中小學(xué)校長培訓(xùn)工作的現(xiàn)狀與發(fā)展

中小學(xué)校長培訓(xùn)工作的現(xiàn)狀與發(fā)展

經(jīng)過10多年的領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)，中小學(xué)新建和完善的就業(yè)和培訓(xùn)“9”方面取得了顯著成效，為九年制義務(wù)教育和基礎(chǔ)教育的改革和發(fā)展做出了歷史貢獻(xiàn)。進(jìn)入二十一世紀(jì)新的歷史時(shí)期,作為開發(fā)人力資源的重要工程之一的中小學(xué)校長培訓(xùn)工作,更富有艱巨性和挑戰(zhàn)性,中小學(xué)校長如何適應(yīng)當(dāng)前日益呈現(xiàn)出信息化、國際化的現(xiàn)代教育形勢,如何發(fā)揮培訓(xùn)質(zhì)效和作用,是當(dāng)前中小學(xué)校長培訓(xùn)工作持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)重要課題?！笆濉逼陂g面對新形勢、新任務(wù)和新要求,中小學(xué)校長培訓(xùn)在教學(xué)內(nèi)容、培訓(xùn)方法、培訓(xùn)模式等方面都必須有所突破和創(chuàng)新,以講求培訓(xùn)質(zhì)量和效益,培訓(xùn)工作將由過去的粗放型向精細(xì)型轉(zhuǎn)化,逐步地走向質(zhì)量內(nèi)涵發(fā)展的路子。提高培訓(xùn)質(zhì)量,推進(jìn)素質(zhì)教育,適應(yīng)新課程改革是今后中小學(xué)校長培訓(xùn)工作發(fā)展的主旋律。提高中小學(xué)校長培訓(xùn)質(zhì)量,牽涉著方方面面,但突出表現(xiàn)在抓好師資隊(duì)伍建設(shè),規(guī)范培訓(xùn)行為,改革培訓(xùn)教學(xué),加強(qiáng)培訓(xùn)管理等環(huán)節(jié)上,而這些環(huán)節(jié)主要落在培訓(xùn)一線的基地。培訓(xùn)基地是中小學(xué)校長培訓(xùn)的直接實(shí)施者,也是培訓(xùn)組織的主體,其教學(xué)組織如何,服務(wù)管理如何,直接關(guān)系到培訓(xùn)質(zhì)量,直接關(guān)系到中小學(xué)校長素質(zhì)的提高。為了將中小學(xué)校長培訓(xùn)工作深入推進(jìn),進(jìn)一步提高校長隊(duì)伍的整體素質(zhì),我省在陳至立部長簽發(fā)了我國教育史上第一部專門為校長培訓(xùn)工作制定的具有法律效力的行政規(guī)章——《中小學(xué)校長培訓(xùn)規(guī)定》后,從加強(qiáng)培訓(xùn)基地建設(shè)上著手,把培訓(xùn)基地能否取得培訓(xùn)資格提上了法定程序,在全省各級師范院校、教師進(jìn)修院校和有條件的綜合大學(xué)中迅速組織開展全省中小學(xué)校長培訓(xùn)基地資格認(rèn)定工作。這項(xiàng)工作開展,使校長培訓(xùn)工作步入依法施訓(xùn)軌道,促進(jìn)校長培訓(xùn)工作健康發(fā)展,實(shí)現(xiàn)校長培訓(xùn)的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化和法制化。一、強(qiáng)化機(jī)構(gòu)對黨校的管理,確保培訓(xùn)質(zhì)量開展中小學(xué)校長培訓(xùn)基地資格認(rèn)定工作,是中小學(xué)校長培訓(xùn)工作持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)性建設(shè),旨在充分利用和挖掘教育資源,提高培訓(xùn)基地主動(dòng)適應(yīng)社會需要的能力,增強(qiáng)培訓(xùn)的吸引力和生命力,逐漸將培訓(xùn)由政府行為轉(zhuǎn)化為社會化行為。