注冊(cè)安全工程師安全管理(講課教案)

注冊(cè)平安工程師執(zhí)業(yè)資格

考試輔導(dǎo)課程

(平安生產(chǎn)管理知識(shí))北京科技大學(xué)2005年7月第

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第一節(jié)平安生產(chǎn)管理的根本概念一、根本概念〔***)按照系統(tǒng)平安工程的認(rèn)識(shí)論，無論平安還是危險(xiǎn)都是相對(duì)的。1、危險(xiǎn)根據(jù)系統(tǒng)平安工程的觀點(diǎn)，危險(xiǎn)是指系統(tǒng)中存在導(dǎo)致發(fā)生不期望后果的可能性超過了人們的承受程度。第

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危險(xiǎn)源:是指可能造成人員傷害、疾病、財(cái)產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其他損失的根源或狀態(tài)。重大危險(xiǎn)源：長期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元〔包括場所和設(shè)施〕。第

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論2、事故

在?現(xiàn)代漢語詞典?中對(duì)事故的解釋是：生產(chǎn)、工作上發(fā)生的意外損失或?yàn)?zāi)禍。在生產(chǎn)過程中，事故是指造成人員死亡、傷害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失或其他損失的意外事件。根據(jù)能量轉(zhuǎn)移的概念，事故的本質(zhì)是能量的不正常作用。第

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論3、事故隱患事故隱患泛指生產(chǎn)系統(tǒng)中可導(dǎo)致事故發(fā)生的人的不平安行為、物的不平安狀態(tài)和管理上的缺陷。第

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論4、平安、本質(zhì)平安

平安：按照系統(tǒng)平安工程觀點(diǎn)，平安是指生產(chǎn)系統(tǒng)中人員免遭不可承受危險(xiǎn)的傷害。在生產(chǎn)過程中，不發(fā)生人員傷亡、職業(yè)病或設(shè)備、設(shè)施損害或環(huán)境危害的條件，是指平安條件。不因人、機(jī)、環(huán)境的相互作用而導(dǎo)致系統(tǒng)失效、人員傷害或其他損失，是指平安狀況。第

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論本質(zhì)平安是指設(shè)備、設(shè)施或技術(shù)工藝含有內(nèi)在的能夠從根本上防止發(fā)生事故的功能?！?〕失誤－平安功能〔2〕故障－平安功能〔應(yīng)在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段納入設(shè)備或工藝，而不是事后補(bǔ)償〕本質(zhì)平安是平安生產(chǎn)管理預(yù)防為主的根本表達(dá)，也是平安生產(chǎn)管理的最高境界。第

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論5、平安生產(chǎn)管理所謂平安管理，就是針對(duì)人們生產(chǎn)過程的平安問題，運(yùn)用有效的資源，發(fā)揮人們的智慧，通過人們的努力，進(jìn)行有關(guān)決策、方案、組織和控制等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程中人與機(jī)器設(shè)備、物料、環(huán)境的和諧，到達(dá)平安生產(chǎn)的目標(biāo)。第

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論6、平安生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)、職業(yè)平安衛(wèi)生〔**〕平安生產(chǎn)是為了使生產(chǎn)過程在符合物質(zhì)條件和工作秩序下進(jìn)行，防止發(fā)生人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失等生產(chǎn)事故，消除或控制危險(xiǎn)有害因素，保障人身平安與健康，設(shè)備和設(shè)施免受損壞、環(huán)境免遭破壞。第

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論勞動(dòng)保護(hù)是依靠科學(xué)技術(shù)和管理，采取技術(shù)措施和管理措施，消除生產(chǎn)過程中危及人身平安和健康的不良環(huán)境、不平安設(shè)備和設(shè)施、不平安環(huán)境、不平安場所和不平安行為，防止傷亡事故和職業(yè)危害，保障勞動(dòng)者在生產(chǎn)過程中的平安與健康。第

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論職業(yè)平安衛(wèi)生是生產(chǎn)平安、勞動(dòng)保護(hù)和職業(yè)衛(wèi)生的統(tǒng)稱，是以保障勞動(dòng)者在勞動(dòng)過程中的平安和健康為目的的工作領(lǐng)域，以及在法律法規(guī)、技術(shù)、設(shè)備與設(shè)施、組織制度、管理機(jī)制、宣傳教育等方面所有措施、活動(dòng)和事物。第

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第二節(jié)現(xiàn)代平安生產(chǎn)管理一、平安生產(chǎn)管理開展歷史〔*〕平安生產(chǎn)管理隨著平安科學(xué)技術(shù)和管理科學(xué)開展而開展，系統(tǒng)平安工程原理和方法的出現(xiàn)，使平安生產(chǎn)管理的內(nèi)容、方法、原理都有了很大的拓展。開展歷史：〔介紹〕第

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二、平安生產(chǎn)管理的原理與原那么〔**〕平安生產(chǎn)管理原理是從生產(chǎn)管理的共性出發(fā)，對(duì)生產(chǎn)管理工作的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)的分析、綜合、抽象與概括所得出的生產(chǎn)管理規(guī)律。平安生產(chǎn)原那么是指在生產(chǎn)管理原那么的根底上，指導(dǎo)生產(chǎn)管理活動(dòng)的通用原那么。原理與原那么的本質(zhì)與內(nèi)涵是一致的。一般來說，原理更根本，更具有普遍意義；原那么更具體，對(duì)行動(dòng)更有指導(dǎo)性。第

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1、系統(tǒng)原理〔一〕、系統(tǒng)原理的含義人們?cè)趶氖鹿芾砉ぷ鲿r(shí)，運(yùn)用系統(tǒng)觀點(diǎn)、理論和方法，對(duì)管理活動(dòng)進(jìn)行充分的系統(tǒng)分析，以到達(dá)管理的優(yōu)化目標(biāo)，即用系統(tǒng)論的觀點(diǎn)、理論和方法來認(rèn)識(shí)和處理管理中出現(xiàn)的問題。第

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〔二〕、運(yùn)用系統(tǒng)原理的原那么〔1〕動(dòng)態(tài)相關(guān)性原那么〔2〕整分合原那么高效的現(xiàn)代平安生產(chǎn)管理必須在整體規(guī)劃下明確分工，在分工的根底上有效綜合，這就是整分合原那么?！?〕反響原那么?！?〕封閉原那么在任何一個(gè)管理系統(tǒng)內(nèi)部，管理手段、管理過程等必須構(gòu)成一個(gè)連續(xù)封閉的回路，才能形成有效的管理活動(dòng)，這就是封閉原那么。圖1—1管理系統(tǒng)的根本封閉回路圖第

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2、人本原理〔一〕人本原理的含義：在管理中必須把人的因素放在首位，表達(dá)以人為本的指導(dǎo)思想，這就是人本原理?！捕尺\(yùn)用人本原理的原那么〔1〕動(dòng)力原那么推動(dòng)管理活動(dòng)的根本力量是人，管理必須有能夠激發(fā)人的工作能力的動(dòng)力，這就是動(dòng)力原那么?！?〕能級(jí)原那么〔3〕鼓勵(lì)原那么以科學(xué)的手段，激發(fā)人的內(nèi)在潛力，使其充分發(fā)揮積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，這就是鼓勵(lì)原那么。

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〔1〕、動(dòng)力原那么

物質(zhì)動(dòng)力精神動(dòng)力信息動(dòng)力圖1—2穩(wěn)定的能級(jí)結(jié)構(gòu)圖

←經(jīng)營決策層←管理層←執(zhí)行層←操作層〔2〕、能級(jí)原那么第

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安全管理的基本理論圖1—3鼓勵(lì)過程〔3〕、鼓勵(lì)原那么1〕鼓勵(lì)過程需要→心理緊張→動(dòng)機(jī)→行動(dòng)→實(shí)現(xiàn)目標(biāo)↑↓∣需要滿足∣∣－－－－產(chǎn)生－－－－鼓勵(lì)←－－－新的需要狀態(tài)解除

