廣東省通用安裝工程綜合定額2018宣貫文稿定額區(qū)別課件

匯報人：張毅堅、張于貴通用安裝工程綜合定額

廣東省工程造價協(xié)會廣東省通用安裝工程綜合定額2018宣貫文稿定額區(qū)別目錄

CONTENT一編制概況二編制依據(jù)三編制原則四編制的主要特點五定額消耗量水平情況六規(guī)費、稅金變化情況七定額費用水平情況八定額新增子目2023/11/252廣東省通用安裝工程綜合定額2018宣貫文稿定額區(qū)別一、編制概況《廣東省通用安裝工程綜合定額(2018)》(以下簡稱本綜合定額)由分部分項工程、措施項目、其他項目、稅金和附錄五大部分組成，包括第一冊《機械設備工程》、第二冊《熱力設備安裝工程》、第三冊《靜置設備與工藝金屬結構制作安裝工程》、第四冊《電氣設備安裝工程》、第五冊《建筑智能化工程》、第六冊《自動化控制儀表安裝工程》、第七冊《通風空調工程》、第八冊《工業(yè)管道工程》、第九冊《消防工程》、第十冊《給排水、采暖、燃氣工程》、第十一冊《通信設備及線路工程》和第十二冊《刷油、防腐蝕、絕熱工程》總共十二冊組成，一共15452個子目。2023/11/253廣東省通用安裝工程綜合定額2018宣貫文稿定額區(qū)別二、編制依據(jù)本綜合定額是在國家標準工程量清單計價、計算規(guī)范》GB50500-2013、通用安裝工程消耗量定額》TY02-31-2015及《廣東省建設工程計價依據(jù)》(2010年)的基礎上，結合我省實際，根據(jù)現(xiàn)行國家產品標準、設計規(guī)范和施工驗收規(guī)范、質量評定標準、安全操作規(guī)程、綠色施工評價標準等編制的。本綜合定額各冊、章、節(jié)的項目(定額子目)設置及編排順序原則上參照《通用安裝工程工程量計算規(guī)范》GB50856-2013進行設置，增強本綜合定額在清單計價模式下的使用便利性。2023/11/254廣東省通用安裝工程綜合定額2018宣貫文稿定額區(qū)別本綜合定額編制依據(jù)的主要標準、規(guī)范及相關資料有：（以下不詳細介紹了）《廣東省安裝工程綜合定額》(2010年)；《建設工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500-2013；《通用安裝工程工程量計算規(guī)范》GB50856-2013；《通用安裝工程消耗量定額》TY02-31-2015；《建設工程施工機械臺班費用編制規(guī)則》(增值稅版)；《建設工程施工儀器儀表臺班費用編制規(guī)則》(增值稅版)；廣東省關于綠色施工方面與其它專業(yè)相同(涉及規(guī)范、標準太多，不一一列舉)此外，還參考了國內其他兄弟省市現(xiàn)行定額。二、編制依據(jù)2023/11/255廣東省通用安裝工程綜合定額2018宣貫文稿定額區(qū)別三、編制原則1.嚴格按照總編制方案中“六個有利于”原則要求。2.以《廣東省安裝工程綜合定額》(2010年)(以下簡稱“10綜合定額”)為基礎進行編制，名稱由“安裝工程”改為“通用安裝工程”。定額子目設置、結構、內容符合國家標準和我省安裝定額使用的實際情況的要求，滿足工程量清單計價和定額計價的需要。3.采用“量價合一”的表現(xiàn)形式，消耗量體現(xiàn)全省的統(tǒng)一性，保證施工和安全生產的需要。4.項目(定額子目)劃分、計量單位和計算規(guī)則三者力求有機統(tǒng)一，簡潔明了，便于投標報價、工程價款結算以及單位內部核算與管理。5.人工、材料、機械調整方法貫徹總編制方案工作思路要求。2023/11/256廣東省通用安裝工程綜合定額2018宣貫文稿定額區(qū)別三、編制原則6.所有定額子目的計量單位和工程量計算規(guī)則原則上與《通用安裝工程工程量計算規(guī)范》GB50856-2013保持一致。