于新建、改建、擴(kuò)建工程和其它技術(shù)措施工程，其防治污染和其它公害的措施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。建設(shè)工程按規(guī)定通過(guò)了環(huán)境影響評(píng)價(jià)和完成了環(huán)境保護(hù)設(shè)施施工圖等工作后，建設(shè)單位必須填寫(xiě)環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)〞送審單，報(bào)送環(huán)境保護(hù)管理部門(mén)辦理審核手續(xù)。防治污染的設(shè)施必須經(jīng)原審批環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)驗(yàn)收合格后，該建設(shè)工程方可投入生產(chǎn)或者使用?；啬夸?/p>

環(huán)境管理和治理六、排污收費(fèi)制度企事業(yè)單位排放污染物超過(guò)國(guó)家或地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，須依照國(guó)家的規(guī)定繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)，并負(fù)責(zé)污染治理。各單項(xiàng)污染防治法另有規(guī)定的，按單項(xiàng)污染防治法的規(guī)定執(zhí)行。征收的超標(biāo)排污費(fèi)必須按照國(guó)家規(guī)定的方法用于污染的防治，不得挪作它用。七、排污許可證制度推行排污許可證制度是對(duì)污染防治工作的深化，是環(huán)境管理在定量化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化方面的新開(kāi)展。以控制污染物排放總量為根底，依據(jù)環(huán)境目標(biāo)逐步削減污染物排放量，實(shí)施排污許可證審批管理，可以強(qiáng)制企業(yè)削減污染物排放，促進(jìn)環(huán)境目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，改善環(huán)境質(zhì)量；也可以促使排污企導(dǎo)憂(yōu)管理和改革工藝、技術(shù)，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，開(kāi)展綜合利用和減污降耗，提高效益；同時(shí)還可以提高污染治理的效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展?；啬夸?/p>

環(huán)境管理和治理八、污染的集中控制我國(guó)城市的環(huán)境治理應(yīng)該走污染集中控制的技術(shù)路線。發(fā)揮城市的優(yōu)勢(shì)實(shí)施污染集中控制，將便于集中社會(huì)生產(chǎn)力，優(yōu)化配置各種生產(chǎn)要素以形成規(guī)模效益。修建城市污水集中處理設(shè)施、集中供熱、熱電聯(lián)產(chǎn)、燃料結(jié)構(gòu)改造、建設(shè)煙塵控制區(qū)和噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)、實(shí)行污染物總量控制和排污許可證、對(duì)工業(yè)固體廢棄物和生活垃圾集中進(jìn)行無(wú)害化處理或綜合利用等，都屬于污染集中控制。污染集中控制不僅能提高經(jīng)濟(jì)效益，而且能較大地改善城市區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。九、環(huán)境宣傳各級(jí)人民政府及其部門(mén)、各單位應(yīng)當(dāng)重視環(huán)境宣傳教育，普及環(huán)境保護(hù)科學(xué)知識(shí)，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)輿論監(jiān)督，提高公眾的環(huán)境意識(shí)和法制觀念。十、環(huán)境規(guī)劃的任務(wù)環(huán)境規(guī)劃的任務(wù)是解決開(kāi)展經(jīng)濟(jì)和保護(hù)環(huán)境之間的矛盾，到達(dá)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展，改善環(huán)境質(zhì)量的目的。回目錄

環(huán)境管理和治理十一、環(huán)境監(jiān)測(cè)的任務(wù)環(huán)境監(jiān)測(cè)是對(duì)環(huán)境質(zhì)量的各項(xiàng)要素進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)測(cè)，掌握和評(píng)價(jià)環(huán)境質(zhì)量狀況和開(kāi)展趨勢(shì)；對(duì)各有關(guān)單位排放污染物的情況進(jìn)行監(jiān)督性監(jiān)測(cè)；為政府部門(mén)執(zhí)行各項(xiàng)環(huán)境法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，全面開(kāi)展環(huán)境管理工作提供準(zhǔn)確、可靠的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和資料；開(kāi)展環(huán)境測(cè)試技術(shù)研究，促進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)的開(kāi)展。十二、環(huán)境狀況公報(bào)?中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法?第十一條規(guī)定：“國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)，應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布環(huán)境狀況公報(bào)。〞十三、環(huán)境污染與破壞事故及其分類(lèi)環(huán)境污染和破壞事故是指由于違反環(huán)境保護(hù)法規(guī)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)與行為，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染，國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物、自然保護(hù)區(qū)受到破壞，人體健康受到危害，社會(huì)經(jīng)濟(jì)與人民財(cái)產(chǎn)受到損失，造成不良社會(huì)影響的突發(fā)性事件?；啬夸?/p>