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安全管理的基本理論2〕鼓勵(lì)理論需要層次論圖1-4馬斯洛的需要層次圖第

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3、預(yù)防原理〔一〕、預(yù)防原理的含義：平安生產(chǎn)管理工作應(yīng)該做到預(yù)防為主，通過有效的管理和技術(shù)手段，減少和防止人的不平安行為和物的不平安狀態(tài)，這就是預(yù)防原理?！捕场⑦\(yùn)用預(yù)防原理的原那么〔1〕偶然損失原那么〔2〕因果關(guān)系原那么第

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〔3〕3E原那么造成人的不平安行為和物的不平安狀態(tài)的原因可歸結(jié)為四個(gè)方面，即技術(shù)原因、教育原因、身體和態(tài)度原因以及管理原因。針對(duì)這四方面原因，可以采取三種防止對(duì)策，即工程技術(shù)〔Engineering〕對(duì)策、教育〔Education)對(duì)策和法制〔Enforcement)對(duì)策，即3E原那么。〔4〕本質(zhì)平安化原那么本質(zhì)平安化原那么是指從一開始和從本質(zhì)上實(shí)現(xiàn)平安化，從根本上消除事故發(fā)生的可能性，從而到達(dá)預(yù)防事故發(fā)生的目的。第

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4、強(qiáng)制原理〔一〕強(qiáng)制原理的含義：采取強(qiáng)制管理的手段控制人的意愿和行為，使個(gè)人的活動(dòng)、行為等受到平安生產(chǎn)管理要求的約束，從而實(shí)現(xiàn)有效的平安生產(chǎn)管理，這就是強(qiáng)制原理?！捕尺\(yùn)用強(qiáng)制原理的原那么〔1〕平安第一原那么〔2〕監(jiān)督原那么第

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三、事故致因理論〔**〕1、事故頻發(fā)傾向理論事故頻發(fā)傾向理論：個(gè)別容易發(fā)生事故的穩(wěn)定的個(gè)人內(nèi)在傾向。泊松分布當(dāng)發(fā)生事故的概率不存在個(gè)體差異時(shí)，即不存在事故頻發(fā)傾向者時(shí)，一定時(shí)間內(nèi)事故發(fā)生次數(shù)服從泊松分布。偏倚分布一些工人由于存在精神或心里方面的毛病，如果在生產(chǎn)操作過程中發(fā)生過一次事故，那么會(huì)造成害怕或神經(jīng)過敏，當(dāng)再繼續(xù)操作時(shí)，就有重復(fù)發(fā)生第二次、第三次事故的傾向，符合這種統(tǒng)計(jì)分布的主要是少數(shù)有精神或心里缺陷的工人。非均等分布當(dāng)工廠中存在許多特別容易發(fā)生事故的人時(shí)，發(fā)生不同次數(shù)事故的人數(shù)服從非均等分布，即每個(gè)人發(fā)生事故的概率不相同。第

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2、海因里希因果連鎖論傷害事故連鎖構(gòu)成：〔1〕人員傷亡的發(fā)生是事故的結(jié)果?！?〕事故發(fā)生的原因是人的不平安行為或物的不平安狀態(tài)?！?〕人的不平安行為或物的不平安狀態(tài)是由于人的缺點(diǎn)造成的?！?〕人的缺點(diǎn)是由于不良環(huán)境誘發(fā)或者是由先天的遺傳因素造成的。第

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事故連鎖過程影響因素〔多米諾骨牌效應(yīng)〕：〔1〕遺傳及社會(huì)環(huán)境〔2〕人的缺點(diǎn)(3)人的不平安行為或物的不平安狀態(tài)〔4〕事故〔5〕傷害

海因里希模型

3、能量意外釋放理論〔1〕、根本觀點(diǎn)：不希望或異常的能量轉(zhuǎn)移是傷亡事故的致因。〔2〕、事故致因：1〕接觸了超過機(jī)體組織抵抗某種形式的過量的能量2〕有機(jī)體與周圍環(huán)境的正常能量交換受到了干擾?！?〕、事故表現(xiàn)：機(jī)械能、電能、熱能、化學(xué)能、電離及非電離輻射、生能、生物能等，都可能導(dǎo)致人員傷害。第

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〔4〕、防范措施：1〕用平安的能源代替不平安的能源。2〕限制能量3〕防止能量蓄積4〕控制能量釋放5〕延緩釋放能量6〕開辟釋放能量的渠道7〕設(shè)置屏蔽設(shè)施8〕在人、物與能源之間設(shè)置屏障，在時(shí)間或空間上把能量與人隔離9〕提高防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)10〕改變工藝流程11〕修復(fù)或急救第

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論4、系統(tǒng)平安理論〔1〕、在事故致因理論方面，改變了人們只注重人員的不平安行為而忽略硬件的故障在事故致因作用中的傳統(tǒng)觀念，開始考慮如何通過改善物的系統(tǒng)的可靠性來提高復(fù)雜系統(tǒng)的平安性，從而防止事故?！?〕、沒有任何一種事物是絕對(duì)平安的，任何事物中都潛伏著危險(xiǎn)因素，通常所說的平安或危險(xiǎn)只不過是一種主觀的判斷?！?〕、不可能鏟除一切危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)，可以減少來自現(xiàn)有危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)性，寧可減少總的危險(xiǎn)性而不是只徹底去消除幾種選定的危險(xiǎn)。〔4〕、由于人的認(rèn)識(shí)能力有限，有時(shí)不能完全認(rèn)識(shí)危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)，即使認(rèn)識(shí)了現(xiàn)有的危險(xiǎn)源，隨著生產(chǎn)技術(shù)的開展，新技術(shù)、新工藝、新材料和新能源的出現(xiàn)，又會(huì)產(chǎn)生新的危險(xiǎn)源。第

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四、事故預(yù)防與控制的根本原那么〔***〕事故預(yù)防與控制包括兩局部內(nèi)容，即事故預(yù)防和事故控制。事故預(yù)防是指通過采用技術(shù)和管理手段使事故不發(fā)生。事故控制是通過采用技術(shù)和管理手段使事故發(fā)生后不造成嚴(yán)重后果或使后果盡可能減小。對(duì)于事故的預(yù)防與控制，應(yīng)從平安技術(shù)、平安教育、平安管理等三方面入手，采取相應(yīng)措施。平安技術(shù)對(duì)策著重解決物的不平安狀態(tài)問題。平安教育對(duì)策和平安管理對(duì)策那么主要著眼于人的不平安行為問題。第

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第三節(jié)我國平安生產(chǎn)管理方針一、我國平安生產(chǎn)工作現(xiàn)狀〔*〕1、平安生產(chǎn)事故情況總數(shù)下降，次數(shù)多。較興旺國家發(fā)生率高。2、平安生產(chǎn)法律體系建設(shè)情況2002年《平安生產(chǎn)法》

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三、平安生產(chǎn)管理方針〔**〕《平安生產(chǎn)法》在總結(jié)我國平安生產(chǎn)管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的根底上，將“平安第一，預(yù)防為主〞規(guī)定為我國平安生產(chǎn)工作的根本方針。所謂“平安第一〞就是在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中，在處理保證平安與生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的關(guān)系上，要始終把平安放在首要位置，優(yōu)先考慮從業(yè)人員和其他人員的人身平安，實(shí)行“平安優(yōu)先〞的原那么。第

