國(guó)家工業(yè)遺產(chǎn)管理辦法 2023

1國(guó)家工業(yè)遺產(chǎn)管理辦法第一章總則第一條為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承的重要指示精神，加強(qiáng)國(guó)家工業(yè)遺產(chǎn)管理，弘揚(yáng)工業(yè)精神，發(fā)展工業(yè)文化，提升中國(guó)工業(yè)軟實(shí)力和中華文化影響力，根據(jù)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見(jiàn)》《關(guān)于在城鄉(xiāng)建設(shè)中加強(qiáng)歷史文化保護(hù)傳承的意見(jiàn)》《“十四五”文化發(fā)展規(guī)劃》，以及工業(yè)和信息化部、財(cái)政部等部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)工業(yè)文化發(fā)展制定本辦法。第二條開(kāi)展國(guó)家工業(yè)遺產(chǎn)認(rèn)定、保護(hù)管理、利用發(fā)展、監(jiān)督管理工作，適用本辦法。第三條本辦法所稱(chēng)國(guó)家工業(yè)遺產(chǎn)，是指在中國(guó)工業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展進(jìn)程中形成的，具有較高的歷史價(jià)值、科技價(jià)值、社會(huì)價(jià)值和藝術(shù)價(jià)值，經(jīng)工業(yè)和信息化部認(rèn)定的工業(yè)遺存。國(guó)家工業(yè)遺產(chǎn)核心物項(xiàng)是指代表國(guó)家工業(yè)遺產(chǎn)主要特征的物質(zhì)遺存和非物質(zhì)遺存。物質(zhì)遺存包括廠房、車(chē)間、作坊、礦區(qū)等生產(chǎn)儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施，與工業(yè)相關(guān)的管理和科研場(chǎng)所、其他生活服務(wù)設(shè)施及構(gòu)筑物和機(jī)器設(shè)備、生產(chǎn)工具、辦公用具、產(chǎn)品、2檔案等；非物質(zhì)遺存包括生產(chǎn)工藝、規(guī)章制度、企業(yè)文化、工業(yè)精神等。第四條開(kāi)展國(guó)家工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用管理工作，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮遺產(chǎn)所有權(quán)人的主體作用，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、社會(huì)參與，保護(hù)優(yōu)先、合理利用，動(dòng)態(tài)傳承、可持續(xù)發(fā)展的原則。第五條工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)國(guó)家工業(yè)遺產(chǎn)認(rèn)定等管理工作，指導(dǎo)地方和遺產(chǎn)所有權(quán)人開(kāi)展工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用工作。省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門(mén)、中央企業(yè)公司總部負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)或本企業(yè)國(guó)家工業(yè)遺產(chǎn)的申報(bào)、推薦工作，協(xié)助工業(yè)和信息化部對(duì)國(guó)家工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用工作進(jìn)行監(jiān)督管理。第六條鼓勵(lì)和支持公民、法人和其他組織通過(guò)科研、科普、教育、捐贈(zèng)、公益活動(dòng)、設(shè)立基金等多種方式參與國(guó)家工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用工作。第七條鼓勵(lì)和支持大運(yùn)河、黃河、長(zhǎng)江沿線城市和革命老區(qū)、老工業(yè)城市通過(guò)國(guó)家文化公園、工業(yè)遺址公園、愛(ài)國(guó)主義教育基地建設(shè)和老工業(yè)城市搬遷改造系統(tǒng)性參與國(guó)家工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用。第二章認(rèn)定程序第八條申請(qǐng)國(guó)家工業(yè)遺產(chǎn)，需工業(yè)特色鮮明，遺產(chǎn)價(jià)值突出，保存狀況良好，管理水平較高，滿(mǎn)足國(guó)家工業(yè)遺產(chǎn)評(píng)價(jià)3（二）為省級(jí)工業(yè)遺產(chǎn)或中央企業(yè)工業(yè)文化遺產(chǎn)；（三）已制定工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用規(guī)劃、管理制度和工作措第九條由遺產(chǎn)所有權(quán)人提出申請(qǐng)，經(jīng)所在地縣級(jí)或市級(jí)人民政府同意，通過(guò)省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門(mén)初審后報(bào)工業(yè)和信息化部；中央企業(yè)直接向公司總部提出申請(qǐng)，由公司總部初審后報(bào)工業(yè)和信息化部。遺產(chǎn)項(xiàng)目涉及多個(gè)所有權(quán)人的，應(yīng)協(xié)商一致后聯(lián)合提出申第十條國(guó)家工業(yè)遺產(chǎn)申報(bào)遵循自愿原則，由遺產(chǎn)所有權(quán)人填報(bào)申請(qǐng)書(shū)（附件2）、提交書(shū)面申請(qǐng)，并對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。