幼兒園組織與管理（高職學前教育專業(yè)）全套教學課件

管理與幼兒園管理幼兒園組織與管理第一單元管理與幼兒園管理組織與幼兒園組織幼兒園人力資源管理、組織文化及團隊建設幼兒園保教工作及班級管理幼兒園衛(wèi)生保健與安全管理幼兒園財務與設備設施管理幼兒園經營與發(fā)展幼兒園工作評價全套可編輯PPT課件具備管理學的一般理論素養(yǎng);具有幼兒園管理的科學觀念;形成幼兒園管理的目標意識。素養(yǎng)目標知識目標了解管理的基本知識和重要理論思想;理解幼兒園管理的內容、特征及管理原則和方法;認識幼兒園計劃管理和目標管理的過程。具備對幼兒園管理現(xiàn)象的基本分析能力;運用所學理論,科學合理地處理和解決幼兒園管理中出現(xiàn)的實際問題;具備確立幼兒園工作目標、制訂幼兒園各項工作計劃的能力。能力目標引導案例留個缺口給別人一位著名企業(yè)家做完報告,一位聽眾問他:“你在事業(yè)上取得了巨大的成功,請問,對于你來說,成功的關鍵是什么?”這位企業(yè)家并沒有直接回答問題,而是拿起粉筆在黑板上畫了一個圈,但是沒有畫圓滿,留下了一個缺口。他反問道:“這是什么?”“零?！薄叭Α！薄拔赐瓿傻氖聵I(yè)。”“成功?！迸_下的聽眾眾說紛紜。他搖搖頭說:“其實,這只是一個未畫完整的句號。你們問我為什么會取得輝煌的業(yè)績,道理很簡單,我不會把事情做得很圓滿,就像畫這個句號,一定要留個缺口,讓我的下屬去畫完它?！绷魝€缺口給別人是否說明自己的能力不強?什么是管理?管理的智慧是什么?管理概述第一課管理是為實現(xiàn)組織目標而對組織系統(tǒng)中的人、財、物、事等進行計劃、組織、領導和控制的過程,目的是提高組織的效率和效益。在當今充滿挑戰(zhàn)的時代,誰擁有更為科學合理的管理思想和方法,誰就擁有了競爭和發(fā)展的優(yōu)勢與機會。管理活動自古有之,管理的內涵正隨著管理的進步而不斷變化。（1）瑪麗·福萊特（MaryFollett）認為，管理就是借他人之力把事情做好的藝術。（2）弗雷德里克·泰勒（FrederickTaylor）認為，管理就是確切地知道你要別人做些什么，并注意用最好、最經濟的方法去做。（3）彼得·德魯克（PeterDrucker）認為，管理就是謀取剩余。所謂剩余，就是產出大于投入部分。他認為，任何管理活動都是為了一個目的，即要使產出大于投入。（4）赫伯特·西蒙（HerbertSimon）認為，管理就是決策。決策貫穿于管理的全過程和管理的所有方面，任何組織都離不開對目標的選擇，任何工作都必須經過一系列的比較、評價、決定后才能開始。如果決策錯了，執(zhí)行得越好，所造成的損失就越大。所以，只有說管理就是決策，才能真正反映管理的真諦。國外學者對管理的定義（5）詹姆斯·穆尼（JamesMooney）認為，管理就是領導。任何組織中的一切有目的的活動都是在不同層次的領導者領導下進行的，組織活動的有效性取決于領導的有效性，所以管理就是領導。（6）亨利·法約爾（HenriFayol）認為，管理就是實行計劃、組織、指揮、協(xié)調和控制。企業(yè)的全部活動可分為技術活動、商業(yè)活動、財務活動、安全活動、會計活動和管理活動六種，管理活動只是其中之一。（7）哈羅德·孔茨（HaroldKoontz）認為，管理就是通過別人來使事情做成的一種職能。為了達成管理的目標，要進行計劃、組織、人事、指揮和控制，管理就是由這幾項工作所組成的。（8）小詹姆斯·H.唐納利（JamesH.Donnelly）等人認為，管理就是由一個或更多的人來協(xié)調他人的活動，以便收到單人活動所收不到的效果。國外學者對管理的定義（1）楊文士和張雁認為，管理是指一定組織中的管理者，通過實施計劃、組織、人員配備、指導與領導、控制等職能來協(xié)調他人的活動，使別人同自己一起實現(xiàn)既定目標的活動過程。（2）徐國華認為，管理是通過計劃、組織、控制激勵和領導等環(huán)節(jié)來協(xié)調人力、物力和財力資源，以期更好地達到組織目標的過程。（3）周三多認為，管理是指組織中通過信息獲取、決策、計劃、組織、領導、控制和創(chuàng)新等職能的發(fā)揮來分配、協(xié)調包括人力資源在內的一切可以調用的資源，以實現(xiàn)個人無法實現(xiàn)的目標。（4）李鳳彬認為，管理是指在特定的環(huán)境下，對組織所擁有的資源進行有效的計劃、組織、領導和控制，以便完成既定組織目標的過程。國內學者對管理的定義請同學們說說你們心目中的管理是什么吧？

課堂提問一、管理的產生及內容“管理”一詞在幾個世紀之前就誕生了,但管理成為一項職能和工作、一個學科,則興起于20世紀的美國。在20世紀的最初幾年,“管理”一詞在“科學管理之父”弗雷德里克·泰勒(FrederickW.Taylor)的推動下開始流傳,當時的重大社會任務都是由各種組織、有序的機構來完成的。這些組織、機構包括各類企業(yè)、學校、醫(yī)院、實驗室,以及政府的一些機構等。管理和管理者是組織結構的需要,組織必須要有管理,只有有了管理機構才會正常運轉。如果沒有管理,不同部門各自為政,事情就會失控,在速度、時間、目標和目標值等方面就難以實現(xiàn),沒有機構,就沒有管理;沒有管理,機構就不成為機構,所屬人員便是一群烏合之眾。機構本身是一個社會器官,使機構有能力做出貢獻的就是管理。(一)管理的產生自管理活動產生以來,管理一直作為人類社會及各種社會組織實現(xiàn)自身目標的一個重要手段和工具,學者們對“管理”這一概念提出了各種各樣的理解。泰勒認為,管理是確切地知道你要別人做什么,并使他們用最好的方法去做。法國古典管理學家亨利·法約爾(HenriFayol)認為,人們在從事計劃、組織、指揮、協(xié)調和控制工作時便是在進行管理活動。1978年,諾貝爾經濟學獎獲得者赫伯特·西蒙(HerbertA.Simon)提出,管理就是決策,一個組織是由決策者組成的系統(tǒng)。(二)管理的內容一、管理的產生及內容現(xiàn)代管理學大師彼得·德魯克(PeterF.Drucker)指出,管理是一種以績效、責任為基礎的專業(yè)職能,管理的本質和基礎是執(zhí)行任務的責任。我國南京大學周三多教授等人提出,管理的本質在于協(xié)調個人的努力與集體的預期目標。復旦大學芮明杰教授則認為,管理是對組織的有限資源進行有效整合,以達成組織既定目標與責任的動態(tài)創(chuàng)造性活動。(二)管理的內容一、管理的產生及內容綜合以上中外學者的觀點,對管理的概念可以表述為:管理是為了實現(xiàn)組織的目標,對一定組織系統(tǒng)中的人、財、物、事進行計劃、組織、領導和控制的過程。這一表述包含了以下四個方面的內容。(二)管理的內容(1)管理以組織為載體,目的在于實現(xiàn)組織的目標。依據組織目標的實現(xiàn)程度,可把管理分為有效管理和無效管理。組織目標一般包括效率和效果兩個方面。高效率指以較少的時間、資金及其他資源投入獲得較多的產出,好效果指產出能滿足組織內外部利益相關者需要的程度高。一、管理的產生及內容(二)管理的內容(2)管理的活動主要體現(xiàn)為計劃、組織、領導和控制四個方面。四個方面的活動相互聯(lián)系,相互影響,形成了一個管理職能系統(tǒng)。(3)管理活動的主體是一批專門的管理者。管理者必須具備一定的知識和技能,在組織中扮演著許多不同的角色,具有管理團隊的基本素質和能力。(4)管理活動的核心在于實現(xiàn)資源的有效整合。組織目標的實現(xiàn)需要投入人、財、物等各種資源,由于資源的稀缺性、成本性及時效性等特征,因此,管理者必須以低成本、高效率、優(yōu)效果來實現(xiàn)資源整合,以更好地實現(xiàn)組織目標。一、管理的產生及內容某幼兒園為小區(qū)配套幼兒園,有很好的室外環(huán)境,每班都有單獨的活動室、臥室和衛(wèi)生間等。由于生源較足,每班都超過了規(guī)定的班額數量,而活動室只有30平方米,導致很多活動都無法順利開展。沒辦法,教師只好讓幼兒在臥室活動,但臥室里幾十張小床擺得滿滿的,也很難展開活動。