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所謂“預(yù)防為主〞，就是說對(duì)平安生產(chǎn)的管理，主要不是在發(fā)生事故后去組織搶救，進(jìn)行事故調(diào)查、處理和分析，而是按照系統(tǒng)化、科學(xué)化的管理思想，按照事故發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn)，千方百計(jì)預(yù)防事故的發(fā)生，做到防患于未然，將事故消滅在萌芽狀態(tài)。四、平安管理的意義和作用1．搞好平安管理是防止傷亡事故和職業(yè)危害的根本對(duì)策2．搞好平安管理是貫徹落實(shí)“平安第一，預(yù)防為主〞方針的根本保證3．平安技術(shù)和勞動(dòng)衛(wèi)生措施要靠有效的平安管理，才能發(fā)揮應(yīng)有的作用4．在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)力量薄弱的情況下，為了實(shí)現(xiàn)平安生產(chǎn)，更加需要突出平安管理的作用5．搞好平安管理，有助于改進(jìn)企業(yè)管理，全面推進(jìn)企業(yè)各方面工作的進(jìn)步，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的提高第

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安全管理的基本理論五、平安管理的主要任務(wù)和內(nèi)容(一)平安管理的主要任務(wù)1．平安第一，重在預(yù)防2．平安生產(chǎn)，人人有責(zé)3．平安生產(chǎn)需要各項(xiàng)專業(yè)管理保證4．必須實(shí)行廠長(經(jīng)理)負(fù)責(zé)制5．重視科學(xué)技術(shù)，講求經(jīng)濟(jì)效益6．實(shí)行科學(xué)管理第

一章

安全管理的基本理論(二)平安管理的主要內(nèi)容

1．管理體制及根底工作2．生產(chǎn)(建設(shè))過程中的動(dòng)態(tài)平安3．信息、預(yù)測和監(jiān)督4．平安管理要逐步實(shí)現(xiàn)法制化、標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化第

一章

安全管理的基本理論第

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生產(chǎn)經(jīng)營單位的平安生產(chǎn)管理第一節(jié)平安生產(chǎn)責(zé)任制一、建立平安生產(chǎn)責(zé)任制的必要性〔*〕《平安生產(chǎn)法》第四條明確規(guī)定：平安生產(chǎn)責(zé)任制是生產(chǎn)經(jīng)營單位各項(xiàng)平安生產(chǎn)規(guī)章制度的核心，是生產(chǎn)經(jīng)營單位行政崗位責(zé)任制和經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度的重要組成局部，也是最根本的職業(yè)平安健康管理制度。第

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生產(chǎn)經(jīng)營單位的平安生產(chǎn)管理二、建立平安生產(chǎn)責(zé)任制的要求〔**〕1、建立的平安生產(chǎn)責(zé)任制必須符合國家平安生產(chǎn)法律法規(guī)和政策、方針的要求，并應(yīng)適時(shí)修訂；2、建立的平安生產(chǎn)責(zé)任制體系要與生產(chǎn)經(jīng)營單位管理體制協(xié)調(diào)一致；3、制定平安生產(chǎn)責(zé)任制要根據(jù)本單位、部門、班組、崗位的實(shí)際情況，明確、具體、具有可操作性，防止形式主義；第

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生產(chǎn)經(jīng)營單位的平安生產(chǎn)管理4、制定、落實(shí)平安生產(chǎn)責(zé)任制要有專門的人員與機(jī)構(gòu)來保障；5、在建立平安生產(chǎn)責(zé)任制的同時(shí)建立平安生產(chǎn)責(zé)任制的監(jiān)督、檢查等制度，特別要注意發(fā)揮職工群眾的監(jiān)督作用，以保證平安生產(chǎn)責(zé)任制得到真正落實(shí)。第

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生產(chǎn)經(jīng)營單位的平安生產(chǎn)管理三、平安生產(chǎn)責(zé)任制的主要內(nèi)容〔***〕1、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人職責(zé)：〔1〕、建立、健全本單位平安生產(chǎn)責(zé)任制；〔2〕、組織制定本單位平安生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；〔3〕、保證本單位平安生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；第

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生產(chǎn)經(jīng)營單位的平安生產(chǎn)管理〔4〕、催促、檢查本單位的平安生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)平安事故隱患；〔5〕、組織制定并實(shí)施本單位的平安生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)平安事故隱患；〔6〕、及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)平安事故；第

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生產(chǎn)經(jīng)營單位的平安生產(chǎn)管理2、生產(chǎn)經(jīng)營單位其他負(fù)責(zé)人生產(chǎn)經(jīng)營單位其他負(fù)責(zé)人在各自職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)助主要負(fù)責(zé)人搞好平安生產(chǎn)工作。3、生產(chǎn)經(jīng)營單位職能管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及其工作人員職能管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人按照本機(jī)構(gòu)的職責(zé)，組織有關(guān)工作人員做好平安生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，對(duì)本機(jī)構(gòu)職責(zé)范圍的平安生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)；職能機(jī)構(gòu)工作人員在本人職責(zé)范圍內(nèi)做好有關(guān)平安生產(chǎn)工作。第

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生產(chǎn)經(jīng)營單位的平安生產(chǎn)管理4、班組長班組長全面負(fù)責(zé)本班組的平安生產(chǎn)，是平安生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度的執(zhí)行者。5、崗位工人崗位工人對(duì)本崗位的平安生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。特種作業(yè)人員必須接受專門的培訓(xùn)，經(jīng)考試合格取得操作資格證書，方可上崗作業(yè)。第

二

章

生產(chǎn)經(jīng)營單位的平安生產(chǎn)管理第二節(jié)生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)管理組織保障一、生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置要求平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)指的是生產(chǎn)經(jīng)營單位中專門負(fù)責(zé)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，其工作人員都是專職平安生產(chǎn)管理人員?！?〕從事危險(xiǎn)性較大的礦山開采、建筑施工和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存活動(dòng)的生產(chǎn)經(jīng)營單位，必須設(shè)置平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專職平安生產(chǎn)管理人員?！?〕第

二

章

生產(chǎn)經(jīng)營單位的平安生產(chǎn)管理對(duì)于從業(yè)人員超過300人的生產(chǎn)經(jīng)營單位，必須設(shè)置平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職平安生產(chǎn)管理人員。從業(yè)人員在300人以下的生產(chǎn)經(jīng)營單位，可以不設(shè)置平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，但必須配備專職或者兼職的平安生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供平安生產(chǎn)管理效勞?！?〕第

二

章

生產(chǎn)經(jīng)營單位的平安生產(chǎn)管理第三節(jié)平安生產(chǎn)投入一、對(duì)平安生產(chǎn)投入的根本要求〔*〕股份制企業(yè)、合資企業(yè)等平安生產(chǎn)投入資金由董事會(huì)予以保證；國有企業(yè)由廠長或經(jīng)理予以保證；個(gè)體工商戶等個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織由投資人予以保證。平安生產(chǎn)投入主要用于：(1)建設(shè)平安技術(shù)措施工程〔2〕增加新平安設(shè)備〔3〕重大平安生產(chǎn)課題研究〔4〕按照國家標(biāo)準(zhǔn)為職工配備勞動(dòng)保護(hù)用品〔5〕職工的平安生產(chǎn)教育和培訓(xùn)〔6〕其他有關(guān)預(yù)防事故發(fā)生的平安技術(shù)措施費(fèi)用第

二

章

生產(chǎn)經(jīng)營單位的平安生產(chǎn)管理二、編制平安技術(shù)措施方案的原那么〔**〕〔一〕、必要性和可行性原那么〔二〕、自力更生與勤儉節(jié)約的原那么〔三〕、輕重緩急統(tǒng)籌安排的原那么〔四〕、領(lǐng)導(dǎo)和群眾相結(jié)合的原那么

