安全風險管理實施細則

4-實用文檔33-目錄第一章總則 -3-第二章管理組織機構及職責 -4-第三章危險源管理 -17-第四章現場警示標識 -22-第五章監(jiān)控監(jiān)測及預警方案 -24-第六章安全事故應急救援管理 -30-

第一章總則1、為規(guī)范***標段的工程安全管理，遵循“依法合規(guī)、遵守合同、實事求是、誠信協(xié)商、實現共贏”的理念，循序漸進地建立安全風險評估與管理體系，減少工程建設安全事故的發(fā)生，使安全風險始終處于可控狀態(tài)。根據各單位有關文件、規(guī)定和辦法，結合本標段工程實際，制定本細則。2、按照共同參與、分級管理的原則，項目部成立安全風險管理組織機構，建立月度動態(tài)安全風險工點管理臺賬，將在建所有工點全部納入安全風險管理。3、項目部安全風險管理除應遵守本辦法外，應符合國家現行的有關強制性標準規(guī)定。4、項目部與各工區(qū)必須積極實施風險管理，結合工程實踐，認真總結和積累資料，優(yōu)化組合各種風險管理技術，對工程風險控制實施動態(tài)跟蹤管理。第二章管理組織機構及職責項目部對本項目安全風險的管理負監(jiān)管責任。按照分級管理的原則，項目部成立安全風險管理領導小組：組長：*副組長：*組員：*領導小組負責本項目安全風險管理工作。必要時邀請工程建設風險管理專家組成專家組，對高度及以上風險工點，協(xié)助進行風險評估與管理。管理小組辦公室設在項目部安全環(huán)保部，負責日常管理工作。安全風險管理組織機構框圖如下：項目經理：*電話：1項目經理：*電話：1*組長：*電話：*常務副經理：*電話：*安全副經理：*電話：*組長：*電話：1*組長：*天電話：*組長：*電話：*書記：*電話：1*組長：*電話：*組長：*電話：*各場地負責人與施工隊隊長 有關工作的執(zhí)行人和班組長安全負責人；有關工作的執(zhí)行人和班組長安全負責人；*項目書記：*生產調度負責人*機械管理負責人：*消防管理負責人：*勞務管理負責人：*1．制定項目安全技術措施和分項安全方案。2．督促安全措施落實。3．解決施工過程中出現的安全技術問題。1．監(jiān)督施工全過程的安全生產，糾正違章。2．配合有關部門排除施工安全因素。3．項目全員安全活動和安全教育。4.監(jiān)督勞保用品質量和使用。1．在安全前提下合理安排計劃。2．組織施工安全技術措施的實施。1．保證防火設備設施齊全、有效。2．消除火災隱患，組織現場消防人員持證遵章作。1．保證項目使用的各類機械安全運行。2．監(jiān)督機械操作人員持證作業(yè)。1．保證現場施工人員安全技術素質。2．控制加班加點保證勞逸結合3．提供必需勞保用具用品，保證質量。項目經理項目部安全風險管理小組主要職責：1、貫徹落實上級單位有關安全風險管理的指導思想和工作部署，制定本項目鐵路建設工程安全風險管理制度和實施細則，審核各工區(qū)編制的安全風險管理實施細則。2、在審核施工圖時對安全風險控制措施進行檢查，提出優(yōu)化和完善安全風險控制措施，并組織制訂安全風險管理方案。3、針對本工程建設存在的安全風險實際，在施工過程中，積極與作業(yè)人員指導溝通，并組織參與各工區(qū)對建設項目高風險工點的風險評估方案的編制、審核，對安全風險源進行辨識、初步評估、確認等級等工作；對中度及以下的風險工點的安全風險源由項目部組織各工區(qū)進行辨識、評估，確認安全風險等級。4、審查各工區(qū)依據設計文件、風險等級和現場情況編制的安全風險工點控制措施；對各工區(qū)的安全風險管理工作進行指導、監(jiān)督、檢查、考核。