同時(shí)也是一項(xiàng)工作制度建設(shè),作為反饋和調(diào)控的手段,加強(qiáng)行政主管部門的宏觀指導(dǎo),有效地對培訓(xùn)基地辦學(xué)起著督導(dǎo)作用,是確保培訓(xùn)質(zhì)量和穩(wěn)步推進(jìn)培訓(xùn)工作的重要措施。因而開展培訓(xùn)基地資格認(rèn)定是夯實(shí)“十五”培訓(xùn)工作的基礎(chǔ),具有非常重要的意義。1、完善培訓(xùn)政策,確立明確培訓(xùn)目標(biāo)。根據(jù)培訓(xùn)培訓(xùn)基地資格認(rèn)定工作在對當(dāng)前培訓(xùn)工作提出具體要求的同時(shí),實(shí)質(zhì)上也潛在地把教育政策、指導(dǎo)思想通過評估指標(biāo)形式進(jìn)行正確地導(dǎo)向,有效地規(guī)范培訓(xùn)行為,使培訓(xùn)基地有了明確的發(fā)展目標(biāo)。2、進(jìn)行培訓(xùn),加強(qiáng)學(xué)習(xí)在全省范圍內(nèi)開展資格認(rèn)定活動(dòng),為校長培訓(xùn)工作提供了一次比較好的交流與交融方式,各培訓(xùn)基地之間相互走訪學(xué)習(xí),加強(qiáng)橫向聯(lián)系,有利于深化自我認(rèn)識,總結(jié)反思,適時(shí)借鑒“他山之石”,加以工作改進(jìn)和提高。3、建立工作制度把培訓(xùn)基地獲得培訓(xùn)資格提上了法定的程序,是校長培訓(xùn)工作中一項(xiàng)重要的工作制度。資格認(rèn)定不是終結(jié)性的鑒定和評價(jià),而是一種發(fā)展性的調(diào)控標(biāo)準(zhǔn),是具有長期性的,主管部門還可以適時(shí)地對已獲取資格的培訓(xùn)基地進(jìn)行檢查與督導(dǎo),有利于宏觀把握培訓(xùn)工作。4、中小學(xué)校長培訓(xùn)工作,是一項(xiàng)復(fù)雜的工程對一所學(xué)校進(jìn)行培訓(xùn)資格認(rèn)定,實(shí)質(zhì)上也是對學(xué)校辦學(xué)的一種肯定,也是一種贊譽(yù),很大程度上激勵(lì)著培訓(xùn)基地珍惜機(jī)會,銳意進(jìn)取,努力做好中小學(xué)校長培訓(xùn)工作。沒有申請認(rèn)定或申請后未能認(rèn)定的培訓(xùn)院校,把通過認(rèn)定作為辦學(xué)工作目標(biāo),加大建設(shè)力度,為此作出不懈地努力。二、高效、實(shí)用的認(rèn)定機(jī)制。在培訓(xùn)開展中小學(xué)校長培訓(xùn)基地的資格認(rèn)定是一項(xiàng)全新的工作,我們通過廣泛調(diào)研,在全面論證的前提下,敢于創(chuàng)新,勇于探索,在工作中注入改革的活力,形成了高效、實(shí)用的認(rèn)定運(yùn)行機(jī)制。整個(gè)認(rèn)定從工作性質(zhì)上來講應(yīng)該分成兩個(gè)部分:前面一個(gè)部分實(shí)際上是對承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的辦學(xué)單位進(jìn)行一項(xiàng)綜合性評估,包括對培訓(xùn)基地工作中各個(gè)子系統(tǒng)的工作水平評估,是一項(xiàng)科學(xué)性、政策性、技術(shù)性很強(qiáng)的工作。后面一個(gè)部分是根據(jù)評估結(jié)果,由教育行政部門比照要求,通過法定程序來賦于行政認(rèn)定。具體從三個(gè)方面實(shí)施:1、建立項(xiàng)目權(quán)重制度根據(jù)培訓(xùn)指導(dǎo)思想和目標(biāo),緊扣有關(guān)政策法規(guī)及文件精神,本著現(xiàn)實(shí)狀況和長遠(yuǎn)規(guī)劃兼顧的原則,結(jié)合實(shí)際,設(shè)計(jì)認(rèn)定方案。方案中主要是設(shè)計(jì)出一個(gè)科學(xué)的、合理的評估指標(biāo)體系。評估指標(biāo)的設(shè)計(jì)從指標(biāo)內(nèi)涵性質(zhì)來考察,既有現(xiàn)實(shí)意義的穩(wěn)定性指標(biāo),作為培訓(xùn)基地基本具備的條件,也有展望未來長遠(yuǎn)考慮的發(fā)展性指標(biāo),指標(biāo)將隨著教育發(fā)展的需要作出相應(yīng)的調(diào)整。