小案例不合理的“管理”教師對此很不滿,希望能改變現(xiàn)狀。而幼兒園園長認為幼兒園總面積已達標,活動室面積小一點問題不大,因經費緊張,能省就省。為了節(jié)省開支,他又把財務、采購和保管的工作都交給了一位不具備講課能力但吃苦耐勞的職工來做。小案例本案例中存在以下管理問題。(1)該幼兒園對設施的使用安排不符合管理要求?；顒邮颐娣e太小,臥室沒有充分改造利用,資源沒有得到有效整合。(2)在用人上不符合管理制度。幼兒園園長沒有認識到管理活動主體應是專門的管理者,須具備一定的知識和技能,財務、采購和保管崗位不能由沒有管理技能的人員兼任。不合理的“管理”老子講:“人法地,地法天,天法道,道法自然?！薄暗郎?，一生二，二生三，三生萬物?！彼伎迹哼@兩句話蘊含著什么管理思想？課堂提問二、管理的職能管理職能是指管理活動自身所具有的職責和功能作用。最早系統(tǒng)提出管理基本職能的是亨利·法約爾,他于1916年在《一般管理和工業(yè)管理》中把管理分為計劃、組織、指揮、協(xié)調和控制五項職能。后來的管理學者雖然提出了許多不同的看法,但多數管理者認為,計劃、組織、領導、控制基本上概括了管理工作的職能。計劃是管理的首要職能,是管理者為實現(xiàn)組織目標對工作所進行的籌劃活動,包括研究活動的內外環(huán)境條件、制定經營決策和編制行動計劃。簡而言之,計劃就是確定目標和實施方案。計劃工作是為事物未來的發(fā)展規(guī)定方向和進程,不論什么樣的管理工作,計劃都是行動的綱領。確定一個切實可行的目標,制訂一個嚴密、能夠充分發(fā)揮各個資源潛力的計劃是成功管理行為的第一步。(一)計劃二、管理的職能組織職能是管理者為實現(xiàn)組織目標而進行部門劃分、權責分配、運行機制的設計等的工作過程,具體指通過建立組織機構,確定各成員的職責并協(xié)調相互關系,將組織內部各要素聯(lián)結成一個有機整體,以實現(xiàn)組織的共同目標。組織既指組織機構,也指一種管理活動,為保證組織計劃的順利實現(xiàn),管理者要根據計劃對組織活動中的各種要素和工作關系進行合理的安排,以實現(xiàn)管理的組織職能。(二)組織二、管理的職能領導是管理的核心職能。領導職能就是管理者利用組織所賦予的職權去指揮、影響和激勵組織成員為實現(xiàn)組織目標而努力工作的、一種具有很強藝術性的管理活動過程。它包括領導方式、激勵和溝通渠道等行為要素。管理者的主要任務之一就是指導和協(xié)調組織成員,調動組織人員的工作積極性和主動性。領導既可指管理者,也可指一種有效的管理行為,無論是大到國家,還是小到家庭,都離不開具有領導藝術的管理者實施行之有效的管理。(三)領導二、管理的職能控制是指檢查目標完成情況,對個體和部門工作進行反饋,并采取修正措施保證實際工作與目標一致而進行的活動。為了確保組織目標及為此制定的行動方案順利實現(xiàn),管理者必須根據計劃目標確立控制標準,如數量、定額、指標、規(guī)章制度、政策等,并對各項活動的執(zhí)行情況進行檢查,發(fā)現(xiàn)或預見有偏差應及時采取措施予以糾正。(四)控制二、管理的職能管理的上述職能是相互關聯(lián)、不可分割的整體。通過計劃職能,明確組織的目標與方向;通過組織職能,建立實現(xiàn)目標的手段;通過領導職能,促使個人的工作與所要達到的組織目標協(xié)調一致;通過控制職能,檢查計劃的實施情況,保證計劃的實現(xiàn)。管理的四項職能的綜合運用,歸根結底是為了實現(xiàn)組織的目標。二、管理的職能S公司是一家國有企業(yè),在改革中積極實施國際先進的現(xiàn)代管理,引入了20世紀60年代美國軍工企業(yè)提出的“ZD”零缺陷小集團活動,并在實踐中不斷探索,形成了一套“零”管理思想體系。“ZD”是英文ZeroDefects的縮寫,意為使缺陷為零。小案例“ZD”零缺陷小集團活動就是把“零缺陷”理念與生產管理相結合,通過不斷地改善自身的工作,使缺陷無限地趨近于零的小集團活動。它以班組活動為基礎,強調立足本崗位,發(fā)揮集體的智慧和力量,努力改進產品質量,減少質量缺陷,消除不良品的產生,在產品質量管理工作中取得了豐碩的成果,并逐漸由生產管理推廣到了企業(yè)經營的其他方面?！傲恪惫芾硭枷氪蛟靸?yōu)質企業(yè)管理S公司在“ZD”理念的引導下,通過總結經驗,結合國內外優(yōu)秀企業(yè)的先進管理思想,逐步形成了獨特的改善理論:管理和改善是不相同的。管理是控制,是維持,是把良好的狀況保持在所設定的一個基準范圍內;改善是在現(xiàn)有基礎上的提高,是整體水平的向上。僅有管理而不注重改善,企業(yè)無法得到進一步發(fā)展;只有改善而沒有管理,則改善的效果無法維持。小案例只有把管理和改善有機結合起來,才能使企業(yè)在管理和改善的交互作用下不斷突破,使企業(yè)的綜合素質不斷提高。正是充分認識到了這一點,S公司在強化管理的同時著重抓了自我改善方面的工作,并提煉出“創(chuàng)造無止境的改善”經營理念,以“沒有最好,只有更好”為活動口號,全員參與,立足于現(xiàn)有的條件,從自身做起,從小的改善做起,使工作不斷趨向完美?！傲恪惫芾硭枷氪蛟靸?yōu)質企業(yè)管理小案例S公司這套從零缺陷自我改善活動中總結出來的改善理論,成了“零”管理思想體系的核心,并且逐步形成了“零缺陷”的質量管理思想、“零浪費”的成本管理思想、“零庫存”的生產管理思想、“零傷害”的安全管理思想、“零投訴”的服務管理思想、“零故障”的設備管理思想、“零超標”的環(huán)境管理思想和“零重犯”的改善管理思想等分支,成為企業(yè)經營中各項主要活動的指導思想,使S公司經受住了激烈的市場競爭的考驗,而且為企業(yè)的國際化發(fā)展做好了思想和制度上的準備。“零”管理思想打造優(yōu)質企業(yè)管理三、管理的過程管理的過程是指對人、財、物、事、時空、信息、手段等因素進行協(xié)調和控制,使管理系統(tǒng)達到最優(yōu)狀態(tài),進而實現(xiàn)預定工作目標的一系列活動程序,是有目的地對管理諸要素、職能、環(huán)節(jié)在各個層次上進行組織、協(xié)調和控制的有序運行過程。美國質量管理專家戴明(W.EdwardsDeming)提出的管理過程論認為,任何一個有過程的活動都是由計劃(plan)、執(zhí)行(do)、檢查(check)、總結(act)四個環(huán)節(jié)構成,即PDCA,四個環(huán)節(jié)有序運行,反復循環(huán),將管理活動不斷推向前進。因此,管理過程論又被稱為“戴明環(huán)”。(一)管理過程論(1)計劃是指確定目標和選擇實施目標的方案、手段、方法與措施,計劃(目標)統(tǒng)率整個管理過程,是管理的出發(fā)點和歸宿。(2)執(zhí)行是將計劃付諸行動,為達到計劃目標所采取的措施和實施的過程。(3)檢查是對照計劃對執(zhí)行階段的活動和達標成果進行評價和診斷,對實施環(huán)節(jié)進行監(jiān)督和反饋,對計劃落實情況進行檢驗的過程。(4)總結是對管理過程中某一段、某一周期的工作進行總的分析與評價,提出努力方向和改進內容,是制訂下一個管理周期計劃的依據。1.管理過程的環(huán)節(jié)三、管理的過程管理過程一般按下列三個階段運行。2.管理過程的階段這一管理過程是以發(fā)揮職能為核心的,三個階段相互銜接,各個環(huán)節(jié)相互滲透,遵循著管理規(guī)律同步運轉。管理每循環(huán)運轉一個周期,就會使管理水平得到一次提高;一個個管理周期的連續(xù)運轉、螺旋上升,呈現(xiàn)著管理不斷發(fā)展、不斷登上新臺階的客觀規(guī)律。(1)決策階段:在調查研究的基礎上,制定目標與行動計劃。(2)執(zhí)行階段:進行組織、指揮與監(jiān)督指導。(3)控制階段:進行協(xié)調、考察、總結,通過價值判斷產生催人進取的激勵作用,并為新的決策、計劃奠定基礎,達到不斷提高的目的。三、管理的過程從管理的實質看,管理過程有下列五個特征。(二)管理過程的特征1.