5、檢查督導各工區(qū)安全風險管理體系的建立、執(zhí)行情況，定期組織開展安全風險管理專項檢查，并對施工階段風險進行動態(tài)辨識、評估管理，對各風險工點的高度、中度風險點管理情況進行全面檢查。6、制訂風險管理計劃。確定風險目標、原則和策略；提出工作目標、范圍、方法與評估標準；明確參與各方的職責。7、項目部安全環(huán)保部負責將安全風險管理方案和風險控制措施納入施工組織設計，安全環(huán)保部、計劃部、財務部負責將安全風險管理責任、風險控制措施、風險控制費用等納入相關合同。8、項目部各部門安全風險管理主要職責：（1）安全環(huán)保部的具體職責是：a.是安全風險管理的主管部門，負責安全風險管理的日常工作，對本項目的安全風險管理負有監(jiān)督、檢查、考評及管理責任。b.配備安全風險管理人員1名，具體負責建立健全項目部安全風險管理體系，負責對各工區(qū)安全風險管理的監(jiān)督、檢查及考評，落實安全風險管理責任。c.深入現場，檢查各工區(qū)安全風險管理工作情況，對發(fā)現的問題，及時督促相關工區(qū)提出整改措施，并督促落實，及時消除各類安全隱患。d.組織召開項目部本級月度安全風險管理分析會，研究解決建設工程安全風險控制過程中的重大事項及相關問題。按照上級單位確定的安全風險工作重點，對本項目安全風險管理進行分析，確定月度安全風險重點，并以正式文件形式公布。及時收集、整理安全風險信息，并及時進行總結、通報、上報。月度安全風險管理分析會在次月3日前召開，分析總結上月安全風險管理情況，明確下月安全風險管理重點。e.每季度、每半年以及年末對我工程建設中整體安全風險管理狀況進行動態(tài)綜合分析評估，對存在的問題，及時提出有針對性地意見和整改措施。f.負責安全風險管理有關科研項目的組織實施，參與科研成果特別是新工藝、新技術的鑒定、推廣、應用。g.協(xié)調、處理項目建設安全風險管理工作中存在的問題，對安全風險控制過程中出現的重大問題及時上報蒙陜指揮部及監(jiān)理項目部安質部，并提出處理建議。（2）工程管理部的具體職責是：a.負責組織各工區(qū)對有關安全風險方面的施工組織設計、施工工藝、重點工程施工方案、工法的審核和驗證；具體負責將風險工點的安全風險控制措施納入施工圖審核；負責我部建設工程安全管理控制工作。b.負責工程建設的技術標準、施工技術的把關和落實工作，研究并提出相關技術方案、施工技術和工藝、工法。c.深入現場，組織、參與檢查建設項目施工安全風險管理工作情況，對發(fā)現的問題及時提出整改措施，并督促落實，及時消除安全隱患。d.負責安全風險管理有關科研項目的組織實施，加強科研成果特別是新工藝、新技術的鑒定、推廣、應用，以工藝和技術確保施工安全。e.負責本標段建設項目物資設備管理工作，編制物資設備管理的有關制度和辦法，指導、檢查各工區(qū)的物資設備管理工作，包括物資設備的檢驗、安全檢修保養(yǎng)。f.深入現場了解工程中使用的材料、設備是否經過質量檢驗驗證，是否使用了檢驗不合格的材料、設備，以確保施工安全運行。g.參與對各工區(qū)安全風險管理的考核工作。（3）綜合辦公室的具體職責是：a.收集了解工程建設中安全風險管理工作情況，對安全風險管理工作中的先進事跡進行宣傳報道，積極組織并參與業(yè)主、指揮部組織的下現場安全宣講等活動，營造良好的安全生產管理氛圍。b.負責項目部內部綜合治理、駐地安全保衛(wèi)、消防、交通工具及人員安全工作。c.