第

二

章

生產(chǎn)經(jīng)營單位的平安生產(chǎn)管理四、平安方案措施方案的編制方法〔**〕1、編制時(shí)間2、方案內(nèi)容3、編制方案的布置4、方案工程確實(shí)定與編制5、方案的審批6、方案的下達(dá)第

二

章

生產(chǎn)經(jīng)營單位的平安生產(chǎn)管理第四節(jié)平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)一、平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)的要求〔*〕生產(chǎn)經(jīng)營單位的平安教育工作是貫徹經(jīng)營單位方針、目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)平安生產(chǎn)、文明生產(chǎn)、提高員工平安意識(shí)和平安素質(zhì)、防止產(chǎn)生不平安行為、減少人為失誤的重要途徑。第

二

章

生產(chǎn)經(jīng)營單位的平安生產(chǎn)管理二、平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)的對(duì)象和內(nèi)容〔***〕１、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)〔一〕、根本要求：〔1〕、危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位、礦山、建筑施工單位主要負(fù)責(zé)人必須進(jìn)行平安資格培訓(xùn)，經(jīng)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或法律法規(guī)規(guī)定的有關(guān)主管部門考核合格并取得平安資格證書前方可任職；〔2〕、其他單位主要負(fù)責(zé)人必須按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行平安生產(chǎn)培訓(xùn)；〔3〕、所有單位主要負(fù)責(zé)人每年應(yīng)進(jìn)行平安生產(chǎn)再培訓(xùn)；第

二

章

生產(chǎn)經(jīng)營單位的平安生產(chǎn)管理〔二〕、培訓(xùn)的主要內(nèi)容：〔1〕、國家有關(guān)平安生產(chǎn)的方針、政策、法律和法規(guī)及有關(guān)行業(yè)的規(guī)章、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)；〔2〕、平安生產(chǎn)管理的根本知識(shí)、方法與平安生產(chǎn)技術(shù)，有關(guān)行業(yè)平安生產(chǎn)管理專業(yè)知識(shí)；第

二

章

生產(chǎn)經(jīng)營單位的平安生產(chǎn)管理〔3〕、重大事故防范、應(yīng)急救援措施及調(diào)查處理方法，重大危險(xiǎn)源管理與應(yīng)急救援預(yù)案編制原那么；〔4〕、國內(nèi)外先進(jìn)的平安生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)；〔5〕、典型事故案例分析。第

二

章

生產(chǎn)經(jīng)營單位的平安生產(chǎn)管理〔三〕、對(duì)培訓(xùn)時(shí)間的要求：危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位、礦山、建筑施工單位主要負(fù)責(zé)人平安資格培訓(xùn)時(shí)間不得少于48學(xué)時(shí)；每年培訓(xùn)時(shí)間不得少于16學(xué)時(shí)。其他單位主要負(fù)責(zé)人平安生產(chǎn)管理培訓(xùn)時(shí)間不得少于32學(xué)時(shí)，每年培訓(xùn)時(shí)間不得少于12學(xué)時(shí)。第

二

章

生產(chǎn)經(jīng)營單位的平安生產(chǎn)管理２、對(duì)平安生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)要求〔一〕、根本要求：〔二〕、培訓(xùn)的主要內(nèi)容：〔三〕、對(duì)培訓(xùn)時(shí)間的要求：〔四〕、再培訓(xùn)的主要內(nèi)容：第

二

章

生產(chǎn)經(jīng)營單位的平安生產(chǎn)管理３、對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位其他從業(yè)人員平安生產(chǎn)的教育培訓(xùn)〔一〕、生產(chǎn)經(jīng)營單位其他從業(yè)人員〔二〕、新從業(yè)人員〔三〕、調(diào)整工作崗位或離崗一年以上重新上崗的從業(yè)人員第

二

章

生產(chǎn)經(jīng)營單位的平安生產(chǎn)管理４、特種作業(yè)人員的平安生產(chǎn)教育特種作業(yè)人員上崗前，必須進(jìn)行專門的平安技術(shù)和操作技能的培訓(xùn)教育，增強(qiáng)其平安生產(chǎn)意識(shí)，并獲得證書前方可上崗。離開特種作業(yè)崗位達(dá)６個(gè)月以上的特種作業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行實(shí)際操作考核，經(jīng)確認(rèn)合格前方可上崗作業(yè)。取得《特種作業(yè)人員操作證》者，每２年進(jìn)行一次復(fù)審。連續(xù)從事本工種１０年以上的，經(jīng)用人單位進(jìn)行知識(shí)更新教育后，每４年復(fù)審一次。第

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章

生產(chǎn)經(jīng)營單位的平安生產(chǎn)管理三、平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)的形式和方法〔***〕1、形式：每天的班前班后會(huì)上說明平安本卷須知；平安活動(dòng)日；平安生產(chǎn)會(huì)議；各類平安生產(chǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班；事故現(xiàn)場會(huì)；張貼平安生產(chǎn)招貼畫、宣傳標(biāo)語及標(biāo)志；平安文化知識(shí)競賽。2、方法：講授法、實(shí)際操作演練法、案例研討法、讀書指導(dǎo)法、宣傳娛樂法。第

二

章

生產(chǎn)經(jīng)營單位的平安生產(chǎn)管理第五節(jié)建設(shè)工程“三同時(shí)〞一、建設(shè)工程“三同時(shí)〞的定義〔***〕建設(shè)工程“三同時(shí)〞是指生產(chǎn)性根本建設(shè)工程中的勞動(dòng)平安衛(wèi)生設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，以確保建設(shè)工程竣工投產(chǎn)后，符合國家規(guī)定的勞動(dòng)平安衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，保障勞動(dòng)者在生產(chǎn)過程中的平安與健康。第

二

章

生產(chǎn)經(jīng)營單位的平安生產(chǎn)管理二、“三同時(shí)〞的內(nèi)容〔***〕“三同時(shí)〞制度的實(shí)施要求從工程的論證到設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收都應(yīng)按“三同時(shí)〞的規(guī)定進(jìn)行審查驗(yàn)收，具體為〔１〕可行性研究〔２〕初步設(shè)計(jì)〔３〕施工〔４〕試生產(chǎn)〔５〕勞動(dòng)平安衛(wèi)生竣工驗(yàn)收第

二

章

生產(chǎn)經(jīng)營單位的平安生產(chǎn)管理三、“三同時(shí)〞的主要法律依據(jù)〔*〕《勞動(dòng)法》、《平安生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》、《建設(shè)工程〔工程〕勞動(dòng)平安衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》、《建設(shè)工程〔工程〕勞動(dòng)平安衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)管理方法》、《建設(shè)工程〔工程〕勞動(dòng)平安衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)單位資格認(rèn)可與管理規(guī)那么》第

二

章

生產(chǎn)經(jīng)營單位的平安生產(chǎn)管理第六節(jié)平安生產(chǎn)檢查一、根本概念：平安檢查是指對(duì)生產(chǎn)過程及平安管理中可能存在的隱患、有害與危險(xiǎn)因素、缺陷等進(jìn)行查證，以確定隱患或有害與危險(xiǎn)因素、缺陷的存在狀態(tài)，以及它們轉(zhuǎn)化為事故的條件，以便制定整改措施，消除隱患和有害與危險(xiǎn)因素，確保生產(chǎn)平安。第

