微信政務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目背景與可行性分析

微信政務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目背景與可行性分析（一）項(xiàng)目背景1、政府信息化總體情況隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，特別是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及與應(yīng)用，推進(jìn)政府部門辦公自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化、電子化以及全面信息共享已是大勢(shì)所趨。2011年2月19日，某某在某黨校省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)管理及其創(chuàng)新專題研討班開班式上提出“進(jìn)一步加強(qiáng)和完善信息網(wǎng)絡(luò)管理，提高對(duì)虛擬社會(huì)的管理水平，健全網(wǎng)上輿論引導(dǎo)機(jī)制?！?011年5月30日中共某政治局召開會(huì)議，某再次強(qiáng)調(diào)，要“完善信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)管理，營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境”。黨的“十七大”報(bào)告中提出，要“全面認(rèn)識(shí)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化深入發(fā)展的新形勢(shì)新任務(wù)，深刻把握我國(guó)面臨的新課題、新矛盾”，說(shuō)明某對(duì)信息化給予了高度的重視。2013年10月15日，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開回應(yīng)社會(huì)關(guān)切提升政府公信力的意見》發(fā)布，意見從平臺(tái)建設(shè)、機(jī)制建設(shè)和保障措施方面提出要求。其中要求，各地區(qū)各部門應(yīng)積極探索利用政務(wù)微博、微信等新媒體，及時(shí)發(fā)布各類權(quán)威政務(wù)信息，尤其是涉及公眾重大關(guān)切的公共事件和政策法規(guī)方面的信息，并充分利用新媒體的互動(dòng)功能，以及時(shí)、便捷的方式與公眾進(jìn)行互動(dòng)交流。同時(shí)中還明確要求，加強(qiáng)政府信息上網(wǎng)發(fā)布工作，以數(shù)字化、圖表、音頻、視頻等方式予以展現(xiàn)，使政府信息傳播更加可視、可讀、可感，進(jìn)一步增強(qiáng)政府網(wǎng)站的吸引力、親和力。由上可見，中國(guó)政務(wù)信息化在信息化時(shí)代中是取得了一定成就的，但也存在著不少需要改進(jìn)之處。目前，政府信息系統(tǒng)大多建立在獨(dú)立封閉的體系中，從而造成了信息服務(wù)落后、辦公業(yè)務(wù)事務(wù)處理遲緩、信息和技術(shù)屏障等問(wèn)題，這就需要一個(gè)無(wú)縫的、協(xié)同的技術(shù)形態(tài)，從而建立能夠溝通、聯(lián)動(dòng)、兼容的移動(dòng)政務(wù)平臺(tái)。2、微信公眾平臺(tái)微信是騰訊公司推出的一款通過(guò)網(wǎng)絡(luò)快速發(fā)送語(yǔ)音短信、視頻、圖片和文字，支持多人群聊的手機(jī)軟件，具有零資費(fèi)、跨平臺(tái)溝通、顯示實(shí)時(shí)輸入狀態(tài)等功能，也更靈活、智能，且節(jié)省資費(fèi)。微信公眾平臺(tái)是騰訊公司在微信的基礎(chǔ)上新增的功能模塊，這一平臺(tái)的一大特點(diǎn)在手機(jī)訂閱賬號(hào)，用戶在使用過(guò)程中僅需通過(guò)自主“關(guān)注”“訂閱”，信息就可直達(dá)用戶的手機(jī)桌面，更適合“一對(duì)一”的精準(zhǔn)傳遞消息。由于微信可發(fā)送語(yǔ)音、文字、表情、圖片、視頻等各種信息，表現(xiàn)形式活潑多樣，為人們的表達(dá)提供了多種方式。3、微信網(wǎng)站比電腦版網(wǎng)站更有優(yōu)勢(shì)微信網(wǎng)站就是基于微信可瀏覽的網(wǎng)站，它可以方便的與微信、微博等應(yīng)用鏈接，是適應(yīng)現(xiàn)在手機(jī)、平板電腦等移動(dòng)客戶端對(duì)瀏覽體驗(yàn)與交互性能要求的新一代網(wǎng)站。