參與對各工區(qū)安全風險管理的考核工作。（4）財務部的具體職責是：a.負責工程建設安全風險管理專項資金的管理工作，及時跟蹤和監(jiān)管資金使用的合規(guī)狀況。b.參與對各工區(qū)安全風險管理的考核工作。（5）計劃部的具體職責是：a.負責將工程建設安全生產經費和風險控制費用等納入相關合同。b.參與對各工區(qū)安全風險管理的考核工作。（6）其他各職能部門職責根據各自的職能履行相關的風險評估與管理職責。9、項目經理部人員職責（1）項目經理職責①全面負責項目風險管理職責。②組織審查風險評估。③開展項目風險管理工作分析會，審批Ⅱ級風險專項施工方案。（2）常務副經理職責①協(xié)助項目經理全面負責項目風險管理職責。②參與或組織審查風險評估。③參與或組織開展項目風險管理工作分析會，代項目經理審批Ⅱ級風險專項施工方案。（3）項目黨工委書記職責①參與項目風險管理工作。②負責領導班子開展廉政建設、后勤和慰問的風險管理工作。（4）總工程師職責①具體負責組織、指導、參與所屬工點的風險評估工作。②組織審查Ⅱ級風險專項施工方案，檢查督查現場風險管理評估方案的措施執(zhí)行情況。③參與風險管理工作會議。（5）安全總監(jiān)職責①全面負責項目風險管理工作，包括風險源識別評價、安全風險評估、安全風險過程動態(tài)監(jiān)控、風險預警預控等。②參與組織、指導所屬工點的風險評估工作，并將風險評估結果及時通報各相關部門和作業(yè)班組。③參與審查所屬工點Ⅱ級風險專項施工方案，檢查督查現場風險管理評估方案的措施執(zhí)行情況。④參與風險管理工作會議。（6）項目副經理職責根據各自的職能履行相關的風險評估與管理職責。（7）安全環(huán)保部部長職責①負責風險評估和風險管理。②負責制定《施工階段風險管理實施細則》。③檢查督查各工區(qū)風險處理措施的落實情況。④編制《施工階段風險評估報告》，并根據施工情況，及時進行調整，每年不少于2次。⑤完成風險評估報告，并提出風險評估結果。⑥監(jiān)督、協(xié)調各工區(qū)處理風險評估與管理工作中的有關問題。⑦對施工階段風險實施監(jiān)測，定期反饋，每月對重點風險工程檢查不少于8次，對所屬工點全面覆蓋檢查不少于5次，隨時與相關單位溝通。⑧根據風險監(jiān)測結果，調整風險處理措施。⑨編寫安全事故救援預案,及時解決安全工作中存在的問題，及時提出防范措施。⑩對施工過程中情節(jié)嚴重、有重大安全風險隱患的施工有權予以停工整頓。（8）施工技術部部長職責①根據風險評估結果，修正完善施工階段風險評估報告，檢查評估報告中處理技術措施的執(zhí)行情況。②參與工程風險評估工作，根據工程風險評估結果，制定有針對性的技術措施。③負責與相關單位及其他小組成員溝通。④具體負責物資設備的風險評估方案的措施執(zhí)行情況。（9）財務部部長職責①參與審查風險評估及專項施工方案、風險管理工作分析會。②具體負責按有關計價規(guī)定對各單位進行資金撥付，監(jiān)督審查農民工工資發(fā)放及穩(wěn)定工作。（10）工區(qū)經理職責①制定工區(qū)施工階段風險評估實施細則，并進行施工階段的動態(tài)風險評估工作。②根據風險評估結果，對施工人員進行安全教育和現場安全監(jiān)督，快速完善反應機制，定期進行演練。③對于風險點，建立現場施工人員登記臺賬，并設專職安全員全過程進行安全監(jiān)控，并做好相關人員培訓工作。④對施工階段風險實施監(jiān)測，定期反饋，隨時與相關單位進行溝通。⑤根據風險監(jiān)測結果，調整風險處理措施。