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(一)同志有情,水火無情。森林防火工作非常重要,一定要統(tǒng)一認(rèn)識,各級干部身體力行、盡職盡責(zé)、到崗到位是關(guān)鍵。

一、對森林防火工作要做到三個(gè)絕不可低估。一是對森林防火的嚴(yán)峻性絕不可低估。今年的情況同往年不一樣,雨雪冰凍災(zāi)害后,林內(nèi)有大量的枯枝落葉;農(nóng)村勞動(dòng)力緊缺,受災(zāi)林木清理難度大;尤其是今年首次實(shí)行清明節(jié)放假,上山祭祀的人將會(huì)大量增加,野外火源管理非常困難。二是對森林火災(zāi)的危害性絕不可低估。//最大的品牌、最大的優(yōu)勢就是青山綠水,一旦發(fā)生森林大火,很難撲滅,不僅破壞資源、破壞生態(tài),還易發(fā)生人員傷亡事故。三是對森林防火工作的艱巨性絕不可低估。前段時(shí)間各地都做了大量工作,取得了一定成效,但還是不夠,還要付出更多的努力。

二、一定要堅(jiān)持標(biāo)本兼治,從建立森林防火長效機(jī)制上來落實(shí)保障措施。當(dāng)前的重點(diǎn)工作是抓好清明節(jié)期間的防火問題。要從制度上明確規(guī)定禁止煉山、燒荒等,在這個(gè)問題上決不動(dòng)搖,決不能含糊,決不能聽之任之。

1、以鄉(xiāng)村為重點(diǎn),落實(shí)防火責(zé)任區(qū)。村干部、鄉(xiāng)干部都要?jiǎng)澠?,尤其是行政村里的防火?zé)任區(qū)要與財(cái)政轉(zhuǎn)移支付相掛鉤。

2、要建立以村干部為責(zé)任主體的巡防制度。要由村干部牽頭,與經(jīng)營者、三防協(xié)會(huì)成員組成巡防隊(duì)。巡防制度要具體化,如戴上紅袖章巡防、守山口路口巡防、敲銅鑼等辦法。村干部的防火責(zé)任要與經(jīng)濟(jì)相掛鉤,對責(zé)任區(qū)沒有發(fā)生火災(zāi)的,要通過財(cái)政轉(zhuǎn)移支付采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)形式給予適當(dāng)報(bào)酬。

3、一定要具備就近打早火、打小火的能力。要從實(shí)際出發(fā),建立及時(shí)發(fā)現(xiàn)、盡早撲滅的機(jī)制,形成打早火、打小火的能力。重點(diǎn)防范區(qū)要重點(diǎn)防守,巡防人員要帶必要的撲火工具,發(fā)生火情才能真正做到打早、打小。

4、一定要形成村、鄉(xiāng)、縣、市、省聯(lián)動(dòng)的快速反應(yīng)機(jī)制。能不能避免大災(zāi),主要取決于信息和時(shí)間。小火不報(bào),等到撲滅不了,形成大火后再上報(bào)就晚了。要進(jìn)一步完善火情報(bào)告制度,發(fā)生火災(zāi)后,要按照火災(zāi)的大小,規(guī)定哪一級多長時(shí)間內(nèi)一定要上報(bào)到哪一級,作出具體明確的時(shí)間限制。要采取殺雞用牛刀辦法,集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn),全力做到發(fā)現(xiàn)早、反應(yīng)早、撲救早,真正形成快速反應(yīng)、及時(shí)撲救的機(jī)制,取得防火滅火主動(dòng)權(quán)。

5、要進(jìn)一步加強(qiáng)滅火能力建設(shè)。加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)、半專業(yè)隊(duì)建設(shè),重點(diǎn)林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要增加配備一些滅火工具。逐步推進(jìn)生物防火隔離帶建設(shè)。

6、一定要嚴(yán)肅法紀(jì)。對由于主觀原因造成的火災(zāi),要依法追究當(dāng)事人的法律責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。對領(lǐng)導(dǎo)干部失職、瀆職而造成的火災(zāi),要追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

7、要加強(qiáng)森林防火宣傳教育。//省長提出的十個(gè)一的作法很好,省政府的公開信也反映很好,要繼續(xù)加強(qiáng)宣傳,廣播、電視特別是縣級電視臺要加強(qiáng)森林防火宣傳,包括反面的典型事例。近期請熊副省長在省電視臺作一次全省森林防火講話,各市、縣要及時(shí)組織轉(zhuǎn)播,收看收聽。