動態(tài)性管理過程的有序運動呈現(xiàn)出不斷變化發(fā)展的特點。管理者必須用發(fā)展的觀點去研究、解決管理過程中的各種問題,強調因時、因地、因事制宜地實施動態(tài)管理,即以隨機性管理保證管理活動的有效運轉。管理過程的動態(tài)性示意圖如圖1-1所示。三、管理的過程由于管理活動是有目的的,管理過程是有客觀規(guī)律的,因此,它總要朝著一定的方向運動。管理過程的方向性示意圖如圖1-2所示。2.方向性三、管理的過程管理過程的循環(huán)性是指管理過程按照決策計劃—組織執(zhí)行—檢查指導—總結提升等階段進行循環(huán)運轉的形式。管理系統(tǒng)每循環(huán)一個周期就是一個管理階段,每個階段都有它本身的PDCA循環(huán),每個“單位”都有各自的PDCA循環(huán)。一個個周期的循環(huán)和螺旋上升使管理效能、效率不斷得到提高,這種有規(guī)律的循環(huán)運動在管理中叫作管理循環(huán),簡稱管理環(huán),如圖1-3所示。3.循環(huán)性三、管理的過程反饋性是指將后一環(huán)節(jié)的信息反饋到前面環(huán)節(jié),構成信息閉合回路。管理過程的反饋性示意圖如圖1-4所示。4.反饋性三、管理的過程管理過程的漸進性是指管理過程中的不同環(huán)節(jié)、階段和周期連續(xù)漸進的運動特點。管理過程的漸進性示意圖如圖1-5所示。5.漸進性三、管理的過程資料卡1.背景目標管理下質量問題凸顯。2.提出PDCA循環(huán)理論最早是由美國貝爾實驗室的休哈特在20世紀30年代開發(fā),后來得到質量管理專家戴明博士大力倡導,尤其是在日本獲得成功,所以又稱“戴明循環(huán)”,簡稱“戴明環(huán)”,現(xiàn)已在全世界推廣。PDCA循環(huán)理論資料卡3.內容(1)計劃階段:分析問題,制訂計劃。第一步:分析現(xiàn)狀,找出存在的問題,確定目標。第二步:分析影響問題的各種原因。第三步:從影響原因中找出主要原因。第四步:針對影響的主要原因擬訂措施與計劃。(2)執(zhí)行階段。第五步:執(zhí)行措施,實施計劃。(3)檢查階段。第六步:檢查效果,發(fā)現(xiàn)問題。PDCA循環(huán)理論資料卡3.內容(4)總結階段:把成功的經驗加以標準化,將遺留問題轉入下期。第七步:總結經驗,對成功的經驗做出肯定,納入標準。第八步:把沒有解決的遺留問題轉入下一個階段。PDCA循環(huán)的關鍵在于總結階段?？偨Y階段的任務就是總結經驗,肯定成績,糾正錯誤,以利于完善。為了做到這一點,必須加以制度化、標準化、程序化,以便在下一循環(huán)進一步鞏固成績,避免重犯錯誤,同時為快速地解決問題奠定基礎。PDCA循環(huán)理論主要管理理論及思想概述第二課管理活動和人類社會發(fā)展的歷史一樣悠久,但是人類有意識的管理行為出現(xiàn),應是人類社會發(fā)展到有組織的文明社會的一次質的飛躍。在管理科學的發(fā)展過程中經歷了古典管理理論、行為科學理論和現(xiàn)代管理理論三個階段。20世紀80年代以后,又出現(xiàn)了許多新的管理理論。提高效率、緩解矛盾是古典管理理論產生的直接動因。古典管理理論主要在20世紀初,由泰勒的科學管理理論、法約爾的一般管理理論和德國著名管理學家馬克斯·韋伯(MaxWeber)的行政組織理論構成,這個理論從個人、組織和社會三個角度,分析了勞資關系、生產效率、社會組織等方面的問題,提出了管理的科學理論。一、管理理論的初創(chuàng)時期:古典管理理論提高效率、緩解矛盾美國人弗雷德里克·泰勒是科學管理理論的創(chuàng)始人,他在《科學管理原理》中提出了科學管理的三個基本出發(fā)點:謀求最高工作效率,用科學管理代替舊的傳統(tǒng)管理以提高工作效率,要求管理人員和工人互相協(xié)作。其科學管理理論主要內容如下。(一)泰勒的“科學管理”思想1.合理的日工作量科學管理的中心問題是提高效率,泰勒認為必須制定出有科學依據的工人“合理的日工作量”。其制定方法是選擇合適且技術熟練的工人,把他們的每個動作、每道工序所使用的時間記錄下來,加上必要的休息時間和其他延誤時間,得出完成該項工作所需要的總時間,據此制定出一個工人合理的日工作量,即所謂的工作定額原理。一、管理理論的初創(chuàng)時期:古典管理理論泰勒認為,為了提高勞動生產率,必須挑選能力、意愿與工作相適應的第一流工人。泰勒認為,企業(yè)要根據人的能力和意愿把他們分配到相應的工作崗位,還要進行專門培訓,學習科學的工作方法,從而激發(fā)其工作熱情。泰勒認為,管理者的首要職責是實行標準化,即用科學的方法對工人的操作方法、工具、勞動和休息時間的搭配,以及機器的安排和作業(yè)環(huán)境的布置等進行分析,消除各種不合理的因素,把各種最好的因素結合起來,形成一種最好的方法。2.第一流的工人3.標準化一、管理理論的初創(chuàng)時期:古典管理理論為了鼓勵工人努力工作、完成定額,調動工人的積極性,泰勒提出了實行計件工資制這一原則。這種有差別的計件工資制包含以下三點內容。4.計件工資制(1)通過工時研究和分析,制定出一個有科學依據的定額或標準。(2)采用差別計件制工資鼓勵工人完成或超額完成定額。在這種制度下,計件工資率按完成定額的程度浮動。(3)工資支付的對象是工人而不是職位,即根據工人的實際工作表現(xiàn)而不是根據工作類別來支付工資。一、管理理論的初創(chuàng)時期:古典管理理論泰勒認為,應該用科學的工作方法取代經驗工作方法,把計劃職能同執(zhí)行職能分開。也就是說,由專門的計劃部門來從事調查研究,制定科學的定額和標準化的操作方法及工具,擬訂計劃并發(fā)布指示和命令,進行有效的控制等工作。工人則只能從事執(zhí)行的職能,即按照計劃部門制定的操作方法和指示,使用規(guī)定的標準工具從事實際操作,不得自行改變。5.計劃和執(zhí)行相分離泰勒主張實行“職能工長制”管理,即將管理工作予以細分,使所有的管理者只承擔一種管理職能。他設計出八個職能工長,代替原來的一個工長,其中四個在計劃部門,四個在車間,每個職能工長負責某一方面的工作。這種職能管理思想為以后職能部門的建立和管理的專業(yè)化提供了參考。6.職能工長制一、管理理論的初創(chuàng)時期:古典管理理論泰勒等人認為,規(guī)模較大企業(yè)的組織和管理必須應用例外原則,即企業(yè)的高級管理人員把例行的一般日常事務授權給下級管理人員去處理,自己只保留對例外事項的決定權和監(jiān)督權。這種以例外原則為依據的管理控制原則,以后則發(fā)展成為管理上的分權化原則和實行事業(yè)部制管理體制。泰勒管理理論為現(xiàn)代管理理論奠定了基礎,他主張一切管理問題都盡可能而且應當用科學的方法加以研究和解決,實行各方面的標準化,使個人的經驗上升為理論,開創(chuàng)了“科學管理”的新階段。7.例外原則一、管理理論的初創(chuàng)時期:古典管理理論亨利·法約爾是組織管理理論的杰出代表,也是“管理過程之父”。他在《一般管理和工業(yè)管理》一書中,首次系統(tǒng)論述了管理的職能與原則,強調秩序、公道和穩(wěn)定的人事制度,鼓勵首創(chuàng)精神和責任感,實行報酬和懲罰措施,使個人利益服從企業(yè)利益,要求管理者必須具有管理人的藝術,要考慮到人類的本性。法約爾的主要理論包括以下幾種。(二)亨利·法約爾的一般管理理論一、管理理論的初創(chuàng)時期:古典管理理論法約爾將企業(yè)中的經營活動分為六類:技術(生產)活動、商業(yè)活動、財務活動、安全活動、會計活動和管理活動。其中,管理活動是企業(yè)經營的一項重要內容。法約爾認為管理活動包括計劃、組織、指揮、協(xié)調、控制五大職能要素,這些職能廣泛應用于企業(yè)、事業(yè)單位和行政組織,是一般性的職能。法約爾的五大管理職能的思想形成了具有權威性的管理職能及管理過程的一般框架,至今仍被人們普遍接受。1.六種經營活動2.