二

章

生產(chǎn)經(jīng)營單位的平安生產(chǎn)管理二、平安檢查的類型〔*〕1、定期平安檢查2、經(jīng)常性平安檢查3、季節(jié)性及節(jié)假日前平安檢查4、專業(yè)〔項(xiàng)〕平安檢查5、綜合性平安檢查6、不定期的職工代表巡視平安檢查第

二

章

生產(chǎn)經(jīng)營單位的平安生產(chǎn)管理三、平安生產(chǎn)檢查的內(nèi)容〔*〕平安檢查的內(nèi)容包括軟件系統(tǒng)和硬件系統(tǒng),具體主要是：軟件，查思想、查管理、查隱患、查整改、查事故處理、查意識(shí)、查制度；硬件，查生產(chǎn)設(shè)備，查輔助設(shè)施、查平安設(shè)施、查作業(yè)環(huán)境。第

二

章

生產(chǎn)經(jīng)營單位的平安生產(chǎn)管理四、平安生產(chǎn)檢查的方法〔***〕1、常規(guī)檢查2、平安檢查表法平安檢查表法是為了系統(tǒng)地找出系統(tǒng)中的不平安因素，事先把系統(tǒng)加以剖析，列出各層次的不平安因素，確定檢查工程。并把檢查工程按系統(tǒng)的組成順序編制成表，以便進(jìn)行檢查或評(píng)審，這種表就叫做平安檢查表。3、儀器檢查法第

二

章

生產(chǎn)經(jīng)營單位的平安生產(chǎn)管理五、平安生產(chǎn)檢查的工作程序〔***〕〔一〕、平安檢查準(zhǔn)備〔二〕、實(shí)施平安檢查〔三〕、通過分析做出判斷〔四〕、及時(shí)作出決定進(jìn)行處理〔五〕、整改落實(shí)〔實(shí)現(xiàn)平安檢查工作閉環(huán)〕第

二

章

生產(chǎn)經(jīng)營單位的平安生產(chǎn)管理第七節(jié)勞動(dòng)防護(hù)用品管理一、分類〔*〕按防護(hù)部位：頭部呼吸器官眼面部聽覺器官手部足部軀干護(hù)膚防墜落二、選用原那么〔**〕1、根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)選用；2、根據(jù)生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境、勞動(dòng)強(qiáng)度以及生產(chǎn)崗位接觸有害因素的存在形式、性質(zhì)、濃度〔或強(qiáng)度〕和防護(hù)用品的防護(hù)性能進(jìn)行選用；3、穿戴要舒適方便，不影響工作。第

二

章

生產(chǎn)經(jīng)營單位的平安生產(chǎn)管理三、發(fā)放要求〔**〕用人單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，按照不同工種、不同勞動(dòng)條件發(fā)給職工個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品。第

二

章

生產(chǎn)經(jīng)營單位的平安生產(chǎn)管理四、正確使用方法〔***〕1、勞動(dòng)防護(hù)用品使用前應(yīng)首先做一次外觀檢查；2、勞動(dòng)防護(hù)用品的使用必須在其性能范圍內(nèi)，不得超極限使用；3、嚴(yán)格按照《使用說明書》正確使用勞動(dòng)防護(hù)用品。第

三

章

安

全

評(píng)

價(jià)第一節(jié)平安評(píng)價(jià)的分類一、平安評(píng)價(jià)的概念平安評(píng)價(jià)是指運(yùn)用定量或定性的方法，對(duì)建設(shè)工程或生產(chǎn)經(jīng)營單位存在的職業(yè)危險(xiǎn)因素和有害因素進(jìn)行識(shí)別、分析和評(píng)估。二、平安評(píng)價(jià)分類：〔**〕〔１〕、平安預(yù)評(píng)價(jià)〔２〕、平安驗(yàn)收評(píng)價(jià)〔３〕、平安現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià)〔４〕、專項(xiàng)平安評(píng)價(jià)第

三

章

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評(píng)

價(jià)三、平安預(yù)評(píng)價(jià)的概念及內(nèi)容〔**〕平安預(yù)評(píng)價(jià)是根據(jù)建設(shè)工程可行性研究報(bào)告的內(nèi)容，分析和預(yù)測該建設(shè)工程存在的危險(xiǎn)、有害因素的種類和程度，提出合理可行的平安技術(shù)設(shè)計(jì)和平安管理的建議。內(nèi)容：包括危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別、危險(xiǎn)度評(píng)價(jià)和平安對(duì)策措施及建議。第

三

章

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評(píng)

價(jià)四、平安驗(yàn)收評(píng)價(jià)〔**〕概念：平安驗(yàn)收評(píng)價(jià)是在建設(shè)工程竣工、試生產(chǎn)運(yùn)行正常后，通過對(duì)建設(shè)工程的設(shè)施、設(shè)備、裝置實(shí)際運(yùn)行狀況的檢測、考察，查找該建設(shè)工程投產(chǎn)后可能存在的危險(xiǎn)、有害因素，提出合理可行的平安技術(shù)調(diào)整方案和平安管理對(duì)策。內(nèi)容：對(duì)系統(tǒng)存在的危險(xiǎn)和有害因素進(jìn)行定性和定量的檢查，判斷系統(tǒng)在平安上的符合性和配套平安實(shí)施的有效性，從而作出評(píng)價(jià)結(jié)論并提出補(bǔ)救或補(bǔ)償措施，以促進(jìn)工程實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)平安。第

三

章

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評(píng)

價(jià)五、平安現(xiàn)狀評(píng)價(jià)〔***〕概念：平安現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià)是針對(duì)某一生產(chǎn)經(jīng)營單位總體或局部的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)平安現(xiàn)狀進(jìn)行的全面評(píng)價(jià)。內(nèi)容：全面收集評(píng)價(jià)所需的信息資料，采用適宜的平安評(píng)價(jià)方法進(jìn)行危險(xiǎn)識(shí)別、給出量化的平安狀態(tài)參數(shù)值；對(duì)于可能造成重大后果的事故隱患，采用相應(yīng)的數(shù)學(xué)模型，進(jìn)行事故模擬，預(yù)測極端情況下的影響范圍，分析事故的最大損失，以及發(fā)生事故的概率；對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患，根據(jù)量化的平安狀態(tài)參數(shù)值、整改的優(yōu)先度進(jìn)行排序；提出整改措施與建議。第

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章

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評(píng)

價(jià)六、專項(xiàng)平安評(píng)價(jià)〔***〕概念：專項(xiàng)平安評(píng)價(jià)是對(duì)某一項(xiàng)活動(dòng)或場所，以及一個(gè)特定的行業(yè)、產(chǎn)品、生產(chǎn)方式、生產(chǎn)工藝或生產(chǎn)裝置等存在的危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行的專項(xiàng)平安評(píng)價(jià)。內(nèi)容：查找其存在的危險(xiǎn)、有害因素、確定其程度，提出合理可行的平安對(duì)策措施及建議。第

三

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評(píng)

價(jià)第二節(jié)平安評(píng)價(jià)的程序一、平安評(píng)價(jià)的程序〔*〕主要包括：準(zhǔn)備階段，危險(xiǎn)、有害因素辯識(shí)與分析，定性定量評(píng)價(jià)，提出平安對(duì)策措施，形成平安評(píng)價(jià)結(jié)論及建議，編制平安評(píng)價(jià)報(bào)告。第

三

章

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評(píng)

價(jià)第三節(jié)危險(xiǎn)、有害因素辯識(shí)和評(píng)價(jià)單元的劃分一、危險(xiǎn)、有害因素的分類〔**〕1、按導(dǎo)致事故的直接原因進(jìn)行分類物理性危險(xiǎn)、有害因素化學(xué)性危險(xiǎn)、有害因素生物性危險(xiǎn)、有害因素心理、生理性危險(xiǎn)、有害因素其它危險(xiǎn)、有害因素第

