推行“一體化”管理體系 提升監(jiān)理公司安全管理水平

推行“一體化”管理體系提升監(jiān)理公司安全管理水平

2005年朗威監(jiān)理公司在全體員工的共同努力下，緊緊抓住國內(nèi)石油自然?氣管道建設(shè)和國家石油儲(chǔ)備基地進(jìn)展的機(jī)遇，以QHSE“一體化”管理為基礎(chǔ)，連續(xù)堅(jiān)持以項(xiàng)目管理為中心的管理機(jī)制和以合同管理成本掌握為中心的運(yùn)行機(jī)制，上下團(tuán)結(jié)全都，扎實(shí)工作，為業(yè)主供應(yīng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，公司生產(chǎn)經(jīng)營又邁上了新的臺(tái)階。全年共擔(dān)當(dāng)油氣管道、城市自然?氣利用PMC、建筑工程監(jiān)理和哈薩克斯坦KC13輸氣管道技術(shù)服務(wù)等項(xiàng)目57個(gè)，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入和經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)增長，合同總額、經(jīng)濟(jì)效益等多項(xiàng)指標(biāo)在石油管道監(jiān)理行業(yè)具領(lǐng)先水平。公司的快速進(jìn)展，得益于中國石油管道建設(shè)的蓬勃進(jìn)展，得益于上級(jí)各級(jí)主管單位的正確引導(dǎo)和大力支持，也得益于企業(yè)內(nèi)部平穩(wěn)的平安生產(chǎn)管理的環(huán)境。幾年來，公司管理上勇于開拓，大膽創(chuàng)新，通過完善QHSE（質(zhì)量與健康職業(yè)平安環(huán)境）“一體化”管理體系，堅(jiān)持“平安第一”，“預(yù)防為主”的原則，貫徹公司“以人為本、健康平安、供應(yīng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)；遵軌守法、科學(xué)管理、鑄朗威品牌”一體化管理方針，大力規(guī)范QHSE管理工作，實(shí)現(xiàn)了平安管理水平進(jìn)一步提升，為確保全年各項(xiàng)考核目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。下面就朗威監(jiān)理公司在QHSE”一體化”管理體系建設(shè)方面所做的主要工作及取得的成效作簡要匯報(bào)。

一、QHSE“一體化”管理體系建設(shè)工作

（一）細(xì)心策劃，仔細(xì)預(yù)備，為體系創(chuàng)建打下基礎(chǔ)朗威監(jiān)理公司ISO9002質(zhì)量管理體系的建設(shè)始于2000年，通過初始狀態(tài)評審、體系策劃及評估、體系文件編制、體系試運(yùn)行、體系審核及管理評審，逐步搭建起了ISO9002質(zhì)量管理體系的基本構(gòu)架。隨后又進(jìn)行了二次內(nèi)部審核、一次管理評審和一次外部模擬認(rèn)證，使ISO9002質(zhì)量管理體系漸趨完善。2001年4月21日公司ISO9002質(zhì)量管理體系對外發(fā)布，進(jìn)入正式運(yùn)行。HSE管理體系是當(dāng)今國際石油行業(yè)通行的平安、環(huán)境、健康管理體系，為樂觀引入國際石油大公司先進(jìn)的管理理念和方法，提升監(jiān)理企業(yè)健康平安環(huán)境管理水平，加快平安管理與國際接軌的步伐，公司又打算在現(xiàn)有ISO9002質(zhì)量管理體系基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建立起職業(yè)健康平安（GB/T28001）管理體系和環(huán)境（ISO14001，GB/T24001）管理體系?？紤]到假如獨(dú)立建立體系，勢必造成體系文件過于浩大和體系運(yùn)行成本高、效率低等一系列問題，為此，公司組織人員對三個(gè)體系標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了認(rèn)真分析和比照，并提出了利用了ISO9001：2000版管理體系良好的擴(kuò)充性和兼容性，建立含蓋質(zhì)量與職業(yè)健康平安、環(huán)境的“一體化”管理體系的設(shè)想。公司領(lǐng)導(dǎo)班子討論決策，把質(zhì)量、職業(yè)健康平安、環(huán)境管理體系進(jìn)行整合，建立朗威公司的QHSE“一體化”管理體系，公司于2002年3月份啟動(dòng)了QHSE“一體化”管理體系的建設(shè)工作。公司把技術(shù)質(zhì)量部改為QHSE部主管體系策劃工作，制定了公司QHSE“一體化”管理體系認(rèn)證明施方案，“一體化”管理體系建設(shè)工作正式鋪開。公司首先調(diào)整了體系管理者代表和公司體系管理組織機(jī)構(gòu)，明確了體系掩蓋范圍、要素歸口部門，并抽調(diào)有關(guān)職能部門人員成立了3個(gè)工作小組，即風(fēng)險(xiǎn)管理小組、文件修訂小組、宣貫推廣小組，在QHSE部領(lǐng)導(dǎo)下詳細(xì)負(fù)責(zé)體系的轉(zhuǎn)換和推動(dòng)工作。前期策劃和預(yù)備工作的到位，確保了“一體化”體系建設(shè)工作得以順當(dāng)開展。

