設(shè)施農(nóng)業(yè)調(diào)研報告

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為了學習借鑒發(fā)達地區(qū)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的先進經(jīng)驗，進一步開闊眼界，拓展思路，加快我區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐，推動全區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，全面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收目標。12月13日至14日，我跟隨市委副書記盛國民率領(lǐng)的市黨政考察團先后參觀考察了XX省XX市壽光蔬菜生產(chǎn)基地、青州花卉生產(chǎn)基地。先進地區(qū)解放思想、大膽創(chuàng)新、加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗讓我受益良多。

一、青州、壽光發(fā)展蔬菜和花卉產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗和啟示

在濰坊的座談會上，我們聽取了XX市市委、市政府負責同志的匯報，在1010萬畝耕地上，發(fā)展了設(shè)施農(nóng)業(yè)160萬畝，日光溫室、塑料大中棚面積就達到60萬畝，中小拱棚40萬畝，與普通農(nóng)產(chǎn)品相比，平均畝效益增長了5—10倍。并且建成了壽光蔬菜、青州花卉、昌樂西瓜、昌邑苗木、等為代表的114家特色農(nóng)業(yè)園區(qū)，其中僅國家級、省級農(nóng)業(yè)園區(qū)分別達到15家、9家。國家級農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)達到9家。壽光享有了“蔬菜生產(chǎn)聯(lián)合國”、“中國蔬菜之鄉(xiāng)”的美譽，這是多么大的一筆財富；青州花卉年銷售額達20億元，當?shù)匕巳f農(nóng)民踏上了鮮花致富路。

赴濰坊學習考察后，感慨良多，感觸很深，我感到濰坊在設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展方面有以下特點：

一是生產(chǎn)基地規(guī)模大。目前XX縣區(qū)蔬菜生產(chǎn)面積達到84萬畝，

1占到了全市耕地面積的60%以上，形成了一鄉(xiāng)一品，多村一業(yè)的生產(chǎn)格局。二是標準化生產(chǎn)發(fā)展快。目前，XX縣區(qū)蔬菜生產(chǎn)已進入了由單一數(shù)量擴張到質(zhì)量提高的跨越階段，全市無公害蔬菜、綠色食品、有機食品三種優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地面積發(fā)展到81.8萬畝，注冊了農(nóng)產(chǎn)品商標專利128件，其中蔬菜近50件，涌現(xiàn)出了“歐亞特菜”、“王婆牌”洋香瓜、“圣珠牌”西紅柿、“獨根紅”韭菜、“三江”牌胡蘿卜、“樂義”牌無公害蔬菜等全國知名品牌。三是市場流通體系全。目前XX縣區(qū)形成了健全完善的市、鎮(zhèn)、村三級互聯(lián)，綜合批發(fā)、專業(yè)批發(fā)、農(nóng)資配套相結(jié)合的流通網(wǎng)絡(luò)體系。有1個中心批發(fā)市場是全國最大的蔬菜批發(fā)市場，全國十大農(nóng)貿(mào)市場之一，16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)批發(fā)市場，26處專業(yè)市場，140家農(nóng)資超市，37家運銷協(xié)會，

1.7萬個購銷中介組織，10萬人的流通大軍。信息系統(tǒng)與農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部及全國30多個大中城市農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市產(chǎn)聯(lián)網(wǎng)，蔬菜銷往30多個省市，出口日本、韓國等13個國家和地區(qū)。四是科技帶動作用強。XX縣區(qū)聘請46位院士、專家常年擔任技術(shù)顧問，從蔬菜種植、園區(qū)管理、生態(tài)農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域進行指導(dǎo)。市、鎮(zhèn)、村三級科普體系健全完善，該市90%以上的農(nóng)村干部和70%的農(nóng)村勞動力得到了農(nóng)業(yè)科技培訓，95%以上的農(nóng)民掌握了1門以上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，有10萬農(nóng)民獲得了綠色證書，

3.2萬農(nóng)民取得了農(nóng)民技術(shù)員稱號。建立了壽光蔬菜高科技示范園等5個國家、省級農(nóng)業(yè)示范基地和500多個農(nóng)業(yè)示范區(qū)，引進推廣了200多項國內(nèi)外新技術(shù)、1000多個新品種，農(nóng)業(yè)先進技術(shù)和良種覆蓋面分別達到了95%和98%。2005年4月，胡錦濤

2總書記在壽光視察了第六屆蔬菜博覽會，面對利用高科技方法培植的品種繁多的蔬菜、瓜果，總書記高興地說：“農(nóng)業(yè)的希望在科技?！蔽迨钱a(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平高。目前，XX縣區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展可概括為布局區(qū)域化、生產(chǎn)基地化、產(chǎn)品標準化、經(jīng)營品牌化。全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達320家，帶動基地40萬畝，年加工農(nóng)產(chǎn)品200萬噸以上。建立農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織120多個，會員達7萬人，輻射70%的村，10萬農(nóng)戶發(fā)展蔬菜生產(chǎn)，形成了公司＋農(nóng)戶，公司＋基地＋農(nóng)戶，協(xié)會＋農(nóng)戶等多種生產(chǎn)模式。

濰坊設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展速度之快，效果之好，令人驚訝。他們能在短短二十年時間內(nèi)取得如此巨大的成就，發(fā)生如此巨大的變化，概括起來，我認為，主要有以下四個方面的成功做法和經(jīng)驗：

（一）領(lǐng)導(dǎo)真抓，實干不懈。改革開放以來，濰坊堅持以市場為導(dǎo)向，確立以高效農(nóng)業(yè)興市、興經(jīng)濟、富農(nóng)民的工作思路，各級都成立了行政“一把手”為首的產(chǎn)銷工作領(lǐng)導(dǎo)班子，形成強有力的行政指揮體系。他們不停留在一般的號召上，不搞“花架子”，而是事事真抓實干，件件落到實處。如XX縣區(qū)為調(diào)動鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部抓蔬菜產(chǎn)銷工作的積極性，每年專門從財政撥出30萬元作為獎金，按市里下達的指標任務(wù)，每年進行工作評比，對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)干部進行表彰，至今還一直堅持。這對于鼓勵先進，鞭策后進，形成你追我趕的工作氛圍，確實發(fā)揮了很大的促進作用。

（二）科技興業(yè)，指導(dǎo)到位。濰坊人依靠科技搶占農(nóng)業(yè)發(fā)展制高點，開展技術(shù)創(chuàng)新，狠抓了農(nóng)技“110”服務(wù)體系建設(shè)，搞好了

3示范帶動。壽光把發(fā)展日光溫室，解決嚴冬季節(jié)能生產(chǎn)多種蔬菜，作為科技興菜的“第一次革命”，把大力發(fā)展“無公害蔬菜”，作為科技興菜的“第二次革命”。這“兩次革命”他們都舍得花很大氣力，下很大本錢。為大面積推廣日光溫室，市、鄉(xiāng)、村三級層層辦技術(shù)培訓班，從而使全市日光溫室從原來5000個迅速發(fā)展到30萬個，日光溫室年畝收入最高的有6萬多元，較低的也在2萬元以上。他們還專門聘請國家科學院院士、國家工程院院士等13名國家級專家當顧問，依靠科技創(chuàng)名牌，依靠科技創(chuàng)新品種，永葆超前領(lǐng)先地位?；ɑ苊缒井a(chǎn)業(yè)是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，只有不斷推出新優(yōu)花木品種，推廣先進種植技術(shù)，才能在市場競爭中立于不敗之地。青州拿出1000萬元，設(shè)立了“XX縣區(qū)花卉苗木發(fā)展基金”，建設(shè)了花卉苗木試驗基地，成立了XX省仙客來研究所、蘭花研究所、花木研究所等7家科研機構(gòu)，與北京林業(yè)大學、山東農(nóng)大、山東農(nóng)科院等11個大專院校和科研單位聯(lián)合，建立了組培室，引進培育成功國內(nèi)外名、優(yōu)、特、稀花卉苗木品種230多個，有五項科研成果獲國家專利。

（三）市場引導(dǎo)，效益為重。市場體系建設(shè)是設(shè)施農(nóng)業(yè)能否健康發(fā)展的“瓶頸”，是農(nóng)民的后顧之憂。XX市在市場經(jīng)濟的潮流中，為了把握市場脈搏，高瞻遠矚，想大的干大的，全面實施了市場升級戰(zhàn)略，擴規(guī)模、上檔次，以此帶動全市設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展。依靠自身力量建起“全國第一”的壽光蔬菜批發(fā)市場，真正搞活了流通，壽光每年都舉辦國際蔬菜博覽會，其規(guī)模之大，影響之深，參

4觀者之眾，宣傳效果之好，科技水平之高，非一般性的展會所能相比，真正起到了讓世界了解壽光，讓壽光走向世界的作用。蔬菜經(jīng)濟同蔬菜文化、觀光旅游、新農(nóng)村建設(shè)等緊密結(jié)合，使蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展達到了前所未有的高度。依靠完善的產(chǎn)業(yè)鏈，青州已成為了全國著名的花木交易市場，花木產(chǎn)業(yè)也闖出了自己的品牌。占地260畝的“中國北方花卉交易中心”，形成了“十里花街，百戶經(jīng)營，千家營銷公司”的格局，成為了江北最大的花卉苗木交易中心，被國家林業(yè)局經(jīng)濟林協(xié)會、中國花協(xié)命名為“中國花木之鄉(xiāng)”。從2001年開始，青州先后舉辦了九屆“中國花卉博覽交易會”。

（四）優(yōu)化環(huán)境，扶持先行。XX縣區(qū)為了推廣冬暖式大棚這項新技術(shù)，他們在采取行政手段、層層分任務(wù)指標的前提下，鄉(xiāng)村兩級都制定了三條優(yōu)惠政策。鄉(xiāng)的“三條”是：一包技術(shù)指導(dǎo)，二包物料供應(yīng)，三包蔬菜銷售，這三條使農(nóng)民“吃了定心丸”；各村委會的“三條”是：一是土地由村里統(tǒng)一規(guī)劃安排，3年不收費，二是村委負責水、電、路“三通”，三是每建一個大棚村委會都提供2000—4000元無息貸款。他們鄉(xiāng)、村的“三條”都很過硬，確實是“扶上馬，送一程”的好政策。XX縣區(qū)為激勵花卉苗木業(yè)發(fā)展，制定了合理的土地流轉(zhuǎn)制度，允許花木生產(chǎn)用地租賃、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包、繼承和抵押入股；對花木生產(chǎn)優(yōu)先提供生產(chǎn)基地和花卉苗木交易場所，優(yōu)先提供貸款，免收市場管理費；將花木區(qū)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施納入基本建設(shè)工程。優(yōu)惠的政策和良好的產(chǎn)業(yè)環(huán)境，使青州的花卉5苗木種植面積每年以25%的速度增長，生產(chǎn)專業(yè)村達130多個，年交易額超過25億元。