若將微信網(wǎng)站相比于電腦版的網(wǎng)站二者進(jìn)行比較，微信網(wǎng)站存在較大優(yōu)勢(shì)的：它是應(yīng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的大環(huán)境而生的，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)為微信網(wǎng)站搭建了一個(gè)隨時(shí)可供瀏覽的大平臺(tái)；相對(duì)了電腦版的網(wǎng)站，它省去了很多的操作步驟，快節(jié)奏的生活環(huán)境，人們更偏向與方便快捷的體驗(yàn)，微信網(wǎng)站正好合適；電腦版網(wǎng)頁(yè)有的功能，在手機(jī)、平板等手持終端同樣都是可以實(shí)現(xiàn)的，甚至優(yōu)于電腦終端，省去了電腦網(wǎng)站的購(gòu)買空間、網(wǎng)站備案等過(guò)程，可以方便的植入微信這樣的熱門的微工具；微信網(wǎng)站完全適合手機(jī)、平板等手持終端，能夠自動(dòng)識(shí)別客戶屏幕大小，精簡(jiǎn)的網(wǎng)站內(nèi)容，頁(yè)面資源非常小，加載速度非?？?，可以和微信公共平臺(tái)完美結(jié)合。由此可見，微信網(wǎng)站作為一種充滿活力的互動(dòng)平臺(tái)，一旦作用于政務(wù)微信，就會(huì)沖著切實(shí)解決問(wèn)題的方向去發(fā)展與完善。開通這樣的政務(wù)平臺(tái)，有助于進(jìn)一步改善政府部門在民眾心目中的形象，拉近政府與民眾之間的距離。此外，微信通過(guò)社會(huì)化傳播功能，可以實(shí)現(xiàn)用戶在線求助、咨詢等功能，便民功能顯著。綜上所述，政府微信網(wǎng)站作為創(chuàng)新電子政務(wù)服務(wù)的新模式，它必將會(huì)成為政府門戶網(wǎng)站發(fā)展的新方向。政府微信網(wǎng)站在手機(jī)和手持終端上的應(yīng)用，通過(guò)手機(jī)和智能終端等新載體為公眾提供更快的服務(wù)，擴(kuò)大了服務(wù)范圍和服務(wù)對(duì)象，拓展了政府服務(wù)渠道，為公眾提供最有用、最快捷、最方便的政府服務(wù)。這種能夠放在口袋里的門戶網(wǎng)站，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)政府門戶網(wǎng)站的真正隨時(shí)、隨地、隨身訪問(wèn)，堪稱公眾隨身攜帶的政府服務(wù)手冊(cè)。（二）政務(wù)微信使用現(xiàn)狀分析自2012年8月微信公共賬號(hào)正式推出后，截至2013年8月15日，全國(guó)政務(wù)微信的數(shù)量已超過(guò)2600個(gè)。公安機(jī)關(guān)當(dāng)年曾是政務(wù)微博的“吃螃蟹者”，在政務(wù)微信上也沒(méi)有落后。廣東省肇慶市公安局繼推出全國(guó)公安機(jī)關(guān)首個(gè)政務(wù)微博“平安肇慶”后，2012年9月又在全國(guó)率先推出了公安政務(wù)微信“平安肇慶”。隨后，廣州、江蘇淮安、福建廈門等多地警方都推出了公安政務(wù)微信，公安政務(wù)微信成為密切警民關(guān)系的新的“法寶”。2013年3月11日,北京市公安局正式開通“平安北京”微信公共賬號(hào)，成為首個(gè)通過(guò)騰訊微信認(rèn)證的省級(jí)公安機(jī)關(guān)官方微信。政務(wù)微信發(fā)展現(xiàn)狀據(jù)了解，政務(wù)微信推出一年多來(lái)發(fā)展迅猛，目前總量已達(dá)3000多個(gè)，覆蓋全國(guó)各省、自治區(qū)、直轄市和特別行政區(qū)。在政務(wù)微信的推廣使用過(guò)程中，交通、氣象、紀(jì)檢、司法、文化等多領(lǐng)域與時(shí)俱進(jìn)，涌現(xiàn)出一大批政務(wù)微信的標(biāo)桿。在某國(guó)家機(jī)關(guān)中除了“國(guó)務(wù)院公報(bào)”、“中國(guó)政府網(wǎng)”外，中國(guó)外交部開通的“外交小靈通”、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局開通的“統(tǒng)計(jì)微訊”等也在日常政務(wù)服務(wù)中發(fā)揮了極大的作用。在地方政務(wù)微信更是成遍地開花之勢(shì)，如“廈門智能交通指揮中心”、“廣東省博物館”、“吉林氣象”、“洞頭紀(jì)委舉報(bào)平臺(tái)”、“守護(hù)梧村”、“南京發(fā)布”、“黃石法律援助”、“武漢交警”、“商丘公安局”、“羅湖法院”、“平安北京”等等，使網(wǎng)民可以利用微信在線求助、咨詢、投訴等?！澳虾９睬鄨F(tuán)”更是打出“率先以‘微博+微信’為雙核強(qiáng)化團(tuán)務(wù)信息化，探索睿智團(tuán)務(wù)新模式”的口號(hào)。