（11）工區(qū)安全負責人①根據管段工程特點實際情況及存在的安全風險，對本工區(qū)的安全風險進行全面、全過程管理。②組織參建人員開展針對性安全教育培訓，并及時告知施工過程中的作業(yè)危險特點、重大危險源及危害因素。③將作業(yè)過程中應注意的安全事項、操作規(guī)程和標準要求向作業(yè)班組人員進行交底。④負責管區(qū)內風險應急管理工作，積極開展各類應急救援活動，并通過進一步宣貫提升作業(yè)人員應急知識，特別是發(fā)生安全生產事故后應該采取的自救方法、緊急避險和緊急救援措施等。⑤對于危險性大、易發(fā)事故、事故危害大的分部分項工程進行重點檢查、重點盯控。對施工中存在的不安全風險會同有關部門采取有效措施，消除安全隱患。⑥對施工過程中情節(jié)嚴重、有重大安全風險隱患的施工有權予以停工整頓。所屬各工區(qū)應分別成立本工區(qū)的安全風險管理小組，在項目部的統(tǒng)一組織和協(xié)調管理下，按照職責分工，分別負責本工區(qū)安全風險管理工作。各工區(qū)是本標段工程安全風險控制的實施主體，應對施工階段的風險進行評估，對承擔任務范圍內的安全風險工點逐一進行分析，結合“實施性施工組織設計”逐條細化安全風險控制措施，再根據項目部編制的安全風險管理實施細則，編制高風險工點專項安全施工方案。由項目部總工程師批準，報監(jiān)理項目部、蒙陜指揮部審核，再根據專項方案編制作業(yè)指導書。1、項目部安全風險管理職責：a按照國家、蒙陜指揮部、監(jiān)理項目部等上級單位有關安全風險管理規(guī)定和項目部編制的“安全風險管理實施細則”將安全風險管理納入“標段實施性施工組織設計”內容，明確安全風險管理部門職責，配備專職安全風險管理人員，配置專用安全風險監(jiān)測設備，對高風險工點工程必須編制專項施工方案，按規(guī)定程序履行報批手續(xù)。b項目部經理對所承擔工程的安全風險管理工作全面負責。負責落實安全風險管理責任、規(guī)章制度和操作規(guī)程，根據工程的特點組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，確保安全生產費用的有效使用，事故發(fā)生時組織安全事故應急救援預案的實施。c在臨近既有線施工時，必須嚴格執(zhí)行臨近既有線施工的各項規(guī)章制度，根據批準的施工組織設計，科學制定施工方案，建立完善的安全施工責任制，落實施工安全措施和責任。d對高度風險工點的安全風險控制和防范措施、工作要求和工作標準，由項目部總工程師、安全總監(jiān)對工區(qū)安全環(huán)保部、工程管理部進行技術交底。由項目部主管技術、安全人員全程監(jiān)督作業(yè)人員嚴格按照安全作業(yè)指導書、作業(yè)標準進行施工。e在使用施工起重機械和移動模架、掛籃、鋼模板等設備架設前，應委托具有相應資質的檢驗檢測機構進行驗收；使用承租的機械設備和施工機具及配件的，由施工單位、出租單位和安裝單位共同進行驗收，驗收合格方可使用。2、各工區(qū)安全風險管理職責：a制定管段內施工階段風險評估工作實施細則，并進行施工階段的動態(tài)風險評估工作。b根據風險評估結果，編制各種緊急情況下的應急預案，完善快速反應機制，定期進行演練。c各工區(qū)按照批準的專項施工方案編制施工作業(yè)指導書和作業(yè)標準，組建專業(yè)作業(yè)隊和專業(yè)作業(yè)班組，配置相應機械設備，嚴格按照批準的專項施工方案組織實施，并對施工過程中的安全風險實施有效監(jiān)測和管理，及時向項目部反饋與溝通解決，對存在的重大問題由項目部向建指報告。