從青州、壽光依托設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展花卉和蔬菜產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗看，得到以下啟示：

一是農(nóng)村經(jīng)濟正在由單純追求數(shù)量向提高質(zhì)量和效益轉(zhuǎn)變，發(fā)展勢頭強勁，方向是高起點、大規(guī)模、外向型；農(nóng)業(yè)正在由弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)向強質(zhì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，不僅能夠富民，還能夠XX縣區(qū)、富市，轉(zhuǎn)變的條件是高科技、產(chǎn)業(yè)化。

二是農(nóng)業(yè)增效的出路在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，手段是科教興農(nóng)。農(nóng)業(yè)要上新臺階，農(nóng)民收入要有一個較大增長，潛力在科技，關(guān)鍵也在科技。一項技術(shù)成果就能引發(fā)一場技術(shù)革命，一個新品種就能形成一個新產(chǎn)業(yè)，以色列西紅柿種子貴于黃金，一畝西紅柿產(chǎn)量4萬斤，一畝櫻桃平均賣到6萬元，聽起來令人驚訝，但這是不爭的事實。

三是只有加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，才能加快產(chǎn)業(yè)的更新?lián)Q代和結(jié)構(gòu)升級的步伐。調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)迫在眉睫，勢在必行，但要立足實際，從本地自然資源特點和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢出發(fā)。我市農(nóng)民收入的60%以上來自糧食生產(chǎn)和外出務(wù)工，在指導(dǎo)思想上要穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，避免出現(xiàn)大的滑坡；在發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的方法上，要合理規(guī)劃，大力倡導(dǎo)，穩(wěn)步推進。

四是過去農(nóng)民增收，僅靠一條門路去打工，一塊農(nóng)田種口糧，現(xiàn)在除了“農(nóng)場”，還要有設(shè)施、工廠、市場。發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、加

6快市場建設(shè)、興辦合作經(jīng)濟組織是增加農(nóng)民收入、轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效的有效途徑。

五是發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，基礎(chǔ)在農(nóng)村，重點在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），關(guān)鍵在縣（區(qū)）。在當前農(nóng)村工作“老辦法不靈，新辦法不明，沒辦法不行”的情況下，必須改變過去就生產(chǎn)抓生產(chǎn)的傳統(tǒng)觀念和思維定式，跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)。要加快設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展速度，我們必須善于拿榜樣讓農(nóng)民學，用實際給農(nóng)民看，以實實在在的利益昭示農(nóng)民，引導(dǎo)農(nóng)民?；谶@種考慮，辦好農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，發(fā)掘示范帶動作用，以點帶面，推動全局，是我們發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的必然選擇。

六是發(fā)展經(jīng)濟是中心這個道理不僅要講，更要看投入多少精力、財力；檢驗中心意識強弱的標準是看發(fā)展、看變化。機遇在抓、在搶、在緊抓不放；抓住一個機遇，就能上一個臺階。發(fā)展需要資金，但不能僅靠銀行；改革能出資金，機遇能送資金，能人能要資金，點子能臵換金。思路既定，就要統(tǒng)一步調(diào)，矢志不移，堅持不懈，直至抓出成效。

二、我區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和面臨的問題我區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀：

1、蔬菜。2004年以來，區(qū)委、區(qū)政府圍繞提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平，大力實施城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略，著力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極推動蔬菜產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展，取得了明顯成效。目前，溫棚總數(shù)達4000余座（其中第五代壽光經(jīng)濟型溫室700余座），占地面積6000畝，年產(chǎn)蔬菜13.2萬噸，凈收入8100萬元，已建成豫北最大的“五彩

7椒”生產(chǎn)基地。蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展增幅連續(xù)5年創(chuàng)全市第一。我區(qū)生產(chǎn)的蔬菜遠銷俄羅斯、新加坡、黑龍江、山東、安徽等地。蔬菜產(chǎn)業(yè)在農(nóng)業(yè)中的比重位居全市之首，已成為我區(qū)農(nóng)民增收致富的主渠道，也是全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)中的一大亮點。吉爾吉斯斯坦、香港、新加坡等考察團先后到我區(qū)參觀學習溫棚蔬菜生產(chǎn)技術(shù)，都給予極高的評價。岳村、孟軻兩鄉(xiāng)均為XX省無公害蔬菜生產(chǎn)基地和蔬菜標準化生產(chǎn)示范基地，茄子、青椒、黃瓜、西紅柿等四個品種通過農(nóng)業(yè)部無公害農(nóng)產(chǎn)品認證。進口品種櫻桃西紅柿、eva農(nóng)膜應(yīng)用、秸稈反應(yīng)堆溫棚應(yīng)用、菌肥改良應(yīng)用等新品種、新技術(shù)得到廣泛推廣應(yīng)用，促進了全區(qū)蔬菜快速發(fā)展。蔬菜園區(qū)、蔬菜農(nóng)民專業(yè)合作社等在XX縣區(qū)大量涌現(xiàn)，

2、花卉苗木。我區(qū)現(xiàn)有花卉苗木繁育基地近1600畝，其中花卉溫室70余座。溫室花卉以玫瑰、非洲菊、串紅、萬壽菊、百日草等鮮切花和盆栽花為主，年產(chǎn)鮮切花700余萬枝，盆栽花130余萬盆；苗木以楸樹、銀杏、合歡、櫻花、法桐等綠化樹木和盆景為主，年供綠化苗木500余萬株。

3、食用菌。全區(qū)食用菌溫棚已達到1782個，生產(chǎn)面積達到1797畝，以白靈菇為主的食用菌栽培規(guī)模達到3000萬棒，年產(chǎn)量達到2.5萬噸，年創(chuàng)產(chǎn)值1.2億元。全區(qū)10個鄉(xiāng)辦中有7個鄉(xiāng)辦從事食用菌生產(chǎn)，從事生產(chǎn)的農(nóng)民4萬多人。岳村鄉(xiāng)和孟柯鄉(xiāng)的生產(chǎn)規(guī)模均達到了千萬棒以上，百萬棒以上的專業(yè)村達到12個。食用菌品種除白靈菇外，還引進推廣了香菇、雙孢菇、雞腿菇、茶樹菇等。全區(qū)成立了6個食用菌協(xié)會，經(jīng)紀人200多人，提高了我區(qū)食用菌的市場競爭力和菇農(nóng)的經(jīng)濟收入水平。

8我區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題

近年來，盡管我區(qū)在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中取得了顯著的成績，蔬菜、花卉、食用菌等設(shè)施農(nóng)業(yè)種植面積和產(chǎn)量逐年提高，但由于受扶持力度、種植品種、生產(chǎn)規(guī)劃和思想觀念的影響，我區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)與壽光、青州相比，還存在很大的差距和不足。

1、設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模和總量小。通過幾年的大力發(fā)展，設(shè)施農(nóng)業(yè)面積和產(chǎn)量有較大提高，但數(shù)量還是相對較少，形不成規(guī)模。去年，新加坡、香港菜客商到我區(qū)考察，對我區(qū)蔬菜發(fā)展很感興趣，但菜農(nóng)不敢簽定合作協(xié)議。其原因是規(guī)模小，保證不了按合同常年供貨。

2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整資金缺口大。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是一個漫長的進程，需要以長效投入機制支撐。由于建區(qū)較晚，農(nóng)村集體經(jīng)濟匱乏，農(nóng)民財力不足，加上上級對農(nóng)村扶持的項目、投資多數(shù)對縣不對區(qū)，僅靠區(qū)財政難以滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整所需資金，扶持力度有限，在一定程度上影響和制約了產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。去年《人民日報》刊登文章，說江蘇一個鎮(zhèn)，發(fā)展一個溫室，政府獎勵補貼5000元，吸引力可想而知。

3、蔬菜產(chǎn)業(yè)化檔次需進一步提升。目前，我區(qū)標準化程度低，缺乏新品、精品，還未形成叫得響的品牌。無公害、綠色、有機蔬菜認證意識差，四個認證品種都是無公害蔬菜，還是政府申報的，蔬菜企業(yè)無一認證。綠色、有機蔬菜認證還是空白，嚴重影響了我區(qū)蔬菜的知名度，不利于開拓市場，走出去。

4、農(nóng)民市場意識不強，經(jīng)營分散，效益偏低?；爻梢?guī)模及園區(qū)規(guī)模相對小，以農(nóng)戶分散經(jīng)營為主，集約化、組織化生產(chǎn)程度低，而且往往

9是兼業(yè)菜農(nóng)，種植隨意性大，很難建立穩(wěn)定的供貨渠道，農(nóng)戶自成體系，獨立運作，致使在種植面積、收購價格等供求平衡方面不統(tǒng)

一、不協(xié)調(diào)，有時貨源緊缺，相互搶購，有時又供大于求，互相壓價，抵御自然風險和市場風險能力差，影響了經(jīng)濟效益。

5、土地流轉(zhuǎn)困難。因受傳統(tǒng)意識的影響，有些農(nóng)民致富無門，但死守著土地不放，給連片集中發(fā)展帶來了困難。

6、新技術(shù)、新品種推廣難度大，服務(wù)手段有待于加強。思路守舊，科技意識差，加之農(nóng)民積累少，造成新品種、新技術(shù)推廣緩慢，影響了效益。同時，區(qū)、鄉(xiāng)（辦）兩級設(shè)施農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員少，尤其是鄉(xiāng)（辦）僅有幾個人，大多抽調(diào)做其他臨時工作，農(nóng)業(yè)很少顧及，設(shè)施農(nóng)業(yè)更別說，這樣嚴重影響技術(shù)服務(wù)。

7、沒有專業(yè)蔬菜批發(fā)市場，缺少與外界溝通的平臺。轄區(qū)內(nèi)一直沒有建立專業(yè)的蔬菜批發(fā)市場，我市的蔬菜批發(fā)市場在城西王助，離我區(qū)較遠，交通不便，菜農(nóng)賣菜難影響了我區(qū)蔬菜的銷售，挫傷了農(nóng)民種菜的積極性。此外，我們的思想觀念、市場意識、開拓精神、發(fā)展魄力等與先進地區(qū)相比，更是存在明顯的差距。

三、對我區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的建議及思考

學先進，重要的是學精神、學思路、學作風、學膽略?？畤@之余，我們并不妄自菲薄，喪失斗志。差距就是潛力，壓力就是動力，在困難中我們更多地看到了希望，在對比中我們充分地堅定了信心。加快我區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展，我們信心百倍。理由之一，目前國內(nèi)形勢穩(wěn)定，經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，尤其是我市兩個文明建設(shè)水平不斷提高，人民生活逐步邁向現(xiàn)代化，這就為設(shè)施農(nóng)業(yè)開拓了廣闊的前景?？?/p>