8、一定要落實(shí)相關(guān)政策。一是落實(shí)村級護(hù)林巡護(hù)經(jīng)費(fèi),采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的辦法,對落實(shí)了責(zé)任的行政村與轉(zhuǎn)移支付掛鉤。二是對重點(diǎn)林區(qū)鄉(xiāng)村的防火能力建設(shè),包括添置必要的防火設(shè)備,要給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)費(fèi)補(bǔ)助。三是要改變造林方式,禁止煉山造林。對不煉山造林的,同實(shí)際執(zhí)行情況掛鉤,給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助??傊欢ㄒ詫?shí)際執(zhí)行情況來確定支持政策的落實(shí)。

9、強(qiáng)化省、市、縣督查制度。從現(xiàn)在開始,各級領(lǐng)導(dǎo)要按照省里的要求,對各項(xiàng)政策措施的落實(shí)情況進(jìn)行督查,重點(diǎn)要落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村。

10、各級防火滅火隊(duì)伍、民兵預(yù)備役等機(jī)動(dòng)力量,在清明節(jié)期間必須隨時(shí)做到應(yīng)急待命。一旦發(fā)生災(zāi)情,做到召之即來、來之能救、救之科學(xué)、救之能勝。

11、省、市、縣防火指揮部必須強(qiáng)化24小時(shí)值班制,確保值班領(lǐng)導(dǎo)到位,電話公開,手機(jī)公開不關(guān)機(jī),確保電話暢通,應(yīng)急到位,上報(bào)下達(dá)指揮暢通。

三、切實(shí)抓好森林火災(zāi)隱患的防范,盡最大努力減少火災(zāi)的發(fā)生。

1、抓緊做好林區(qū)受損林木和枯枝落葉的清除。一是對村莊周圍、道路兩旁、林緣、田邊的,要立即進(jìn)行清理,清出一條20米以上的防火隔離帶出來;二是對受災(zāi)面積大的,每兩三千畝清開一條隔離帶來,形成防火阻隔網(wǎng);三是在清理過程中,盡量考慮到群眾利益,能利用的林木竹材盡量利用,不能利用的要堅(jiān)決清下山來。受災(zāi)林木的清理工作量很大,任務(wù)很艱巨,各級政府要發(fā)揚(yáng)抗災(zāi)救災(zāi)精神,切實(shí)負(fù)起責(zé)任來,廣泛動(dòng)員各方面的力量特別是發(fā)動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕娡度肭謇?,打一場人民?zhàn)爭,力爭4月底完成清理任務(wù)的60%,6月底前基本完成清理任務(wù)。

2、嚴(yán)格落實(shí)禁帶火種進(jìn)山的制度。建立嚴(yán)格的進(jìn)山火種檢查制度。各地要安排專人把守山道,對進(jìn)山人員特別是清明進(jìn)山祭掃人員進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)攜帶火種上山的,要及時(shí)進(jìn)行勸告和制止。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),責(zé)任到位,真抓實(shí)干。同志有情,水火無情。森林防火安全人命關(guān)天,各級主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓。涉及到森林防火的重大問題,要專題研究解決,及時(shí)落實(shí)到位,真抓實(shí)干,切實(shí)杜絕重大森林火災(zāi)的發(fā)生。

預(yù)防火災(zāi)會(huì)議上的講話

(二)

同志們:

今天,我們在這里召開全市冬季防火工作會(huì)議,主要是對今年以來全市消防工作進(jìn)行總結(jié),全面部署火災(zāi)隱患普查整改及冬季防火工作。剛才,xxx傳達(dá)了全省冬季防火工作會(huì)議精神,各縣(市、區(qū))、xx、xx的分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)了xxxx工作情況,xxx通報(bào)了今年以來全市消防工作情況及火災(zāi)形勢,xxx同志部署了火災(zāi)xxxx和冬季防火工作任務(wù),都講得很好,很到位,我完全贊同。希望大家按照會(huì)議要求,認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我講四點(diǎn)意見:

一、提高認(rèn)識,切實(shí)增強(qiáng)做好冬防工作的責(zé)任感和緊迫感

今年以來,全市火災(zāi)形勢平穩(wěn),保持了xxx無重特大火災(zāi)事故,這些成績是值得充分肯定的。但是,我們在肯定成績的同時(shí),必須清醒地認(rèn)識到消防形勢不容樂觀,不得有半點(diǎn)的麻痹思想和松懈情緒,務(wù)必要保持清醒頭腦,做到居安思危,絲毫不能有松懈情緒。尤其在冬春季節(jié),天氣寒冷,用火、用電、用氣增多,元旦、春節(jié)等節(jié)日和群眾性的慶?;顒?dòng)相對集中,歷來就是火災(zāi)多發(fā)季節(jié),容易發(fā)生群死群傷惡性火災(zāi)事故,更應(yīng)該引起我們的高度重視。因此,我們始終要以高度的歷史責(zé)任感和工作緊迫感,把問題想在前面,把防范工作做在前面,始終把握防火工作的主動(dòng)權(quán),做到防范于未然。防火安全工作,關(guān)系到人民群眾的切身利益,關(guān)系到人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全,關(guān)系到社會(huì)的和諧穩(wěn)定,各級政府、各有關(guān)部門務(wù)必保持清醒頭腦,從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的大局出發(fā),把消防安全工作擺到重要位置,明確工作任務(wù),強(qiáng)化責(zé)任目標(biāo),動(dòng)員各方力量,狠抓工作落實(shí),確保xxxx目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

二、明確目標(biāo),扎扎實(shí)實(shí)抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)

今年全市的冬防工作,要以黨的十六屆六中全會(huì)為指針,以貫徹國務(wù)院15號文件、省政府17號文件和國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于集中開展火災(zāi)隱患普查整治工作方案的通知為重點(diǎn),狠抓工作落實(shí),大力整治火災(zāi)隱患,預(yù)防和減少火災(zāi)損失,杜絕重特大火災(zāi)事故的發(fā)生,為保障全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行和社會(huì)穩(wěn)定做出積極貢獻(xiàn)。圍繞這個(gè)目標(biāo),各地、各部門要認(rèn)真組織開展消防安全大檢查,督促整改火災(zāi)隱患。冬防期間各級要組織開展全社會(huì)、全方位的消防安全大檢查,掀起查隱患、堵漏洞、保安全的高潮。檢查可采取單位自查、系統(tǒng)互查、重點(diǎn)抽查等多種形式。檢查要嚴(yán)之又嚴(yán)、細(xì)之又細(xì),堅(jiān)決克服圖形式、走過場、草率應(yīng)付現(xiàn)象,要實(shí)行誰主管,誰負(fù)責(zé)、誰檢查,誰負(fù)責(zé)的責(zé)任制。對檢查中發(fā)現(xiàn)的各類隱患,能立即整改的要責(zé)令單位立即整改,不能立即整改的要限期完成,不具備消防安全條件的,依照法規(guī)規(guī)定,該關(guān)的關(guān),該停的停,決不姑息遷就。各級政府要對本地舉辦的各類慶祝活動(dòng)、群眾性集會(huì)做到心中有數(shù),及早采取防范措施,嚴(yán)防事故發(fā)生。對舉辦的大型群眾活動(dòng),要嚴(yán)格實(shí)行申報(bào)審批制度,不具備消防安全條件的,責(zé)令其停止舉辦,確保萬無一失。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)力推進(jìn)火災(zāi)隱患的普查整改工作。今年列入省政府、市政府督辦的xx家重大火災(zāi)隱患單位,年底前必須無條件整改完畢。要督促隱患單位盡快采取措施,加大整改力度,必須按照消防安全要求,切實(shí)消除火災(zāi)隱患。

三、落實(shí)責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)對冬季消防工作的領(lǐng)導(dǎo)

冬防工作雖然具有季節(jié)性,但它涉及的范圍很廣,牽涉到社會(huì)的方方面面。因此,各級政府一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真分析本地的火災(zāi)形勢和消防工作的特點(diǎn),協(xié)調(diào)解決當(dāng)?shù)叵拦ぷ髦械囊恍┲卮髥栴},精心安排部署,狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí)。各行業(yè)、各部門都要認(rèn)真貫徹誰主管,誰負(fù)責(zé)的負(fù)責(zé)追究制,不等不靠,切實(shí)加強(qiáng)對歸口行業(yè)以及直接管理單位消防安全工作的檢查和指導(dǎo),督促單位依法履行消防安全職責(zé),真正形成群防群治、齊抓共管的良好局面。各公安派出所要履行職責(zé),要按照消防法律、法規(guī)的規(guī)定依法實(shí)施監(jiān)督檢查。同時(shí),在冬防工作中要發(fā)揮主力軍的作用,積極主動(dòng)地組織協(xié)調(diào)好各有關(guān)部門共同搞好冬防工作。各企事業(yè)單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》,建立健全各項(xiàng)消防安全制度,經(jīng)常組織開展防火檢查和對職工群眾的消防安全教育,及時(shí)消除火災(zāi)隱患,確文秘114版權(quán)所有保本單位的消防安全,切實(shí)做到安全自查,隱患自改,責(zé)任自負(fù)。如果政府的消防工作職責(zé)落實(shí)了,部門、行業(yè)的消防職責(zé)落實(shí)了,企事業(yè)單位的消防安全職責(zé)落實(shí)了,我相信,不但冬防工作會(huì)搞好,整個(gè)消防工作也會(huì)搞好,火災(zāi)事故就會(huì)大大減少。