d各工區(qū)必須對識別的安全風險進行公示，對安全風險工點施工人員進行有針對性的崗前安全生產教育和安全風險防范培訓。e對中度風險工點的安全風險控制措施、工作要求、工作標準等內容，由工區(qū)總工程師對作業(yè)隊技術人員進行技術交底，由工區(qū)主管技術、安全人員按施工安全技術規(guī)程要求填寫安全檢查表并全程監(jiān)督作業(yè)人員嚴格按照作業(yè)指導書、作業(yè)標準進行施工。f施工中必須向施工作業(yè)人員提供安全防護用品，并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。施工現場各類警示標志及操作規(guī)程必須安放在醒目位置，各個區(qū)域安全工作落實責任到人。g合理選擇施工機械，保證施工需要和安全生產。禁止使用不合格的機械設備、施工機具及配件。h施工現場的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件必須由專人管理，定期進行檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應的資料檔案，并按照國家有關規(guī)定及時報廢和補充。i根據風險監(jiān)測結果，調整風險處理措施。第三章危險源管理危險源是指工程項目及其施工方案中，具有潛在能量和物質釋放危險的、可造成人員傷害、財產損失或環(huán)境破壞的，在一定的觸發(fā)因素作用下可轉化為事故的部位、區(qū)域、場所、空間、崗位、設備及其位置。重大危險源是指能導致較大以上事故發(fā)生的危險源。1、危險源識別與管理（1）項目部組織有關技術、安全管理人員，通過以下三種途徑進行危險源的辨識：①設計文件中明確提示的危險源，及其依據施工經驗判斷和確定的危險源。②施工組織設計中施工工藝和方法涉及的臨時工程或設施、設備等包含的危險源。③依據技術手段或施工經驗在施工過程中發(fā)現的危險源，以及施工組織、操作不當等引發(fā)的其他危險源。（2）項目分管安全、技術負責人應在開工前組織有關人員學習設計文件、審核設計圖紙、實施現場調查、研究施工組織設計，了解工程所處的地理、氣象條件、社會環(huán)境狀況，按照工程水文地質條件、工程環(huán)境、施工方案、工藝流程，和主要設備、原材料及半成品的使用情況，通過研究、討論辨識出可能引發(fā)事故的危險源。（3）項目部經理應組織分析危險源可能引發(fā)的事故類型及其觸發(fā)機制進行風險評價，判別危險源等級，分別編制一般危險源和重大危險源臺帳。施工過程中發(fā)生變化或確定新危險源應及時更新或補充危險源臺帳。（4）危險源的控制①項目部經理組織制訂一般危險源安全技術措施，編制重大危險源專項施工方案和應急救援預案。專項施工方案的編制、評審和審批執(zhí)行《安全專項施工方案管理制度》的規(guī)定，應急救援預案應符合《安全事故應急救援管理制度》的規(guī)定。②涉及一般危險源的施工，應嚴格按照施工組織設計和有關措施認真實施。涉及重大危險源的施工，應嚴格按照專項施工方案要求落實施工隊伍組織、機械設備配置、物資材料供應、施工工藝試驗和確定，強化過程控制，保證方案的順利實施。③在危險源的源點或部位施工時，項目部技術負責人應向現場施工管理人員和作業(yè)人員詳細介紹危險源所處部位、原因、可能導致的事故、防范措施、應急措施等事項。