10以斷言，經(jīng)濟越發(fā)展，社會越進步，設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)品就越有市場。理由之二，我市及周邊地區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)檔次不斷提升，普遍把營造綠色環(huán)境作為“賣點”，所有這些，都使花卉苗木的需求不斷增大，因而必將為花卉苗木種植提供一個潛在的發(fā)展大環(huán)境。理由之三，我區(qū)擁有發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的幾大優(yōu)勢。一是地理優(yōu)勢。我區(qū)地理環(huán)境優(yōu)越，氣候溫和，雨量充沛，灌溉方便，交通便利，農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施配套完善，具有發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得天獨厚的自然條件；二是區(qū)位和資源優(yōu)勢。我區(qū)有突出的區(qū)位優(yōu)勢，是全市人民的菜籃子，有廣闊的市場空間；再有我區(qū)是承載XX市國家衛(wèi)生城市、園林城市、文明城市、優(yōu)秀旅游城市和國際花園城市、中國人居環(huán)境范例獎、XX省歷史文化名城等各種榮譽稱號的唯一轄區(qū)，環(huán)境優(yōu)化美化的任務(wù)較重；三是技術(shù)優(yōu)勢。我區(qū)有成熟的基礎(chǔ)條件，設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益明顯，日光溫室一般畝收入在7000元左右，大棚畝收入也在4000元以上，以設(shè)施農(nóng)業(yè)為主的蔬菜產(chǎn)業(yè)已成為部分鄉(xiāng)辦實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)之一。而且廣大農(nóng)民種植經(jīng)驗豐富，積累了豐富的種菜經(jīng)驗，為大面積發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

我們要把握機遇，發(fā)揮優(yōu)勢，力促我區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)上一新臺階，為此提出以下建議和意見：

（一）堅持棚室并舉，在規(guī)模上再突破。一是擴大種植規(guī)模促發(fā)展。在現(xiàn)有生產(chǎn)規(guī)模的基礎(chǔ)上，將岳村鄉(xiāng)寨里村、瓦崗村、東田村、高莊、黃城、大河寨等村。孟軻鄉(xiāng)的前爐、李家樓、魏寨、西孟軻等村，勝利辦的馬呼屯、堯當，大慶辦的申莊、賈莊作為發(fā)展

11設(shè)施農(nóng)業(yè)的重點，按照以點帶面、全面推進的思路，著力培育以日光節(jié)能溫室為主體，鋼架大棚為補充的設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶，發(fā)展百畝大片、千畝園區(qū)，實施大規(guī)模生產(chǎn)，形成地域優(yōu)勢和規(guī)模優(yōu)勢，依靠規(guī)模占領(lǐng)市場。二是依靠專業(yè)特色促發(fā)展。要突破“小而全”的生產(chǎn)格局，堅持進行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局的原則，積極引導(dǎo)，加強服務(wù)，立足現(xiàn)有的生產(chǎn)特色，確定骨干品種和發(fā)展目標、重點生產(chǎn)村集中扶持，合理安排生產(chǎn)布局，優(yōu)化種植栽培結(jié)構(gòu)，將現(xiàn)有的分散種植，引導(dǎo)發(fā)展成為連片種植，逐步形成一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品的集約化、規(guī)范化、專業(yè)化生產(chǎn)新格局。

（二）堅持政策扶持，在投入上再加大。一是建立資金扶持機制。在地方財力允許的情況下，不斷增加財政資金向設(shè)施農(nóng)業(yè)的投入，對連片示范點給予資金扶持。保持優(yōu)惠政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，充分調(diào)動群眾發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的積極性。二是建立多元投資機制。把爭取國家支持、政策扶持、項目支持、信貸支持、農(nóng)民投資和企業(yè)投資有機結(jié)合起來，形成多元化的投資機制，加大設(shè)施農(nóng)業(yè)的投入力度。三是建立土地流轉(zhuǎn)機制。在國家政策范圍內(nèi)，在確保農(nóng)民利益的前提下，結(jié)合設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，建立合理的土地流轉(zhuǎn)政策，推進土地的適度集中和規(guī)模經(jīng)營，促進連片建造和發(fā)展一村一品。四是建立社會共幫機制。設(shè)施農(nóng)業(yè)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到土地調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施配套、基地的規(guī)范建造等，因此，農(nóng)、林、水、電、科技、土地等相關(guān)部門要在設(shè)施、機械、技術(shù)、信息等方面共同協(xié)助，群策群力，形成合力，促進設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。

（三）堅持品牌戰(zhàn)略，在質(zhì)量上再提升。一是實行標準化生產(chǎn)，發(fā)展標準化蔬菜生產(chǎn)是促進蔬菜產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有效手段和必然選擇，必須高度重視，加強宣傳，提高生產(chǎn)者的質(zhì)量意識，增強群眾發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)的自覺性；要制定蔬菜標準化生產(chǎn)的一系列標準、程序，積極推廣普及標準化栽培技術(shù)，進行標準化生產(chǎn)，逐步提高標準化程度。二是抓好無公害蔬菜基地建設(shè)，積極做好無公害蔬菜產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證工作，擴大我區(qū)蔬菜生產(chǎn)的知名度和影響力；加快無公害、綠色、有機蔬菜產(chǎn)品認證步伐，以綠色食品、生態(tài)農(nóng)業(yè)、精品名牌為努力方向，實施蔬菜精品名牌戰(zhàn)略。三是打造知名品牌，在鞏固提高“寨里”牌五色彩椒、西紅柿、茄子、黃瓜等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，力爭再培育一批質(zhì)量優(yōu)、品質(zhì)好、附加值高、產(chǎn)量大的品牌產(chǎn)品和優(yōu)勢生產(chǎn)基地，以適應(yīng)本地消費和外地市場的需求，實現(xiàn)樹形象、創(chuàng)名牌、擴市場、增效益的戰(zhàn)略目標。四是要建立健全無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測體系，加大執(zhí)法管理力度，嚴格生產(chǎn)投入品的管理，從源頭上治理污染；規(guī)范無公害標志的管理使用，促進無公害農(nóng)產(chǎn)品走俏市場。

（四）堅持科技創(chuàng)新，在服務(wù)上再加強。一是加大科技引進推廣力度。積極引進先進適用、功能齊全的設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備，不斷提高設(shè)施農(nóng)業(yè)檔次和水平；積極示范推廣新設(shè)施、新材料、新品種、新技術(shù)和新模式，以科技創(chuàng)新促進設(shè)施栽培效益的提高，提高科技對設(shè)施農(nóng)業(yè)的貢獻率。二是加大科技培訓力度。強化科技培訓，采取專題培訓、現(xiàn)場指導(dǎo)、相互交流等多種方式，對農(nóng)民進行農(nóng)業(yè)科技知

13識的“大輪訓”，增強科技意識，提高設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理水平。三是加大技術(shù)指導(dǎo)力度。農(nóng)業(yè)、科技等部門及鄉(xiāng)（辦）要選派技術(shù)人員長期“駐守”加大技術(shù)指導(dǎo)，及時解決生產(chǎn)中出現(xiàn)的各種問題，以不斷提高設(shè)施農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效益。四是加大示范園區(qū)建設(shè)力度。采取政府主導(dǎo)、部門參與、社會共建的方式，建立一個區(qū)級蔬菜高科技示范園區(qū)，展示當前最先進的新品種、新技術(shù)，做給農(nóng)民看，領(lǐng)著農(nóng)民干，引導(dǎo)農(nóng)民變，以示范園區(qū)輻射帶動規(guī)模發(fā)展。五是加大科技創(chuàng)新力度。整合科研機構(gòu)，推向市場，通過“引進來、走出去”的方式，借助社會力量實現(xiàn)強強聯(lián)合，培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，吸引大型蔬菜制種企業(yè)落戶我區(qū)，加快蔬菜種子繁育力度，充分發(fā)揮龍頭帶動作用，促進我區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（五）堅持完善市場，在流通上再拓寬。一是培育市場體系。吸引各方面資金，盡快建設(shè)XX縣區(qū)蔬菜專業(yè)批發(fā)市場，構(gòu)建我區(qū)蔬菜與外界聯(lián)系的平臺，更好地服務(wù)于蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是加強流通體系建設(shè)。加快新型農(nóng)民合作經(jīng)濟組織、專業(yè)協(xié)會、專業(yè)大戶和農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍建設(shè)，壯大蔬菜運銷隊伍，引導(dǎo)發(fā)展蔬菜銷售公司和經(jīng)紀人，充分發(fā)揮寨里蔬菜協(xié)會、國優(yōu)蔬菜協(xié)會等專業(yè)協(xié)會、合作經(jīng)濟組織的作用，積極開拓外地市場。三是完善信息服務(wù)體系，建立蔬菜信息網(wǎng)絡(luò)，及時收集和發(fā)布信息，逐步實現(xiàn)憑借信息調(diào)布局、電腦種蔬菜、網(wǎng)上做生意，實現(xiàn)溫室種植的電腦化、現(xiàn)代化、信息化，為蔬菜種植、收獲、運銷和價格的制定提供指導(dǎo)意見

第二篇：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)調(diào)研報告中央在一號文件中指出：“要突出加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，積極促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收，努力保障主要農(nóng)產(chǎn)品基本供給，切實解決農(nóng)村民生問題，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)”。從上述要求可以看出，今年中央把著力改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件作為推進新農(nóng)村建設(shè)的重中之重，為我們基層爭取項目和資金，加大投入提供了有力的政策依據(jù)。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，貫徹落實上述要求，必須廣泛凝聚各方力量，不斷加大農(nóng)業(yè)項目的爭取力度，以項目建設(shè)的大突破，帶動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件的大改善，促進產(chǎn)業(yè)增效，農(nóng)民增收，這不僅是履行政府執(zhí)政為民基本職責的需要，也是解決當前農(nóng)村“三最”問題的現(xiàn)實途徑。

一、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主要成效

近幾年來，鎮(zhèn)以改造增效為目標，以項目建設(shè)為抓手，積極向上爭取，全力組織實施，在項目建設(shè)上取得了一定成效。一是工作氛圍基本形成。鎮(zhèn)村兩級組織抓項目的機遇意識、主動意識明顯增強;積極申報爭取項目的熱情普遍高漲;廣大群眾參與、支持、服務(wù)項目建設(shè)積極性主動性不斷提高，全鎮(zhèn)上下抓項目建設(shè)的工作合力基本形成。二是建設(shè)力度不斷加大。落戶我鎮(zhèn)并得到實施建設(shè)的項目越來越多，規(guī)模越來越大，投資額度越來越高。僅年，全鎮(zhèn)用于鎮(zhèn)內(nèi)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的項目投資就達到1753.5萬元。全年硬化鄉(xiāng)村公路40公里，新建末級渠系9公里，改造土地5300畝，完成安全飲水工程2處，解決3000余名群眾吃水問題。衛(wèi)生院綜合樓、司法所、福利院、村委會改擴建和村級無線廣播網(wǎng)絡(luò)等一系列工程相繼建成并投入使用。年，我們圍繞年初八屆二次人代會確定的2000萬元農(nóng)村項目建設(shè)目標任務(wù)，目前已落實到位了覆蓋8個村的6大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，總投資達2100萬元以上，大部分項目已正式啟動或正在施工。三是工程質(zhì)量不斷提高。建立健全了項目建設(shè)的運行機制，堅持高標準、嚴要求，加強全過程監(jiān)管，確保項目建設(shè)質(zhì)量，得到上級業(yè)務(wù)主管部門的充分肯定。四是項目效益發(fā)揮較好。通過村級道路硬化、末級渠系改造、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、安全飲水、土地整理和次生林改造等一系列項目的實施建設(shè)，鎮(zhèn)內(nèi)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和防災(zāi)抗災(zāi)能力大大提高，為實現(xiàn)農(nóng)民增收目標，拓展農(nóng)民增收空間奠定了堅實的基礎(chǔ)。

