發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)作用進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)研會(huì)自身建設(shè)

發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)作用進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)研會(huì)自身建設(shè)

一、樹立了科學(xué)發(fā)展觀,夯實(shí)了宣傳財(cái)政工作基礎(chǔ)。在思自中國(guó)農(nóng)村金融研究會(huì)第四屆理事會(huì)成立以來，在財(cái)政部各直屬部門的支持下，在張振國(guó)主持的董事會(huì)的共同努力下，我們協(xié)調(diào)各方面，堅(jiān)持以“鄧小平”和“黨代表”的重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展，同步發(fā)展，促進(jìn)結(jié)構(gòu)，做好各項(xiàng)工作。堅(jiān)持“兩個(gè)原則”的宗旨，傳播金融和金融理論，認(rèn)真落實(shí)任務(wù)，積極開展活動(dòng)。各項(xiàng)工作都取得了一個(gè)突破，組織結(jié)構(gòu)更加完善、完善、金融和稅務(wù)政策有效開展，金融干部培訓(xùn)有序推進(jìn)。(一)正風(fēng)提效,加強(qiáng)組織建設(shè)。在鄉(xiāng)村振興的重要健全的組織機(jī)構(gòu),是做好工作的基礎(chǔ),有力的工作班子是農(nóng)研會(huì)持續(xù)發(fā)展的重要保證。多年來,本屆理事會(huì)始終把抓好自身建設(shè)擺在重要議事日程,從思想、組織、作風(fēng)、制度等方面,不斷推進(jìn)各級(jí)農(nóng)研會(huì)自身建設(shè)向前發(fā)展。2004年本屆理事會(huì)選舉產(chǎn)生后,為適應(yīng)工作需要、變更法人代表,充實(shí)了工作人員、調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),除保留原有適合坐班的理事和工作人員外,返聘機(jī)關(guān)退休的四名司局級(jí)干部,聘用了兩名大學(xué)生,組成一個(gè)老、中、青三結(jié)合的工作班子,設(shè)立了秘書室,課題信息部、會(huì)刊編輯部、廣告發(fā)行部四個(gè)辦事機(jī)構(gòu),按人員特長(zhǎng),(2013年1月18日)實(shí)行了定崗、定職、定責(zé)。為使本會(huì)行為規(guī)范、作風(fēng)廉潔、工作協(xié)調(diào)、服務(wù)到位、建立和健全工作職責(zé)、財(cái)務(wù)管理、例行會(huì)議、信息反饋、公文運(yùn)轉(zhuǎn)、廣告發(fā)行、印章使用、請(qǐng)示報(bào)告、出勤考核等規(guī)章制度;做到紀(jì)律不松、作風(fēng)不散、工作有序、行動(dòng)有約。按《章程》規(guī)定,加強(qiáng)理事會(huì)建設(shè),制訂了理事替補(bǔ)制度、聯(lián)系制度、提議制度,按要求及時(shí)召開理事、常務(wù)理事會(huì),總結(jié)報(bào)告工作,研究和決定重要問題,隨時(shí)以書面和通信形式征求理事的意見和建議。較好地發(fā)揮了理事的職能作用。同時(shí)還配合、指導(dǎo)各地農(nóng)研會(huì)認(rèn)真抓好自身組織建設(shè)。在福建省召開的常務(wù)理事會(huì)議上,張振國(guó)會(huì)長(zhǎng)在總結(jié)講話時(shí)提出領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)立,要堅(jiān)持做到“五有”要求:一是有分管農(nóng)財(cái)工作的領(lǐng)導(dǎo)參加。二是有掛靠處室直接管理。三是有老中青三結(jié)合工作班子。四是有相對(duì)穩(wěn)定的辦公場(chǎng)所。五是有足夠的活動(dòng)經(jīng)費(fèi),使與會(huì)者明確努力方向,進(jìn)一步增強(qiáng)了抓好自身建設(shè)的自覺性。(二)農(nóng)研會(huì)是農(nóng)研會(huì)的重要作用政理論研究、謀劃支農(nóng)政策有新進(jìn)展。本屆理事會(huì)自成立以來堅(jiān)持以服務(wù)“三農(nóng)”為己任,充分利用農(nóng)研會(huì)具有群眾性、廣泛性、學(xué)術(shù)性優(yōu)勢(shì),組織和指導(dǎo)各地開展了一系列理論研討和學(xué)術(shù)交流,在全國(guó)范圍內(nèi)搭起一個(gè)理論研究、政策謀劃、經(jīng)驗(yàn)交流為一體的學(xué)習(xí)平臺(tái),為各級(jí)政府部門和領(lǐng)導(dǎo)建言獻(xiàn)策,提供直接有效的服務(wù),較好地發(fā)揮參謀和助手作用,主要做了四項(xiàng)工作。