環(huán)境管理和治理環(huán)境污染與破壞事故根據(jù)類(lèi)型可分為水污染事故、大氣污染事故、噪聲與振動(dòng)危害事故、固體廢棄物污染事故、農(nóng)藥與有毒化學(xué)品污染事故、放射性污染事故及國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物與自然保護(hù)區(qū)破壞事故等。十四、環(huán)境保護(hù)信訪工作〔一〕一切單位和個(gè)人有權(quán)通過(guò)來(lái)信、來(lái)訪的方式，對(duì)各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)的工作提出要求、建議和批評(píng)，或反映環(huán)境污染和破壞的情況。各級(jí)環(huán)保部門(mén)應(yīng)當(dāng)充分保障他們的合法權(quán)益。環(huán)境保護(hù)信訪工作實(shí)行分級(jí)管理、屬地解決的原那么。人民法院已立案或判決的信訪件，信訪部門(mén)不再受理，應(yīng)將原件附上不予受理的理由退還當(dāng)事人。各級(jí)環(huán)保部門(mén)對(duì)人民群眾的來(lái)信、來(lái)訪，應(yīng)當(dāng)給予答復(fù)。十五、環(huán)境保護(hù)信訪工作〔二〕各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)應(yīng)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)信訪管理工作，及時(shí)處理來(lái)信。回目錄

環(huán)境管理和治理信訪管理人員必須熱情接待來(lái)訪群眾認(rèn)真聽(tīng)取群眾的批評(píng)和建議，努力為群眾排憂(yōu)解難，對(duì)一時(shí)難以解決的問(wèn)題或一些不合理的要求，應(yīng)耐心做好宣傳、解釋和疏導(dǎo)工作。環(huán)境保護(hù)部門(mén)信訪工作人員辦案時(shí)，必須堅(jiān)持原那么、實(shí)事求是、秉公辦事、不徇私情、遵紀(jì)守法，不可將檢舉控告材料交給被檢舉人。對(duì)來(lái)信來(lái)訪人員要求保密的應(yīng)予尊重。十六、環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以保護(hù)人群健康、促進(jìn)生態(tài)良性循環(huán)為目標(biāo)而規(guī)定的各類(lèi)環(huán)境中有害物質(zhì)在一定時(shí)間和空間范圍內(nèi)的容許濃度，或其它污染因素的容許水平，叫做環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。十七、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)它是為防止污染，實(shí)現(xiàn)國(guó)家〔或地方〕的環(huán)境目標(biāo)或?qū)崿F(xiàn)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)污染源排放污染物的數(shù)量和濃度進(jìn)行控制而規(guī)定的允許排放水平?；啬夸?/p>

環(huán)境管理和治理十八、關(guān)于空調(diào)設(shè)備安裝位置的規(guī)定沿道路兩側(cè)建筑物安裝的空調(diào)設(shè)備不得占用人行道，其托架底端距室外地面的高度不得低于2．5米；確因條件所限，最低高度不得低于1．9米?？照{(diào)設(shè)備應(yīng)當(dāng)盡可能遠(yuǎn)離相鄰方的門(mén)窗〔固有門(mén)窗〕?？照{(diào)設(shè)備與相對(duì)方〔包括側(cè)對(duì)〕固有門(mén)窗不得低于以下距離：制冷額定電功率不滿(mǎn)2千瓦的為3米；制冷額定電功率2千瓦以上不滿(mǎn)5千瓦的為4米，等等。十九、工業(yè)固體廢物處理處置審批各企業(yè)的工業(yè)固體廢物〔煤灰渣除外〕如必須省外單位處置，須提供該單位所在地省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)的許可證明。二十、嚴(yán)重污染環(huán)境的落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備的限規(guī)淘汰國(guó)家對(duì)嚴(yán)重污染大氣環(huán)境、水環(huán)境、聲環(huán)境及產(chǎn)生嚴(yán)重污染環(huán)境的固體廢物的落后生產(chǎn)工藝和落后設(shè)備實(shí)行淘汰制度。國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合主回目錄