二、推進農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主要做法

針對鎮(zhèn)級財力捉襟見肘，村級組織集體經(jīng)濟實力不強，農(nóng)民群眾尚不富裕的實際，我們堅持把項目建設(shè)作為推進農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的著力點和突破口，緊盯目標，搶抓機遇，凝聚力量，完善機制，科學實施，力求以富有成效的項目建設(shè)改善農(nóng)村面貌，造福一方群眾。

（一）統(tǒng)一思想認識，建立工作機制。一是統(tǒng)一思想認識。通過黨委中心組集中學習、每年召開兩次關(guān)于項目建設(shè)的固定專題會議，引導(dǎo)班子成員從貫徹落實科學發(fā)展觀和踐行執(zhí)政為民宗旨的高度，增強抓好項目建設(shè)重要性和緊迫性的認識，進一步準確把握項目建設(shè)的方向、目標和工作重點，在全鎮(zhèn)干部中形成了“抓發(fā)展必須抓項目，不抓項目就是不作為”的發(fā)展共識;同時通過召開專題會議、入戶宣講等方式，積極引導(dǎo)廣大群眾樹立“抓項目建設(shè)人人有責”的責任意識和為鎮(zhèn)委中心工作服務(wù)的大局意識。二是夯實工作基礎(chǔ)。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)廣泛調(diào)查摸底，認真疏理匯總，把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為項目建設(shè)的重點，分村設(shè)立與完善項目儲備庫，并按照“先急后緩，先重點后一般”的原則，實行動態(tài)管理，確定主攻方向，突出建設(shè)重點，分步推進實施。三是建立工作機制。鎮(zhèn)委成立了項目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和六大工作專班，落實責任，明確任務(wù)，嚴格實行“領(lǐng)導(dǎo)牽頭，目標管理，專班運作，經(jīng)費包干，考核獎懲”，在項目工作推進過程中形成了“每周碰情況，每月報進度，季度結(jié)硬帳，全年嚴獎懲”的工作運行機制。

（二）精心組織實施，確保建設(shè)質(zhì)量。堅持把提高工程質(zhì)量作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，強化全過程監(jiān)控，確保把每一個實施項目建設(shè)成為群眾滿意工程。一是堅持科學規(guī)劃。按照“因地制宜，量力而行，經(jīng)濟適用”的原則，聘請具有資質(zhì)的中介機構(gòu)，在深入實地認真勘察的基礎(chǔ)上，科學制訂規(guī)劃和施工方案，并層層征求項目區(qū)干部群眾意見，反復(fù)進行論證，認真修改完善，力求規(guī)劃設(shè)計的可行性和實效性，為工程建設(shè)提供科學有效的藍本。二是精選施工隊伍。在工程的發(fā)包與施工單位的選擇上，堅持看資質(zhì)、看績效、比價格，嚴格按要求公開對外發(fā)包，力求用最好的施工隊伍、最低的建設(shè)費用，建設(shè)質(zhì)量最過硬的基礎(chǔ)設(shè)施。三是嚴格工程監(jiān)理。在聘請中介監(jiān)理機構(gòu)進行監(jiān)理的基礎(chǔ)上，組織經(jīng)驗豐富的本地人，組成項目建設(shè)督查專班，與監(jiān)理機構(gòu)一道，嚴格按照工程規(guī)劃設(shè)計和施工方案，督促施工單位按時按質(zhì)按量施工，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改到位。積極配合上級職能部門對工程質(zhì)量進行檢查驗收，對不符合質(zhì)量要求的工程，一律先整改后簽字。四是優(yōu)化施工環(huán)境。由班子成員牽頭，鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處中心、項目所在區(qū)駐村干部、村組干部組成專班，專事項目區(qū)矛盾糾紛及遺留問題的摸排處理工作，做到項目未動，糾紛先調(diào)，積極爭取項目區(qū)群眾的支持與理解。

（三）強化后期管護，發(fā)揮項目效益。堅持把基礎(chǔ)設(shè)施后期管護工作放在重要位置，積極探索基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管護辦法，確?；A(chǔ)設(shè)施效益的充分發(fā)揮。一是推行水利設(shè)施協(xié)會管護機制。通過成立農(nóng)民用水者協(xié)會等組織，充分發(fā)揮協(xié)會作用，使各項工程后期管理及運行維護趨于規(guī)范有序。二是推行農(nóng)村公路發(fā)包管護機制。結(jié)合實際，采取專業(yè)隊伍，鎮(zhèn)級統(tǒng)籌，分段劃責等多種靈活方式，充分發(fā)揮項目區(qū)企業(yè)、退職干部和無職黨員作用，鎮(zhèn)級發(fā)包鄉(xiāng)道，村級負責村道。三是推行公共設(shè)施專人管護機制。對村級廣播、辦公場所等，由村組干部負責管護。

三、切實解決項目建設(shè)中存在的實際問題

雖然我鎮(zhèn)在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目上取得了一定成效，但從整體情況來看，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐仍然趕不上農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展步伐，無法滿足廣大農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活和增加收入的迫切需要。結(jié)合近年項目建設(shè)的實際，主要有以下四個問題必須下大力氣解決：

（一）解放思想不夠，視野不開闊。在項目爭取上，受經(jīng)濟條件和地域環(huán)境的影響，部分干部群眾視野不夠開闊，爭搶意識不強，走出去的力度還不夠大;對項目建設(shè)發(fā)展形勢了解把握不夠，依賴性強;期望值高，缺乏鍥而不舍的精神，心理承壓能力弱。我們必須要在進一步解放思想上下功夫，著力轉(zhuǎn)變觀念，不求所有，但求所在，努力增強干部群眾的開放、創(chuàng)新意識，發(fā)揚自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)精神，充分發(fā)揮村級主體作用，不斷提高項目規(guī)劃和實施的操作性，為項目建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。

（二）鎮(zhèn)村財力較弱，配套不充分。從目前情況看，我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單

一、規(guī)模偏小，支撐作用較弱，實力不強，有限的地方可用財力維護基本運轉(zhuǎn)已實屬不易，配套投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更顯力不從心。加之受國家政策因素的影響，國家投入有限，地方配套不足，形成了項目爭取越多，投入越大，債務(wù)越重的格局，一定程度上影響了基層實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的積極性。我必須要在進一步加快發(fā)展，增強鎮(zhèn)域經(jīng)濟實力上下功夫，努力拓寬新的籌資渠道，建立新的投入機制，為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供有力資金保障。

（三）群眾尚不富裕，自籌能力弱。截止年年底，我鎮(zhèn)農(nóng)民人平純收入達到4089元，總量雖然呈逐年增長趨勢，但受物價上漲等因素的影響，與農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活需求對比，仍顯不足;特別是外出務(wù)工經(jīng)濟快速發(fā)展，農(nóng)村人才和勞力大量外流，致使農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)籌資籌勞能力不強，效果不夠明顯。我們必須要在進一步加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，積極拓寬農(nóng)民增收的渠道，建立農(nóng)民增收的長效機制上下功夫，逐步增加農(nóng)民收入，集聚農(nóng)村人才。

（四）體制機制不順，管護不到位。近幾年，我們結(jié)合實際，探索建立了一些農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的新機制，取得了初步成效，但就基礎(chǔ)設(shè)施管護而言，體制尚不健全，特別是管護資金來源有限，投入不足，村級管護方式也就能簡則簡，投入能少則少，在一定程度上影響了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施效益的充分發(fā)揮。我們必須要在進一步加大管護機制的探索實踐上下功夫，健全管護機制，明確管護責任，加大經(jīng)費投入，盡快探索推行切合實際的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施管護實施辦法。

總之，在今后的工作中，我們將認真研究項目爭取和建設(shè)的新形勢和新特點，進一步解放思想，搶抓機遇，創(chuàng)新方式，加大投入，配套完善，健全機制，特別是在健全管護機制上積極探索，為發(fā)揮項目作用，造福群眾不懈努力。

第三篇：于設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的調(diào)研報告于設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的調(diào)研報告

設(shè)施農(nóng)業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一種重要形式，是項目農(nóng)業(yè)建設(shè)的有效載體，是促進高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；挠行緩?，對于提高農(nóng)業(yè)競爭能力、促進農(nóng)民增收致富具有十分重要的意義。我旗設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)過近幾年的強力推進，目前在數(shù)量、產(chǎn)量、效益上都取得了明顯突破。

一、我旗設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

幾年來，經(jīng)過全旗上下的不懈努力，設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展成效顯著，尤其是近兩年經(jīng)濟和社會效益日益彰顯，日漸成為推動全旗農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展、促進農(nóng)牧民增收的支柱產(chǎn)業(yè)之一。

（一）發(fā)展規(guī)模不斷擴張，經(jīng)濟效益明顯增加

截至2010年，XX縣區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展總面積已達30000畝，全旗建設(shè)設(shè)施農(nóng)業(yè)小區(qū)面積1000畝以上小區(qū)3個：長勝鎮(zhèn)榆樹林子小區(qū)，古魯板蒿鄉(xiāng)新興小區(qū)，種羊場趙家窩鋪小區(qū)。500畝以上小區(qū)2個：古魯板蒿鄉(xiāng)東他拉小區(qū)，長勝鎮(zhèn)長勝村設(shè)施農(nóng)業(yè)小區(qū)；面積在300-500畝溫室小區(qū)10個：瑪尼罕鄉(xiāng)瑪尼罕小區(qū)、新惠鎮(zhèn)紅娘溝小區(qū)、下井子小區(qū)、下洼鎮(zhèn)河西小區(qū)、草原小區(qū)、四道灣子鎮(zhèn)六道灣子小區(qū)、寶國吐鄉(xiāng)寶國吐小區(qū)、金廠溝梁鎮(zhèn)段木梁小區(qū)、古魯板蒿鄉(xiāng)山嘴子小區(qū)、長勝鎮(zhèn)六合號小區(qū)等。累計年蔬菜產(chǎn)量達6萬噸，年產(chǎn)值1.2億元，項目區(qū)農(nóng)民人均增收2550元，占農(nóng)民人均收入的53%。