五大管理職能一、管理理論的初創(chuàng)時期:古典管理理論法約爾根據自己的工作經驗歸納出了管理的十四條原則。(1)勞動分工:通過專業(yè)化分工使雇員的工作更有效率,從而提高了工作量。(2)職權與職責:管理者必須擁有權力以發(fā)布命令,但權力必須與責任相符。凡行使職權之處,就應當建立責任。(3)紀律:雇員必須服從和尊重組織的規(guī)定,良好的紀律是有效領導的結果。管理者和雇員對規(guī)章有明確的理解和公平的獎懲,對于保證紀律的有效性是非常重要的。(4)統(tǒng)一指揮:組織中的每個成員都應該只接受一個上級的指揮,并向這個上級匯報自己的工作。3.十四條管理原則一、管理理論的初創(chuàng)時期:古典管理理論(5)統(tǒng)一領導:凡是從事同種工作或具有相同活動目標的任何部門,應該由同一個管理者按統(tǒng)一的計劃加以領導。一個組織或一個部門只能有一個正職。(6)個人利益服從整體利益:任何一位員工或員工團體的利益都不應置于組織的整體利益之上。(7)員工報酬:對員工和下屬單位應給予公平合理的報酬。(8)集中(集權):集權是降低下級的作用。集權的程度應當視管理人員的個性、道德品質、下級人員的可靠性,以及企業(yè)的規(guī)模、條件等情況而定。(9)等級鏈:從最高領導層到基層應形成并保持權威等級系列制度,它是一條權力線,用以貫徹執(zhí)行統(tǒng)一的命令和保證信息傳遞的秩序。3.十四條管理原則一、管理理論的初創(chuàng)時期:古典管理理論(10)秩序:人員和材料應當在恰當的時候放到恰當的位置上。(11)公平:每個管理者都必須善意和公正地對待自己的下屬人員。(12)保持人員的穩(wěn)定:在人員安排上要避免雜亂無章的混亂現(xiàn)象,要有秩序地安排人員并補充人力資源。(13)首創(chuàng)精神:鼓勵員工發(fā)表意見和主動開展工作。(14)合作精神:在組織內部建立起團結、和諧、協(xié)作的氣氛。法約爾關于管理過程和管理組織理論的開創(chuàng)性研究,特別是關于管理職能的劃分及管理原則的描述,對后來的管理理論研究具有非常深遠的影響。他的集權與分權管理思想也對現(xiàn)代管理中集權、分權、授權、管理幅度和能級原理產生了重要影響。3.十四條管理原則一、管理理論的初創(chuàng)時期:古典管理理論資料卡管理必須善于預見未來。法約爾十分重視計劃能,尤其強調制訂長期計劃,這是他對管理思想做出的一個杰出貢獻。他的這一主張在今天看來仍像在他那個時代一樣重要。“缺少管理教育”是由于“沒有管理理論”面對劇烈變化的環(huán)境,計劃職能更為關鍵。許多企業(yè)缺乏戰(zhàn)略管理的思維,很少考慮長期發(fā)展,不制訂長期規(guī)劃,其結果是企業(yè)行為多為短期行為,喪失長遠發(fā)展的后勁,埋下了不穩(wěn)定的隱患。法約爾還提出了“管理能力可以通過教育來獲得”的思想。通過管理教育,可以迅速提升管理層的管理能力,也可以迅速造就急需的管理人才,這也是現(xiàn)在世界級大企業(yè)的公認準則。企業(yè)的所有管理人員均應該接受必要的管理培訓,這是企業(yè)得以良性發(fā)展的重要基準?！跋蚬芾硪б妗币阎饾u成為企業(yè)的共識。計劃、組織和控制等術語已被眾多的管理者所熟知。馬克斯·韋伯是德國古典管理理論的代表人物,被稱為“組織理論之父”。他在《社會組織與經濟組織》一書中提出了理想的行政組織體系理論,即科層制。韋伯認為,正式的、高度結構化的理想行政組織體系是達到目標、提高效率的最有效形式。理想的組織體系應具有以下特點。(三)馬克斯·韋伯的行政組織理論一、管理理論的初創(chuàng)時期:古典管理理論1.明確的分工明確的分工即每個職位的權利和義務都應有明確的規(guī)定,人員按職業(yè)專業(yè)化進行分工。2.自上而下的等級系統(tǒng)組織內的各個職位按照等級原則進行法定安排,形成自上而下的等級系統(tǒng),每個職務均有明確的職權范圍。(三)馬克斯·韋伯的行政組織理論一、管理理論的初創(chuàng)時期:古典管理理論3.人員的任用人員的任用要完全根據職務的要求,通過正式考試和教育訓練來實行。4.職業(yè)管理人員管理人員有固定的薪金和明文規(guī)定的升遷制度,是一種職業(yè)管理人員,而不是組織的所有者。(三)馬克斯·韋伯的行政組織理論5.遵守規(guī)則和紀律組織中包括管理人員在內的所有成員必須嚴格遵守組織中規(guī)定的規(guī)則和紀律及辦事程序。一、管理理論的初創(chuàng)時期:古典管理理論6.組織中人員的關系組織中人員之間的關系完全以理性準則為指導,職位關系不受個人情感的影響。韋伯的科層制組織管理理論對工業(yè)化以來的不同類型的管理產生了廣泛而深遠的影響。古典管理理論隱含著“經濟人”的假設。因為人受經濟利益驅動,所以必須制定科學的工作規(guī)程和工作定額,從效率和實際需要出發(fā),建立組織嚴密、任務明確、分工具體和考核嚴格的管理規(guī)則,實施嚴格的控制和監(jiān)督,最大限度地提高工作效率。企業(yè)在管理中主要依靠工資、獎金、福利等物質刺激手段激發(fā)組織成員的勞動積極性,從而實現(xiàn)工作人員追求最大利益的愿望;對于消極怠工者,則運用罰金、記過或停薪、停職等方式進行懲罰。(三)馬克斯·韋伯的行政組織理論一、管理理論的初創(chuàng)時期:古典管理理論以泰勒、法約爾等人為杰出代表的古典管理理論學者對管理的科學性、合理性進行了縝密的研究,但是未對管理中人的因素和作用給予足夠的重視。這種重物輕人的管理思想在使勞動生產率大幅度提高的同時,也使工人的勞動變得異常緊張、單調和勞累,引起了工人的不滿,導致勞資關系日益緊張。這促使管理學家開始重視生產中物質條件以外的人的情緒和積極性對勞動生產率的影響。20世紀20年代末至40年代末,行為科學理論逐漸形成,代表人物是喬治·埃爾頓·梅奧(GeorgeEltonMayo)。其主要觀點是:社會需要激發(fā)人的工作積極性,物質鼓勵雖然對人的積極性有一定程度的影響,但責任感、成就感、尊重感等社會性因素對人的積極性有更大的調動作用;影響員工工作效率的最主要因素是人際關系;非正式組織是影響組織成員行為的潛在力量。一、管理理論的初創(chuàng)時期:古典管理理論行為科學研究最初始于著名的霍桑實驗?；羯嶒炋岢鲆环N新的管理思想,主要表現(xiàn)在四個方面:重視工作中人的因素;認識到滿足人的社會欲望,提高組織成員的士氣是提高生產效率的關鍵;揭示非正式組織的重要影響;揭示組織中發(fā)展持久合作的重要性。(一)霍桑實驗和人際關系學說二、管理理論的成長階段:人際關系-行為科學理論1924年,美國國家科學院的全國科學研究委員會開始在西方電氣公司的霍桑工廠開展實驗研究,分析工作條件與生產效率之間的關系。美國哈佛大學心理學教授喬治·埃爾頓·梅奧作為顧問加入實驗活動。1.霍桑實驗研究人員針對不同的工作小組進行了在不同的照明強度、工資報酬、休息時間、工作日長度等條件下的實驗,并隨后進行了兩年的訪談。研究人員發(fā)現(xiàn),工作條件和福利待遇的改善與否并不能明顯影響勞動效率,工人的勞動效率在很大程度上與工作中發(fā)展起來的人際關系有關。為了進一步驗證這種相互關系,研究人員又進行了觀察實驗,發(fā)現(xiàn)生產小組內有一種默契,大部分工人在有意限制自己的產量,否則就會受到小組的冷遇和排斥,而獎勵性的計件工資也沒有對提高生產效率產生太大的直接刺激,可見群體的標準和群體的壓力是決定工人個人行為的關鍵因素。1.霍桑實驗二、管理理論的成長階段:人際關系-行為科學理論在總結霍桑實驗研究成果的基礎上,1933年,梅奧撰寫了其代表作《工業(yè)文明的人類問題》,創(chuàng)立了人際關系學說。其主要觀點包括以下內容。(1)工人不是單純追求金錢收入的“經濟人”,而是復雜社會系統(tǒng)成員的“社會人”;人的行為并不單純出自追求金錢的動機,還有社會和心理方面的需要,追求人與人之間的友情、歸屬感、安全感和受人尊敬等。2.