這個(gè)體系應(yīng)該比較完整地反映出認(rèn)定的目的和評估工作期望,根據(jù)工作的側(cè)重點(diǎn)來進(jìn)行賦予項(xiàng)目權(quán)重分配,量化處理各項(xiàng)指標(biāo),無論是硬指標(biāo)還是軟指標(biāo),都進(jìn)行遞級量化賦分,以便于操作,從設(shè)計(jì)上盡量克服人為因素的影響。評估指標(biāo)體系采用兩級定標(biāo)的方法,所列指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)也基本是培訓(xùn)基地應(yīng)具備的標(biāo)準(zhǔn),通過論證和調(diào)研,決定以80分為基準(zhǔn)線,分為“合格”與“不合格”兩個(gè)層次。2、材料整理和評估工作,是論證分組織有關(guān)專家研究制訂實(shí)施細(xì)則,加強(qiáng)對評估人員的培訓(xùn),開展試點(diǎn)工作,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)后全面鋪開。在進(jìn)行評估中,運(yùn)用聽、查、談、察、議五種形式,即聽取培訓(xùn)基地對辦學(xué)總體情況的匯報(bào);查閱有關(guān)文件材料;與學(xué)員、教師代表座談,聽取意見;實(shí)地考察各項(xiàng)教學(xué)條件和后勤保障設(shè)施;提出整改措施,形成綜合評估報(bào)告。評估人員收集整理評估信息,科學(xué)客觀地分析評估結(jié)果,重視形成性評價(jià)和發(fā)展性評價(jià),通過評價(jià)找出存在的問題,提出改進(jìn)方案,給予客觀的培訓(xùn)評估結(jié)論,做出總結(jié)報(bào)告。評估工作中要堅(jiān)持三條原則:(1)堅(jiān)持自評與他評結(jié)合的原則,把被評估對象的自評也放到重要位置上來,充分發(fā)揮各方面的積極性;(2)定性評價(jià)和定量評價(jià)相結(jié)合原則,相互印證,以求彌補(bǔ)不足,做到評估的全面性;(3)堅(jiān)持事實(shí)取證的原則,唯實(shí)評價(jià),以求客觀真實(shí)地實(shí)施評估。3、選擇合格基地的,實(shí)行資格認(rèn)定制度認(rèn)定工作程序是先由培訓(xùn)基地提出申請,對照資格認(rèn)定條件進(jìn)行自查并寫出書面報(bào)告,由省、市教育行政部門具體受理審核,安排專家進(jìn)行評估。在評估結(jié)論的基礎(chǔ)上,教育行政部門結(jié)合工作安排,對培訓(xùn)基地進(jìn)行法定程序的認(rèn)定,認(rèn)定“合格”的培訓(xùn)基地,取得一種培訓(xùn)資質(zhì),由教育行政部門頒發(fā)培訓(xùn)資格認(rèn)定證書,明確其職責(zé)和承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)范圍。認(rèn)定“不合格”的培訓(xùn)基地自認(rèn)定結(jié)果公布之日起不再具有培訓(xùn)資格,需經(jīng)認(rèn)真整改,一定時(shí)間內(nèi)再次提出認(rèn)定申請。資格認(rèn)定工作實(shí)行開放式,認(rèn)定方案可作發(fā)展性的調(diào)整,培訓(xùn)基地認(rèn)為條件成熟及時(shí)申請,教育行政部門受理后組織開展認(rèn)定。未經(jīng)資格認(rèn)定的培訓(xùn)院校,不再承擔(dān)中小學(xué)校長培訓(xùn)任務(wù)。認(rèn)定工作不是終結(jié)性的,對已獲得培訓(xùn)資格的培訓(xùn)基地,將隨機(jī)進(jìn)行檢查,繼續(xù)對培訓(xùn)基地進(jìn)行工作督導(dǎo),強(qiáng)化對培訓(xùn)基地的宏觀管理。