1.開展支農(nóng)惠民政策研究,應(yīng)初建未決每年初,根據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、農(nóng)村工作會(huì)議提出的任務(wù)和全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議統(tǒng)一部署,聯(lián)系黨和國(guó)家出臺(tái)的一系列的支農(nóng)惠農(nóng)富民政策,和社會(huì)各界普遍關(guān)注的問題,征得農(nóng)業(yè)司和其他相關(guān)業(yè)務(wù)司同意,適時(shí)做出當(dāng)年的課題指南,引領(lǐng)各地開展調(diào)查研究。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),本屆理事會(huì)總共提出近89個(gè)課題,涉及到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的各個(gè)方面。2.以“糧食解決”為特色,把區(qū)域、投資環(huán)境集中起來為凝心聚力、充分調(diào)動(dòng)各地農(nóng)研會(huì)開展調(diào)查研究的積極性,發(fā)揮人才資源優(yōu)勢(shì),本屆理事會(huì)著眼全局,以牽線搭橋的方式、組織了20個(gè)省、區(qū)、市農(nóng)研會(huì)開展了八個(gè)專題的集體攻關(guān),收到了很好的效果。2004年組織了吉林、安徽、黑龍江、陜西四省分別就“保護(hù)糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民利益,實(shí)行糧食直補(bǔ)政策”和“區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展”兩個(gè)課題的調(diào)研。2005年組織了廣東、廣西、安徽、吉林、內(nèi)蒙古、青海六省區(qū),就“財(cái)政扶貧”、“保護(hù)生態(tài)發(fā)展畜牧業(yè)”兩個(gè)專題攜手攻關(guān)。2007年由河北、四川、遼寧、浙江、山西、安徽、甘肅、陜西、山東、天津十省、區(qū)、市組成了四個(gè)調(diào)研小組,分別就“財(cái)政支農(nóng)資金整合”、“建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)”、“小型農(nóng)田水利”、“農(nóng)民專業(yè)組織”四個(gè)專題聯(lián)手調(diào)研。3.農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的性質(zhì)隨著經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深化,財(cái)政支農(nóng)工作面臨許多新情況、新問題,亟需公共財(cái)政理論指導(dǎo)下的深入調(diào)研,及時(shí)調(diào)整和完善財(cái)政支農(nóng)政策。2005年聯(lián)合國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)部,在內(nèi)蒙古呼倫貝爾舉辦“財(cái)政扶貧”專題研討,國(guó)務(wù)院發(fā)展中心盧中原副主任做了“高位趨穩(wěn)、穩(wěn)中有降”的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)報(bào)告;2006年12月與黑龍江省、廣東省農(nóng)研會(huì)分南北兩片,共同舉辦了“社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)財(cái)政扶持政策”專題交流;同年,11月5日和浙江省農(nóng)研會(huì)一起組織了“城市城郊農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題”研討,2007年12月與山東省農(nóng)研會(huì)在濰坊市聯(lián)合召開十省區(qū)、市財(cái)政廳(局)長(zhǎng)及省農(nóng)研會(huì)負(fù)責(zé)人參加的“農(nóng)民專業(yè)組織”、“農(nóng)業(yè)政策保險(xiǎn)”兩個(gè)專題座談會(huì)。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和農(nóng)民專業(yè)合作組織專題研討成果,張少春副部長(zhǎng)閱后批轉(zhuǎn)到部?jī)?nèi)有關(guān)四個(gè)司參閱。另外,自2008年以來,我們還承辦了財(cái)政部綜改辦委托的“財(cái)政直補(bǔ)糧食生產(chǎn)資金整合”、“城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化”、“新農(nóng)村建設(shè)模式”三個(gè)專題和2012年黑龍江省農(nóng)墾總局委托的“農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”課題的調(diào)研工作。