國(guó)家工業(yè)遺產(chǎn)的核心物項(xiàng)原則上不作調(diào)減。調(diào)增的由遺產(chǎn)所有權(quán)人填寫(xiě)國(guó)家工業(yè)遺產(chǎn)核心物項(xiàng)增補(bǔ)備案表（附件3通過(guò)省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門(mén)或中央企業(yè)公司總部審核后報(bào)工業(yè)和信息化部備案。第十一條國(guó)家工業(yè)遺產(chǎn)認(rèn)定工作原則上每年組織一次。工業(yè)和信息化部組織專(zhuān)家對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)核查，經(jīng)審查合格并公示后，公布國(guó)家工業(yè)遺產(chǎn)名單并授牌。第三章保護(hù)管理第十二條國(guó)家工業(yè)遺產(chǎn)所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)在遺產(chǎn)區(qū)域內(nèi)醒目位置設(shè)立標(biāo)志，內(nèi)容包括遺產(chǎn)的名稱(chēng)、標(biāo)識(shí)、認(rèn)定機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、4認(rèn)定時(shí)間和相關(guān)說(shuō)明。國(guó)家工業(yè)遺產(chǎn)標(biāo)識(shí)由工業(yè)和信息化部發(fā)布。第十三條國(guó)家工業(yè)遺產(chǎn)所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)在遺產(chǎn)區(qū)域內(nèi)設(shè)立相應(yīng)的展陳設(shè)施，宣傳遺產(chǎn)重要價(jià)值、保護(hù)理念、歷史人文、科技工藝、景觀風(fēng)貌和品牌內(nèi)涵等。第十四條鼓勵(lì)地方各級(jí)人民政府制定地方法規(guī)，并將國(guó)家工業(yè)遺產(chǎn)的保護(hù)利用工作納入相關(guān)規(guī)劃，用好中央預(yù)算內(nèi)投資等政策，通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)資金（基金）等方式，支持遺產(chǎn)保護(hù)專(zhuān)題研究和活化利用項(xiàng)目實(shí)施。鼓勵(lì)省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門(mén)、中央企業(yè)公司總部對(duì)國(guó)家工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用工作作出重要貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，給予獎(jiǎng)補(bǔ)和表彰。工業(yè)和信息化部?jī)?yōu)先推薦先進(jìn)單位參與工業(yè)文化建設(shè)相關(guān)試點(diǎn)示范項(xiàng)目。第十五條國(guó)家工業(yè)遺產(chǎn)所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)設(shè)置專(zhuān)門(mén)部門(mén)或由專(zhuān)人監(jiān)測(cè)遺產(chǎn)的保存狀況，劃定保護(hù)范圍，采取有效保護(hù)措施，保持遺產(chǎn)格局、結(jié)構(gòu)、樣式和風(fēng)貌特征，確保核心物項(xiàng)不被破壞。遺產(chǎn)格局、結(jié)構(gòu)、樣式和風(fēng)貌特征出現(xiàn)較大改變的應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)，核心物項(xiàng)如有損毀的應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)。有關(guān)情況應(yīng)在30個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門(mén)或中央企業(yè)公司總部向工業(yè)和信息化部報(bào)告。第十六條國(guó)家工業(yè)遺產(chǎn)所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)建立完備的遺產(chǎn)檔案，記錄國(guó)家工業(yè)遺產(chǎn)的核心物項(xiàng)保護(hù)、遺存收集、維護(hù)修繕、發(fā)展利用、資助支持等情況，收藏相關(guān)資料并存檔。工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)建立和完善國(guó)家工業(yè)遺產(chǎn)檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)數(shù)字化管理，做好國(guó)家版本庫(kù)資源對(duì)接工作，國(guó)家工業(yè)遺產(chǎn)所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)予以配合。第十七條國(guó)家工業(yè)遺產(chǎn)所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照工業(yè)和信息化部的要求，向省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門(mén)或中央企業(yè)公司總部提交遺產(chǎn)保護(hù)利用工作年度報(bào)告。內(nèi)容包括當(dāng)年工作總結(jié)、下一年工作計(jì)劃、國(guó)家工業(yè)遺產(chǎn)權(quán)屬變更和規(guī)劃調(diào)整等情況。