三、認(rèn)定工作的成效資格認(rèn)定是一種對培訓(xùn)基地執(zhí)行校長培訓(xùn)工作的整體評價(jià),也是直接衡量和評估培訓(xùn)質(zhì)量的重要手段。工作開展以來,各級培訓(xùn)基地都非常重視,把認(rèn)定工作作為加快培訓(xùn)基地建設(shè)的突破口與切入點(diǎn),以提高中小學(xué)校長培訓(xùn)質(zhì)量為核心,加大工作力度,規(guī)范培訓(xùn)行為,深化課堂教學(xué)改革,完善培訓(xùn)制度,形成一股強(qiáng)大的驅(qū)動(dòng)力,使全省中小學(xué)校長培訓(xùn)工作,從培訓(xùn)理念到機(jī)制創(chuàng)新,從硬件建設(shè)到規(guī)范管理,都發(fā)生了很大的變化,取得了良好的效果,突出表現(xiàn)在:1、資格認(rèn)定工作,從根我們現(xiàn)行的培訓(xùn)工作一直是政府行為,這是一種計(jì)劃管理體制下的產(chǎn)物,不能適應(yīng)當(dāng)前社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和教育自身發(fā)展的需要,缺乏競爭,也就缺乏生機(jī)和活力。資格認(rèn)定工作實(shí)施,各地視其為發(fā)展的契機(jī)和動(dòng)力,不等不靠,對照標(biāo)準(zhǔn),加大投入建設(shè),有效地培育了競爭辦學(xué)機(jī)制。優(yōu)化整合教育資源,調(diào)動(dòng)多方面的積極性和能動(dòng)性,使校長培訓(xùn)逐漸走出政府統(tǒng)包的窠臼,開始走向社會,為校長培訓(xùn)工作開辟了一條新的通途。2、打造現(xiàn)代企業(yè)基地,提升干訓(xùn)系統(tǒng)的輻射作用認(rèn)定評估指標(biāo)明確提出培訓(xùn)基地各項(xiàng)辦學(xué)設(shè)施量和質(zhì)的要求,各培訓(xùn)基地對照標(biāo)準(zhǔn),加大投入力度,展開了一場“軍備競爭”,增添教學(xué)設(shè)施,完善生活服務(wù),優(yōu)化資源配置,有力地推進(jìn)干訓(xùn)基地標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化建設(shè),為今后中小學(xué)校長培訓(xùn)工作持續(xù)發(fā)展提供了物質(zhì)的保證,在當(dāng)?shù)馗捎?xùn)系統(tǒng)中也起輻射作用。師資隊(duì)伍建設(shè)上,培訓(xùn)基地一面積極創(chuàng)造條件,加強(qiáng)教師繼續(xù)教育和培訓(xùn)培養(yǎng),及時(shí)更新知識,增強(qiáng)理論水平和研究能力,引導(dǎo)他們深入實(shí)際調(diào)研,開展掛職鍛煉,豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),不斷提高教學(xué)實(shí)際水平。同時(shí)引進(jìn)人才,整合優(yōu)化教師隊(duì)伍,聘請專家學(xué)者作兼職教師,充分挖掘教育資源,以滿足培訓(xùn)教學(xué)的需要。干訓(xùn)管理者事業(yè)心與責(zé)任感也得到增強(qiáng),通過學(xué)習(xí)提高,逐漸成為干訓(xùn)工作的行家里手。3、充分認(rèn)識重要陣地,增強(qiáng)大學(xué)生校長培訓(xùn)的責(zé)任感和責(zé)任意識通過資格認(rèn)定,培訓(xùn)基地端正了辦學(xué)思想和規(guī)范了培訓(xùn)行為,摒棄就培訓(xùn)論培訓(xùn)的思想,改變了以往把培訓(xùn)工作當(dāng)作任務(wù)看待的舊眼光,逐漸消除了培訓(xùn)謀利化的現(xiàn)象,而把校長培訓(xùn)作為樹立培訓(xùn)基地品牌一個(gè)重要陣地,充分展示校長培訓(xùn)所具有的巨大社會效應(yīng)。認(rèn)定工作中,教育行政部門和培訓(xùn)者、參訓(xùn)者都在一定程度上更新思想觀念,對培訓(xùn)工作的進(jìn)行再認(rèn)識和再思考,充分認(rèn)識到中小