淺談水路運(yùn)輸安全管理工作

淺談水路運(yùn)輸安全管理工作“平安”一詞，信任大家并不生疏，可誰(shuí)又能真正去熟悉“平安”，做到平安呢?在很多人心目中，平安只是一個(gè)話題、一句口號(hào)、甚至只是一種形式，只有等出了事故、財(cái)產(chǎn)損失、人員傷亡后才悔之晚矣。有這么三種人：第一種人是忽視平安工作的重要性，講究形式主義，即使發(fā)覺(jué)身邊有擔(dān)心全隱患，也不主動(dòng)去消退;他總認(rèn)為，那只是一件小事，不聽(tīng)別人勸說(shuō)，即便是做了一點(diǎn)對(duì)平安有益的工作，也只是為了完成任務(wù)，一旦出了事故，自己吃了虧不說(shuō)，反而推卸責(zé)任，怪這個(gè)、怨那個(gè)。其次種人是，平安上成天紙上談兵，平安理論學(xué)問(wèn)學(xué)得精、大道理一套一套的，卻不知道如何去敏捷把握與運(yùn)用，在生活工作中，他總會(huì)提示身邊人“留意平安”，可一旦真的發(fā)生意外，他卻是手忙腳亂、心理素養(yǎng)差、平安措施不到位、先后秩序不分、瞎指揮，越幫越忙。曾經(jīng)就有過(guò)這么一個(gè)例子：在一條高速大路上，一位高速大路巡警在處理一起交通事故當(dāng)中，由于缺乏急救常識(shí)，他竟然把一個(gè)腦部出血的傷者，任憑叫個(gè)貨車(chē)送去醫(yī)院，等送到醫(yī)院后，傷者搶救無(wú)效，當(dāng)場(chǎng)死亡。事后才知道緣由，由于路途中貨車(chē)顛簸太大，造成傷者腦部大出血，壓迫呼吸神經(jīng)導(dǎo)致死亡。第三種人：平安意識(shí)淡薄、只注意表面、不懂裝懂，只要是涉及平安上的一些學(xué)問(wèn)，他卻成了萬(wàn)事通，辦事表面化，當(dāng)面一套、背后一套，說(shuō)與做不全都，口號(hào)喊得響，實(shí)際工作卻一點(diǎn)都沒(méi)去做，即使做了也只是應(yīng)付檢查、過(guò)個(gè)套，不擅長(zhǎng)總結(jié)平安方面消失的問(wèn)題，平安上有時(shí)會(huì)犯同樣的錯(cuò)誤。其實(shí)，在我們工作當(dāng)中也存在這三種人，作為水運(yùn)管理職能部門(mén)，我們更應(yīng)當(dāng)糊涂的熟悉到平安工作的重要性。水路運(yùn)輸平安管理工作，涉及面廣，決不行以掉以輕心，一旦發(fā)生交通事故，除制約水路運(yùn)輸?shù)倪M(jìn)展、行業(yè)管理的進(jìn)步、更重要的是影響社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展。因此，就水路運(yùn)輸平安現(xiàn)狀，我個(gè)人談?wù)勅绾胃愫盟愤\(yùn)輸平安管理工作。一、組織領(lǐng)導(dǎo)是搞好水路運(yùn)輸平安工作的關(guān)鍵水路運(yùn)輸平安工作涉及范圍廣、影響大、社會(huì)性強(qiáng)，只有依靠各級(jí)人民政府樂(lè)觀努力協(xié)調(diào)，行業(yè)主管的上級(jí)部門(mén)深化基層真抓實(shí)干，水路運(yùn)輸平安才能有所保障。作為行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)重點(diǎn)討論協(xié)調(diào)解決水運(yùn)平安工作中存在的主要問(wèn)題、主要沖突，通報(bào)及消退平安隱患，每年召開(kāi)一次水路運(yùn)輸平安管理工作會(huì)議，結(jié)合近期發(fā)生的重特大交通事故案例分析平安形勢(shì)、制訂平安措施，提高憂患意識(shí)，并與相關(guān)企業(yè)、人員簽訂平安責(zé)任狀，平安生產(chǎn)工作要建立由主要領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其分管范圍內(nèi)相應(yīng)負(fù)責(zé)，根據(jù)誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，把平安工作落到實(shí)處。二、制度健全是搞好水路運(yùn)輸平安的基礎(chǔ)我們要注意抓好組織落實(shí)、制度落實(shí)和責(zé)任落實(shí)，建立平安管理體制、網(wǎng)絡(luò)，制訂各種平安應(yīng)急預(yù)案，貫徹落實(shí)《平安生產(chǎn)法》，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度。對(duì)工作在一線的人員，凡平安工作落實(shí)到位、無(wú)責(zé)任事故的單位或個(gè)人，給于表彰(精神嘉獎(jiǎng)為主，物質(zhì)嘉獎(jiǎng)為輔的原則)，對(duì)那些由于疏忽、人為造成平安事故的單位或個(gè)人，實(shí)行一票拒絕;要求水運(yùn)企業(yè)及單船建立平安管理機(jī)構(gòu)，形成管理網(wǎng)絡(luò)化、信息化，制定聯(lián)系通訊錄，發(fā)生狀況馬上報(bào)告上級(jí)和救援單位，第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，盡量讓事故損失降到最低。