第四章利用發(fā)展第十八條國(guó)家工業(yè)遺產(chǎn)的利用，應(yīng)當(dāng)符合遺產(chǎn)保護(hù)與利用規(guī)劃要求，通過(guò)座談會(huì)、實(shí)地走訪、問(wèn)卷調(diào)查等方式，充分聽(tīng)取社會(huì)公眾、專(zhuān)家智庫(kù)的意見(jiàn)，科學(xué)決策，保持整體風(fēng)貌，傳承工業(yè)文化。第十九條國(guó)家工業(yè)遺產(chǎn)的利用，應(yīng)與城市轉(zhuǎn)型發(fā)展相結(jié)合，注重生態(tài)保護(hù)、整體保護(hù)、周邊保護(hù)，與自然人文和諧共第二十條加強(qiáng)對(duì)國(guó)家工業(yè)遺產(chǎn)的宣傳報(bào)道和傳播推廣，綜合利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)，開(kāi)展工業(yè)文藝作品創(chuàng)作、展覽、科普和愛(ài)國(guó)主義教育等活動(dòng)，弘揚(yáng)工匠精神、勞模精神和企業(yè)家精神等工業(yè)精神，促進(jìn)工業(yè)文化繁榮發(fā)展。s6第二十一條支持有條件的地區(qū)和企業(yè)依托國(guó)家工業(yè)遺產(chǎn)建設(shè)工業(yè)博物館，發(fā)掘整理各類(lèi)遺存，完善工業(yè)博物館的收藏、保護(hù)、研究、展示和教育功能。第二十二條支持利用國(guó)家工業(yè)遺產(chǎn)資源，開(kāi)發(fā)具有生產(chǎn)流程體驗(yàn)、歷史人文與科普教育、特色產(chǎn)品推廣等功能的工業(yè)旅游項(xiàng)目，完善基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)，打造具有地域和行業(yè)特色的工業(yè)旅游線路。第二十三條鼓勵(lì)利用國(guó)家工業(yè)遺產(chǎn)資源，建設(shè)工業(yè)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、特色街區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、影視基地、城市綜合體、開(kāi)放空間、文化和旅游消費(fèi)場(chǎng)所等，培育工業(yè)設(shè)計(jì)、工藝美術(shù)、工業(yè)創(chuàng)意等業(yè)態(tài)。第二十四條鼓勵(lì)利用國(guó)家工業(yè)遺產(chǎn)資源，開(kāi)展工業(yè)文化踐教學(xué)基地。創(chuàng)新工業(yè)文化研學(xué)課程設(shè)計(jì)，開(kāi)展工業(yè)科普教育，培養(yǎng)科學(xué)興趣，掌握工業(yè)技能。第二十五條支持工業(yè)文化智庫(kù)發(fā)展，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)強(qiáng)化工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用學(xué)術(shù)研究，加強(qiáng)工業(yè)遺產(chǎn)資源調(diào)查，開(kāi)展專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)及國(guó)內(nèi)外交流合作，培育支持專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展，提升工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用水平和能力，擴(kuò)大社會(huì)影響。第五章監(jiān)督管理第二十六條工業(yè)和信息化部對(duì)國(guó)家工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。對(duì)于社會(huì)反映集中、面臨損毀等問(wèn)題性7質(zhì)嚴(yán)重的核心物項(xiàng)，工業(yè)和信息化部組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查。省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門(mén)、中央企業(yè)公司總部應(yīng)根據(jù)工業(yè)和信息化部要求，組織開(kāi)展本行政區(qū)域內(nèi)或本企業(yè)的國(guó)家工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)情況的調(diào)查工作，按時(shí)向工業(yè)和信息化部提交年度工作報(bào)告（附件4對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出處理建議。第二十七條國(guó)家工業(yè)遺產(chǎn)所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自查，發(fā)現(xiàn)核心物項(xiàng)存在安全、損毀等問(wèn)題隱患的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施進(jìn)行整改，并及時(shí)向所在地省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門(mén)或中央企業(yè)公司總部報(bào)告自查整改情況以及與認(rèn)定條件有關(guān)的重大變化（如產(chǎn)權(quán)發(fā)生變化等）。省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門(mén)或中央企業(yè)公司總部甄別核實(shí)后，將重大問(wèn)題報(bào)工業(yè)和信息化部。第二十八條鼓勵(lì)社會(huì)公眾對(duì)國(guó)家工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用工作進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)國(guó)家工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用不符合本辦法規(guī)定的，可向工業(yè)和信息化部實(shí)名反映。