環(huán)境管理和治理管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)公布限期禁止采用的嚴(yán)重污染環(huán)境的工藝名錄和限期禁止生產(chǎn)、禁止銷(xiāo)售、禁止進(jìn)口、禁止使用的嚴(yán)重污染環(huán)境的設(shè)備名錄。凡名錄中規(guī)定的工藝和設(shè)備，其生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者、進(jìn)口者或者使用者必須在規(guī)定的期限內(nèi)分別停止生產(chǎn)、銷(xiāo)售、進(jìn)口或者使用。被淘汰的設(shè)備不得轉(zhuǎn)讓給他人使用。二十一、建筑施工單位開(kāi)工環(huán)保申報(bào)登記制度在城市市區(qū)范圍進(jìn)行建筑施工，向周?chē)瞽h(huán)境排放建筑施工噪聲的建筑施工單位，須在工程開(kāi)工前15日以前向工程所在地縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申報(bào)該工程的工程名稱(chēng)、施工場(chǎng)所和期限、可能產(chǎn)生的環(huán)境噪聲值以及所采取的噪聲防治措施等情況。二十二、夜間建筑施工作業(yè)審批制度在城市市區(qū)，禁止夜間進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)，但搶修、搶險(xiǎn)作業(yè)和因生產(chǎn)工藝要求或者特殊需要必須連續(xù)作業(yè)而進(jìn)行夜間建筑施工作業(yè)時(shí)，必須有工地所在地縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的審批許可證明。經(jīng)許可的夜間作業(yè)必須公告附近居民，公告牌的內(nèi)容和格式應(yīng)符合規(guī)定的要求?；啬夸?/p>

環(huán)境管理和治理二十三、排污申報(bào)登記制度排放污染物的單位，必須按照國(guó)家環(huán)?？偩值囊?guī)定，向所在地環(huán)保部門(mén)申報(bào)登記擁有的排污設(shè)施、處理設(shè)施和正常條件下排放污染物的種類(lèi)、數(shù)量和濃度，并提供防治污染的有關(guān)技術(shù)資料，在排放污染物有重大改變時(shí)，排污單位應(yīng)及時(shí)向環(huán)保部門(mén)進(jìn)行變更登記。二十四、現(xiàn)場(chǎng)檢查制度環(huán)保部門(mén)或者其它依法行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)，有權(quán)進(jìn)入管轄范圍內(nèi)的排污單位現(xiàn)場(chǎng)，并對(duì)其排污情況進(jìn)行檢查；排污單位有義務(wù)接受檢查，并如實(shí)反映情況，提供必要資料。檢查機(jī)關(guān)也應(yīng)當(dāng)為被檢查單位保守技術(shù)和商業(yè)秘密。二十五、環(huán)境污染事故的報(bào)告和處置環(huán)保法律規(guī)定：因發(fā)生事故或其它突發(fā)性事件，造成或可能造成環(huán)境污染事故的單位，必須立即采取措施處理，及時(shí)通報(bào)可能受到污染危害的單位和居民，并向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)有關(guān)部門(mén)報(bào)告，接受調(diào)查處理。縣級(jí)以上地方人民政府的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)，回目錄

環(huán)境管理和治理在環(huán)境受到嚴(yán)重污染威脅居民生命財(cái)產(chǎn)平安時(shí)，必須立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告，由人民政府采取有效措施，解除或減輕危害。二十六、什么叫總量控制所謂總量控制〔這兒指的是區(qū)域環(huán)境總量控制〕，簡(jiǎn)而言之就是在環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的控制之下，通過(guò)控制給定控制區(qū)域內(nèi)污染源的允許排放總量，即根據(jù)當(dāng)?shù)氐臍庀髼l件、污染源的分布及排放方式制定允許排放總量，并合理地分配到每一個(gè)污染源，以確?？刂茀^(qū)域內(nèi)〔水、大氣〕環(huán)境質(zhì)量達(dá)皆ざǖ哪勘曛怠二十七、創(chuàng)立“環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)街道〞工作創(chuàng)立“環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)街道〞是充分調(diào)動(dòng)街道的環(huán)境保護(hù)工作職能，進(jìn)一步控制和改善區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量的一個(gè)重要管理手段。建設(shè)環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)街道的標(biāo)準(zhǔn)是：1、環(huán)境噪聲網(wǎng)格點(diǎn)上的平均環(huán)境噪聲應(yīng)到達(dá)相應(yīng)的適用區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)值?；啬夸?/p>