隨著越來(lái)越多的官方機(jī)構(gòu)順應(yīng)時(shí)代潮流，入住微信平臺(tái)，政務(wù)微信正悄然興起，破土生芽。政務(wù)微信漸成網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政新平臺(tái)。政務(wù)微信：?jiǎn)栒缕脚_(tái)（三）政府微信網(wǎng)站建設(shè)的可行性分析微信網(wǎng)站是由一種跨移動(dòng)平臺(tái)的網(wǎng)站。系統(tǒng)要采用先進(jìn)的設(shè)計(jì)理念，業(yè)界領(lǐng)先的技術(shù)來(lái)開發(fā)。使整個(gè)微信網(wǎng)站系統(tǒng)可以集中部署，保證了系統(tǒng)具有很好的可維護(hù)性。微信網(wǎng)站的訪問(wèn)速度快，能夠自動(dòng)識(shí)別客戶端，智能選擇最佳瀏覽大小，使用戶獲得最佳瀏覽體驗(yàn)；操作便捷，所具有的一鍵分享等功能大大提高互動(dòng)性；還能降低網(wǎng)頁(yè)大小，讓網(wǎng)頁(yè)體積變得更??；易于鏈接微信、微博等推廣平臺(tái)，為微網(wǎng)站推廣奠定基礎(chǔ)。政府微信網(wǎng)站界面展示1、是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的需要近年來(lái)，隨著微信以不可阻擋之勢(shì)迅速發(fā)展，微信網(wǎng)站已成為新興的社會(huì)信息聚合平臺(tái)，政務(wù)動(dòng)態(tài)、政務(wù)互動(dòng)均能匯集于此，形成有別于傳統(tǒng)社會(huì)的虛擬社會(huì)。政務(wù)微信網(wǎng)站的開通，正是將政府在虛擬社會(huì)中的缺席變?yōu)樵趫?chǎng)，有利于進(jìn)一步推進(jìn)虛擬社會(huì)中的政務(wù)公開、服務(wù)創(chuàng)新和良性互動(dòng)，提升黨政部門的執(zhí)行力和公信力，為營(yíng)造健康良好的網(wǎng)上輿論環(huán)境打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2、是緊跟微信發(fā)展新形勢(shì)的需要微信網(wǎng)站，名“微”力不微，某種程度上已經(jīng)成為“輿論原子彈”的生產(chǎn)車間。在過(guò)去一段時(shí)間里，一些列重大公共輿論時(shí)間都是在微信網(wǎng)站首先得到公開，并繼而形成轟動(dòng)全國(guó)、猛烈沖擊顯示社會(huì)的特級(jí)輿情時(shí)間已由“微信息”迅速生成“大輿論”。作為社會(huì)化媒體的典型代表，微信網(wǎng)站已經(jīng)成為新興的社會(huì)信息聚合平臺(tái)。政府微信網(wǎng)站開通已成為一股不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)和潮流。3、具有網(wǎng)站構(gòu)架基礎(chǔ)政府微信網(wǎng)站的建立事架構(gòu)在原有門戶網(wǎng)站基礎(chǔ)上的，是利用云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)、微門戶技術(shù)，按移動(dòng)門戶的展現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)現(xiàn)有門戶網(wǎng)站的框架、欄目、信息進(jìn)行整合并同步導(dǎo)各類移動(dòng)設(shè)備，同時(shí)還能夠兼容iOS、android、WP等各大操作系統(tǒng)。

4、可提高政府公信力開通政府微信網(wǎng)站，是及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布本地新聞、政務(wù)公開、社會(huì)民生等相關(guān)信息，有效引導(dǎo)社會(huì)輿論，妥善回應(yīng)普通民眾關(guān)切的重要渠道；是展現(xiàn)政府在推動(dòng)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展成果的重要窗口和平臺(tái)；是掌握網(wǎng)上輿情動(dòng)態(tài)、樹立政府形象、提高政府執(zhí)政能力和公信力的重要手段。隨著本地經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，城市管理工作已涉及到城市和市民生活的方方面面，工作繁瑣、點(diǎn)多面廣。我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的不斷發(fā)展，城市化水平越來(lái)越高，城市的功能和規(guī)?？