第二十九條國(guó)家工業(yè)遺產(chǎn)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。經(jīng)認(rèn)定的國(guó)家工業(yè)遺產(chǎn)有效期為五年，每滿(mǎn)五年復(fù)核一次。工業(yè)和信息化部根據(jù)調(diào)查、復(fù)核等情況，適時(shí)調(diào)整國(guó)家工業(yè)遺產(chǎn)名單。第三十條國(guó)家工業(yè)遺產(chǎn)核心物項(xiàng)損毀嚴(yán)重的，工業(yè)和信息化部將責(zé)令其進(jìn)行整改，并在一年之內(nèi)組織專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)估，一年未整改或整改評(píng)估不再符合認(rèn)定條件的，將其從國(guó)家工業(yè)8遺產(chǎn)名單中移出，遺產(chǎn)所有權(quán)人及有關(guān)方面不得繼續(xù)使用“國(guó)家工業(yè)遺產(chǎn)”字樣和相關(guān)標(biāo)志、標(biāo)識(shí)。第六章附則第三十一條省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門(mén)可結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，參照本辦法組織開(kāi)展省級(jí)工業(yè)遺產(chǎn)的認(rèn)定和管理工作。第三十二條本辦法由工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)解釋?zhuān)园l(fā)布232號(hào)）同時(shí)廢止。附件:1.國(guó)家工業(yè)遺產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)2.國(guó)家工業(yè)遺產(chǎn)申請(qǐng)書(shū)3.國(guó)家工業(yè)遺產(chǎn)核心物項(xiàng)增補(bǔ)備案表4.國(guó)家工業(yè)遺產(chǎn)年度工作報(bào)告9國(guó)家工業(yè)遺產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)123456789需達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)于“管理水平”指標(biāo)項(xiàng)，15-17項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)中需至少有2項(xiàng)申請(qǐng)單位加蓋公章）1.本申請(qǐng)書(shū)為申請(qǐng)單位（遺產(chǎn)所有權(quán)人）填寫(xiě)。2.需用黑色筆書(shū)寫(xiě)或電子方式填寫(xiě)，確保字跡清楚。3.申請(qǐng)單位應(yīng)按照填寫(xiě)要求和實(shí)際情況，認(rèn)真填寫(xiě)各個(gè)表項(xiàng)，確保所填資料真實(shí)準(zhǔn)確。（如:水泥、石灰和石膏制造業(yè)，則填寫(xiě)C301，涉及工業(yè)類(lèi)5.申請(qǐng)聲明末尾務(wù)請(qǐng)申請(qǐng)單位法定代表人簽名，并加蓋單位公章。6.本申請(qǐng)書(shū)所有填報(bào)項(xiàng)目頁(yè)面不足時(shí)，可另附頁(yè)面。7.所填事項(xiàng)中涉及授權(quán)、委托、批準(zhǔn)、獲獎(jiǎng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)及地方政府制定政策、規(guī)劃等事項(xiàng)，需附相關(guān)佐證材料。1.本單位自愿向工業(yè)和信息化部提出國(guó)家工業(yè)遺產(chǎn)認(rèn)定2.本單位自愿遵守工業(yè)和信息化部有關(guān)工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用的要求及相關(guān)文件規(guī)定。3.本單位承諾妥善管理該工業(yè)遺產(chǎn)，定時(shí)監(jiān)控保存狀況，及時(shí)采取保護(hù)加固和修復(fù)措施。4.本單位自愿提供工業(yè)遺產(chǎn)監(jiān)督管理所需的數(shù)據(jù)資料，并為其審查工作提供方便。5.本單位所提供的申請(qǐng)表內(nèi)容及附件材料均屬實(shí)，并符合國(guó)家保密管理規(guī)定要求，否則愿承擔(dān)一切責(zé)任。申請(qǐng)單位法定代表人（簽名一、國(guó)家工業(yè)遺產(chǎn)申報(bào)項(xiàng)目推薦表（手機(jī)）2.代表性機(jī)器設(shè)備、生產(chǎn)工具、辦公用具、生活用具項(xiàng)）區(qū)域范圍二、遺產(chǎn)項(xiàng)目?jī)r(jià)值描述點(diǎn)和創(chuàng)新性;對(duì)當(dāng)時(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響力；所反映的時(shí)代特性和社三、遺產(chǎn)項(xiàng)目保護(hù)利用工作基礎(chǔ)四、遺產(chǎn)項(xiàng)目保護(hù)利用規(guī)劃包括但不限于以下內(nèi)容：3-5年內(nèi)工業(yè)遺產(chǎn)項(xiàng)目保護(hù)利用的指導(dǎo)五、附件圖片六、視頻資料（U盤(pán)）國(guó)家工業(yè)遺產(chǎn)核心物項(xiàng)增補(bǔ)備案表申請(qǐng)單位加蓋公章）（手機(jī)）產(chǎn)儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施，與工業(yè)相關(guān)的管理和科研場(chǎng)所、2.代表性機(jī)器設(shè)備、生產(chǎn)工具、辦公用具、20報(bào)告單位加蓋公章