④在涉及重大危險源的施工過程中，應隨時監(jiān)測重大危險源的發(fā)展態(tài)勢，及時采取適當措施，保證施工安全。監(jiān)測手段應滿足施工需要，可以采用新技術、新裝備提高監(jiān)測效果。⑤當發(fā)生異?；蚓o急情況時，應立即啟動應急救援預案，快速響應，控制態(tài)勢，減少損失。（5）重大危險源的動態(tài)管理①涉及重大危險源施工時，專項施工方案實施進度情況應逐旬報告。項目部在每月規(guī)定時間，上報重大危險源動態(tài)監(jiān)控報表。②項目部在上報《重大危險源監(jiān)控報表》時，應附正在施工的重大危險源施工情況分析，主要內容包括實施過程簡要情況、危險源狀態(tài)分析、存在問題和改進措施等。③項目部安全質量管理部門對重大危險源專項施工方案實施情況進行跟蹤檢查，督促落實。（6）項目部應及時總結重大危險源管理經驗，形成重大危險源控制技術標準，提高重大危險源管理水平。2、風險評估（1）風險評估目標是從施工源頭查清風險因素，合理確定風險等級，放棄或修改殘留風險高的工程方案，提出風險處理和監(jiān)控措施，進行系統(tǒng)的風險管理，提高風險的管理水平，保障安全、保護環(huán)境、保證工期、控制投資、提高效益。風險評估和管理在實施中應動態(tài)調整，以保證風險評估得以順利進行。根據各規(guī)范要求與項目部實際情況和各施工工序工法等綜合分析，結合地質專家提出的地質資料，深入研究地質調查和收集資料，資料不足時認真補充或得到相關信息后，再進行討論。（2）、風險評估程序。根據《城市軌道交通工程安全質量管理暫行辦法》、《城市軌道交通工程周邊環(huán)境調查指南》、《風險源管理原則與實施指南》、《烏魯木齊軌道交通建設工程安全生產管理標準化手冊》以及有關文件要求，結合本標段工程建設實際情況，各工點風險評估基本程序如下：（1）對初始風險進行評價，對初始風險進行識別，形成風險清單表，分別確定各風險因素對目標風險發(fā)生的概率和損失；（2）分析各風險因素的影響程度（權重），并進行多風險綜合影響分析；（3）評價初始風險等級；（4）根據評價結果制定相應的風險處理方案或措施；（5）對風險進行再評價，提出殘留風險等級；（6）上級單位對風險評估報告進行審查，并提出修正意見；（7）據評價結果制定相應的管理方案和措施并確定監(jiān)控責任。圖3-1風險評估流程圖第四章現場警示標識為進一步提高現場文明施工和標準化管理，展現企業(yè)良好的對外形象，項目部所屬單位臨時駐地辦公、生活、施工場地的布置與建設均本著“安全、文明、經濟、適用、環(huán)?！钡脑瓌t，為員工創(chuàng)造良好的工作、生活環(huán)境，具體規(guī)劃如下：1、隧道洞口上方懸掛工程名稱標志牌。2、施工現場及工區(qū)駐地設置五牌兩圖。3、鐵路建設工程安全問題舉報公示牌、風險警示牌。4、隧道、橋梁施工工藝流程圖。5、作業(yè)控制要點。6、其他標識“施工重地閑人免進”、“注意安全”、“進入施工現場請戴好安全帽”、“禁止停留”、“當心車輛”、“進洞須知”、“安全警示牌”、“瓦斯隧道禁止煙火”、“限速5km”、“瓦斯檢測公示牌”、“應急物資清單”、“未經檢查登記，禁止進入隧道”等。7、空壓機房及配電房及配電房門口要設置“機房重地閑人免進”。8、空壓機房設置“空壓機安全操作規(guī)程”，發(fā)電機旁設置“發(fā)電機安全操作規(guī)程”。9、配電房外設置“高壓危險”、“禁止入內”、“當心觸電”。10、變壓器旁要設置“高壓危險”、“禁止靠近”、“注意安全”、“當心觸電”。