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評(píng)

價(jià)2、參照事故類別進(jìn)行分類第

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價(jià)第

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評(píng)

價(jià)二、危險(xiǎn)、有害因素辯識(shí)方法〔**〕1、直觀經(jīng)驗(yàn)分析方法對(duì)照、經(jīng)驗(yàn)法類比方法2、系統(tǒng)平安分析方法三、危險(xiǎn)、有害因素的識(shí)別〔**〕在進(jìn)行危險(xiǎn)、有害因素的識(shí)別時(shí)，要全面、有序地進(jìn)行識(shí)別，防止出現(xiàn)漏項(xiàng)，宜按廠址、總平面布置、道路運(yùn)輸、建構(gòu)筑物、生產(chǎn)工藝、物流、主要設(shè)備裝置、作業(yè)環(huán)境、平安管理措施等幾個(gè)方面進(jìn)行。第

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評(píng)

價(jià)四、評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐值脑敲春头椒ā?**〕劃分評(píng)價(jià)單元是為評(píng)價(jià)目標(biāo)和評(píng)價(jià)方法效勞的，要便于評(píng)價(jià)工作進(jìn)行，有利于提高評(píng)價(jià)工作的準(zhǔn)確性。常用的評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐衷敲春头椒ㄈ缦拢?、以危險(xiǎn)、有害因素的類別為主劃分評(píng)價(jià)單元；2、以裝置和物質(zhì)特征劃分評(píng)價(jià)單元；第

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評(píng)

價(jià)第四節(jié)平安評(píng)價(jià)方法一、平安評(píng)價(jià)方法分類〔*〕1、按評(píng)價(jià)結(jié)果的量化程度：定性平安評(píng)價(jià)方法、定量平安評(píng)價(jià)方法2、按評(píng)價(jià)的邏輯推理過程：歸納推理評(píng)價(jià)法、演繹推理評(píng)價(jià)法3、按照平安評(píng)價(jià)要到達(dá)的目的：事故致因因素平安評(píng)價(jià)方法、危險(xiǎn)性分級(jí)平安評(píng)價(jià)方法、事故后果平安評(píng)價(jià)方法4、按照評(píng)價(jià)對(duì)象：設(shè)備故障率評(píng)價(jià)法、人員失誤率評(píng)價(jià)法、物質(zhì)系數(shù)評(píng)價(jià)法、系統(tǒng)危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法第

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價(jià)二、常用平安評(píng)價(jià)方法〔**〕平安檢查表法；危險(xiǎn)指數(shù)方法；預(yù)先危險(xiǎn)分析方法；故障假設(shè)分析方法；危險(xiǎn)和可操作性研究；故障類型和影響分析；故障樹分析；事件樹分析；作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法；定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法。第

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價(jià)第五節(jié)平安評(píng)價(jià)報(bào)告1、平安預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告〔1〕、內(nèi)容〔*〕概述生產(chǎn)工藝簡介平安評(píng)價(jià)方法和評(píng)價(jià)單元定性、定量評(píng)價(jià)平安對(duì)策措施及建議平安預(yù)評(píng)價(jià)結(jié)論〔2〕、格式〔***〕封面平安預(yù)評(píng)價(jià)資質(zhì)證書影印件著錄項(xiàng)目錄編制說明前言正文附件附錄第

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價(jià)２、平安驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告〔1〕、內(nèi)容〔*〕概述主要危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別總體布局及常規(guī)防護(hù)設(shè)施措施評(píng)價(jià)易燃易爆場所評(píng)價(jià)有害因素平安控制措施評(píng)價(jià)特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)記錄評(píng)價(jià)強(qiáng)制檢測設(shè)備設(shè)施情況檢查電氣平安評(píng)價(jià)機(jī)械傷害防護(hù)設(shè)施評(píng)價(jià)工藝設(shè)施平安連鎖有效性評(píng)價(jià)平安生產(chǎn)管理評(píng)價(jià)平安驗(yàn)收評(píng)價(jià)結(jié)論平安驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告附件平安驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告附錄〔2〕、格式〔***〕封面評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)平安驗(yàn)收評(píng)價(jià)資格證書影印件著錄項(xiàng)目錄編制說明前言正文附件附錄第

三

章

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價(jià)３、平安現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告〔1〕、內(nèi)容〔*〕前言評(píng)價(jià)工程概況評(píng)價(jià)程序和評(píng)價(jià)方法危險(xiǎn)性預(yù)先分析危險(xiǎn)度與危險(xiǎn)指數(shù)分析事故分析與重大事故模擬對(duì)策措施與建議評(píng)價(jià)結(jié)論〔2〕、格式〔***〕前言目錄第一章評(píng)價(jià)工程概述第二章評(píng)價(jià)程序和評(píng)價(jià)方法第三章危險(xiǎn)性預(yù)先分析第四章危險(xiǎn)度與危險(xiǎn)指數(shù)分析第五章事故分析與重大事故的模擬第六章職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)狀評(píng)價(jià)第七章對(duì)策措施與建議第八章評(píng)價(jià)結(jié)論第

四

章

重大危險(xiǎn)源辯識(shí)與監(jiān)控第一節(jié)重大危險(xiǎn)源的概念及辯識(shí)標(biāo)準(zhǔn)我國國家標(biāo)準(zhǔn)《重大危險(xiǎn)源辯識(shí)》〔GB18218—2000〕中將重大危險(xiǎn)源定義為長期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、加工、搬運(yùn)、使用或儲(chǔ)存危險(xiǎn)物質(zhì)、且危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量等于或超過臨界量的單元?！镀桨采a(chǎn)法》第九十六條規(guī)定，重大危險(xiǎn)源是指長期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元。第

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章

重大危險(xiǎn)源辯識(shí)與監(jiān)控一、重大危險(xiǎn)源控制系統(tǒng)的組成〔**〕重大危險(xiǎn)源控制的目的,不僅是預(yù)防重大事故發(fā)生，而且要做到一旦發(fā)生事故，能將事故危害限制到最低程度。重大危險(xiǎn)源控制系統(tǒng)主要由以下幾個(gè)局部組成：重大危險(xiǎn)源的辯識(shí)重大危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià)重大危險(xiǎn)源的管理重大危險(xiǎn)源的平安報(bào)告事故應(yīng)急救援預(yù)案工廠選址和土地使用規(guī)劃重大危險(xiǎn)源的監(jiān)察第

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重大危險(xiǎn)源辯識(shí)與監(jiān)控二、重大危險(xiǎn)源的辯識(shí)標(biāo)準(zhǔn)及方法〔***〕1、適用范圍：適用于危險(xiǎn)物質(zhì)的生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存和經(jīng)營等各企業(yè)或組織。2、相關(guān)概念：危險(xiǎn)物質(zhì)：一種物質(zhì)或假設(shè)干種物質(zhì)的混合物，由于它的化學(xué)、物理或毒性特性，使其具有易導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸或中毒的危險(xiǎn)。第

四

章

重大危險(xiǎn)源辯識(shí)與監(jiān)控單元：指一個(gè)〔套〕生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所，或同屬一個(gè)工廠的且邊緣距離小于500米的幾個(gè)〔套〕生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所。臨界量：對(duì)于某種或某類危險(xiǎn)物質(zhì)規(guī)定的數(shù)量，假設(shè)單元中的物質(zhì)數(shù)量等于或超過該數(shù)量，那么該單元定為重大危險(xiǎn)源。第