（二）服務(wù)功能日趨完善，銷售渠道逐步暢通

全旗到目前已建設(shè)批發(fā)市場2處：長勝鎮(zhèn)榆樹林子蔬菜產(chǎn)地批發(fā)市場，市場占地50畝，建筑面積560平方米，年銷售蔬菜2萬噸，主要銷往溫州、山東、哈爾濱和赤峰等地。古魯板蒿鄉(xiāng)東興蔬菜批發(fā)市場：市場占地60畝，建筑面積320平方米，年銷售蔬菜1萬噸，主要銷往長春、遼寧和赤峰等地；目前XX縣區(qū)有蔬菜合作社及協(xié)會9家，經(jīng)紀人110人，年經(jīng)營蔬菜的銷售量在10萬噸左右，銷售額1億元左右。

（三）招商引資力度加大，地區(qū)品牌初步形成

2010年，我旗繼續(xù)加大招商引資力度，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，全旗新增設(shè)施農(nóng)業(yè)面積2800畝，其中日光溫室面積2500畝，拱棚面積300畝，新建日光溫室小區(qū)5個。長勝鎮(zhèn)榆樹林子村設(shè)施農(nóng)業(yè)小區(qū)生產(chǎn)的番茄等蔬菜在國家工商局注冊了“壯俏”牌無公害蔬菜品牌，年銷售該品牌蔬菜5000噸，銷售額在300多萬元。

二、采取的主要措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，強力推進

為進一步加快全旗設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展步伐，促進全旗設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展上規(guī)模、上水平，旗政府成立了以旗長為組長，分管副旗長為副組長，旗農(nóng)業(yè)局等有關(guān)部門負責人為成員的設(shè)施農(nóng)業(yè)專項推進領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的組織機構(gòu)，并要求領(lǐng)導(dǎo)干部走在前，做好宣傳和表率工作，充分發(fā)揮引領(lǐng)作用，還積極組織有發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)愿望的干部群眾外出參觀學習，引導(dǎo)其樹立以科學技術(shù)促進設(shè)施發(fā)展的觀念。

（二）出臺政策，大力扶持

旗政府專門印發(fā)了《關(guān)于進一步明確2010年全旗設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)工作優(yōu)惠政策的通知》，

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、蘇木（辦事處）在幫助設(shè)施農(nóng)業(yè)戶做好“三通一平”工作的同時，積極通過幫助協(xié)調(diào)貸款等方式，扶持有發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)愿望的農(nóng)牧民，早日實現(xiàn)以發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)促增收的目標。

（三）健全機制，狠抓落實

建立宣傳機制。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在建立領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)的同時，還成立了設(shè)施農(nóng)業(yè)專項推進宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了長效的宣傳工作機制，一方面宣傳國家有關(guān)政策，并積極宣傳引導(dǎo)農(nóng)牧民認識到設(shè)施農(nóng)業(yè)是從我旗實際出發(fā)，適合我旗農(nóng)業(yè)發(fā)展和促進農(nóng)牧民增收的重要渠道。另一方面宣傳技術(shù)推廣與應(yīng)用，著力提升科學發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的水平。

建立激勵機制。旗政府在出臺政策的同時，把發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)工作納入到對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門以及干部的考核體系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也建立了相應(yīng)的考核機制，年終對推進設(shè)施農(nóng)業(yè)表現(xiàn)優(yōu)秀的先進集體和先進個人進行表獎，激發(fā)各級干部推進設(shè)施農(nóng)業(yè)的熱情和積極性，主動性。

三、存在的問題

我旗設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展雖然取得一定的成績，但受資金、技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)牧民思想觀念等因素的制約，從設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展水平來看，存在著布局分散、規(guī)模較小、技術(shù)含量不高、建設(shè)資金投入不足等問題。主要體現(xiàn)在以下幾方面：

（一）思想認識不足，發(fā)展熱情不高。一是發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)資金的高投入，必然伴隨高風險，對于并不富裕而缺乏冒險精神的農(nóng)牧民來說，必然會對動輒上萬元的投資心存顧慮。二是在設(shè)施農(nóng)業(yè)棚體建設(shè)初期，面臨著調(diào)地，水、電配套，棚體材料的采購等多種困難，導(dǎo)致農(nóng)民產(chǎn)生了畏難心理。三是少數(shù)農(nóng)牧民在發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)過程中，缺乏必要的生產(chǎn)技術(shù)和管理經(jīng)驗，遭受了一定的損失，對發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)生質(zhì)疑，從而對周圍群眾造成了負面影響。

（二）產(chǎn)業(yè)化組織規(guī)模小，市場競爭能力弱。目前我旗設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展采取的是“鄉(xiāng)鄉(xiāng)點火、村村冒煙、四處開花”模式，缺乏規(guī)模科技示范園區(qū)的輻射示范帶動，布局零亂，規(guī)模較小。經(jīng)營方式分散單一，與市場對接層次低，產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)不及時，產(chǎn)品質(zhì)量低，市場空間狹小，市場競爭力不強，難以形成區(qū)域優(yōu)勢和規(guī)模型市場效益。市場規(guī)律把握不準。更多的設(shè)施農(nóng)業(yè)戶，不能做到高度重視市場導(dǎo)向，準確把握市場規(guī)律，盲目發(fā)展產(chǎn)業(yè)品種，致使產(chǎn)品豐收無銷路或銷售價格低。市場機制不健全。從調(diào)查看：我旗現(xiàn)有的龍頭企業(yè)與農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍數(shù)量少，規(guī)模小，組織化程度低，帶動能力弱，許多產(chǎn)品未能實現(xiàn)與市場的有效對接。同時，由于市場體系不夠健全，市場相對分散、信息傳遞不暢、合作經(jīng)濟組織和經(jīng)紀人的作用發(fā)揮不明顯以及外埠市場有待開拓等方面的不足，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的農(nóng)民對市場信息等了解渠道不暢等因素，一定程度上制約了設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

（三）科技推廣不深入，發(fā)展成效不顯著。我旗部分發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)戶文化水平相對較低，接受并應(yīng)用設(shè)施農(nóng)業(yè)高產(chǎn)栽培技術(shù)能力較差，對發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的政策、技術(shù)、信息等理解深度不夠，生產(chǎn)者蔬菜栽培管理技術(shù)不高，新技術(shù)、新成果入戶率和到位率低，影響了設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展。茬口安排不當，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和宏觀調(diào)控。季節(jié)茬口不統(tǒng)一，不能形成規(guī)模效益。品種老化，造成病害嚴重。與發(fā)達地區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展相比，我旗設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平只是剛剛起步階段，很多要素發(fā)展不成熟，尤其是科學技術(shù)不能深入推廣與應(yīng)用，影響了設(shè)施農(nóng)業(yè)促民增收功效的充分發(fā)揮。2010年XX省日光溫室產(chǎn)值196.7億元，畝均產(chǎn)值1.51萬元，我旗設(shè)施農(nóng)業(yè)畝均產(chǎn)值僅為4000元，與附近旗縣區(qū)相比也存在著一定的差距。

（四）資金投入不足，發(fā)展速度緩慢。北方地區(qū)氣溫較低，惡劣天氣較多，對大棚的投

入要求較高，由于受資金投入不足的局限，制約了設(shè)施農(nóng)業(yè)在我旗的發(fā)展步伐。一是基礎(chǔ)設(shè)施陳舊，抗自然風險能力弱。目前，我旗部分早期設(shè)施農(nóng)業(yè)小區(qū)，由于投入不足，溫室建造標準低，類型多為第一代土木結(jié)構(gòu)，后墻低矮無后坡，溫室室內(nèi)面積小，保溫能力差，無操作間和防寒溝，薄膜、拱桿質(zhì)量差，導(dǎo)致溫室抗災(zāi)害能力差。二是缺乏多元化投入機制。目前，我旗農(nóng)民總體收入水平不高，一個溫室建下來要3.5-4.5萬元，一個拱棚建下來要3-5千元，上級給予的專項扶持資金有限，沒有貸款扶持僅僅依靠農(nóng)戶自籌難度很大?？梢哉f，資金短缺、貸款難、續(xù)貸難，成為設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的癥結(jié)所在，抑制了農(nóng)牧民發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的積極性，導(dǎo)致我旗設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐緩慢。

四、發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的幾點建議

2011年，中央一號文件提出實施新一輪菜籃子工程建設(shè)，加快園藝作物生產(chǎn)設(shè)施化，為我旗設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了良好的機遇。2011年我旗應(yīng)本著“集中發(fā)展上規(guī)模，分散發(fā)展樹樣板”的思路。進一步明確發(fā)展目標，加快發(fā)展進程，在招商引資、設(shè)施農(nóng)業(yè)標準化建設(shè)、市場銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等方面實現(xiàn)新的突破，使產(chǎn)業(yè)更強，亮點更亮，為XX縣區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)做出更大貢獻。

一是加大招商引資力度，借助外力促發(fā)展。把招商引資作為設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的又一重要舉措，以優(yōu)惠政策招商。繼續(xù)執(zhí)行已出臺的優(yōu)惠政策，吸引外地客商來我旗投資。加大宣傳推介力度。充分利用旗委、旗政府門戶網(wǎng)站，電視，廣播，報紙等媒介發(fā)布招商信息，搭建供需信息平臺。以活動促招商。適時組織開展農(nóng)業(yè)招商活動，加大招商引商力度，借助外埠資金推動我旗設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。

二是廣泛宣傳動員，引導(dǎo)觀念轉(zhuǎn)變促增收。發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)能否取得成效，取決于農(nóng)民思想觀念的轉(zhuǎn)變和主體作用的發(fā)揮。要靈活方式引導(dǎo)農(nóng)牧民觀念轉(zhuǎn)變。要采取召開會議、舉辦講座、組織觀摩、入戶動員等多種方式，廣泛宣傳設(shè)施農(nóng)業(yè)的優(yōu)點和好處，用身邊的事例啟發(fā)、引導(dǎo)群眾，立足我旗缺水實際，轉(zhuǎn)變種植觀念。要從資金、技術(shù)上等多方面支持農(nóng)民，激發(fā)農(nóng)民的參與熱情，調(diào)動群眾的主動性、能動性和積極性，使農(nóng)民群眾自覺自愿地投身于設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)中。

三是做好促新強舊工作，爭取效益最大化。在落實好新任務(wù)的同時，要對現(xiàn)有的溫室小區(qū)，增加投入，提升服務(wù)水平，抓好小區(qū)的棚室改造、品種選擇、茬口安排、栽培管理、市場銷售等重點環(huán)節(jié)，使小區(qū)蔬菜經(jīng)濟效益最大化，從而為新棚區(qū)發(fā)展增強動力，確保我旗設(shè)施農(nóng)業(yè)健康、有序、可持續(xù)發(fā)展。