11、空壓機房及配電房要根據實際配置滅火器。12、各類交通安全標識設置。13、現場機械設備上設置安全警示標識牌（注意安全、當心墜落、禁止拋物、減速慢行等），同時隧道臺架門洞兩側粘貼反光貼。14、隧道洞口處及洞內施工地段要放置5km限速牌，成洞地段設置15km限速牌。15、斜井轉彎處使用反光材料或反光帶提示。16、洞內成洞地段與施工連接處要設置“前方施工減速慢行”指示牌。17、施工現場高壓電放置處及其周圍要做安全圍欄防護，同時圍欄上要設置“高壓危險、當心觸電、注意安全、禁止入內“標識牌。18、所有配電箱粘貼當心觸電等安全用電標識，并張貼管理責任人標識牌。第五章監(jiān)控監(jiān)測及預警方案1、監(jiān)控量測預警為確保施工期間車站主體結構附近地下及地上管線、周圍建（構）筑物、道路和其它設施的安全及正常使用，施工期間必須加強監(jiān)控量測，做到信息化施工。同時，通過施工監(jiān)控量測掌握圍巖、支護結構、場區(qū)周圍建（構）筑物的動態(tài)，并及時分析、預測和反饋信息，以指導施工，確保工期和施工安全，并為以后工程做技術儲備。為此，要求施工單位嚴格按照設計要求進行監(jiān)測工作。（1）監(jiān)測內容及項目①依據設計和規(guī)范要求結合本標段工程的實際情況，擬對車站主體及受施工影響的周圍環(huán)境等進行安全監(jiān)測。②車站主體施工期間應對一級環(huán)境風險源工程BRT站臺,D700、D600排水管、3號出入口基坑臨近銀春大酒店進行監(jiān)測。③沿BRT站臺基礎兩側布置沉降監(jiān)測點，沉降測點的布置間距約為9m左右（獨立基礎間距為3m,即隔兩個基礎布置一處測點），測點布置要求見《城市軌道交通工程監(jiān)測技術規(guī)范（GB50911-2013）》，每個站臺共布置7對沉降測點。④選取典型斷面對橫梁撓度進行監(jiān)測，監(jiān)測斷面與沉降測點斷面一致，每個站臺布置7處；當玻璃幕墻拆除后，可取消本測點的測量工作。⑤地下排水管管底沉降測點的布置間距為10-15m，監(jiān)測點按《城市軌道交通工程監(jiān)測技術規(guī)范（GB50911-2013）》中“地下管線管側土體沉降點”方式布置，共埋設測點16個。⑥監(jiān)控量測工作流程圖結束安全分析結束安全分析測點埋設初期支護施工量測數據采集人員、儀器設備車站主體開挖已施工段支護加強措施項目制定管理基準的設定監(jiān)測總結施工建議量測數據分析修改支護設計參數修改管理基準值不滿足（2）監(jiān)測期及監(jiān)測頻率①監(jiān)測期（《城市軌道交通工程監(jiān)測技術規(guī)范（GB50911-2013）》）測試儀器的現場埋設在施工前30天進行，并隨施工進度隨時增設；初始數據在埋設完成后的10天或施工前一周進行采集；車站主體工程監(jiān)測期為從工程施工前開始，到主體工程完成為止。②監(jiān)測頻率（《城市軌道交通工程監(jiān)測技術規(guī)范（GB50911-2013）》）監(jiān)測頻率綜合考慮本監(jiān)測區(qū)地下工程的不同施工階段以及周邊環(huán)境、自然條件的變化和當地經驗。在無數據異常和事故征兆的情況下，明（暗）挖隧道區(qū)間監(jiān)測頻率按下表。