但部分以“100m”“10m”“100kg”等為計量單位的定額子目，如改成基本計量單位“m”“kg”等后，造成定額子目步距之間消耗量無差別或差別甚微，故未進行調整。7.凡單位價值在2000元以內，使用年限在一年以內的不構成固定資產的工具用具、儀器儀表等未計入綜合定額施工機具費內，但已計在綜合定額管理費內。8.調整定額子目定額水平偏差和不合理部分。9.對措施項目、其他項目、稅金、附錄等進行了審查梳理，修改相關內容、計費基數(shù)、計費標準等。2023/11/257廣東省通用安裝工程綜合定額2018宣貫文稿定額區(qū)別四、編制的主要特點本綜合定額編制以通用安裝工程各專業(yè)冊對應的設計規(guī)范、施工驗收規(guī)范、清單計價及工程量計算規(guī)范等為基礎，在章節(jié)設置、定額子目劃分等方面全面對應通用安裝工程專業(yè)構成，基本覆蓋了國家專業(yè)規(guī)范及我省現(xiàn)行通用安裝工程全部實施內容，減少各專業(yè)冊相同或類似定額子目設置，強化不同專業(yè)冊相同或類似定額子目借用指引，細化有可能造成爭議的定額說明和計算規(guī)則，完善通用安裝工程計價體系。另外，本次定額編制突出了綠色施工和先進管理水平的建設標準，體現(xiàn)了通用安裝工程建設先進市場價格水平。2023/11/258廣東省通用安裝工程綜合定額2018宣貫文稿定額區(qū)別四、編制的主要特點1.本綜合定額人工費采用全費用人工薪酬方式表現(xiàn)，不再顯示人工單價和消耗量，化解人工單價偏低、消耗量偏高的矛盾。人工費不再劃分地區(qū)類別，按照2017年廣東省建筑市場綜合水平取定，各時期各地區(qū)的水平差異可按各市發(fā)布的動態(tài)人工調整系數(shù)進行調整。本綜合定額的人工費是指直接從事施工作業(yè)的生產工人的薪酬，包括了基本用工、輔助用工、人工幅度差、現(xiàn)場運輸及清理現(xiàn)場等用工費用，已經綜合考慮了不同工種、不同技術等級等因素，內容包括工資性收入、社會保險費、住房公積金、工會經費、職工教育經費、職工福利費及特殊情況下支付的工資等。人工費單價內容更全面。2023/11/259廣東省通用安裝工程綜合定額2018宣貫文稿定額區(qū)別四、編制的主要特點2.本綜合定額的管理費是根據(jù)我省施工企業(yè)為組織施工生產和經營管理所發(fā)生的費用綜合測定的。管理費以分部分項的人工費與施工機具費之和為計算基數(shù)，采用動態(tài)調整方式，實際執(zhí)行時應隨人工、機械等價格變動而調整，不再劃分地區(qū)類別。明確了借工、時工的管理費計費標準。管理費實現(xiàn)綠色施工標準下的動態(tài)管理，有效解決以往管理費偏低、難以適應建筑行業(yè)產業(yè)升級、精細化管理和綠色施工標準的要求等問題。管理費水平的適當提高，反映了建筑企業(yè)的實際情況，有利于推進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。2023/11/2510廣東省通用安裝工程綜合定額2018宣貫文稿定額區(qū)別四、編制的主要特點3.本綜合定額在編制過程中刪除了明令禁止的工藝技術和產品，刪除不符合綠色建筑、綠色施工要求的定額子目、材機品種，合理增加綠色建材、綠色工藝推廣應用的定額子目，采用綠色施工安全防護措施費代替了原來的安全文明施工費。4.定額可操作性得到提高。本綜合定額在尊重廣東省以往計價體系的連續(xù)性和廣大使用者習慣的同時，進一步強化了定額的可操作性和便利性，主要體現(xiàn)在人工費實行與市場接軌以全費用人工薪酬表現(xiàn)形式、分部分項工程設置原則以及相關費用計算方法等。5.本綜合定額各專業(yè)冊項目(定額子目)的設置著重考慮通用性及綠色環(huán)保，大幅刪減了工藝落后、高耗能、高污染及日常使用極少的項目(定額子目)，增補了綠色環(huán)保方面新材料、新工藝相關的項目(定額子目)。