太原市住房分配貨幣化實施方案實施細則

太原市住房分配貨幣化實施方案實施細則第一章總則

第一條為了貫徹落實《太原市住房分配貨幣化實施方案》（以下簡稱《實施方案》）的有關政策規(guī)定，搞好職工住房專項補貼的核定、劃轉(zhuǎn)、發(fā)放和使用管理工作，制定本細則。

第二條本細則適用于市屬各級黨政機關和企事業(yè)單位。

第二章住房的普查和建檔

第三條職工住房狀況普查和建立單位、職工家庭住房檔案，是建立職工住房專項補貼制度的基礎工作。凡實行職工住房專項補貼制度的單位，必須組成由本單位房改（房管）、人事（勞資）、財務負責人和職工代表參加的“住房分配貨幣化工作組”，專一負責此項工作。

第四條各單位均須對本單位的住房狀況作詳盡清查，并在清查的基礎上填制《單位住房狀況登記表》?！秵挝蛔》繝顩r登記表》應載明下列內(nèi)容：住房總建筑面積；總套數(shù)；座落位置；竣工時間；房屋結構及質(zhì)量狀況；已出售面積、套數(shù)；未出售面積、套數(shù)；未出售原因；有非成套住房的，詳細注明非成套住房建筑面積、房屋狀況等?！秵挝蛔》繝顩r登記表》一式兩份，一份由本單位留存，作為單位住房檔案基礎資料；另一份加蓋單位公章后報太原市住房制度改革辦公室（以下簡稱“市房改辦”）備案。

第五條各單位均須組織本單位職工填制《職工家庭住房狀況登記表》?！堵毠ぜ彝プ》繝顩r登記表》應載明下列內(nèi)容：職工夫妻雙方姓名、身份證號、曾經(jīng)工作過的單位、現(xiàn)工作單位；家庭總?cè)丝?；現(xiàn)住房面積；現(xiàn)住房產(chǎn)權狀況；除現(xiàn)住房外，職工家庭擁有所有權或使用權的其他住房的相關情況。《職工家庭住房狀況登記表》由職工本人填制、職工所在單位審核；夫妻雙方不在同一單位且均未分配住房的，應各自分別填制、分別審核；其中一方單位已分配住房的，由現(xiàn)住房產(chǎn)權單位組織職工填制，雙方單位分別審核證明?！堵毠ぜ彝プ》繝顩r登記表》一式三份：一份由職工本人留存；一份作為職工住房檔案由職工所在單位存檔；一份交市房改辦備案。

第三章補貼對象的核定

第六條住房專項補貼的發(fā)放對象，要嚴格限定為無房戶職工和住房不達標準職工，任何單位均不得隨意擴大補貼對象范圍。凡補貼對象界定不清，或相關證明資料不全的，財政和房改部門對其補貼方案均不予審批。

第七條同時符合下述兩項條件的，即為無房戶職工，夫妻雙方均可全額領取住房專項補貼：1、夫妻雙方均未以標準價或成本價購買過公有住房（包括單位公有住房和政府直管公有住房，下同）；2、夫妻雙方均未租賃公有住房。

第八條符合本細則第七條所列條件，且有下列情況的，亦為無房戶，可全額領取住房專項補貼：1、個人出資購買商品房或經(jīng)濟適用房，夫妻雙方所在單位均未給予補貼的；2、居住私產(chǎn)房，或居住受贈予、繼承房屋的。

第九條個人出資購買商品房或經(jīng)濟適用住房，購房時單位已給予定額補貼的，應按《實施方案》及本細則的規(guī)定重新核定夫妻雙方應領取的住房專項補貼額；未足額領取的補貼可繼續(xù)領取。

第十條住房不達標戶職工專指已按房改政策購買公有住房、所購住房未達到政府規(guī)定的住房補貼面積標準（指建筑面積，下同）的職工。職工所購公有住房的面積，嚴格按市房地產(chǎn)行政主管部門核發(fā)的《房屋所有權證》所注明的面積核定。

第十一條住房不達標戶職工的差額補貼面積，由職工夫妻雙方分別按照各自現(xiàn)任職務（或職稱）所對應的住房補貼面積標準核定；雙方均不達標的，可按各自的差額面積領取住房專項補貼；一方已達標的，只核發(fā)不達標一方的住房專項補貼。