當監(jiān)測值相對穩(wěn)定時，可適當降低監(jiān)測頻率：③當出現以下情況之一時，提高監(jiān)測頻率：Ⅰ、監(jiān)測數據達到報警值；Ⅱ、監(jiān)測數據變化較大或速率加快；Ⅲ、存在勘察未發(fā)現的不良地質Ⅳ、超深、超長開挖或未及時加撐等違反設計工況施工；Ⅴ、支護結構出現開裂；Ⅵ、周邊地面突發(fā)較大沉降或出現嚴重開裂；Ⅶ、臨近建筑物突發(fā)較大沉降、不均勻沉降或出現嚴重開裂；（3）預警及消警管理①施工單位是烏市軌道交通1號線工程所負責標段的安全風險預警、響應及消警的責任主體，其主要職責為：②建立安全風險管理臺賬（含預警、響應及消警的動態(tài)管理臺賬），并定期上報第三方監(jiān)測單位、監(jiān)理單位，依據風險狀況，對所負責標段工程發(fā)布巡視預警，向城軌集團工程部和五中心安全質量部提出綜合預警建議；③分析出現預警的工程部位（或點位）的監(jiān)測數據，發(fā)現異常及時處置并向監(jiān)理單位、第三方監(jiān)測單位、城軌集團工程部和五中心安全質量部反饋；④依據預警情況及時參加現場分析會或專家論證會，并及時落實會議紀要所要求的針對性處置措施；⑤對符合消警條件的工程，編制消警建議報告，并提出消警申請。綜合預警分級判定參考表預警級別判定條件監(jiān)測預警巡視預警風險狀況評價黃色橙色或紅色黃色存在風險隱患橙色橙色或紅色橙色存在風險隱患，且出現危險征兆紅色橙色或紅色紅色風險不可控或出現嚴重危險征兆注：1、綜合預警的判定應同時具備監(jiān)測預警、巡視預警、風險狀況評價3列中的狀態(tài)預警流程圖消警流程圖第六章安全事故應急救援管理1、事故應急響應等級劃分⑴根據事故的性質、嚴重程度、事態(tài)發(fā)展趨勢和控制能力，事故應急響應實行三級響應機制。①一級響應：發(fā)生重大以上安全事故，或發(fā)生影響嚴重的較大安全事故。②二級響應：發(fā)生較大安全事故，或發(fā)生影響嚴重的一般安全事故。③三級響應：發(fā)生一般安全事故。⑵根據響應級別，現場救援行動實行分級指揮和領導①一級響應的事故救援，由集團公司主管領導負責指揮和領導，集團公司相關部門參加。②二級響應的事故救援，由集團公司副職領導負責指揮和領導。集團公司相關部門參加。③三級響應的事故救援，由項目經理負責指揮和領導。集團公司相關部門派人參加。2、事故應急救援組織⑴項目部成立事故應急救援組織機構，明確分工和職責。由項目經理擔任組織領導，安全質量部、工程技術部、物資設備部、財務部、合同預算部、綜合辦公室等部門負責人參加，應急指揮辦公室一般設在安全質量部，辦公室主任由安質部部長擔任。⑵對于危險性較大的分部分項工程，根據工程特點和現場施工組織情況，也應成立的相應事故應急救援組織機構，在該工程完工后撤銷。⑶事故應急救援組織機構分為以下工作小組：①救援指揮：接到突發(fā)事故報告信息后，宣布啟動救援預案，組織相關部門、專家及相關人員迅速趕赴現場，負責現場救援指揮、協(xié)調工作。②搶險救援組：負責突發(fā)事故的搶險救援工作，查明事故現場基本情況，迅速組織搶險行動，搶救受傷人員和財產。③物資設備保障組：負責應急搶險救援物資設備的調配工作，滿足搶險救援所需的物資設備。④醫(yī)療救助組：負責傷亡人員的現場救護、送往醫(yī)院救治工作。⑤警衛(wèi)組：確定警戒范圍，設置警戒區(qū)域、維護現場秩序、疏通道路，勸說圍觀群眾離開事發(fā)現場等警戒工作，引導外部救援進入現場，并負責事故現場的保護工作。⑥接待組：負責傷亡人員的家屬接待，妥善處理受害人員及家屬的善后工作。3、事故應急救援程序⑴事故應急響應程序，按過程分為：事故報告、響應級別確定、應急啟動、救援行動、應急恢復和應急結束等六個過程。⑵一旦發(fā)生安全生產事故，項目