2023/11/2511廣東省通用安裝工程綜合定額2018宣貫文稿定額區(qū)別五、定額消耗量水平情況本定額的人工、材料、機具消耗量原則上維持《廣東省安裝工程綜合定額》(2010年)(簡稱“10綜合定額”)定額水平，在此基礎上根據(jù)各專業(yè)冊、章、節(jié)的具體情況進行適當?shù)臏y算、調整：(一)“10綜合定額”人工、材料、機具消耗量在以往執(zhí)行過程中已經有勘誤或普遍反映消耗量不合理的，加強市場調研和測算，按勘誤和測算情況適當進行調整。(二)參照國家《通用安裝工程消耗量定額》TY02-31-2015(簡稱“全國定額”)、兄弟省市預算定額或行業(yè)定額增補的定額子目，其定額消耗量綜合考慮地域、行業(yè)差別、與“10綜合定額”消耗量的總體平衡等因素進行測算、調整。(三)涉及到定額子目工作內容變化的，根據(jù)與工作內容的關聯(lián)性、邏輯性等因素對定額消耗量適當進行調整。2023/11/2512廣東省通用安裝工程綜合定額2018宣貫文稿定額區(qū)別五、定額消耗量水平情況本定額與“10綜合定額”相比較，人工、材料、機具消耗量及費用水平變化如下：1、人工方面本定額人工消耗量執(zhí)行前述人工、材料、機具消耗量調整原則，在“10綜合定額”基礎上進行適當測算、調整，但人工費表現(xiàn)形式發(fā)生變化，本定額人工費采用全費用人工薪酬方式表現(xiàn)，不再顯示人工單價和人工消耗量，綜合定額人工費按照2017年廣東省建筑市場綜合水平取定。進行定額測算時已經將不同時期的測算案例的人工費單價由“10綜合定額”的51元/工日統(tǒng)一調整為2015年的102元/工日，對比本定額2017年的110元/工日的單價，人工費理論上應有7.84%的增長幅度?？傮w測算結果表明：執(zhí)行本定額人工費占總造價的平均比例約為13.83%，執(zhí)行“10綜合定額”人工費占總造價的平均比例約為12.91%，執(zhí)行本定額與執(zhí)行“10綜合定額”相比人工費的平均增幅約為12.91%。2023/11/2513廣東省通用安裝工程綜合定額2018宣貫文稿定額區(qū)別五、定額消耗量水平情況2、材料方面本定額材料消耗量執(zhí)行前述人工、材料、機具消耗量調整原則，在“10綜合定額”基礎上進行適當測算、調整，同時進行以下處理：①使用了國家標準的材料庫數(shù)據(jù)，實現(xiàn)了本定額各專業(yè)冊之間以及房屋建筑、市政、園林綠化、軌道交通、綜合管廊、裝配式建筑等專業(yè)之間材料編碼、名稱、單價等統(tǒng)一；②對過時淘汰或不環(huán)保的材料進行替換；③各定額子目未考慮其他材料費(用量很少，占材料費比重很小的零星材料)的進行完善；④部分材料由計價材料變?yōu)槲从媰r材料(主要是《工業(yè)管道工程》、《消防工程》、《給排水、采暖、燃氣工程》等冊的管道附件)。根據(jù)定額測算結果：執(zhí)行本定額材料(設備)費占總造價的平均比例約為63.22%，執(zhí)行廣東省2010定額計價依據(jù)材料(設備)費占總造價的平均比例約為66.73%，執(zhí)行本定額與執(zhí)行廣東省2010定額計價依據(jù)相比材料(設備)費的平均增幅約為-0.15%。2023/11/2514廣東省通用安裝工程綜合定額2018宣貫文稿定額區(qū)別五、定額消耗量水平情況3、施工機具方面本定額施工機具消耗量執(zhí)行前述人工、材料、機具消耗量調整原則，在“10綜合定額”基礎上進行適當測算、調整，同時進行以下處理：①使用了國家標準的施工機具庫數(shù)據(jù)(《建設工程施工機械臺班費用編制規(guī)則》(增值稅版)和《建設工程施工儀器儀表臺班費用編制規(guī)則》(增值稅版))，實現(xiàn)了本定額各專業(yè)冊之間以及房屋建筑、市政、園林綠化、軌道交通、綜合管廊、裝配式建筑等大專業(yè)之間施工機具編碼、名稱、單價等統(tǒng)一；②淘汰落后或不環(huán)保的施工工藝，對施工機具進行替換；③對其他機具費進行明確和歸類，對屬于工器具使用費的歸入管理費。