4.農(nóng)研會(huì)決策情況為激勵(lì)廣大財(cái)經(jīng)干部積極撰寫論文,多出優(yōu)秀成果,扶持財(cái)政支農(nóng)事業(yè)、增強(qiáng)農(nóng)研會(huì)的凝聚力,本屆理事會(huì)自2006年以來組織了四次全國(guó)優(yōu)秀論文和調(diào)研報(bào)告評(píng)選活動(dòng)。全國(guó)31個(gè)省、區(qū)、市,五個(gè)計(jì)劃單列市和部分省級(jí)、省會(huì)城市農(nóng)研會(huì)協(xié)同農(nóng)業(yè)處,經(jīng)認(rèn)真篩選、推薦參評(píng)論文和調(diào)研報(bào)告365篇。經(jīng)評(píng)委審議評(píng)出特別獎(jiǎng)20篇、一等獎(jiǎng)32篇、二等獎(jiǎng)60篇、三等獎(jiǎng)93篇、鼓勵(lì)獎(jiǎng)160篇;除向獲獎(jiǎng)單位和作者頒發(fā)證書、獎(jiǎng)金,以資鼓勵(lì)外,還對(duì)獲獎(jiǎng)作品編輯成論文集,送有關(guān)部門和省、市、自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)參閱。(三)基層財(cái)經(jīng)干部培訓(xùn)工作的發(fā)展歷程為落實(shí)黨中央提出的人才興國(guó)戰(zhàn)略和財(cái)政部黨組建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)要求,從2004年9月起,本屆理事會(huì)與浙江、陜西、湖北、廣西、寧夏、山西、遼寧、大連、黑龍江、青海十省、區(qū)農(nóng)研會(huì)聯(lián)合舉辦55期基層財(cái)經(jīng)干部培訓(xùn)班,全國(guó)31個(gè)省、區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市和省級(jí)、省會(huì)城市,縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)財(cái)、農(nóng)發(fā)、農(nóng)稅及涉農(nóng)干部7000余人參加培訓(xùn),培訓(xùn)班自始至終以全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以服務(wù)“三農(nóng)”、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、促進(jìn)社會(huì)和諧、推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一體化為主旨。通過集中授課,互動(dòng)交流、實(shí)地考察、達(dá)到了增長(zhǎng)知識(shí)、拓寬視野、提高綜合素質(zhì)和理財(cái)能力的目的,得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)肯定和學(xué)員一致歡迎。(四)基層理財(cái)經(jīng)驗(yàn)的交流《農(nóng)村財(cái)政與財(cái)務(wù)》是中國(guó)農(nóng)村財(cái)政研究會(huì)組織宣傳黨和國(guó)家財(cái)稅方針政策、研究財(cái)政理論和交流支農(nóng)理財(cái)經(jīng)驗(yàn)的重要陣地。多年來,遵循以人為本,服務(wù)基層、貼近讀者辦刊宗旨,把會(huì)刊管理好、編輯好、發(fā)行好作為任務(wù)之一。在打造品牌、更新欄目、豐富內(nèi)容、宣傳“三農(nóng)”工作、增加凝聚力等方面做了一些工作,收到顯著效果。1.圍繞中心、服務(wù)現(xiàn)實(shí),開展政策宣傳工作為適應(yīng)宣傳財(cái)政工作新形勢(shì)、新要求,做到與時(shí)俱進(jìn),提高會(huì)刊知名度和競(jìng)爭(zhēng)力。2005年請(qǐng)人大原副委員長(zhǎng)王丙乾、布赫分別為會(huì)刊重新題寫刊名和題詞。在內(nèi)容取材方面,本著圍繞中心、服務(wù)現(xiàn)實(shí)、啟迪思想、開闊視野的思路,利用較大版面系統(tǒng)報(bào)道財(cái)政支農(nóng)、惠農(nóng)政策和工作動(dòng)態(tài)。加大宣傳農(nóng)財(cái)、農(nóng)發(fā)、農(nóng)村綜合改革情況和各地課題調(diào)研成果,國(guó)家最新信息,國(guó)內(nèi)外解決農(nóng)業(yè)問題經(jīng)驗(yàn)和體會(huì),及財(cái)政支持新農(nóng)村建設(shè)新舉措。為擴(kuò)大會(huì)刊知名度,先后與中國(guó)學(xué)術(shù)期刊電子雜志社、中文科技期刊數(shù)據(jù)庫(kù)、中國(guó)科技信息研究所、臺(tái)灣華藝等網(wǎng)站建立信息交流平臺(tái),有效地增強(qiáng)了會(huì)刊輻射作用和影響力。