環(huán)境管理和治理2、區(qū)域內(nèi)固定噪聲的治理率為100％，達(dá)標(biāo)率為95％。3、噪聲方面的群眾來(lái)信來(lái)訪必須做到信訪處理率為100％，結(jié)案率95％。4、區(qū)域內(nèi)的建筑工地夜間施工審批率為95％以上。5、區(qū)域內(nèi)沿路單位的空調(diào)器的安裝使用要符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。6、區(qū)域內(nèi)必須有二個(gè)或二個(gè)以上市級(jí)或區(qū)級(jí)文明住宅小區(qū)，在住宅小區(qū)實(shí)行封閉式管理，小區(qū)內(nèi)做到“三無(wú)〞〔無(wú)車(chē)輛鳴號(hào)、無(wú)小販叫賣(mài)、無(wú)固定源噪聲超標(biāo)〕。7、區(qū)域內(nèi)的干線道路其機(jī)動(dòng)車(chē)?guó)Q號(hào)率控制在5％以下。并且道路交通噪聲晝間平均聲級(jí)值到達(dá)規(guī)定的四類(lèi)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。8、區(qū)域內(nèi)的車(chē)站、碼頭、集貿(mào)市場(chǎng)等公共場(chǎng)所，無(wú)夜間鳴號(hào)和大聲喧嘩現(xiàn)象。回目錄

環(huán)境管理和治理二十八、創(chuàng)立“大氣污染物排放達(dá)標(biāo)區(qū)〞工作創(chuàng)立“大氣污染物排放達(dá)標(biāo)區(qū)〞是煙塵控制區(qū)建設(shè)的繼續(xù)和深化?！按髿馕廴疚锱欧胚_(dá)標(biāo)區(qū)〞控制的污染物為煙塵、粉塵和二氧化硫。建設(shè)“大氣污染物排放達(dá)標(biāo)區(qū)〞的標(biāo)準(zhǔn)是排放濃度達(dá)標(biāo)、排放總量達(dá)標(biāo)和運(yùn)行管理〔即控制大氣污染物排放設(shè)施的運(yùn)行管理〕達(dá)標(biāo)。大氣污染物的排放單位，除污染物排放濃度必須達(dá)標(biāo)外，其排放總量亦必須到達(dá)規(guī)定的允許排放量限值；所有排放單位大氣污染物排放總量之和應(yīng)小于整個(gè)“達(dá)標(biāo)區(qū)〞區(qū)域總量限值。二十九、什么是“一控雙達(dá)標(biāo)〞國(guó)家規(guī)定到2000年，要到達(dá)“一控雙達(dá)標(biāo)〞的要求，“一控〞是指工業(yè)污染物排放總量要得到控制，“雙達(dá)標(biāo)〞是指污染物排放濃度和環(huán)境功能區(qū)質(zhì)量達(dá)標(biāo)。三十、固體廢物及其防治原那么固體廢物，是指在生產(chǎn)建設(shè)、日常生活和其它活動(dòng)中產(chǎn)生的污染環(huán)境的固態(tài)、半固態(tài)廢棄物質(zhì)?；啬夸?/p>

環(huán)境管理和治理國(guó)家對(duì)固體廢物污染環(huán)境的防治，實(shí)行減少固體廢物的產(chǎn)生、充分合理利用固體廢物和無(wú)害化處置固體廢物的原那么。三十一、危險(xiǎn)廢物及其防治原那么危險(xiǎn)廢物，是指列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄或根據(jù)國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性〔毒性、易燃性、爆炸性、腐蝕性、化學(xué)反響性或傳染性