（二）完善“一體化”管理體系文件，確保體系有效運(yùn)行QHSE“一體化”管理體系的顯著特點(diǎn)是管理的系統(tǒng)化、規(guī)范化，如何達(dá)到系統(tǒng)、規(guī)范的管理，就必需要有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目刹僮鞯墓芾硎謨?、程序文件、?guī)章制度來支持。公司始終以國家、地方和中國石油集團(tuán)公司的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)為指導(dǎo)，準(zhǔn)時(shí)獵取并更新本公司的規(guī)章制度，使公司的各項(xiàng)活動(dòng)有法可依、有據(jù)可查。QHSE部為QHSE“一體化”管理體系宣貫推廣主責(zé)部門，首先組織了公司QHSE法律法規(guī)符合性評審工作，仔細(xì)檢查核實(shí)公司現(xiàn)有制度、文件與法律法規(guī)的符合性，同時(shí)，依據(jù)以往體系評審、運(yùn)行發(fā)覺的問題為基礎(chǔ)，評審法律、法規(guī)執(zhí)行狀況，整理編寫了公司QHSE法律法規(guī)評審報(bào)告，共發(fā)覺法律、法規(guī)不符合問題6項(xiàng)，全部落實(shí)措施整改。組織各職能部門對本專業(yè)法律、法規(guī)和其他要求進(jìn)行一次系統(tǒng)的識(shí)別更新，編制新的QHSE法律法規(guī)及其他要求一覽表，共新識(shí)別法律法規(guī)141項(xiàng)，更新法律法規(guī)20項(xiàng)，2004年適合我公司的HSE法律、法規(guī)和其他要求216項(xiàng)，各類標(biāo)準(zhǔn)158個(gè)。文件修訂小組依據(jù)GB/T19001—2000idtISO9001：20000、GB/T28001標(biāo)準(zhǔn)和GB/T24001標(biāo)準(zhǔn)要求，參照GB50319—2000建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范，補(bǔ)充完善了《中油朗威監(jiān)理有限責(zé)任公司一體化管理手冊相關(guān)內(nèi)容，使體系要素既涵蓋了一體化管理體系的十九個(gè)要素，進(jìn)一步明確了公司各部門的職責(zé)和分工；同時(shí)對《環(huán)境因素/危急源識(shí)別與評價(jià)程序》《應(yīng)急預(yù)備與響應(yīng)程序》《相關(guān)方環(huán)境、職業(yè)健康平安行為掌握程序》等23個(gè)程序文件作了有限修訂，合并了《風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)管理程序》和《隱患治理管理程序》，新增了《監(jiān)測與測量掌握程序》，2003年4月21日公司QHSE“一體化”管理體系發(fā)布，進(jìn)入正式運(yùn)行。2005年依據(jù)公司組織機(jī)構(gòu)的變化、遷址，以及環(huán)境管理體系的升版，公司QHSE部完成了一體化管理體系從A/2版改版為B/0版，修訂一體化管理手冊一冊、27個(gè)程序文件、5個(gè)作業(yè)文件、101個(gè)記錄表格，另新編制了作業(yè)文件8個(gè)、記錄表格9個(gè)。遷入新址后，進(jìn)行了危急源、環(huán)境因素、重要危急源、重要環(huán)境因素的識(shí)別工作，編制了《中油朗威監(jiān)理有限責(zé)任公司2005年度質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康平安管理目標(biāo)》、《中油朗威監(jiān)理有限責(zé)任公司2005年度職業(yè)健康平安、環(huán)境管理方案》，使公司管理體系程序文件始終保持符合標(biāo)準(zhǔn)要求，并能在運(yùn)行中起到更好的指導(dǎo)作用。

（三）進(jìn)行體系學(xué)問教育培訓(xùn)，推動(dòng)體系深化人心QHSE管理體系在公司建立兩年以來，公司組織參與了認(rèn)證機(jī)構(gòu)舉辦的外審員、內(nèi)審員培訓(xùn)班，公司內(nèi)部職能部門、項(xiàng)目監(jiān)理部舉辦了各級(jí)培訓(xùn)班，并通過宣揚(yáng)資料、網(wǎng)絡(luò)等多種途徑進(jìn)行了宣貫，在職工中逐步形成了QHSE的管理意識(shí)。2005年，我們在QHSE管理體系基礎(chǔ)上開展一體化管理體系的認(rèn)證和文件換版工作，對剛剛開頭接受QHSE基本概念的部分員工來說，如何使他們在思想上進(jìn)行轉(zhuǎn)換并接受這些新的概念，就需要我們加強(qiáng)對廣闊的職工的宣貫和教育。我們首先編制了《一體化管理體系基礎(chǔ)學(xué)問》和《項(xiàng)目監(jiān)理部一體化管理實(shí)施要點(diǎn)》，分發(fā)給新組建的項(xiàng)目監(jiān)理部和新聘員工，并在公司局域網(wǎng)上開發(fā)了網(wǎng)上一體化文件專欄，要求公司全部職工學(xué)習(xí)并參與學(xué)習(xí)，通過網(wǎng)上學(xué)習(xí)加深對質(zhì)量職業(yè)健康平安環(huán)境管理體系的熟悉和了解。朗威公司利用冬季項(xiàng)目總監(jiān)回公司參與年度總結(jié)會(huì)議的機(jī)會(huì)，進(jìn)行一體化管理體系研討，先后舉辦了三期“項(xiàng)目監(jiān)理部QHSE一體化管理閱歷溝通會(huì)”，各項(xiàng)目總監(jiān)和負(fù)責(zé)一體化管理的人員、公司職能部室等單位分別介紹了體系運(yùn)行一段時(shí)間以來的閱歷和成果，溝通了體系運(yùn)行中遇到的問