根據(jù)定額測算結果：執(zhí)行本定額施工機具費占總造價的平均比例約為0.78%，執(zhí)行“10綜合定額”施工機具費占總造價的平均比例約為0.77%，執(zhí)行本定額與執(zhí)行“10綜合定額”相比施工機具費的平均增幅約為5.94%。2023/11/2515廣東省通用安裝工程綜合定額2018宣貫文稿定額區(qū)別五、定額消耗量水平情況4、管理費方面本定額中管理費采用動態(tài)管理方式，隨計費基數(shù)(人工費+施工機具費)之和的變動而調整，并不再劃分地區(qū)類別。本定額管理費費率按“10綜合定額”一類地區(qū)管理費費率計取，計費基數(shù)中增加的施工機具費對管理費的影響可忽略不計(因安裝工程中施工機具費占總造價的平均比例極低，約為0.7%左右)，主要是計費基數(shù)中人工費的調升導致管理費的大幅提升。根據(jù)定額測算結果：執(zhí)行本定額管理費占總造價的平均比例約為4.02%，執(zhí)行廣東省2010定額計價依據(jù)管理費占總造價的平均比例約為1.81%，執(zhí)行本定額與執(zhí)行廣東省2010定額計價依據(jù)相比施工機具費的增幅約為133.71%。忽略施工機具費的影響，“10綜合定額”中管理費是按單價51元/工日的人工費×管理費費率計算出來的固定不變的管理費，本次定額測算工程中管理費是按單價110元/工日的人工費×管理費費率計算的管理費，因此管理費至少應有115.70%的理論增長幅度。原“10綜合定額”管理費偏低，無法適應建筑行業(yè)產業(yè)升級、精細化管理和綠色施工標準的要求。本定額管理費實現(xiàn)綠色施工標準下的動態(tài)管理，管理費水平的提高，反映了建筑企業(yè)的實際情況，有利于推進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。2023/11/2516廣東省通用安裝工程綜合定額2018宣貫文稿定額區(qū)別六、規(guī)費、稅金變化情況1.規(guī)費變化情況在原《廣東省安裝工程綜合定額》(2010年)中，規(guī)費包括“工程排污費”、“施工噪音排污費”、“防洪工程維護費”、“危險作業(yè)意外傷害保險”等內容，均按工程所在地規(guī)定的標準計算，根據(jù)國家清理整頓行政事業(yè)性收費的有關精神，上述費用已相繼取消，因此本定額取消了“規(guī)費”章節(jié)。2、稅金變化情況在原《廣東省安裝工程綜合定額》(2010年)中，“稅金”章節(jié)按營業(yè)稅模式進行表述，本定額“稅金”章節(jié)已修訂為按增值稅模式進行表述，并按工程所在地稅務機關規(guī)定的增值稅納稅方法計算。2023/11/2517廣東省通用安裝工程綜合定額2018宣貫文稿定額區(qū)別(六)造價水平變化情況根據(jù)《各專業(yè)測算項目的選定標準及測算工作指引》，共收集到測算案例項目80余項，經梳理、甄別，確定28個項目作為重點測算項目。1.總體造價水平變化情況選取了測算項目中涵蓋五大常用專業(yè)的6個比較有代表性的典型項目(某花園度假酒店、某大學北校區(qū)學生宿舍樓、某醫(yī)院整體改造擴建、某職業(yè)技術院校、某廠房工程、某安置房工程，總體規(guī)模適中、均涵蓋電氣、給排水、通風空調、消防、智能化等五大常用專業(yè))進行測算結果分析，整體造價水平提高約5.40%。