人際關系學說二、管理理論的成長階段:人際關系-行為科學理論(2)企業(yè)中除了“正式組織”外,還存在著“非正式組織”,它是企業(yè)成員在共同工作過程中,由于具有共同的社會感情而形成的非正式團體,它與正式組織相互依存,對勞動生產率的提高有很大影響。(3)工人的滿意度是決定生產效率的首要因素,而工作條件、福利和報酬是處于第二位的。為此,不僅要為工人提供舒適的工作環(huán)境,還要創(chuàng)造一種工人參與管理、自由發(fā)表意見、同事之間及上下級之間坦誠交流的和諧人際關系。2.人際關系學說二、管理理論的成長階段:人際關系-行為科學理論馬斯洛(AbrahamHaroldMaslow)將人的需求劃分為五個層次,即生理需求、安全需求、社交需求、自尊需求和自我實現(xiàn)需求。這五個層次的需求在人的特定時期,其重要性是不同的。人在低層次的需求得到滿足后,才會產生更高層次的需求;一旦某一層次的需求得到滿足,它就不再對行為產生刺激作用。馬斯洛的需求層次理論指出了人的需求的多樣性、層次性和潛在性,對管理者分析人的行為動機、有針對性地采取調動積極性的方法具有重要意義。馬斯洛需求層次理論示意圖如圖1-6所示。(二)行為科學的其他主要理論1.馬斯洛的需求層次理論二、管理理論的成長階段:人際關系-行為科學理論①一般人的天性是厭惡工作。②必須強制大多數人為實現(xiàn)組織目標而努力。③大多數人的個人目標與組織目標存在沖突。2.麥格雷戈的XY理論1960年,美國學者道格拉斯·麥格雷戈(DouglasMcGregor)在《企業(yè)的人性面》一書中提出了XY理論。(1)X理論包含的內容。④一般人寧愿選擇受到指揮也不愿承擔責任,安全高于一切。⑤多數人是為了滿足基本的生理需要和安全需要,選擇在經濟上獲利最大的事去做。⑥人群大致分為兩類,多數人符合上述假設,少數人能克制自己,這部分人應當負起管理的責任。二、管理理論的成長階段:人際關系-行為科學理論①在工作中消耗體力和智力的努力像游戲與休息一樣自然。②外部控制和體罰的威脅不是使人努力實現(xiàn)組織目標的唯一手段。③目標責任是成績、報酬的函數。④在適當條件下,一般人不僅能夠學會接受責任,而且能夠學會主動承擔責任,有能力把自己的個人目標和組織目標結合起來。(2)Y理論包含的內容。⑤在解決組織問題方面,多數人具有發(fā)揮相當高的想象力、獨創(chuàng)力的能力。XY理論提出,管理的重點是關心人,培養(yǎng)人的歸屬感,充分發(fā)揮人的才能,鼓勵工人參與管理,引導工人在實現(xiàn)組織目標的同時達到自身發(fā)展目標。二、管理理論的成長階段:人際關系-行為科學理論美國行為學家弗雷德里克·赫茨伯格(FrederickHerzberg)把影響人的積極性的因素分為兩類:保健因素和激勵因素。保健因素包括組織的政策、技術監(jiān)督、工資水平、工作條件、環(huán)境和人際關系等,這些因素主要與工作的環(huán)境和氛圍有關;激勵因素包括工作本身、認可、事業(yè)成就感、個人的發(fā)展機會等,通常與工作的特點和工作內容有關。赫茨伯格的雙因素理論可以概括為以下四點。3.赫茨伯格的雙因素理論二、管理理論的成長階段:人際關系-行為科學理論(1)引起工作滿意的因素是內在的或心理因素。(2)引起工作不滿意的因素是外在的或物質因素。(3)工作滿意的因素一般決定態(tài)度的短期改變。(4)工作滿意的因素可以滿足個人心理成長的需要,因此被稱為激勵因素;而工作不滿意的因素只能防止個人對工作的厭惡,因此被稱為保健因素。二、管理理論的成長階段:人際關系-行為科學理論赫茨伯格認為,改善保健因素不能直接激勵員工,調動員工的積極性應從激勵因素入手,使員工對工作產生熱情,從中體驗到責任感,獲得成功的喜悅和成就感,這樣才能產生持久的激勵作用。3.赫茨伯格的雙因素理論二、管理理論的成長階段:人際關系-行為科學理論三、現(xiàn)代管理科學理論時期第二次世界大戰(zhàn)后,隨著科學技術的日新月異,生產力高速發(fā)展,社會化程度空前提高,管理理論受到了人們的普遍重視。許多學者在前人研究和實踐的基礎上,從數學、社會學、心理學、哲學等學科出發(fā)研究現(xiàn)代管理問題,產生了多種管理理論派別,美國著名管理學家哈羅德·孔茨(HaroldKoontz)稱其為“管理理論叢林”(一)現(xiàn)代管理學派1.管理科學學派管理科學學派又稱數理學派,代表人物是美國的伯法(ElwoodSpencerBuffa),代表作為《現(xiàn)代生產管理》。其理論是在泰勒的“科學管理”理論的基礎上,將運籌學、統(tǒng)計學和計算機科學等最新科學技術成果與方法應用于管理問題的研究,使管理工作的科學性達到了新的高度。管理科學學派認為,要依靠計算機進行各項管理,建立一套決策程序和數學模型,研究各因素之間的相互關系,力求減少決策的個人成分,增加決策的科學性;要量化各項經濟活動效果,用經濟效果的好壞作為評價方案的依據,謀求以總體的最少消耗獲得最大經濟效益。(一)現(xiàn)代管理學派三、現(xiàn)代管理科學理論時期2.管理過程學派以哈羅德·孔茨為代表的管理過程學派認為:管理的本質就是計劃、組織、指揮、協(xié)調和控制等職能和步驟組成的過程。盡管企業(yè)所面臨的內外部環(huán)境不同,但管理的職能是相同的。在企業(yè)與組織的實踐活動中,可以通過對管理過程的研究和分析,總結出管理的理論與原理,然后因地制宜地指導管理實踐。(一)現(xiàn)代管理學派三、現(xiàn)代管理科學理論時期3.社會系統(tǒng)學派社會系統(tǒng)學派以美國社會學家切斯特·巴納德(ChesterI.Barnard)為代表。他從心理學和社會學的角度研究組織理論,主要認為:一切組織都是一個由相互協(xié)作的個人自覺組成的協(xié)作系統(tǒng),也是社會大系統(tǒng)中的一部分,受到社會環(huán)境各方面因素的影響。任何協(xié)作系統(tǒng)都包含三個基本要素:協(xié)作的意愿、共同的目標和信息的交流。作為信息交流系統(tǒng)的中心,經理人員必須承擔起制定并維持一個信息傳遞系統(tǒng)、促使組織中人員間的合作、制定組織目標等職能;管理者必須具有某種道德規(guī)范,具有承擔責任的能力,能夠在別人身上創(chuàng)造出一種道德力量。(一)現(xiàn)代管理學派三、現(xiàn)代管理科學理論時期4.系統(tǒng)管理學派系統(tǒng)管理學派產生于20世紀60年代,側重于用系統(tǒng)的觀念來考察組織結構和管理的基本職能,代表人物是美國管理學者弗里蒙臺·卡斯特(FremontE.Kast)、詹姆斯·羅森茨韋克(JamesE.Rosenzweig)等人。系統(tǒng)管理學派的主要觀點包括:組織本身是一個以人為主體、由許多相互聯(lián)系的子系統(tǒng)組成的人造系統(tǒng),系統(tǒng)的運行效果是通過各個子系統(tǒng)相互作用的效果來決定的;組織是處在社會大系統(tǒng)中的一個開放的子系統(tǒng),不可避免地會受到周圍環(huán)境的影響,同時反過來影響環(huán)境,在與環(huán)境的相互影響中達到自身的動態(tài)平衡;管理必須建立在系統(tǒng)的基礎上,將各種資源要素集合起來,在同一目標下形成一個整體;管理人員必須從組織的整體出發(fā),研究組織各部分之間的關系及組織與外部環(huán)境的關系,以便做出正確的決策和進行組織與協(xié)調。(一)現(xiàn)代管理學派三、現(xiàn)代管理科學理論時期5.決策理論學派決策理論學派是在吸收了行為科學、運籌學和計算機科學等研究成果的基礎上發(fā)展起來的,主要代表人物是美國人赫伯特·西蒙(HerbertA.Simon),主要觀點是:決策是管理的實質,貫穿于管理的全過程,決定了整個管理活動的成敗;用“滿意標準”來代替?zhèn)鹘y(tǒng)決策理論的“最優(yōu)化標準”,以解決決策過程中的沖突;組織是由作為決策者的個人組成的系統(tǒng),不僅要注意在決策中應用定量方法、計算技術等新的科學方法,而且要重視心理因素、人際關系等社會因素在決策中的作用。