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章

重大危險(xiǎn)源辯識(shí)與監(jiān)控重大事故：工業(yè)活動(dòng)中發(fā)生的重大火災(zāi)、爆炸或毒物泄露事故，并該現(xiàn)場人員或公眾帶來嚴(yán)重危害，或?qū)ω?cái)產(chǎn)造成重大損失，對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染。重大危險(xiǎn)源：長期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、加工、搬運(yùn)、使用或儲(chǔ)存危險(xiǎn)物質(zhì)，且危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。第

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重大危險(xiǎn)源辯識(shí)與監(jiān)控生產(chǎn)場所：危險(xiǎn)物質(zhì)的生產(chǎn)、加工及使用等的場所，包括生產(chǎn)、加工及使用等過程中的中間貯罐存放區(qū)及半成品、成品的周轉(zhuǎn)庫房。貯存區(qū)：專門用于貯存危險(xiǎn)物質(zhì)的貯罐或倉庫組成的相對(duì)獨(dú)立的區(qū)域。第

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章

重大危險(xiǎn)源辯識(shí)與監(jiān)控3、重大危險(xiǎn)源辯識(shí)辯識(shí)依據(jù)：物質(zhì)的危險(xiǎn)特性及其數(shù)量。分類：生產(chǎn)場所重大危險(xiǎn)源和貯存區(qū)重大危險(xiǎn)源。生產(chǎn)場所重大危險(xiǎn)源：爆炸性物質(zhì)名稱及臨界量；易燃物質(zhì)名稱及臨界量；活性化學(xué)物質(zhì)名稱及臨界量；有毒物質(zhì)名稱及臨界量。第

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重大危險(xiǎn)源辯識(shí)與監(jiān)控4、重大危險(xiǎn)源的辯識(shí)指標(biāo)單元內(nèi)存在危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量等于或超過表1、表2、表3、表4規(guī)定的臨界量，即被定為重大危險(xiǎn)源。單元內(nèi)存在危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量根據(jù)處理物質(zhì)種類的多少區(qū)分為以下兩種情況：單元內(nèi)存在危險(xiǎn)物質(zhì)為單一品種，那么該物質(zhì)的數(shù)量即為單元內(nèi)危險(xiǎn)物質(zhì)的總量，假設(shè)等于或超過相應(yīng)的臨界量，那么定義為重大危險(xiǎn)源。單元內(nèi)存在的危險(xiǎn)物質(zhì)為多品種時(shí)，那么按公式計(jì)算。第

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章

重大危險(xiǎn)源辯識(shí)與監(jiān)控第二節(jié)重大危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià)與監(jiān)控一、重大危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià)方法〔**〕重大危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)方法是在對(duì)大量重大火災(zāi)、爆炸、毒物泄漏中毒事故資料的統(tǒng)計(jì)分析根底上，從物質(zhì)危險(xiǎn)性、工藝危險(xiǎn)性入手，分析重大事故發(fā)生的可能性大小以及事故的影響范圍、傷亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失、綜合評(píng)價(jià)重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)性，并提出應(yīng)采取的預(yù)防、控制措施。第

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重大危險(xiǎn)源辯識(shí)與監(jiān)控二、重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控措施〔***〕平安監(jiān)督管理部門應(yīng)建立重大危險(xiǎn)源分級(jí)監(jiān)督管理體系，建立重大危險(xiǎn)源宏觀監(jiān)控信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施重大危險(xiǎn)源的宏觀監(jiān)控與管理，最終建立和健全重大危險(xiǎn)源的管理制度和監(jiān)控手段。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)對(duì)重大危險(xiǎn)源建立實(shí)時(shí)的監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)。第

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重大事故應(yīng)急救援第一節(jié)重大事故應(yīng)急救援體系一、事故應(yīng)急救援的根本任務(wù)及特點(diǎn)〔*〕1、事故應(yīng)急救援的根本任務(wù)(a)立即組織營救受害人員(b)迅速控制事態(tài)，并對(duì)事故造成的危害進(jìn)行檢測、監(jiān)測，測定事故的危害區(qū)域、危害性質(zhì)及危害程度。(c)消除危害后果，做好現(xiàn)場恢復(fù)。(d)查清事故原因，評(píng)估危害程度。2、事故應(yīng)急救援特點(diǎn)重大事故往往具有不確定性、突發(fā)性、復(fù)雜性和后果影響易猝變、激化、放大。第

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重大事故應(yīng)急救援二、事故應(yīng)急救援的相關(guān)法律法規(guī)要求〔**〕《平安生產(chǎn)法》規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人具有組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援預(yù)案的職責(zé)?？h級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)特大生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系。第

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重大事故應(yīng)急救援《危險(xiǎn)化學(xué)品平安管理?xiàng)l例》規(guī)定：縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品平安監(jiān)督管理綜合工作的部門會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門制定危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。第

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重大事故應(yīng)急救援《特種設(shè)備平安監(jiān)察條例》規(guī)定：特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)制定特種設(shè)備的事故應(yīng)急措施和救援預(yù)案。《中華人民共和國職業(yè)病防治法》規(guī)定：用人單位應(yīng)當(dāng)建立、健全職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案。第

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重大事故應(yīng)急救援三、重大事故的應(yīng)急管理〔***〕1、預(yù)防一是事故的預(yù)防工作，即通過平安管理和平安技術(shù)等手段，盡可能的防止事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)平安。二是在假定事故必然發(fā)生的前提下，通過預(yù)先采取的預(yù)防措施，到達(dá)降低或減緩事故的影響后果的嚴(yán)重程度。2、準(zhǔn)備針對(duì)可能發(fā)生的事故，為迅速有效的開展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先所做的各種準(zhǔn)備。3、響應(yīng)在事故發(fā)生后立即采取的應(yīng)急與救援行動(dòng)。4、恢復(fù)在事故發(fā)生后使事故影響區(qū)域恢復(fù)到相對(duì)平安的根本狀況，然后逐步恢復(fù)到正常狀態(tài)。第

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重大事故應(yīng)急救援四、重大事故應(yīng)急救援體系的構(gòu)成〔**〕〔一〕、事故應(yīng)急救援系統(tǒng)的組織機(jī)構(gòu)〔1〕、應(yīng)急救援中心〔2〕、應(yīng)急救援專家組〔3〕、醫(yī)療救治〔4〕、消防與搶險(xiǎn)〔5〕、檢測組織〔6〕、公眾疏散組織〔7〕、警戒與治安組織〔8〕、洗消去污組織〔9〕、后勤保障組織〔10〕、信息發(fā)布中心

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重大事故應(yīng)急救援〔二〕、重大事故應(yīng)急救援體系的支持保障系統(tǒng)〔**〕〔1〕、法律法規(guī)保障體系〔2〕、通訊系統(tǒng)〔3〕、警報(bào)系統(tǒng)〔4〕、技術(shù)與信息支持系統(tǒng)〔5〕、宣傳、教育和培訓(xùn)體系第

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重大事故應(yīng)急救援第二節(jié)事故應(yīng)急救援預(yù)案的籌劃與編制一、重大應(yīng)急救援預(yù)案的核心內(nèi)容〔***〕〔1〕、對(duì)緊急情況或事故災(zāi)害及其后果的預(yù)測、辨識(shí)、評(píng)價(jià)；〔2〕、規(guī)定應(yīng)急救援各方組織的詳細(xì)職責(zé)；〔3〕、應(yīng)急救援行動(dòng)的指揮與協(xié)調(diào)；〔4〕、應(yīng)急救援中可用的人員、設(shè)備、設(shè)施、物資、經(jīng)費(fèi)保障和其他資源，包括社會(huì)和外部援助資源等；〔5〕、在緊急情況或事故災(zāi)害發(fā)生時(shí)保護(hù)生命和財(cái)產(chǎn)、環(huán)境平安的措施；〔6〕、現(xiàn)場恢復(fù)；〔7〕、其他，如應(yīng)急培訓(xùn)和演練，法律法規(guī)的要求等；第