通過實際工程項目數(shù)據(jù)測算顯示，本定額與廣東省2010定額計價依據(jù)水平相比，其造價水平、人工費和綠色建設及管理費等費用均能反映當前我省的通用安裝工程建設的實際情況，測算數(shù)據(jù)詳見下表：2023/11/2518廣東省通用安裝工程綜合定額2018宣貫文稿定額區(qū)別(六)造價水平變化情況(1)人工費方面執(zhí)行本定額人工費占總造價的平均比例約為13.83%，執(zhí)行廣東省2010定額計價依據(jù)人工費占總造價的平均比例約為12.91%，執(zhí)行本定額與執(zhí)行廣東省2010定額計價依據(jù)相比人工費的平均增幅約為12.91%。(2)材料(設備)費方面執(zhí)行本定額材料(設備)費占總造價的平均比例約為63.22%，執(zhí)行廣東省2010定額計價依據(jù)材料(設備)費占總造價的平均比例約為66.73%，執(zhí)行本定額與執(zhí)行廣東省2010定額計價依據(jù)相比材料(設備)費的平均增幅約為-0.15%。造成材料(設備)費略有下降的原因：①按全國統(tǒng)一的材料編碼及單價調整了(輔助)材料單價，修正部分不合理的材料消耗量；根據(jù)與定額工作內容邏輯關系增刪了部分原10綜合定額子目中(輔助)材料；②給排水/消防/工業(yè)管道冊的管道類定額子目中將部分材料作為未計價材料(其他冊也有零星定額子目做類似處理)處理后可能產生的材料單價變化。2023/11/2519廣東省通用安裝工程綜合定額2018宣貫文稿定額區(qū)別(六)造價水平變化情況(3)機具費方面執(zhí)行本定額施工機具費占總造價的平均比例約為0.78%，執(zhí)行廣東省2010定額計價依據(jù)施工機具費占總造價的平均比例約為0.77%，執(zhí)行本定額與執(zhí)行廣東省2010定額計價依據(jù)相比施工機具費的增幅約為5.94%。根據(jù)測算結果，各專業(yè)冊平均施工機具費增(減)幅度差別較大(變化范圍-43.33%～77.27%)，但在安裝工程中施工機具費占總造價的平均比例僅為0.7%左右，對總造價的影響極其有限，可忽略不計。造成各專業(yè)冊平均施工機具費增(減)幅度變化的原因如下：①對其他機具費進行明確和歸類，對屬于工器具使用費的歸入管理費；②部分定額子目根據(jù)實際施工情況調整機械類型和用量；2023/11/2520廣東省通用安裝工程綜合定額2018宣貫文稿定額區(qū)別(六)造價水平變化情況(3)機具費方面③按《建設工程施工機械臺班費用編制規(guī)則》(增值稅版)和《建設工程施工儀器儀表臺班費用編制規(guī)則》(增值稅版)統(tǒng)一編碼、標準名稱、臺班單價費用等進行列項，確保2018定額中各專業(yè)冊的統(tǒng)一。a.機械臺班費用：因機械設備的原值有一定幅度變化或變動幅度不大，但由于機上人工費單價的調整和燃料(油、氣)價格的變化，機械臺班費用呈上漲趨勢；b.儀器儀表臺班費用：因科技進步、定型量產、國產化率提高等原因，導致儀器儀表的原值有較大幅度下降，因此儀器儀表臺班費用呈下降趨勢，且部分儀器儀表臺班費用下降幅度顯著。2023/11/2521廣東省通用安裝工程綜合定額2018宣貫文稿定額區(qū)別七、定額費用水平情況(一)分部分項工程增加費變化情況在原《廣東省安裝工程綜合定額》(2010年)中，“安裝與生產同時進行增加費”、“在有害身體健康的環(huán)境中(包括高溫、多塵、噪聲超過標準和有害氣體等有害環(huán)境)施工增加費”、“在洞內、地下室內、庫內或暗室內進行施工增加費”、“在管井內、豎井內、和封閉天棚內進行施工增加費”、“全系統(tǒng)聯(lián)調費”、“工程超高施工增加費”、“高層建筑增加費”等費用均作為分部分項工程增加費進行計算(計費基礎均為人工費，匯總后參加后續(xù)計費程序計算工程總造價)；在本定額中，上述費用屬性、計費基礎、計費標準均發(fā)生不同程度變化：1.