四是加大投入力度，引入多元化投資機制。設(shè)施農(nóng)業(yè)是一項高投入、高產(chǎn)出的產(chǎn)業(yè)，要堅持“政府投入為導(dǎo)向、農(nóng)民和企業(yè)投入為主體、社會投入為補充”的原則，從而建立以政府投入為導(dǎo)向，農(nóng)民籌資和信貸投入為主體，社會融資和招商引資為補充的多元化投入機制，為設(shè)施農(nóng)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展提供有力支撐。

五是樹立品牌意識，促進設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。品牌是進入市場的通行證，也是市場經(jīng)濟的必然選擇和提升經(jīng)濟效益的有效手段。在抓好設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時，首先要充分發(fā)揮綠色敖漢、生態(tài)敖漢的優(yōu)勢，增加設(shè)施農(nóng)業(yè)中的名、優(yōu)、特、稀蔬菜品種的生產(chǎn)比重，不斷豐富產(chǎn)品種類，滿足不同層次消費群體的生活需要，增加設(shè)施農(nóng)業(yè)中蔬菜產(chǎn)品價值。做大做強現(xiàn)有的“壯俏”等蔬菜品牌，圍繞生態(tài)敖漢打造更多綠色品牌。其次要積極推廣無公害化栽培技

術(shù)，加快綠色食品認證認定，提升設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全水平，以特色、質(zhì)量搶占市場。再次要著力培養(yǎng)龍頭企業(yè)。集中力量培植扶持一批有優(yōu)勢、有特色、前景好的設(shè)施生產(chǎn)骨干龍頭企業(yè)和生產(chǎn)大戶，發(fā)揮其對產(chǎn)業(yè)的帶動作用。鼓勵企業(yè)投資設(shè)施農(nóng)業(yè)，建立“公司+基地+農(nóng)戶”的新型產(chǎn)業(yè)化組織體系，擴張設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模，實現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)和集約化經(jīng)營。

六是加強生產(chǎn)經(jīng)營人才培養(yǎng)，提升設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。要重點組織實施基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人員對設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者進行系統(tǒng)的專業(yè)技術(shù)知識培訓，使他們盡快掌握設(shè)施管理技術(shù)、種養(yǎng)技術(shù)，依靠科技力量發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。積極采取政策引導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)、信貸支持等方式，扶持農(nóng)村種植養(yǎng)殖能手、營銷大戶提高經(jīng)營管理水平，發(fā)揮示范帶動作用。

七是構(gòu)建市場供需網(wǎng)絡(luò)，加快產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐。高度重視中介組織和經(jīng)紀人隊伍建設(shè)，真正實現(xiàn)生產(chǎn)環(huán)節(jié)和市場的對接和連通。加強信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，搞好市場信息服務(wù)，組織專門人員長年在周邊城市和地區(qū)進行信息采集、分析和研究，與國內(nèi)各大蔬菜批發(fā)市場實現(xiàn)信息聯(lián)網(wǎng)，建立以信息和市場指導(dǎo)蔬菜生產(chǎn)的服務(wù)機制，提高對市場信息的快速反應(yīng)能力。通過供需見面、產(chǎn)品洽談等方式，促進設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地與銷售商簽訂購銷意向協(xié)議，使蔬菜生產(chǎn)、銷售更具有穩(wěn)定性，減少產(chǎn)品產(chǎn)銷的盲目性。

八是進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，推動設(shè)施農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)涉面廣、范圍大，是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，有關(guān)部門應(yīng)切實加強此項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，進一步完善設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指定專人專門負責具體工作落實。搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，保證設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)有序發(fā)展。抽調(diào)技術(shù)人員下鄉(xiāng)包村蹲點指導(dǎo)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，抓好技術(shù)服務(wù)，加大對從事設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民進行種植、平衡施肥、節(jié)水灌溉、病蟲凍害防治等專業(yè)技術(shù)培訓力度，提高設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，推動設(shè)施農(nóng)業(yè)在我旗進一步發(fā)展，真正做到把好事辦實，實事辦好，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效，農(nóng)牧民增收。

第四篇：xx縣設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化情況調(diào)研報告ＸＸ縣設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化情況調(diào)研報告

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按照市農(nóng)機局的安排，ＸＸ縣農(nóng)機局高度重視，局主要負責人作了重要批示，抽調(diào)2人組成調(diào)研組，先后到魯村、燕崖、悅莊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)實地調(diào)研，與農(nóng)戶進行了交談，并與縣政府調(diào)研室、縣蔬菜中心、果樹中心、畜牧局、農(nóng)業(yè)局有關(guān)人員進行了交流，查閱了大量的資料，認真進行了梳理和分析，保證了調(diào)研數(shù)據(jù)的真實性和可靠性。現(xiàn)報告如下：

一、ＸＸ縣設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展基本情況

ＸＸ縣地處魯XX縣區(qū)，境內(nèi)有人口55萬，其中農(nóng)業(yè)人口46萬，占全縣人口的85.5%。全縣耕地僅24萬畝，人均占有0.52畝。近年來，縣委、縣政府及相關(guān)業(yè)務(wù)部門出臺了一系列設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展政策，使ＸＸ以蔬菜、林果、養(yǎng)殖為代表的設(shè)施農(nóng)業(yè)得到了迅速發(fā)展。截至2007年5月，全縣設(shè)施蔬菜業(yè)面積到達到了3.58萬畝，設(shè)施林果業(yè)700余畝，設(shè)施養(yǎng)殖業(yè)達到了63萬平方米，年產(chǎn)值達到了10.5億元，純收入達到了3.6億元，并出現(xiàn)了悅莊韭菜、魯村黃瓜、燕崖大櫻桃等知名品牌。設(shè)施農(nóng)業(yè)成為提升ＸＸ果品、蔬菜品質(zhì)，提高產(chǎn)品競爭力，增加農(nóng)民收入的有效途徑。

二、設(shè)施農(nóng)業(yè)的主要類型、優(yōu)缺點及設(shè)施裝備情況

（一）主要類型

從技術(shù)類別上來看，ＸＸ縣的設(shè)施農(nóng)業(yè)共應(yīng)用了四種類型。日光溫室。由于日光溫室具備較高的保溫性能，成為種植冬季蔬菜和矮棵水果（如大棚草莓）的首選。目前在魯村、南麻、中莊、東里等鄉(xiāng)鎮(zhèn)得到了大面積的推廣應(yīng)用，全縣共有3020個，共計210萬平方米。典型代表村魯村鎮(zhèn)王村一個村共有大棚700余個，面積達到了49萬平方米。塑料大棚。主要用于春暖蔬菜的種植，在土門、南麻、悅莊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)得到了廣泛的應(yīng)用。目前全縣共有塑料大棚8500個，計280.5萬平方米。小拱棚。目前共有20.8萬個，1334萬平方米。主要集中在悅莊鎮(zhèn)，以種植韭菜等矮科蔬菜為主。塑料連棟溫室。這已成為林果高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。代表區(qū)域是燕崖鄉(xiāng)、中莊鄉(xiāng)。主要以種植大棚櫻桃、大棚油桃等水果為主。目前共有16個，

2.3萬平方米。由于投入成本大，發(fā)展數(shù)量較少。

從經(jīng)營機制上看，設(shè)施農(nóng)業(yè)目前全部由農(nóng)戶自主經(jīng)營。主要通過農(nóng)戶——經(jīng)紀人（或外地客商）——市場（或公司）的市場鏈進行銷售。

（二）優(yōu)缺點

設(shè)施農(nóng)業(yè)與其他農(nóng)業(yè)相比，具有很大的優(yōu)勢。解決了“菜籃子”、“果盤子”問題。讓廣大人民無論是在寒冷的冬季還是在萬物剛開始孕育的春天，都能吃到多樣的蔬菜和珍稀的水果，是解決“民生”問題的一項重大措施。增強了農(nóng)業(yè)抗風險能力。設(shè)施農(nóng)業(yè)能在局部范圍改善或創(chuàng)造環(huán)境氣象因素，在一定程度上擺脫氣候?qū)r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不利影響，減輕熱、凍、風霜等氣象災(zāi)害，提高抗風險能力，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定性。同時，能較好地滿足動植物對環(huán)境條件（光、熱、水、肥等）的要求，實現(xiàn)反季節(jié)生產(chǎn)，從而獲得高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品。提升了產(chǎn)品的附加值。物以稀為貴，由于設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的大都是時令中的稀缺品種，產(chǎn)品價格高，取得了高效益。以燕崖鄉(xiāng)大棚櫻桃為例，價格最高的時候達到了500元/市斤，一般160元/市斤，最低價格25元/市斤，大大提升了產(chǎn)品的價值。在增加農(nóng)民收入、建設(shè)社會主義新農(nóng)村進程中發(fā)揮出了巨大的作用。設(shè)施農(nóng)業(yè)的高附加值為農(nóng)民提供了高收入。魯村等蔬菜種植農(nóng)戶年平均收入達到了2萬元以上，燕崖鄉(xiāng)林果種植戶年均純收入達到了4萬元，高收入加快了社會主義新農(nóng)村的建設(shè)進程。

設(shè)施農(nóng)業(yè)的缺點，主要是一次性投入成本較高。例如日光溫室，每平方米投入約34.3元，一個標準的溫室（10米寬，50米長），需投入約1.8萬元。投入較高的塑料連棟溫室，每平方米投入約75元。一個6連棟溫室（占地6畝），一次性投資需30萬元。沒有雄厚的資金，或得不到金融機構(gòu)的支持，一般的農(nóng)戶很難建設(shè)起來。

（三）裝備情況

目前，ＸＸ縣的設(shè)施裝備還處于低層次階段。主要裝備有co2發(fā)生器、大棚卷簾機、灌溉和藥物噴施設(shè)備。其中，全縣共裝備co2發(fā)生器1560臺，主要用于日光溫室，配置率達到了50%；配備大棚卷簾機920臺，平均每個日光溫室0.3臺；用于設(shè)施農(nóng)業(yè)的灌溉設(shè)備13200余臺套，藥物噴施設(shè)備16000余臺；地暖設(shè)備1套；采用無土栽培技術(shù)的共有8個溫室。

三、投入構(gòu)成和經(jīng)營狀況

ＸＸ縣設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的投入全部由農(nóng)戶自籌。經(jīng)營狀況較好。按照設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展種類不同，效益有所不同。設(shè)施蔬菜業(yè)。采用日光溫室種植黃瓜、芹菜等蔬菜的，一個標準溫室（10米寬，50米長）年收入約1.5萬元，成本約3000元，純收入約12