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重大事故應(yīng)急救援二、六個(gè)一級(jí)關(guān)鍵要素〔**〕〔1〕、方針與原那么〔2〕、應(yīng)急籌劃〔3〕、應(yīng)急準(zhǔn)備〔4〕、應(yīng)急響應(yīng)〔5〕、現(xiàn)場恢復(fù)〔6〕、預(yù)案管理與評(píng)審改進(jìn)這六要素是重大事故應(yīng)急預(yù)案編制所應(yīng)當(dāng)涉及的根本方面，在實(shí)際編制時(shí)，可根據(jù)職能部門的設(shè)置和職責(zé)分配等具體情況，將要素進(jìn)行合并或增加，以便于預(yù)案的內(nèi)容組織和編寫。第

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重大事故應(yīng)急救援三、應(yīng)急預(yù)案的編制過程〔**〕1、成立由各有關(guān)部門組成的預(yù)案編制小組，指定負(fù)責(zé)人。2、危險(xiǎn)分析和應(yīng)急能力評(píng)估。3、編制應(yīng)急預(yù)案。4、應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審與發(fā)布。5、應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施。第

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重大事故應(yīng)急救援第三節(jié)應(yīng)急預(yù)案的演練一、演練類型〔**〕1、桌面演練2、功能演練3、全面演練二、演練結(jié)果的評(píng)價(jià)〔*〕1、缺乏項(xiàng)2、整改項(xiàng)3、改進(jìn)項(xiàng)第

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病第一節(jié)職業(yè)病危害因素與職業(yè)病一、職業(yè)病危害因素的分類〔***〕1、環(huán)境因素〔1〕化學(xué)因素；〔2〕物理因素；〔3〕生物因素；2、與職業(yè)有關(guān)的其他因素3、其他因素第

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病二、職業(yè)病的概念及其分類1、職業(yè)病的概念〔*〕由職業(yè)性危害因素所引起的疾病稱為職業(yè)病。由國家主管部門公布的職業(yè)病目錄所列的職業(yè)病稱法定職業(yè)病。4個(gè)根本條件：〔1〕在職業(yè)活動(dòng)中產(chǎn)生〔2〕接觸職業(yè)危害因素〔3〕列入國家職業(yè)病范圍〔4〕與勞動(dòng)用工行為相聯(lián)系第

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病2、職業(yè)病的分類10類115種〔*〕〔1〕塵肺13種〔2〕職業(yè)性放射性疾病11種〔3〕化學(xué)因素所致職業(yè)中毒56種〔4〕物理因素所致職業(yè)病5種〔5〕生物因素所致職業(yè)病3種〔6〕職業(yè)性皮膚病8種〔7〕職業(yè)性眼病3種〔8〕職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病3種〔9〕職業(yè)性腫瘤3種〔10〕其他職業(yè)病5種第

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病三、職業(yè)病發(fā)生的條件〔*〕1、有害因素的性質(zhì)2、有害因素作用于人體的量3、人體的健康狀況第

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病第二節(jié)職業(yè)危害評(píng)價(jià)與管理一、建設(shè)工程職業(yè)病危害評(píng)價(jià)的依據(jù)〔*〕職業(yè)危害評(píng)價(jià)是國家制定防治職業(yè)病，保護(hù)勞動(dòng)者健康的法律和政策依據(jù)。在進(jìn)行職業(yè)危害評(píng)價(jià)時(shí)，必須以現(xiàn)行的防治職業(yè)病法規(guī)為依據(jù)。第

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病二、作業(yè)環(huán)境的監(jiān)測方法〔**〕1、噪聲2、高溫3、射頻輻射4、振動(dòng)5、照明第

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病第三節(jié)職業(yè)危害申報(bào)及職業(yè)病報(bào)告一、職業(yè)危害申報(bào)內(nèi)容、程序1、申報(bào)內(nèi)容〔***〕〔1〕用人單位根本情況〔2〕工作場所職業(yè)病危害因素種類、濃度或強(qiáng)度〔3〕產(chǎn)生職業(yè)病危害因素的生產(chǎn)技術(shù)、工藝和材料〔4〕職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施，應(yīng)急救援設(shè)施第

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病2、申報(bào)程序〔***〕〔1〕用人單位應(yīng)向所在地縣級(jí)衛(wèi)生行政部門申報(bào)職業(yè)病危害工程〔2〕衛(wèi)生行政部門受理申報(bào)，并根據(jù)需要進(jìn)行現(xiàn)場核實(shí)〔3〕衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)在收到申報(bào)材料后5個(gè)工作日之內(nèi)，出具《職業(yè)病危害工程申報(bào)回執(zhí)》第

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病二、職業(yè)病報(bào)告內(nèi)容〔*〕1、塵肺病報(bào)告卡：用人單位信息、塵肺病患者的根本信息、開始接塵日期、實(shí)際接塵工齡、塵肺病種類、胸片編號(hào)、診斷結(jié)論、報(bào)告類別、死亡信息、診斷單位、報(bào)告單位、報(bào)告人及報(bào)告日期等2、農(nóng)藥中毒報(bào)告卡用人單位信息、農(nóng)藥中毒患者的根本信息、農(nóng)藥中毒名稱、中毒農(nóng)藥類別、診斷日期、死亡日期、診斷單位、報(bào)告單位、報(bào)告人及報(bào)告日期3、職業(yè)病報(bào)告卡根本同1第

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體系一、職業(yè)平安健康管理體系的概念職業(yè)平安健康管理體系是指為建立職業(yè)平安健康方針和目標(biāo)以及實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)所制定的一系列相互聯(lián)系或相互作用的要素。第

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管理

體系二、職業(yè)平安健康管理體系的根本要素〔***〕1、職業(yè)平安健康方針2、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)，培訓(xùn)、意識(shí)與能力，協(xié)商與交流，文件化，文件與資料控制，記錄和記錄管理3、方案與實(shí)施初始評(píng)審，目標(biāo)，管理方案，運(yùn)行控制，應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)4、檢查與評(píng)價(jià)績效測量與監(jiān)測，事故事件與不符合的調(diào)查，審核與管理評(píng)審5、改進(jìn)措施糾正與預(yù)防措施，持續(xù)改進(jìn)第

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體系三、職業(yè)平安健康管理體系建立方法與步驟〔**〕建立職業(yè)平安健康管理體系，指的是企業(yè)將原有的職業(yè)平安健康管理按照體系管理的方法予以補(bǔ)充、完善以及實(shí)施的過程。步驟為：1、學(xué)習(xí)與培訓(xùn)2、初始評(píng)審內(nèi)容：3、體系籌劃內(nèi)容：4、文件編寫結(jié)構(gòu)、內(nèi)容：5、體系試運(yùn)行6、評(píng)審?fù)晟频?/p>

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體系四、職業(yè)平安健康管理體系的審核與認(rèn)證〔*〕1、根據(jù)審核方與受審方的關(guān)系，可將職業(yè)平安健康管理體系審核分為內(nèi)部審核和外部審核兩種根本類型：內(nèi)部審核又稱為第一方審核；外部審核又分為第二方審核及第三方審核。2、認(rèn)證程序：認(rèn)證申請(qǐng)及受理；審核籌劃及審核準(zhǔn)備；審核的實(shí)施；糾正措施的跟蹤與驗(yàn)證；證后監(jiān)督與復(fù)評(píng)。第

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查一、平安生產(chǎn)監(jiān)督〔*〕1、平安生產(chǎn)監(jiān)督體制國家平安