2.“三農(nóng)”兩個(gè)框架本刊堅(jiān)持以質(zhì)量求發(fā)展,不斷提高會(huì)刊新亮點(diǎn)。應(yīng)廣大讀者要求,在維持原有欄目前提下,增加了“財(cái)經(jīng)要聞”、“問題探討”、“學(xué)會(huì)動(dòng)態(tài)”和“政策法規(guī)”四個(gè)欄目,加大了農(nóng)研會(huì)工作情況和課題研究成果,組織干部培訓(xùn),會(huì)議動(dòng)態(tài)報(bào)道版塊。為突出“三農(nóng)”工作是全黨工作重中之重的主題,增設(shè)新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村綜合改革、廳局領(lǐng)導(dǎo)談“三農(nóng)”三個(gè)欄目;為滿足基層讀者需求,對(duì)市、縣、鎮(zhèn)基層財(cái)經(jīng)干部特設(shè)“理財(cái)經(jīng)緯”、“財(cái)苑風(fēng)采”、“縣鄉(xiāng)資訊”版塊,使本刊更加貼近基層、貼近實(shí)際、貼近讀者。3.組織高質(zhì)量文件發(fā)表,提高專四機(jī)構(gòu)間的黨務(wù)工作能力會(huì)刊把不斷拓展稿源渠道放在首位。多年來堅(jiān)持正確理論導(dǎo)向,對(duì)各時(shí)期宣傳報(bào)道重點(diǎn)內(nèi)容,借本會(huì)召開會(huì)議和制發(fā)文件機(jī)會(huì),向全國(guó)各地提出要求、發(fā)表征文啟示。全方位動(dòng)員廣大同仁、讀者撰稿、投稿,致使稿源渠道從中央各部委到省廳及涉農(nóng)部門,從城市到縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn),幾乎遍布全國(guó)各地都有作者通過郵寄和電子信箱傳遞稿件。同時(shí)還約請(qǐng)財(cái)政、農(nóng)業(yè)、農(nóng)墾、審計(jì)、金融有關(guān)部門和部分大專院校撰寫有關(guān)稿件達(dá)數(shù)百份。為提升稿件質(zhì)量,增強(qiáng)權(quán)威性,還根據(jù)欄目需要,采取向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)采稿、向業(yè)務(wù)處室約稿、向各地財(cái)政廳(局)商稿等形式,組織高質(zhì)量稿件。并將部委領(lǐng)導(dǎo)重要講話和文章列為政策方針類,廳(局)領(lǐng)導(dǎo)文章列為指導(dǎo)規(guī)劃類,市、縣領(lǐng)導(dǎo)文章列為實(shí)踐操作類,刊登在相應(yīng)欄目中。對(duì)會(huì)刊的裝幀改進(jìn)、內(nèi)容充實(shí)、欄目更新,使讀者群體越來越大、發(fā)行范圍越來越廣,為本刊撰稿、寄稿人越來越多。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),多年來共收到各地來稿40000篇左右。因版塊和篇幅限制,只采用2000多篇。其中有部領(lǐng)導(dǎo)文章59篇,有司、廳(局)長(zhǎng)文章86篇,有財(cái)政機(jī)關(guān)處室干部文章200多篇,地方各級(jí)財(cái)經(jīng)干部文章1700多篇。二、充分加大農(nóng)研會(huì)為本會(huì)的力量,是本會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)的結(jié)果。過第四屆理事會(huì)取得的一些成績(jī)與財(cái)政部領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)業(yè)司及相關(guān)業(yè)務(wù)司的關(guān)心支持和指導(dǎo)是分不開的;與各省、區(qū)、市財(cái)政廳(局)領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)業(yè)處大力支持是分不開的;與各地農(nóng)研會(huì)緊密配合是分不開的;與本會(huì)同志的同心協(xié)力、勤奮工作分不開的。值此,再次表示衷心感謝。在多年來的工作實(shí)踐中,也積累了一些粗淺體會(huì),主要有以下幾點(diǎn):(一)加強(qiáng)服務(wù)意識(shí),提高服務(wù)能力農(nóng)研會(huì)作為從事財(cái)政理論、學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu),是農(nóng)財(cái)戰(zhàn)線工作的延伸和補(bǔ)充,一切工作的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn),必須服從、服務(wù)于財(cái)政支農(nóng)工作大局,緊跟財(cái)政形勢(shì),緊緊圍繞財(cái)政支農(nóng)工作總體部署和要求開展工作。