000元。主要銷往博山、泰安、湖北、東北等地；采用塑料大棚的，主要種植辣椒、西紅柿、黃瓜，間作佛手瓜，每棚（300m2）年純收入約1萬元；采用小拱棚的，主要種植韭菜，每畝年純收入為11000-15000元。設(shè)施林果業(yè)。主要采用塑料連棟溫室、日光溫室等設(shè)施，種植大棚櫻桃、油桃、草莓等林果作物。平均每棚（約600平方米）大櫻桃收入約5萬元，效益最高的收入為6.2萬元。產(chǎn)品覆蓋日本、東南亞、香港等10個國家和地區(qū)。平均每棚（約600平方米）油桃收入約2萬元，銷往全國各地。設(shè)施園藝業(yè)。主要以種植花卉和盆景、名木為主。其中玫瑰實現(xiàn)了規(guī)?；N植，重要集中在魯村鎮(zhèn)王村，共有玫瑰溫室60多個。產(chǎn)品銷往北京、東北、湖北、泰安、青島等地。每個溫室年純收入5000元以上。雖然收入相較設(shè)施蔬菜業(yè)偏低，但由于具備易于管理、種植成本低、節(jié)約勞動力的優(yōu)勢（一個中年婦女即可管理），自2005年至今得到了快速的發(fā)展，加快了當?shù)氐膭趧恿D(zhuǎn)移。設(shè)施養(yǎng)殖業(yè)。主要以養(yǎng)殖大棚鴨、大棚雞為主。平均每棚（400平方米）鴨年收入約1-1.2萬元（2006年數(shù)字）。按2007年上半年銷售價格計算，每個棚養(yǎng)鴨年純收入將達到3萬元以上。每個棚（300平方米）養(yǎng)雞年純收入約0.6-1.5萬元。

四、促進設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策措施

1、加強政府引導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)自身實際，確定了設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展品種，采取政府引導(dǎo)，以點帶面的方式，促進當?shù)卦O(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。如魯村鎮(zhèn)在發(fā)展大棚蔬菜之初，鎮(zhèn)黨委、政府每個中層干部建設(shè)了一個日光溫室，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展。在市場成熟以后，又將日光溫室全部出售給了農(nóng)戶，由農(nóng)戶自主經(jīng)營，實現(xiàn)了政府引導(dǎo)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的目的。

2、制定落實了設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展政策。為了發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，ＸＸ縣采取各類措施，抓好規(guī)范發(fā)展。燕崖鄉(xiāng)申請列入了全國農(nóng)業(yè)大櫻桃標準化示范區(qū)，制定了無公害大櫻桃生產(chǎn)、銷售、檢測標準。魯村、悅莊、南麻、中莊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的林果、蔬菜均被認定為“XX省無公害農(nóng)產(chǎn)品”，提高了產(chǎn)品的知名度，促進了農(nóng)民發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的積極性。

3、將農(nóng)業(yè)機械購置補貼項目與設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展有機結(jié)合，抓好設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展配套。對大棚卷簾機、水泵、藥物噴施等機械進行了扶持，提高了設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化水平。

4、對發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)給予了相應(yīng)獎勵。ＸＸ縣自2004年開始實行了獎勵制度。對每建成1個存養(yǎng)1500只以上的肉鴨大棚扶持300元，每建成一處50個連片大棚的肉鴨標準化生產(chǎn)基地，獎勵5萬元。對每建成一個標準化雞舍協(xié)調(diào)金融部門提供貸款5萬元，扶持貸款貼息1500元。另外各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對發(fā)展設(shè)施蔬菜也實施了一系列獎勵制度，提高了農(nóng)民發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的積極性。

5.加大對設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水、用電、機耕路等基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度，組織舉辦了各類實用技術(shù)培訓班，提高了農(nóng)戶的種植、養(yǎng)殖水平，為設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了條件。

6.鼓勵和扶持投資者成立了各類專業(yè)協(xié)會組織、中介機構(gòu)，培養(yǎng)形成蔬菜瓜果、營銷、貯運、出口大戶，促使其能夠把本地的優(yōu)勢產(chǎn)品帶出去，把先進的經(jīng)營理念、技術(shù)、品種引進來。共培育發(fā)展運行規(guī)范和具有一定市場開拓能力的各類協(xié)會和合作組織150個，帶動農(nóng)戶2萬戶。

7.抓好銷售市場和龍頭企業(yè)建設(shè)。先后建成東里無公害和沂蒙山果蔬骨干市場2處，產(chǎn)地批發(fā)市場150多處。發(fā)展省級龍頭企業(yè)1家、市級重點龍頭企業(yè)7家，新認定縣級龍頭企業(yè)18家，保證了所產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品能夠得到及時銷售，維護廣大農(nóng)民的利益。

五、存在的主要問題

1、農(nóng)業(yè)機械化水平低。整個產(chǎn)業(yè)的機械化水平處于低層次階段，急需農(nóng)機部門加大推廣扶持力度，促進設(shè)施農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展。

2、設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地規(guī)模小，零星分散，拳頭產(chǎn)品少。設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低，產(chǎn)業(yè)鏈短，品牌不強，輻射帶動能力差。

3、農(nóng)戶技術(shù)水平低。原有的農(nóng)業(yè)知識已不適應(yīng)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，急需對農(nóng)戶進行大規(guī)模的新技術(shù)培訓，充電加油。

4、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢嚴峻?，F(xiàn)有的千家萬戶生產(chǎn)模式不利于有效監(jiān)督，造成農(nóng)殘超標問題仍有發(fā)生，降低了農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)。

5.龍頭加工、流通企業(yè)不夠大，市場體系、運銷組織不完善，帶動力不強，農(nóng)戶對市場的認知度不夠，生產(chǎn)中存在一定的盲目性，造成效益不穩(wěn)定，抗風險能力不強。

6.設(shè)施農(nóng)業(yè)的資金投入不足，投資主體單一，全縣的設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展主要依靠農(nóng)戶的自有資金和貸款資金。自有資金量十分有限。

六、今后發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化的建議

1、加大對設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化的投資扶持力度。設(shè)立專用資金，扶持農(nóng)戶用于設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展配套，提升設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化水平。

2、加強政府引導(dǎo)，根據(jù)區(qū)域?qū)嶋H建立特色型設(shè)施農(nóng)業(yè)基地，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?。

3、加大投資、管理力度，打造強勢設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品品牌。繼續(xù)對設(shè)施農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予相應(yīng)扶持。解決農(nóng)戶資金薄弱的問題，由政府部門出臺制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策進行補貼。

4、抓好設(shè)施農(nóng)業(yè)監(jiān)管制度的制定和實施，從源頭上控制高毒農(nóng)藥的使用和殘留超標，確保農(nóng)產(chǎn)品達到無公害質(zhì)量標準。

5.努力發(fā)揮現(xiàn)有銷售市場的潛力，由政府部門改造、提升或新建專業(yè)性、規(guī)模化、高知名度的農(nóng)產(chǎn)品銷售市場。抓好推介、宣傳，積極向外界發(fā)布銷售信息，引進外來客商，解決農(nóng)民的銷售關(guān)。同時實行市場準入制度，杜絕不合格農(nóng)產(chǎn)品流入市場，提升農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和水平。

6.抓好對流通企業(yè)、加工企業(yè)的扶持力度，促使其做大做強。

7.加大科技培訓力度，提高農(nóng)戶的科學管理水平。

8.研究新的設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，克服農(nóng)戶單一經(jīng)營抗風險能力差、技術(shù)水平低的不良因素，大力推行股份制農(nóng)業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營協(xié)會等形式，實現(xiàn)集約化、規(guī)?；a(chǎn)、銷售。

9.推廣設(shè)施農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種，為設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供有力保障。

第五篇：xxx縣設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告XX縣區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告

設(shè)施農(nóng)業(yè)作為我縣新興作業(yè)，全縣各級黨政高度重視，普遍把設(shè)施農(nóng)業(yè)作為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入的重要產(chǎn)業(yè)。為摸清全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)基本情況，掌握設(shè)施農(nóng)業(yè)分布、收入、種植情況，有針對性的做好設(shè)施農(nóng)業(yè)工作。我辦認真開展了設(shè)施農(nóng)業(yè)工作調(diào)研，掌握了全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展概況?，F(xiàn)將具體情況分析報告如下：

一、全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展基本情況

我縣設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展起步于2000年，當時主要以塑料土墻棚為主。隨著設(shè)施農(nóng)業(yè)不斷發(fā)展和各項優(yōu)惠政策的實施，以溫室大棚為主要模式的設(shè)施農(nóng)業(yè)開始了規(guī)模化發(fā)展。近年來，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅持以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，認真貫徹落實縣委、縣人民政府精神，本著“因地制宜，相對集中，規(guī)模經(jīng)營，提高質(zhì)量”的原則，通過示范引路，基地帶動，設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模進一步擴大，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。截止2008年6月份全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)面積已達24525.2畝、20280座。其中土木結(jié)構(gòu)溫室11017座，拱棚9263座，有棉被溫室4500座，種植的作物種類有辣椒、番茄、西、甜瓜、黃瓜、西葫蘆、茄子、桃和花卉等。上半年產(chǎn)各類瓜果蔬菜近46365萬噸，實現(xiàn)收入6950萬元，棚均收入3300元，人均收入150元，與2007年同比增長20元。設(shè)施農(nóng)業(yè)在增加農(nóng)民收人中發(fā)揮著越來越重要的作用，已成為全縣繼林果業(yè)后增加農(nóng)民收人的又一戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。

主要特點：

（一）設(shè)施農(nóng)業(yè)已成為增加農(nóng)民收入的新亮點近年來，我縣設(shè)施農(nóng)業(yè)以其顯著的經(jīng)濟效益和廣闊的市場發(fā)展前景，已越來越成為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民增收的新亮點，設(shè)施

1蔬菜生產(chǎn)由單一的春提早向秋延后和越冬菜生產(chǎn)發(fā)展，實現(xiàn)了由一季生產(chǎn)向多季生產(chǎn)，一季增收向四季增收的轉(zhuǎn)變。許多農(nóng)民已經(jīng)由“糧農(nóng)”轉(zhuǎn)變成為“菜農(nóng)”，促進了種植業(yè)由單一的糧、棉生產(chǎn)向經(jīng)濟作物的調(diào)整，許多農(nóng)民依靠發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)脫了貧。據(jù)調(diào)查，目前全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)平均畝純收人在2000元—20000元，有力地帶動了農(nóng)民收入的穩(wěn)定增長。如恰斯米其提鄉(xiāng)畝收人在3000—5000元的占到從業(yè)農(nóng)民的70%以上，種植反季節(jié)蔬菜的農(nóng)戶年增加收入均在2000元以上；依提木孔鄉(xiāng)設(shè)施農(nóng)業(yè)總收人達到588.28萬元，占蔬菜總收人的65%，農(nóng)民通過設(shè)施農(nóng)業(yè)人均收人達到153元；溫室大棚每畝年純收人5000—12000元，鐵提鄉(xiāng)從事溫室大棚生產(chǎn)蔬菜的農(nóng)戶年均收人在10000元左右。巴仁鄉(xiāng)設(shè)施蔬萊面積只占蔬菜正播面積的60%以上，產(chǎn)值卻占到蔬菜總產(chǎn)值的75%，農(nóng)民人均設(shè)施農(nóng)業(yè)收人達到184元。另外，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的設(shè)施果品生產(chǎn)和溫棚育苗效益也非常顯著，如恰斯米其提鄉(xiāng)果品生產(chǎn)，目前已成為該鄉(xiāng)的又一增收亮點。設(shè)施農(nóng)業(yè)已越來越顯示其高效產(chǎn)業(yè)的地位。