(一)現(xiàn)代管理學派三、現(xiàn)代管理科學理論時期6.經驗主義學派經驗主義學派又稱案例學派,主要代表人物有彼得·德魯克和歐內斯特·戴爾(ErnestDale)等。經驗主義學派否認管理理論的普遍價值,注重“實例研究”“比較研究”,試圖通過分析、比較、研究各種各樣成功的管理經驗和失敗的管理教訓從中抽象出一般性、規(guī)律性的管理規(guī)范或管理原理。(一)現(xiàn)代管理學派三、現(xiàn)代管理科學理論時期7.權變理論學派權變理論是20世紀70年代在美國形成的一種管理理論。以美國學者弗雷德·盧桑斯(FredLuthans)為主要代表的權變理論強調,在管理中要根據企業(yè)所處的內外部環(huán)境變化隨機應變,要針對不同的情況采取與此相宜的管理方法。其主要觀點包括:環(huán)境變量與管理變量之間存在函數關系,即權變關系;在某種環(huán)境條件下,為了更快地達到目標,就要采用某種管理的方法和技術;管理模式不是一成不變的,要適應不斷變化的環(huán)境而有所變革,要根據組織的實際情況選擇最適宜的管理模式。(一)現(xiàn)代管理學派三、現(xiàn)代管理科學理論時期20世紀末,科學技術的高速發(fā)展極大地推動了人類的文明和社會的進步。在激烈的競爭環(huán)境中,適應經濟發(fā)展和生產力變革的管理創(chuàng)新已成為發(fā)展管理理論的趨勢,由此,許多新的管理思想與管理理論逐步形成。(二)現(xiàn)代管理理論的新發(fā)展1.人本管理20世紀60年代,人本管理理論開始出現(xiàn)。人本管理是一種把人作為管理活動的核心,把全體成員作為管理的主體,圍繞著如何充分利用和開發(fā)人的能動性,從而實現(xiàn)組織目標與組織成員個人目標相結合的管理理論和管理實踐的活動。人本管理要求理解人、尊重人,滿足人的合理需求,以此調動人的主動性和積極性,即激勵員工。三、現(xiàn)代管理科學理論時期(1)人本管理的層次。①情感管理,即通過情感的雙向交流和溝通,激發(fā)員工的積極性,消除員工的消極情緒,進而激勵員工。②民主管理,即讓員工共同參與決策,強調企業(yè)發(fā)展與員工的關系,以命運共同體的形式調動員工參加管理的積極性,使員工產生主人翁責任感,激勵員工充分發(fā)揮積極性。③自主管理,即員工根據企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和目標,自主制訂計劃、實施控制、實現(xiàn)目標,把個人意志與企業(yè)的意志統(tǒng)一起來,使每個人心情舒暢地為企業(yè)做貢獻。④人才管理,即善于發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才和合理使用人才。⑤文化管理,即通過企業(yè)文化的培育、管理文化的推進,使員工形成共同的價值觀和共同的行為規(guī)范。三、現(xiàn)代管理科學理論時期(2)人本管理的方法。①目標管理。人本管理要在一般意義的目標管理的基礎上更加強調企業(yè)目標與個人目標的協(xié)調一致,注重體現(xiàn)參與管理、自我管理,充分授權,強調全體員工或員工代表參與企業(yè)重大問題的決策,實現(xiàn)個人與企業(yè)共同發(fā)展。②企業(yè)文化建設。人本管理要通過企業(yè)文化建設在企業(yè)中形成一種和諧進取、學習創(chuàng)新、品格高尚、團結協(xié)作的環(huán)境與氛圍,使員工能夠充分發(fā)揮自己的聰明才智,完善自我,在實現(xiàn)自身價值的同時促進企業(yè)的發(fā)展。三、現(xiàn)代管理科學理論時期(2)人本管理的方法。③溝通。人本管理必須創(chuàng)造適合員工間溝通的條件和環(huán)境,培養(yǎng)員工溝通的技能,增進員工之間的相互信任和了解,培育員工的集體意識、參與意識、團隊精神和責任感。④權變領導。人本管理在企業(yè)領導方式上要充分尊重人、關心人,根據員工的個性差異及相應的環(huán)境實行因人制宜的領導,以克服工作任務或職權等方面的不利影響,從而取得好的領導效果。三、現(xiàn)代管理科學理論時期20世紀90年代以來,隨著知識經濟逐漸占據主導地位,知識作為一種資源和無形生產要素在提高生產效益、促進經濟增長中的作用逐漸顯現(xiàn)出來,知識管理開始出現(xiàn)并進入實用化階段。知識管理就是在管理過程中把知識視為最重要的資源,把最大限度地開發(fā)和有效利用知識作為提高企業(yè)競爭力的關鍵,其目的是通過知識的更有效利用來提高人或組織創(chuàng)造價值的能力。知識管理的主要任務是對企業(yè)的知識資源進行全面和充分的開發(fā)及有效的利用。2.知識管理三、現(xiàn)代管理科學理論時期企業(yè)知識管理從縱向層次看主要包括知識獲取的管理、知識利用的管理和知識創(chuàng)新的管理,從橫向上看包括信息管理、無形資產管理、經營戰(zhàn)略決策管理、人力資源管理等。知識管理重視對組織成員進行精神激勵,賦予成員更大的權利和責任,使其更好地發(fā)揮知識創(chuàng)新主體的作用;知識管理重視知識的共享和創(chuàng)新,并將其視為贏得競爭優(yōu)勢的支柱,著力打造一種知識資源能夠得到共享和創(chuàng)新的環(huán)境,通過更有效地利用知識來提高個人或組織創(chuàng)造價值的能力;知識管理強調運用知識進行管理,要求管理者能夠掌握并在管理過程中綜合地運用各種相關知識,使管理活動卓有成效。2.知識管理三、現(xiàn)代管理科學理論時期資料卡德魯克說:“如果我們知道目標,目標管理是有效的。不幸的是,大多數情況下,我們并不知道我們的目標。追求考核上的量化指標,而不是目標的明晰一致,這是量化管理的誤區(qū)。”對于管理之道,研究或實踐的路線雖各不相同,但主要有兩條:偏重組織,偏重人。偏重組織的管理傾向于研究價值觀和文化行為,強調“硬”管理,主張指標定量或量化,實行量化管理;偏重人的管理則更強調“軟”管理,主張以人為本,實行人性化管理。量化未必就能管理量化管理的典型理論和實踐案例包括泰羅的定額管理、第二次世界大戰(zhàn)后福特公司“藍血十杰”的統(tǒng)計管理、質量管理中運用的過程統(tǒng)計控制、支持管理的IT系統(tǒng)等。但無論哪條路線,最終的目標是關鍵所在,而這恰恰被研究者尤其是實踐者所忽視。資料卡量化未必就能管理在管理實踐中常常出現(xiàn)這樣的情形:公司制定了一攬子的衡量指標,并且指標之間的邏輯關系清晰,形成完善的指標體系;公司將指標層層分解至各個部門或分公司,再制定相應的獎懲措施予以保障;公司分階段統(tǒng)計指標完成情況,據此對各部門及其責任人進行獎懲。從理論上推斷,在這樣嚴密的量化管理下,公司應不斷達到目標。但往往事與愿違,公司最后發(fā)現(xiàn),原先設定的目標其實并沒有實現(xiàn)!究其原因,是管理者混淆了目標和指標。目標是一切管理活動的中心,對組織行為起著牽引作用;而指標往往是評價性的,屬于事后算賬。更致命的是很多指標從一開始制定時就是錯誤的,沒有聚集到目標,因此完成得越好,離目標越遠。因此,要實現(xiàn)目標,最重要的是“做正確的事”,其次是“正確地做事”。仔細研究發(fā)現(xiàn),量化管理存在以下三大誤區(qū)。資料卡量化未必就能管理誤區(qū)之一:量化才好管理“What’sgetmeasured,getitdone.”這是一句管理名言,意思是“凡是能夠衡量到的就能夠做得到”。那么,衡量哪些內容和要點呢?衡量指標的設計或選取顯然非常關鍵。如何設計或選取指標呢?在實踐中,高層或職能管理者常常會發(fā)現(xiàn),有很多內容似乎是不可衡量的、衡量不了的,也就難以做到,更不能加以量化考核。于是,為了便于管理和考核,選取那些定量或容易量化的指標便成了自然的選擇。衡量的目的在于牽引公司全體員工的行為方向,使員工的工作目標與公司的組織目標相一致,通過整合員工資源以有效實現(xiàn)公司的目標。衡量指標必須支持目標實現(xiàn),這才是設計或選取指標的真正且唯一的原則?？