同時(shí)要清醒認(rèn)識(shí)到,社團(tuán)工作不同于國(guó)家機(jī)關(guān)工作,有自身的特殊性。工作到位,不能越位。有所為、有所不為,主要是當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)和主管部門參謀助手。(二)課題成果報(bào)告呈送位——農(nóng)業(yè)司的支持和相關(guān)業(yè)務(wù)司的幫助,工作才會(huì)有動(dòng)力。多年來的工作實(shí)踐,使我們感到農(nóng)研會(huì)工作每取得一點(diǎn)成績(jī)、每向前邁進(jìn)一步,都離不開領(lǐng)導(dǎo)鼓勵(lì)和鞭策。本屆理事會(huì)2004年換屆時(shí),國(guó)務(wù)院副總理回良玉通過國(guó)務(wù)院秘書局轉(zhuǎn)來他親筆賀信,祝賀張振國(guó)同志當(dāng)選會(huì)長(zhǎng)、希望農(nóng)研會(huì)為“三農(nóng)”做出新的貢獻(xiàn)。《農(nóng)村財(cái)政與財(cái)務(wù)》會(huì)刊改進(jìn)裝幀版面,全國(guó)人大原副委員長(zhǎng)王丙乾、布赫分別題寫刊名和題詞,課題研究成果報(bào)告呈送張少春副部長(zhǎng)閱后,批轉(zhuǎn)給四個(gè)相關(guān)業(yè)務(wù)司閱知。報(bào)送部領(lǐng)導(dǎo)的工作總結(jié),部長(zhǎng)謝旭人在百忙之中予以圈閱;常務(wù)副部長(zhǎng)廖曉軍、副部長(zhǎng)張少春、主管副部長(zhǎng)丁學(xué)東,都作了批示。廖曉軍常務(wù)副部長(zhǎng)在農(nóng)研會(huì)2007年工作總結(jié)和2008年工作安排的報(bào)告中批示:研究會(huì)的工作有很大成效,為我國(guó)農(nóng)業(yè)健康發(fā)展盡一份力量,望2009年認(rèn)真貫徹“十七屆三中”全會(huì)精神,緊密結(jié)合部里中心工作,再為“三農(nóng)”工作取得好成績(jī)、添磚加瓦。張少春副部長(zhǎng)批示:農(nóng)研會(huì)對(duì)“三農(nóng)”問題,加大工作力度,進(jìn)行了大量有針對(duì)性調(diào)研,提出一些有參考價(jià)值的政策建議。成績(jī)顯著,特表示祝賀。當(dāng)時(shí)主管農(nóng)財(cái)工作的丁學(xué)東副部長(zhǎng)批示:農(nóng)研會(huì)一年來做了不少工作,為“三農(nóng)”事業(yè)建言獻(xiàn)策,發(fā)揮積極作用,希望2009年繼續(xù)努力,再做貢獻(xiàn)。農(nóng)業(yè)司的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)研會(huì)工作更是關(guān)心備至,經(jīng)常聽取工作匯報(bào),審閱調(diào)研課題指南,親自或派人參加各項(xiàng)活動(dòng),發(fā)表指導(dǎo)性講話。另外,辦公廳、綜合司、教科文司、農(nóng)發(fā)辦、農(nóng)綜改辦、經(jīng)建司、金融司、社保司和科研所領(lǐng)導(dǎo)也經(jīng)常應(yīng)邀參加我們組織的研討會(huì)及學(xué)術(shù)交流會(huì)。領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持使我們農(nóng)研會(huì)全體人員倍受鼓舞,年輕同志們煥發(fā)出活力、勤奮耕耘,返聘的幾位老同志默默奉獻(xiàn)、發(fā)揮著余熱,農(nóng)研會(huì)各項(xiàng)工作年年有進(jìn)步、年年上臺(tái)階。(三)調(diào)研工作的實(shí)效性多年來研究會(huì)工作所取得的成績(jī),除各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持以外,還都浸透著各地廣大同仁的心血和汗水,每項(xiàng)活動(dòng)的成功舉辦都有各地農(nóng)研會(huì)的通力合作。組織跨省、區(qū)聯(lián)合課題調(diào)研,因有各省積極參與,才使調(diào)研活動(dòng)越搞越活、領(lǐng)域不斷拓寬。舉辦的多期專題研討和交流會(huì)、召開過四次工作會(huì)議。有多省財(cái)政廳和省農(nóng)研會(huì)認(rèn)真籌備和精心組織、熱情周到的服務(wù),才使會(huì)議獲得滿意效果。《農(nóng)村財(cái)政與財(cái)務(wù)》會(huì)刊的編輯、發(fā)行,有了全國(guó)各地農(nóng)研會(huì)和農(nóng)業(yè)處廣泛宣傳和主動(dòng)參與,才保持了稿源渠道暢通和質(zhì)量年年提升;尤其是55期全國(guó)基層財(cái)經(jīng)干部培訓(xùn)的成功舉辦,主要得益于具體承辦的浙江、安徽、陜西、湖北、廣西、遼寧、山西、寧夏、黑龍江、大連等省、區(qū)、市農(nóng)研會(huì)精心組織、周到服務(wù)、全力配合,才保證了圓滿成功,使學(xué)員獲益而歸。(四)領(lǐng)導(dǎo)重視和支