“在管井內、豎井內、和封閉天棚內進行施工增加費”、“工程超高施工增加費”在本定額中仍作為分部分項工程增加費進行計算。2023/11/2522廣東省通用安裝工程綜合定額2018宣貫文稿定額區(qū)別七、定額費用水平情況2.全系統(tǒng)聯(lián)調費：（1）第五冊《建筑智能化工程》全系統(tǒng)聯(lián)調費在原10綜合定額中作為分部分項工程增加費計算，在本定額中已設置相關定額子目，按定額冊說明“六、全系統(tǒng)聯(lián)調費”的規(guī)定進行計算。計算機應用、網絡系統(tǒng)，綜合布線系統(tǒng)，建筑設備自動化系統(tǒng)，有線電視、衛(wèi)星電視接收系統(tǒng)，音頻、視頻系統(tǒng)，安防系統(tǒng)等每個系統(tǒng)已經設置了系統(tǒng)(或子系統(tǒng))調試、系統(tǒng)試運行定額子目，若對上述系統(tǒng)進行了進一步系統(tǒng)集成，可計算全系統(tǒng)聯(lián)調費。按所有集成系統(tǒng)的累計總“點”數(shù)執(zhí)行本冊定額第一章“計算機應用網絡系統(tǒng)聯(lián)調”對應定額子目計算全系統(tǒng)聯(lián)調費。2023/11/2523廣東省通用安裝工程綜合定額2018宣貫文稿定額區(qū)別七、定額費用水平情況(2)第七冊《通風空調工程》全系統(tǒng)聯(lián)調費在原10綜合定額中作為分部分項工程增加費計算(按整個空調通風系統(tǒng)(包括設備、風管系統(tǒng)、冷凍冷卻水系統(tǒng))人工費的6%計算)，在本定額中仍作為分部分項工程增加費，在第七冊《通風空調工程》和第十冊《給排水、采暖、燃氣安裝工程》分成兩部分計算。其中：①第七冊《通風空調工程》空調系統(tǒng)聯(lián)調費：按整個空調通風系統(tǒng)(包括設備、風管系統(tǒng)及防腐絕熱)項目人工費×7%計算，其中按人工35%、機具費65%匯總后進行后續(xù)計費。②第十冊《給排水、采暖、燃氣安裝工程》空調水系統(tǒng)工程全系統(tǒng)聯(lián)調費：按空調水系統(tǒng)工程(含設備、冷凍冷卻水系統(tǒng)及防腐絕熱、冷凝水系統(tǒng)及防腐絕熱)人工費的10%計算，其中按人工35%、機具費65%匯總后進行后續(xù)計費。(3)第十冊《給排水、采暖、燃氣安裝工程》采暖系統(tǒng)工程全系統(tǒng)聯(lián)調費采暖系統(tǒng)工程人工費的10%計算，其中按人工35%、機具費65%匯總后進行后續(xù)計費。2023/11/2524廣東省通用安裝工程綜合定額2018宣貫文稿定額區(qū)別七、定額費用水平情況3.“安裝與生產同時進行增加費”、“在有害身體健康的環(huán)境中(包括高溫、多塵、噪聲超過標準和有害氣體等有害環(huán)境)施工增加費”在本定額中仍作為專業(yè)措施費進行計算；“在地下(暗)室、設備及大口徑管道內等特殊施工部位進行施工增加費”、“高層建筑增加費”在本定額中仍作為其他措施項目費進行計算；2023/11/2525廣東省通用安裝工程綜合定額2018宣貫文稿定額區(qū)別八、定額新增子目(一)項目設置和定額子目變化情況本綜合定額以《廣東省安裝工程綜合定額》(2010年)和《通用安裝工程工程量計算規(guī)范》GB50856-2013為基礎，同時參考《通用安裝工程消耗量定額》TY02-31-2015、其他兄弟省市或行業(yè)相關定額，刪除已淘汰的、落后工藝或廣東省行政區(qū)域內極少使用項目，補充和增加新技術、新工藝、新材料相關項目，加大廣東省行政區(qū)域內通用安裝工程經常使用定額項目的覆蓋面，以滿足廣東省行政區(qū)域內通用安裝工程計價和管理的需要。