讓企業(yè)擔(dān)負(fù)起平安管理的責(zé)任，建立平安會(huì)議制度，每月定期召開(kāi)會(huì)議，學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)水運(yùn)方針、政策，分析平安形勢(shì)，總結(jié)平安狀況，并要求各水運(yùn)企業(yè)和船舶在制度落實(shí)上下功夫，從源頭抓起，為水上運(yùn)輸平安奠基良好的基礎(chǔ)。三、加強(qiáng)監(jiān)督檢查是搞好水路運(yùn)輸平安工作的保障在資質(zhì)評(píng)估中嚴(yán)把平安體系關(guān)。我們要嚴(yán)格根據(jù)交通部的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)從事水路運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)進(jìn)行資質(zhì)評(píng)估，嚴(yán)格審核企業(yè)的平安體系以及其從業(yè)人員是否具備上崗操作資質(zhì)，確保每個(gè)企業(yè)的平安生產(chǎn)都有平安體系、有制度、有崗位，而且確保管理平安的領(lǐng)導(dǎo)和人員都具備相應(yīng)業(yè)務(wù)水平，以提升企業(yè)自身平安生產(chǎn)力量。在運(yùn)政檢查中嚴(yán)把平安管理關(guān)，對(duì)資質(zhì)不合格、平安生產(chǎn)體系不達(dá)標(biāo)的船舶，不賜予發(fā)放《船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證》，堅(jiān)決打擊“三無(wú)”船舶進(jìn)入水運(yùn)，維護(hù)水運(yùn)市場(chǎng)，愛(ài)護(hù)正值人的合法權(quán)益;嚴(yán)格掌握超載現(xiàn)象消失，特殊是對(duì)鄱陽(yáng)湖采砂的本港船舶，發(fā)覺(jué)一起處理一起，必要的狀況下，還可以聯(lián)合海事、公安等部門(mén)進(jìn)行水運(yùn)市場(chǎng)整頓。在旅客運(yùn)輸方面，我們要落實(shí)“以人為本，預(yù)防為主”方針，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際狀況，制定《水路客運(yùn)管理職責(zé)》、《乘客須知》、《平安須知》等規(guī)章制度，加強(qiáng)宣揚(yáng)工作，開(kāi)展形式多樣的宣揚(yáng)教育活動(dòng)，加大平安工作的宣揚(yáng)教育力度，大力普及交通平安法律法規(guī)和平安學(xué)問(wèn)，樂(lè)觀營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注平安、關(guān)愛(ài)生命、參加水運(yùn)平安的氛圍，特殊是在“元旦”、“五一”、“十一”黃金周等重大節(jié)日里，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)檢查管理，對(duì)檢查中發(fā)覺(jué)的事故隱患，要建立整改責(zé)任制，下發(fā)《水運(yùn)平安隱患整改通知書(shū)》，落實(shí)整改責(zé)任人，限期整改，對(duì)歷次檢查中發(fā)覺(jué)的事故隱患整改狀況，要仔細(xì)進(jìn)行“回頭看”，確保整改和防范措施落實(shí)到位。四、隊(duì)伍建設(shè)是搞好平安工作的根本加強(qiáng)思想政治教育工作，開(kāi)展全心全意為人民服務(wù)的職業(yè)道德教育，努力提高隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素養(yǎng)和管理水平;組織平安管理人員參與培訓(xùn)或考察，學(xué)習(xí)平安管理的先進(jìn)閱歷，不斷完善各項(xiàng)操作規(guī)程，編寫(xiě)平安基礎(chǔ)管理表;討論制定針對(duì)性強(qiáng)的應(yīng)急措施，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急設(shè)備、應(yīng)急管理指揮系統(tǒng)的建設(shè)，定期開(kāi)展應(yīng)急救援演練，全面提高應(yīng)急管理處理水平，練就一支具有分散力、戰(zhàn)斗力的平安護(hù)衛(wèi)隊(duì)。隨著社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)的飛速進(jìn)展，人們更應(yīng)當(dāng)注意平安，讓我們把平安放在一切工作