四、加強(qiáng)宣傳,切實(shí)增強(qiáng)全社會(huì)抗御火災(zāi)的能力

加大消防宣傳教育培訓(xùn)力度,提高廣大群眾的消防安全意識,是防止火災(zāi)事故、減少火災(zāi)傷亡的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是一項(xiàng)必須常抓不懈的基礎(chǔ)性工作。各地、各部門要周密部署,精心組織,進(jìn)一步加強(qiáng)消防宣傳教育和培訓(xùn)的力度。宣傳教育既要有聲勢,更要講實(shí)效。在對象上要重點(diǎn)突出各單位的消防安全責(zé)任人、消防安全管理人、特殊崗位工種人員、公眾聚集場所的經(jīng)營者以及外來務(wù)工人員:在內(nèi)容上要重點(diǎn)突出安全用火、用電、用氣等常識,常見火災(zāi)的撲救方法,安全疏散及逃生自救技能。新聞宣傳部門要加大消防宣傳力度,定期刊發(fā)消防常識,報(bào)道消防工作動(dòng)態(tài),對違章、違法行為跟蹤曝光,營造良好的社會(huì)輿論環(huán)境。教育部門要繼續(xù)做好中、小學(xué)生的消防安全常識教育,通過教育學(xué)生,帶動(dòng)家長乃至整個(gè)社會(huì)共同重視消防工作,提高做好消防工作的自覺性。各級共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會(huì)等組織要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢,采取多種形式、多種方法、多種渠道,宣傳消防法律法規(guī),普及消防知識,使更多的群眾掌握消防常識,預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生。各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位要居安思危,結(jié)合冬季防火工作特點(diǎn),有針對性地開展消防宣傳教育,組織干部職工進(jìn)行一次滅火演練,參加一次消防安全培訓(xùn),不斷提高員工的消防安全責(zé)任,增強(qiáng)單位抗御火災(zāi)的整體能力。

同志們,今年冬防工作任務(wù)已經(jīng)明確,關(guān)鍵在于落實(shí)。各級各部門要時(shí)刻牢記隱患險(xiǎn)于明火的告誡,始終堅(jiān)持防范勝于救災(zāi)的原則,認(rèn)真履行重于泰山之責(zé),切實(shí)加強(qiáng)對消防工作的領(lǐng)導(dǎo),真正把消防工作想到位、查到位、落實(shí)到位,把各項(xiàng)防范措施落到實(shí)處,為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

預(yù)防火災(zāi)會(huì)議上的講話

(三)

同志們:

今天,專門召集護(hù)林防火指揮部成員單位的負(fù)責(zé)人在林場開會(huì)。這是一次非常重要的會(huì)議,對于如何做好護(hù)林防火工作顯得十分緊迫和重要。下面,我就如何抓緊做好當(dāng)前的護(hù)林防火工作談幾點(diǎn)意見:

一、提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),全面落實(shí)護(hù)林防火責(zé)任制