第十二條補貼對象的核定程序如下：1、由單位“住房分配貨幣化工作組”根據(jù)職工住房檔案擬定補貼對象；2、將所擬定的補貼對象名單、基本情況及相關證明資料向全體職工公布，接受職工監(jiān)督；補貼對象夫妻雙方不在同一單位的，應同時在各自所在單位公布。補貼對象公布后征集全體職工監(jiān)督意見的期限為兩周。兩周之內(nèi)無職工檢舉的，可予確認；有檢舉的，單位應重新調(diào)查核實。3、全部補貼對象予以確認后，由單位填制《領取住房專項補貼職工基本情況登記表》（無房戶職工和不達標戶職工分別填寫）一式五份：單位留存三份；另兩份同《職工住房專項補貼發(fā)放方案》一起，分別報市財政局和市房改辦審核備案。

第四章補貼方案的審核

第十三條各單位均應按照《實施方案》和本細則的有關規(guī)定，制定本單位《職工住房專項補貼發(fā)放方案》。

第十四條《職工住房專項補貼發(fā)放方案》應載明下述內(nèi)容：1、單位基本情況（性質(zhì)、職工總數(shù)、隸屬情況等）；2、職工住房專項補貼總額；2000年1月1日以前職工已有工作年限需一次性計法的補貼額；2000年1月1日以后的月補貼額和年度補貼額；3、一次性補貼的發(fā)放計劃及職工領取一次性住房補貼的輪侯辦法；4、單位售房款余額，單位字籌住房補貼資金總額；需財政劃撥補貼的住房補貼資金總額及分年度計劃額。

第十五條《職工住房專項補貼發(fā)放方案》擬定后，應召開本單位職工代表大會審核。

第十六條《職工住房專項補貼發(fā)放方案》經(jīng)職工代表大會審議通過，并報市房改辦審核后，報財政部門審批執(zhí)行。

第五章補貼資金的管理和使用

第十七條職工住房專項補貼資金按照“房改委決策、資金中心運作、銀行專戶、財政監(jiān)督”的原則進行管理。

第十八條太原市住房資金管理中心（以下簡稱“市資金中心”）負責住房專項補貼資金的管理工作。房改配套銀行受市資金中心委托、并按委托協(xié)議的要求，負責辦理職工住房專項補貼的開戶、存儲、結算等金融業(yè)務，按時向市資金中心交割憑證、抄送報表。

第十九條各單位須在房改配套銀行開設單位住房專項補貼帳戶，下設職工明細帳戶（每個職工只能開設一個帳戶），將職工住房專項補貼按時存入職工明細帳戶。

第二十條1999年12月31日前已辦結離（退）休手續(xù)的職工，不再開設職工住房補貼明細帳戶，其應領取的住房專項補貼由單位直接發(fā)放給本人。

第二十一條職工購買商品房和經(jīng)濟適用住房，需使用本人和配偶的住房專項補貼時，可支取現(xiàn)金，也可由市資金中心將補貼資金直接劃付售房單位。職工需使用本人和配偶的住房專項補貼償還住房公積金貸款本息或商業(yè)銀行的住房貸款本息時，由市資金中心直接劃付貸款單位，不再辦理支取現(xiàn)金手續(xù)。

第六章配套政策

第二十二條《實施方案》頒布實施之前，各單位已經(jīng)報建并由計劃部門正式下達建房計劃的住房建設項目，可繼續(xù)由單位組織實施，建成后按《太原市公有住房出售管理辦法》的政策規(guī)定向職工出售。《實施方案》頒布實施之后，黨政機關和財政全額補貼的事業(yè)單位均不準自建住房；原安排用于住房建設的資金全部轉(zhuǎn)化用于發(fā)放職工住房專項補貼。

第二十三條凡建立和實行住房專項補貼制度的單位，均應按照《實施方案》和本細則的規(guī)定，嚴格核定本單位的補貼對象并按規(guī)定的額度和發(fā)放方式、程序核發(fā)住房補貼。凡違犯政策改變補貼對象范圍，自行提高或降低補貼標準的單位，財政和房改部門對其補貼方案均不予審批，并建議主管部門對單位主管領導和承辦人員給予行政處分。

第二十四條職工應如