（二）少數(shù)民族農(nóng)民從事設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的比例越來越大，傳統(tǒng)生產(chǎn)習慣開始逐步轉(zhuǎn)變

設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，不僅豐富了產(chǎn)品供應(yīng)，也推動了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，拓展了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的路子，推動了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)勞作方式向精細生產(chǎn)、集約化經(jīng)營的轉(zhuǎn)變，特別是帶動了少數(shù)民族農(nóng)民積極投身設(shè)施農(nóng)業(yè)，少數(shù)民族從業(yè)農(nóng)民數(shù)量不斷增加，并增強了市場意識和效益意識，為全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，農(nóng)民增收帶來了新氣象。據(jù)統(tǒng)計，目前全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)從業(yè)農(nóng)民達到3萬多人，其中少數(shù)民族農(nóng)民已經(jīng)達到了2.8萬人，占從業(yè)農(nóng)民總數(shù)的90%以上，而且涌現(xiàn)出一批高產(chǎn)高效的生產(chǎn)典型。恰斯米其提鄉(xiāng)今年計劃新建

2120座溫室，100％由少數(shù)民族農(nóng)民投資建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營。

（三）設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品的花色品種日益豐富，產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高

目前，我縣設(shè)施農(nóng)業(yè)已從過去以生產(chǎn)蔬萊為主，逐步向生產(chǎn)甜瓜、油桃、葡萄以及育苗等多領(lǐng)域發(fā)展。設(shè)施蔬菜的生產(chǎn)供應(yīng)期可以由每年的11月延續(xù)到第二年的6月，上市蔬菜的花色品種已達到30余種，生產(chǎn)的品種除西紅柿、黃瓜、茄子、辣椒和葉萊外，豆類、水果等也形成一定規(guī)模，有效地改善了全縣冬季鮮菜供應(yīng)，提高了淡季蔬菜的自給率。據(jù)統(tǒng)計，目前全縣淡季蔬菜自給率已由過去的不足20％提高到現(xiàn)在的60%，對平抑蔬菜價格、發(fā)展菜籃子生產(chǎn)、豐富市場供應(yīng)都產(chǎn)生了積極的推動作用。

（四）堅持連片開發(fā)，整體推進，規(guī)模化生產(chǎn)成效初顯經(jīng)過多年發(fā)展，我縣設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已從最初以城郊為中心，向全縣各平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴展，設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)逐步形成了區(qū)域化、規(guī)?；?、專業(yè)化的生產(chǎn)格局。目前全縣500畝以上相對集中的設(shè)施農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到5個，300畝以上連片基地10個，初步形成了布局比較合理、具有一定規(guī)模的溫室大棚群，涌現(xiàn)出一批辣椒鄉(xiāng)、西紅柿鄉(xiāng)等專業(yè)化生產(chǎn)基地。如恰斯米其提鄉(xiāng)設(shè)施農(nóng)業(yè)面積2500畝；依提木孔鄉(xiāng)設(shè)施農(nóng)業(yè)面積4600畝；設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模效益逐步顯現(xiàn)，也為產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營打下了良好的基礎(chǔ)。

二、主要經(jīng)驗和做法

近年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)進程中，依托當?shù)毓鉄豳Y源條件，緊緊圍繞市場需求，堅持科學發(fā)展，制定規(guī)劃，合理布局，不斷總結(jié)經(jīng)驗和教訓，制定優(yōu)惠扶持政策，逐步引導(dǎo)設(shè)施農(nóng)業(yè)向區(qū)域化布局、規(guī)?；a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的方向發(fā)展。主要經(jīng)驗和做法有以下幾點：

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全機構(gòu)，狠抓落實

各級黨政把發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)作為推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的突破口和增長點，投人了很大的精力抓生產(chǎn)、抓宏觀管理，不斷強化組織領(lǐng)導(dǎo)。

一是成立組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。明確了責任，從領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)、技術(shù)、物資、資金等方面抓好落實，把發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)作為推進經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略著眼點，高位推動此項工作。突出抓好設(shè)施農(nóng)業(yè)的規(guī)劃布局、優(yōu)惠政策落實以及技術(shù)服務(wù)等工作，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門的關(guān)系，形成合力，共同推動設(shè)施農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。

二是實行目標管理責任制。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定了設(shè)施農(nóng)業(yè)年度工作目標和任務(wù)，提出相應(yīng)的保障措施，把任務(wù)層層分解，落實到村、落實到戶，大力開展宣傳動員和組織。如恰瓦克鎮(zhèn)把設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展與各村年終綜合考核掛鉤，實行“一票否決”制度。烏吉熱克鄉(xiāng)把設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展列入年終考核細則中，明確目標任務(wù)，量化工作指標，制定了設(shè)施農(nóng)業(yè)考核辦法及年終獎懲辦法，強力推進。依提木孔鄉(xiāng)在重點村實行了領(lǐng)導(dǎo)干部包片聯(lián)系點制度，以確保取得實效。

三是加強指導(dǎo)和督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)投人很大精力抓設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，各級領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深人生產(chǎn)第一線開展調(diào)查研究，召開座談會、現(xiàn)場會，及時解決設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的困難和問題。吐古其鄉(xiāng)實施了設(shè)施農(nóng)業(yè)“幫帶工程”，由鄉(xiāng)機關(guān)、站所社幫扶從業(yè)農(nóng)民解決一部分建棚資金，配棚膜等設(shè)備，解決實際問題，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二）立足實際，制定優(yōu)惠政策，提高農(nóng)民發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜，從承包用地、協(xié)調(diào)貸款、幫扶解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資金投人等方面，制定了多項優(yōu)惠扶持政策，

4充分調(diào)動從業(yè)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。縣鄉(xiāng)把扶貧和以工代販資金捆綁使用，補助溫室大棚；有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)還把集體建好的溫室大棚讓農(nóng)戶無償使用，發(fā)揮政府在設(shè)施農(nóng)業(yè)起步階段的引導(dǎo)作用。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取政府扶持、農(nóng)民自籌、集體支持的設(shè)施農(nóng)業(yè)投資機制，每個溫室大棚縣鄉(xiāng)補助800—1500元，對農(nóng)民新建溫室實行補貼制度，并從干部幫扶、科技支撐等多方面給予優(yōu)惠政策扶持，極大地調(diào)動了廣大農(nóng)民發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的積極性，對促進產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展發(fā)揮了良好的推動作用。

（三）以科技為支撐，加強培訓，搞好服務(wù)，提高生產(chǎn)技術(shù)水平

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，充分認識到科學技術(shù)對設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要性，增加了科技投入，把加強技術(shù)培訓和技術(shù)服務(wù)，提高科技支撐能力作為關(guān)鍵措施來抓。在設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)從外地請進一批懂技術(shù)、會管理、經(jīng)驗豐富的農(nóng)民和技術(shù)人員，開展承包示范和技術(shù)指導(dǎo)。目前大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系，聘請專業(yè)人員對農(nóng)技人員和蔬菜種植大戶進行現(xiàn)場授課，要求技術(shù)人員必須具備實際操作技能。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)還采取科技特派員形式，將有技術(shù)、會管理的技術(shù)人員下派到村，駐村包戶。全縣實行技術(shù)人員劃片、定點、包干到棚的技術(shù)服務(wù)并與技術(shù)人員簽訂責任狀，把技術(shù)人員的經(jīng)濟利益與服務(wù)對象相掛鉤。依提木孔鄉(xiāng)鄉(xiāng)推行了“一帶

十、十幫一”活動，拿出資金獎勵有經(jīng)驗的農(nóng)戶，鼓勵新從業(yè)萊農(nóng)為有經(jīng)驗的種植戶“打工”，通過互幫互學，加快了生產(chǎn)技術(shù)的推廣普及。

（四）培育市場，發(fā)展協(xié)會，支持龍頭企業(yè)，推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

隨著設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴大和生產(chǎn)能力的提高，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把培育市場作為一件大事來抓，積極開拓市場，促進

5產(chǎn)品流通。一是加大了市場的新建和改造力度，積極建立市場營銷網(wǎng)絡(luò)，改善交易環(huán)境，提高交易效率。恰斯米其提鄉(xiāng)實行建立產(chǎn)地交易、集中批發(fā)、零星銷售三種市場流通模式，蔬菜批量銷往XX市及西藏阿里等地。XX市形成了以葉城為中心，輻射XX市、XX縣區(qū)、XX縣區(qū)、XX縣區(qū)、XX縣區(qū)、西藏XX市等地的市場營銷網(wǎng)絡(luò)。

二是積極培育市場流通主體。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極發(fā)揮中介組織和經(jīng)紀人在市場與農(nóng)戶之間的橋梁和紐帶作用，提供市場產(chǎn)銷信息，擴大產(chǎn)品銷售量。目前全縣有各類蔬菜協(xié)會45個，農(nóng)村經(jīng)紀人4500多人，在生產(chǎn)旺季，每天銷往各地的反季節(jié)蔬菜在200噸以上。通過協(xié)會促進本地產(chǎn)品的銷售，為生產(chǎn)發(fā)展和產(chǎn)品銷售創(chuàng)造了良好的條件。

三、存在的問題

總體來看，近年來，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)進程中付出了艱辛的努力，取得了一定成效。但通過這次調(diào)研，我們也發(fā)現(xiàn)一些亟待解決的問題：

（一）設(shè)施農(nóng)業(yè)總體生產(chǎn)技術(shù)水平較低，技術(shù)力量薄弱。目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍缺乏具有實際操作技能的科技人員，縣園藝技術(shù)服務(wù)隊伍由于缺乏交通工具，不能充分發(fā)揮科技指導(dǎo)作用，造成設(shè)施蔬菜、瓜果生產(chǎn)技術(shù)推廣非常滯后，農(nóng)民接受技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)的比例還很小，不能完全按照設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所要求的技術(shù)標準進行生產(chǎn)，技術(shù)普及率較低。據(jù)統(tǒng)計，目前全縣參與設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)的技術(shù)人員不足百人，但絕大多數(shù)人員過去主要從事