森林火災(zāi)作為自然災(zāi)害之一,嚴(yán)重危害生態(tài)建設(shè),常常是以突發(fā)性強(qiáng)、毀壞性重、難以控制的特點(diǎn)對森林資源造成不可估量的損失,威脅人民生命財(cái)產(chǎn)安全,影響社會(huì)政治穩(wěn)定。入夏以來,氣溫明顯升高。我們要充分認(rèn)識今年森林防火形勢的嚴(yán)峻性,明確目標(biāo)和責(zé)任,增強(qiáng)抓緊落實(shí)防撲火措施的緊迫性,切實(shí)增強(qiáng)做好森林防火工作的責(zé)任感,防止出現(xiàn)任何松懈、麻痹和僥幸心理,要把護(hù)林防火工作擺在重要位置,作為當(dāng)前林業(yè)工作的頭等大事來抓。各單位要認(rèn)真負(fù)起責(zé)任,抓好落實(shí),真正做到山有人管,林有人護(hù)、事有人辦。當(dāng)前,要結(jié)合氣溫逐步升高、氣候干燥的實(shí)際情況,樹立居安思危的思想,繼續(xù)保持高度警惕,進(jìn)一步加強(qiáng)防火值班、防火戰(zhàn)備和通信聯(lián)絡(luò),嚴(yán)密關(guān)注當(dāng)?shù)貧庀蠛土只饎?dòng)態(tài),打一場護(hù)林防火的硬仗,堅(jiān)決杜絕火災(zāi)火情的發(fā)生。今年的護(hù)林防火工作,在會(huì)上要同各單位簽訂護(hù)林防火責(zé)任狀,年終考核時(shí)一并進(jìn)行考核,以后也要這樣執(zhí)行,確保一級對一級負(fù)責(zé),不論哪個(gè)環(huán)節(jié)、哪個(gè)單位出了問題,都要嚴(yán)格追究當(dāng)事人的責(zé)任。

二、加強(qiáng)火源管理,從源頭上杜絕火災(zāi)火情的發(fā)生

火源管理是護(hù)林防火的重中之重,也是控制林火發(fā)生的最直接、最有效的途徑。當(dāng)前,已經(jīng)進(jìn)入重點(diǎn)防火期,到林區(qū)采挖藥材、徒步旅游等人員不斷增加。林業(yè)、旅游等部門及林場要加強(qiáng)宣傳教育和防控力度,進(jìn)一步提高林區(qū)群眾和游客的防火意識。在火源管理這個(gè)問題上,不得有絲毫麻痹和僥幸。今天的會(huì)開完之后,由市林業(yè)局、林場牽頭組織柏楊河鄉(xiāng)及旅游等部門,反復(fù)開展巡山清山活動(dòng),清除林區(qū)閑雜人員,消除火災(zāi)隱患。談到這里,要提醒一下有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和旅游部門,對于在溝里建旅游設(shè)施的,要嚴(yán)格審批,一定要把口子扎住。一旦進(jìn)去了,不僅管理難,防火更難,將來天池沿線旅游區(qū)大規(guī)劃批準(zhǔn)實(shí)施后,清理和規(guī)范不僅要花大價(jià)錢,而且相當(dāng)麻煩。因此,要嚴(yán)格劃定旅游區(qū)范圍,規(guī)范并完善旅游區(qū)管理制度,一定要杜絕亂占亂建。在旅游區(qū)內(nèi)更要加強(qiáng)火源管理,劃定用火區(qū),嚴(yán)禁隨意用火。旅游區(qū)外,該設(shè)卡的設(shè)卡,該封禁的封禁,一定要安排專人嚴(yán)卡死守,特別是對于徒步登山旅游等進(jìn)山人員要嚴(yán)格登記(包括住址、姓名、身份證號碼),加強(qiáng)監(jiān)管,防患于未然。同時(shí),特別要加強(qiáng)相鄰縣市邊界線一帶的檢查,做好相互協(xié)調(diào)配合工作,確保雙方林區(qū)的安全。

三、團(tuán)結(jié)一致,統(tǒng)籌兼顧,全面作好護(hù)林防火工作

護(hù)林防火工作涉及面廣,內(nèi)容復(fù)雜,工作難度大,這就要求有關(guān)部門、單位在護(hù)林防火工作中通力合作,密切配合,講究方式、方法、高質(zhì)高效地完成防火工作任務(wù)。

一是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高人員素質(zhì)。我市防火重點(diǎn)是國家天然林這一塊兒,由于地處深山,交通不便,滅火用水又完全靠拉運(yùn),滅火難度大,如何適應(yīng)我市特定的林場滅火要求,對滅火隊(duì)伍建設(shè)和滅火器材的配備、維修、保養(yǎng)都提出了新的更高的要求,林業(yè)部門要及時(shí)對防火專業(yè)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和強(qiáng)化訓(xùn)練,不論是專業(yè)還是非專業(yè),都要及時(shí)進(jìn)行訓(xùn)練,撲火工具、機(jī)具要及時(shí)保養(yǎng)、維修。通過一系列措施,培養(yǎng)一支高素質(zhì)的專業(yè)隊(duì)伍,提高處置火情的能力,適應(yīng)新時(shí)期、新環(huán)境下的現(xiàn)代防火滅火要求。

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