啥炕蛞琢炕闹笜丝赡苓`背這一原則,因此就可能將員工的工作引入一個錯誤的方向。認為“量化才好管理”的人迷失了管理的真正目的。管理最終是為了有效,而不是簡單。純粹的量化簡化了管理,但丟掉了靈魂。資料卡量化未必就能管理誤區(qū)之二:指標越精細越好在大多數情況下,公司的衡量指標是用于考核的,目的是使考核有標準和依據。指標一般是由計劃財務部、企業(yè)管理部、總經理辦公室或人力資源部來設計和制定,高層領導很少直接參與設計,往往是事后審批。職能部門站在“職能”的角度,為了職能管理的需要,為了一個子系統(tǒng)的目標,利用自身最擅長的專業(yè)知識和技能精心設計出遠遠偏離公司目標的個性化指標體系:考核指標、計劃指標、財務指標、經濟責任制指標、統(tǒng)計指標……而公司作為一個整體的、系統(tǒng)的組織,要實現(xiàn)的遠、中、近期目標似乎沒有人關心,以致沒有時間完成最重要的戰(zhàn)略管理任務。例如,某公司市場部為了完成本年銷售額和市場推廣,精心設計了一整套考核指標,事無巨細、無所不包,足夠編寫一本小冊子。但是在這個龐大的指標體系中,哪些是該公司目前最關鍵的環(huán)節(jié)呢?常常是指標越精細,重點就越不突出,其結果是造成部門員工工作路線錯誤,越“正確”地做事,越偏離公司目標。資料卡量化未必就能管理誤區(qū)之三:指標應面面俱到“二八”定律說明對事物總體結果起決定性影響的只是少量的關鍵要素,而“木桶理論”則認為少量的瓶頸因素才是起決定性作用的。無論如何,抓住屬于關鍵要素或瓶頸因素的較少部分指標,就足以統(tǒng)攬全局,即所謂“牽牛鼻子”。但是在實踐中,很多企業(yè)力求指標體系全面、完整,包括計劃指標體系、流程指標體系、統(tǒng)計指標體系、質量指標體系等。各職能部門獨立管理一個相關體系,在設計具體指標時面面俱到。其實,指標之間是相關的,如兩個指標的定義雖不同,但其內涵和外延可能均有交叉、重合的部分。指標用于衡量組織目標的方向,因此,檢驗指標設計的標準是指標是否強化了公司所需的員工行為。指標不在于全面、科學,而在于聚集、有效。幼兒園管理第三課幼兒園管理是以育人為核心目標實施管理的過程,幼兒園要實現(xiàn)有效運轉,就需要發(fā)揮管理的職能作用。幼兒園依據一定的教育理念和育人目的,確立辦園宗旨,合理組織人、財、物等各種管理要素和資源,這些活動都離不開管理。學習幼兒園管理是幼教事業(yè)發(fā)展的客觀需要,是全面提高教育質量的需要,也是提高人才素質和管理水平的需要。探討幼兒園管理問題,首先需要明確幼兒園這一社會性組織的目標定位。幼兒園管理的目標也是幼兒園辦園的目標。開辦一所幼兒園,首先就要確定幼兒園的辦園理念和目標。幼兒園是以教育性和社會福利性為主要功能的,一方面要保育和教育兒童,為其奠定良好的人生起步,為他們進入小學做準備;另一方面要方便家長,特別要使婦女能夠參與社會生活,具有社會福利性。這也意味著幼兒園擔負的任務具有雙重性,雙重任務和目標可以說是當代幼兒教育社會性機構的共同特征。當然,各個幼兒園在確立自己的目標定位時可以有不同的側重。也就是說,幼兒園要實踐所秉承的教育理念,確定開辦宗旨,對教育培養(yǎng)目標和服務范圍做出具體的定位。一、幼兒園管理的目標幼兒園的辦園理念決定著幼兒園管理的目標定位。有關幼兒園的理念、觀點是逐步形成的,還要隨著情況的變化加以調整。隨著社會環(huán)境的變動,育兒需求的變化,以及有關幼兒如何學習的研究結果的揭示,甚至相關政策的提出等,人們對相關問題的認識也不斷深化。實踐在不斷發(fā)展,管理者和教育者有必要逐步澄清自己的教育理念,為組織進行恰當的目標定位,這樣才能更好地指導幼兒園的工作和實踐。(一)幼兒園的辦園理念一、幼兒園管理的目標比如,“以知識為本”的辦園理念,認為教育的目標就是為兒童提供必要的知識,讓兒童達到知識的要求,為兒童下一階段的學習做準備,并且把兒童的發(fā)展與及格和升級聯(lián)系起來,以此評價兒童的成績?！耙匀藶楸尽钡睦砟?則把兒童當作一個獨立的學習者,且認為教育的目標是引導兒童向更高智力水平發(fā)展,學習的過程和問題解決能力的發(fā)展比掌握內容更重要。因此,“以人為本”的理念主張自主、合作的學習價值,認為學校階段是自我生整體的一個部分,主要培養(yǎng)目標是使兒童成為一個自主地解決問題的人才,學習的成績不是以分數的領先或升級來衡量,而是根據是否具備靈活處理問題的能力來衡量。一、幼兒園管理的目標幼兒園的工作目標就是幼兒園的總體目標。幼兒園的工作概括起來主要包括兩大部分:教育工作和管理工作。兩者有著各自具體而直接的目標,即教育目標和管理目標。(二)幼兒園的目標結構幼兒園的教育工作是直接作用于幼兒的一切活動,涉及育人工作的全部,如游戲活動、教學活動、生活安排與教師的家長工作等。教育活動的目標是指教育對象的培養(yǎng)規(guī)格和質量標準,它決定著幼兒培養(yǎng)的質量。幼兒園以育人活動作為各項工作的中心,通過育人活動完成幼兒園工作的基本任務。幼兒園管理工作則是圍繞實現(xiàn)教育目標而進行的一切管理活動,即對幼兒園的人、財、物、事加以組織、指導、協(xié)調、控制等一系列的工作或活動,如安排班級人員、規(guī)定教師的工作制度和要求、調整各部門工作的關系、改善辦園條件、幼兒園建設和發(fā)展等。一、幼兒園管理的目標教育目標是幼兒園的根本目標,幼兒園設置與存在的價值就在于為社會培養(yǎng)出合格人才。《幼兒園工作規(guī)程》(2016)中明確規(guī)定了幼兒園保育和教育的主要目標。(1)促進幼兒身體正常發(fā)育和機能的協(xié)調發(fā)展,增強體質,促進心理健康,培養(yǎng)良好的生活習慣、衛(wèi)生習慣和參加體育活動的興趣。(2)發(fā)展幼兒智力,培養(yǎng)正確運用感官和運用語言交往的基本能力,增進對環(huán)境的認識,培養(yǎng)有益的興趣和求知欲望,培養(yǎng)初步的動手探究能力。(3)萌發(fā)幼兒愛祖國、愛家鄉(xiāng)、愛集體、愛勞動、愛科學的情感,培養(yǎng)誠實、自信、友愛、勇敢、勤學、好問、愛護公物、克服困難、講禮貌、守紀律等良好的品德行為和習慣,以及活潑開朗的性格。(4)培養(yǎng)幼兒初步感受美和表現(xiàn)美的情趣與能力。(二)幼兒園的目標結構一、幼兒園管理的目標幼兒園教育目標是確立管理目標的依據,是幼兒園管理的出發(fā)點和歸宿;管理目標是實現(xiàn)教育目標的保證和前提,幼兒園的全部工作都是為了實現(xiàn)教育目標。管理目標應當統(tǒng)一在教育目標的實現(xiàn)上,而教育目標的實現(xiàn)體現(xiàn)了整個管理工作的成效。幼兒園目標結構即總體目標應該既包括教育培養(yǎng)目標,又包括幼兒園各項管理活動的質量標準。確立幼兒園的目標應有正確的指導思想,應根據社會發(fā)展的要求和本園實際進行適當的目標定位,注意管理目標與教育目標的一致性。(二)幼兒園的目標結構一、幼兒園管理的目標真題鏈接(《保教知識與能力》2016年下半年統(tǒng)考)《幼兒園教師專業(yè)標準(試行)》規(guī)定,我國幼兒園教師專業(yè)標準的基本理念是()。A.師德為先、幼兒為本、能力為重、知識為主B.幼兒為本、能力為重、知識為主、終身學習C.幼兒為本、師德為先、能力為重、終身學習D.師德為先、幼兒為本、知識為主、終身學習幼兒園管理有廣義和狹義之分。廣義上的幼兒園管理主要指各類上級行政部門對幼兒園的整體管理,主要是政策、法規(guī)和措施等方面的行政管理,即宏觀管理或外部管理;狹義上的幼兒園管理是指幼兒園機構內部的組織管理,即微觀管理,通過計劃、組織、指導等管理職能,合理利用師資、設備、資金等幼兒園建設與幼教事業(yè)發(fā)展的各種教育資源,促進保教質量的提高,達到培養(yǎng)好幼兒、服務好家長的辦園目的。二、幼兒園管理的內容及其特征幼兒園管理不僅需要研究和實施對有形或無形要素的管理活動,更重要的是要發(fā)揮管理職能對這些要素加以綜合利用和合理組織。幼兒園管理的內容主要有以下四個方面。