焖贁U(kuò)大，現(xiàn)有的城市管理手段已顯得相對(duì)滯后，并開始制約城市管理水平的提高。主要包括“管理粗放、職責(zé)不清、信息滯后、處置被動(dòng)”等。運(yùn)用高科技手段、高效能方式管理城市，是未來(lái)城市管理的必然趨勢(shì)。微信網(wǎng)站的出現(xiàn)恰恰能夠?qū)崿F(xiàn)這種高效能方式來(lái)管理城市。（四）政府微信網(wǎng)站的價(jià)值分析自2011年初，微信進(jìn)入大眾視野至今，經(jīng)短短三年的迅猛發(fā)展，微信用戶已經(jīng)突破6億人，直逼擁有4億用戶的新浪微博。微信是騰訊公司推出的一款通過(guò)網(wǎng)絡(luò)快速發(fā)送語(yǔ)音短信、視頻、圖片和文字，支持多人群聊的手機(jī)軟件。用戶可以通過(guò)微信與好友進(jìn)行形式上更加豐富的類似于短信、彩信等方式的聯(lián)系。與傳統(tǒng)的短信溝通方式相比，微信具有零資費(fèi)、跨平臺(tái)溝通、顯示實(shí)時(shí)輸入狀態(tài)等功能，也更靈活、智能，且節(jié)省資費(fèi)。以“廬山地震”為例，地震導(dǎo)致當(dāng)?shù)赝ㄓ嵵袛?，微信成為信息流?dòng)的主要媒介。許多用戶就通過(guò)手機(jī)將自己的地理位置、救助內(nèi)容、現(xiàn)場(chǎng)照片等發(fā)給“蘆山地震救助”等官方微信平臺(tái)。然后，騰訊再通過(guò)“蘆山地震救助”的微博官號(hào)將求助信息對(duì)外發(fā)布。微信與微博平臺(tái)間信息互通，使得微信成為災(zāi)區(qū)內(nèi)外溝通的重要紐帶。有專家指出：“在通信資源稀缺下，充分發(fā)揮微信的點(diǎn)對(duì)點(diǎn)信息達(dá)到、LBS手機(jī)定位、語(yǔ)音傳送、查看附近的人等功能，形成地震救援各環(huán)節(jié)中的重要拉力”。廬山地震救助微信平臺(tái)界面展示（五）政府微信網(wǎng)站對(duì)政府工作的益處1、有助于政府搶占輿論陣地信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，更新了信息原有的傳播模式，分散化、多渠道傳播成為一大趨勢(shì)。整合信息資源，拓展傳播空間和渠道，實(shí)現(xiàn)從單一媒介平臺(tái)為主向立體化功能平臺(tái)的轉(zhuǎn)型，促進(jìn)政務(wù)信息不斷外延，是接下來(lái)政府可能面臨的時(shí)代要求。進(jìn)入2013年，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的成長(zhǎng)帶來(lái)內(nèi)容、產(chǎn)品、圈子的移動(dòng)化，基于平臺(tái)為媒介的話語(yǔ)圈正走向多元化，政府信息發(fā)布將可能面臨移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)趨勢(shì)下全媒體環(huán)境的挑戰(zhàn)。政府積極進(jìn)軍微信，是做好全媒體戰(zhàn)略布局的嘗試，有助于拓展網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政的深度與廣度，使獲取社情民意的途徑更加多樣，是擴(kuò)大政府影響力，塑造政府“威信”，站穩(wěn)輿論陣地的重要保障。2、有助于提升政務(wù)信息的輻射力目前，微信用戶已達(dá)6億，并繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)。隨著微信進(jìn)一步聯(lián)通用戶手機(jī)通訊錄、朋友網(wǎng)、QQ好友（群）、位置社交（附近的人）等人際關(guān)系圈，未來(lái)的微信將可能成為用戶最為重要的“手中的名片集裝箱”“可移動(dòng)的信息中心”“有價(jià)值的溝通工具”，并由此相互鏈接而形成無(wú)數(shù)個(gè)密集分布的圈子網(wǎng)絡(luò)。政府開通政務(wù)微信，對(duì)拓展新的用戶人群，提高政務(wù)信息受眾面具有積極的意義。3、提升政務(wù)信息傳送的有效性不同于微博海量的碎片化信息，政務(wù)微信信息發(fā)布具有用戶導(dǎo)向的精確性功能。這些信息必將比其他渠道更有個(gè)性，獲得公眾的認(rèn)同和網(wǎng)絡(luò)輿論的認(rèn)可度也會(huì)更高。對(duì)培養(yǎng)一批優(yōu)質(zhì)用戶塑造穩(wěn)定用戶，提升政府賬號(hào)的公信力具有促進(jìn)作用。4、參與的熟人圈更多在突發(fā)事件中，基于“優(yōu)先關(guān)心身邊人”的人性特性，相關(guān)信息在熟人圈子之間傳播將比在公共平臺(tái)更為迅捷；同時(shí)