(一)幼兒園管理的主要內容1.幼兒園行政管理幼兒園行政管理包括幼兒園的行政組織與管理制度、工作目標與執(zhí)行計劃等管理職能活動,也包括幼兒園的衛(wèi)生保健、安全保衛(wèi)、經費運轉等有關后勤服務工作。二、幼兒園管理的內容及其特征2.幼兒園保教工作管理幼兒園保教工作管理是幼兒園的中心工作,包括幼兒園總體的保教管理和班級的保教管理。3.幼兒園人力資源管理保教隊伍建設和打造團隊精神是幼兒園管理的重要任務目標,同時是衡量幼兒園領導管理水平高低的重要標志。4.幼兒園公共關系管理幼兒園工作需要與家長、社區(qū)協(xié)調配合,一方面需要家長和社區(qū)的支持,另一方面要體現(xiàn)對家長、社區(qū)的服務。(一)幼兒園管理的主要內容二、幼兒園管理的內容及其特征人、財、物是幼兒教育事業(yè)的物質資源,也是幼兒園管理的基本要素。除這些有形的要素之外,還有事、時空、信息、手段等無形要素。(二)幼兒園管理的內容要素1.幼兒園管理的有形要素(1)人是幼兒園管理中的核心要素。幼兒園管理的人包括幼兒園的管理者和被管理者,即全體教職工、幼兒及其家長。他們既是管理的對象,又是管理的主體,任何管理都是通過人去指揮、協(xié)調、控制和監(jiān)督并同時實施的。在人、財、物三個要素中,人的要素是最重要的,要特別注重做好人的管理工作,做到人盡其才。二、幼兒園管理的內容及其特征(2)財是指辦園資金。幼兒園要合理使用有限的資金,保障幼兒園的正常運轉和發(fā)展。財的具體管理工作主要是財務管理,目標是財盡其力。(3)物主要指幼兒園的硬件設施和配置。教學設施、活動場地、教玩具、教學材料等都屬于辦學的基本物質條件。物的管理工作的主要內容是資產管理和使用,包括選擇購置、科學保管、恰當運用、節(jié)約維護等。管理的目標在于充分發(fā)揮物質基礎的效能,做到物盡其用。1.幼兒園管理的有形要素二、幼兒園管理的內容及其特征(1)事主要是指幼兒園的各項具體事務。研究本園的發(fā)展建設規(guī)劃和決策,安排部署保教工作和服務工作,建立規(guī)章制度,協(xié)調人際關系,開展工作評價等都屬于具體的事務工作,其管理目標是高效率。(2)時空主要指時間和空間。時間管理包括教職工的上下班時間和節(jié)假日安排,幼兒作息時間管理,幼兒園重大活動時間安排等;空間管理主要有幼兒園內部的園舍及活動場地、社區(qū)空間等管理。時間管理的目標是抓住時機,珍惜時間;空間管理的目標是有效利用空間,創(chuàng)造最佳教育環(huán)境。2.幼兒園管理的無形要素二、幼兒園管理的內容及其特征(3)信息是指幼兒園內部和外部的信息。信息管理也是幼兒園管理不可缺少的特殊項目,包括信息的獲取、溝通、處理等方面。信息管理要做到及時、準確、有針對性,以便更好地服務于決策、計劃和調控。(4)手段主要指管理過程中所使用的工具和方法及措施。幼兒園工作中的多媒體教育技術,工作責任制、結構工資制等工作系統(tǒng)方法的建設,都是幼兒園管理中不可忽視的。對這一資源的管理目標是有效。2.幼兒園管理的無形要素二、幼兒園管理的內容及其特征幼兒園管理的各項要素是相互聯(lián)系和制約的整體,但各要素是在不斷發(fā)生變化的,所以要不斷優(yōu)化,在整體系統(tǒng)中實行動態(tài)管理,才能提高管理效能。在諸要素中,人是最有能動性和創(chuàng)造性的要素,是社會財富的創(chuàng)造者、事與物的管理者、時空資源的利用者和信息流通的駕馭者在管理活動中處于主體地位,起主導作用。同時,幼兒園管理必須以育人為本,以幼兒的發(fā)展為中心,科學、合理、高效地組織、控制和利用各要素,實施靈活、動態(tài)的管理,這樣才能使管理活動運轉有序,獲得理想的管理效能。2.幼兒園管理的無形要素二、幼兒園管理的內容及其特征幼兒園管理是管理學的分支,既是管理的組成部分,又具有自己的獨特性。因此,在管理幼兒園時,不僅要遵循管理的一般規(guī)律,還要了解幼兒園管理的特點。幼兒園的教育對象是幼兒,管理的最終目的就是讓幼兒身心得到健康、和諧地發(fā)展。幼兒的年齡特點決定了幼兒園管理的主要特征。幼兒園管理的特征主要有以下幾點。(三)幼兒園管理的特征二、幼兒園管理的內容及其特征1992年4月,《兒童權利公約》在我國正式生效,它的真諦就是“一切為了孩子,為了一切的孩子,為了孩子的一切”?！秲和瘷嗬s》所傳達的兒童觀不是只看到兒童因弱小而需要保護的事實,而是把兒童看作有能力的、積極主動的權利主體———兒童擁有權利并可行使自己的權利。這種兒童觀體現(xiàn)在幼兒園管理中,就是將促進幼兒的健康和諧發(fā)展作為幼兒園各項管理工作的出發(fā)點和歸宿,即凸顯以幼兒發(fā)展為本的特征。幼兒園管理工作應建立在尊重幼兒、遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律的基礎上,無論是制度建設、工作安排都需要更多地考慮幼兒的年齡特征和發(fā)展需要;應尊重幼兒的發(fā)育成長規(guī)律和認知規(guī)律,科學地設計幼兒一日生活的流程,促進幼兒身體、認知、情感、人格等綜合素質的提高;應為幼兒創(chuàng)設豐富的物質環(huán)境和良好的精神環(huán)境,關注和尊重幼兒的個別差異,以促進幼兒的個性化與多元化發(fā)展。1.以幼兒發(fā)展為本二、幼兒園管理的內容及其特征保教并重、教養(yǎng)結合既是幼兒園管理工作的特征,也是幼兒園管理工作的原則。它是幼兒園工作規(guī)律的反映,是幼兒生理和心理發(fā)展的需要。幼兒園管理必須將保教工作作為幼兒園全部工作的中心,保教人員在工作中可以有所側重,但并不意味著保育工作和教育工作可以割裂。保、教工作應該相互結合、相互滲透、相互融合,一定要避免出現(xiàn)“只保不教”或“重教輕?！钡默F(xiàn)象。2.保教并重、教養(yǎng)結合二、幼兒園管理的內容及其特征幼兒期是人生中發(fā)展最迅速、最基礎的時期,讓幼兒有一個幸福、快樂、健康、安全的人生是所有家長和教師們的美好愿望。但是,由于幼兒年齡小,生活經驗貧乏,自我保護能力有限,防范意識欠缺,因此,幼兒期是人一生中最容易出現(xiàn)事故和危險的時期。幼兒園管理要高度重視幼兒的安全,創(chuàng)設安全的生活環(huán)境,努力減少和消除環(huán)境中不安全因素的隱患;加強教師的安全意識,增強教師的高度責任感,既注意保護幼兒的安全,又注重對幼兒進行安全教育;做好家長工作,形成家園合力,共同提高幼兒的安全意識和自我保護能力;關注幼兒的心理衛(wèi)生與健康,為幼兒創(chuàng)設一個充滿支持、信任、關懷、溫暖、和諧的精神環(huán)境,使幼兒形成開朗的性格、健康的心理和健全的人格。3.幼兒的安全至上二、幼兒園管理的內容及其特征管理原則是指導管理工作的行動準則,不同領域的管理,其管理原則有相應的特點。幼兒園管理原則是指為實現(xiàn)幼兒園的工作目標,正確處理管理過程中一系列矛盾、關系或問題的指導原則,是對幼兒園管理系統(tǒng)提出的基本要求,是管理活動必須遵循的行動準則。管理原則對整個幼兒園的管理系統(tǒng)起著統(tǒng)攝、指導的作用,在總體上全面指導幼兒園管理過程的各環(huán)節(jié)、各種管理方式的運用,各項組織制度的建立,以及各項具體工作的管理。歸納起來,幼兒園管理的基本原則主要有符合保教宗旨、實現(xiàn)保教目標的方向性原則,以教養(yǎng)為主的整體性原則,民主管理原則,有效性原則,社會協(xié)調性原則。(一)幼兒園管理的基本原則三、幼兒園管理的基本原則和方法幼兒園管理以符合保教宗旨、實現(xiàn)保教目標為根本,這是幼兒園管理的首要原則,也稱為方向性原則。管理是一種有目的的活動,總是指向一定的目的和目標。幼兒園管理活動必然朝向某種目標行進,具有特定的方向。我國《幼兒園工作規(guī)程》(2016)對幼兒園性質、任務的規(guī)定指明了幼兒園的辦園方向:“幼兒園是對3周歲以上學齡前幼兒實施保育和教育的機構。幼兒園教育是基礎教育的重要組成部分,是學校教育制度