HSE承包商安全管理協(xié)議書-模板

HSE管理協(xié)議發(fā)包方：承包方：一、總則為貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，規(guī)范項(xiàng)目工程（以下簡稱本工程）HSE管理，明確甲、乙雙方的安全生產(chǎn)責(zé)任，確保安全投入，保障本工程施工（調(diào)試）過程中人員職業(yè)健康及人身、機(jī)械、設(shè)備的安全，使施工（調(diào)試）過程環(huán)境保護(hù)符合國家、地方有關(guān)規(guī)定要求，確保實(shí)現(xiàn)本工程HSE管理目標(biāo)，特簽訂本協(xié)議。二、HSE管理目標(biāo)根據(jù)國家法律法規(guī)、地方政府、集團(tuán)公司及總承包合同的要求，確定本工程HSE管理目標(biāo)如下：1HSE總體目標(biāo)1）不發(fā)生謊報(bào)、瞞報(bào)、遲報(bào)事故行為；2）不發(fā)生人身輕傷及以上生產(chǎn)安全事件(以下其他指標(biāo)不得突破此項(xiàng)指標(biāo))；3）不發(fā)生一類障礙及以上設(shè)備事件；4）不發(fā)生經(jīng)濟(jì)損失10萬元及以上的火災(zāi)事故；5）不發(fā)生負(fù)主要責(zé)任的一般及以上交通事故；6）不發(fā)生坍塌事故；7）不發(fā)生一般及以上職業(yè)病事故；8）不發(fā)生一般及以上電力安全事故；9）杜絕生態(tài)環(huán)保及文物保護(hù)違法違規(guī)行為，不發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件；10）不發(fā)生責(zé)任性一般及以上網(wǎng)絡(luò)信息安全事件；11）不發(fā)生因HSE事故被上級行政主管部門停產(chǎn)、停業(yè)整頓及以上的行政處罰；12）不發(fā)生與傳染病疫情相關(guān)的事故事件。2項(xiàng)目HSE管理目標(biāo)1）不發(fā)生坍塌事故；2）不發(fā)生一類障礙及以上設(shè)備事件；3）不發(fā)起一般及以上起重傷害事故；4）進(jìn)場人員100%培訓(xùn)、100%考試、100%達(dá)到100分；5）不發(fā)生急性職業(yè)病事故；6）無相關(guān)方重大環(huán)境投訴；7）不發(fā)生一般及以上環(huán)境事件；8）不發(fā)生違反《中華人民共和國勞動法》有關(guān)規(guī)定的事件，和因HSE事件導(dǎo)致政府部門要求停工、停產(chǎn)整頓及以上的行政處罰；9）不發(fā)生大面積傳染??；10）安全生產(chǎn)隱患計(jì)劃整改率達(dá)到100%；11）施工期間“三廢”達(dá)標(biāo)排放；12）廠界噪聲符合國家標(biāo)準(zhǔn)；13）水土保持工作符合批準(zhǔn)的水土保持方案和審查意見的要求；14）作業(yè)場所環(huán)境符合國家有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化符合甲方相關(guān)管理要求；15）機(jī)械設(shè)備驗(yàn)收合格率100%；16)不發(fā)生流行性、傳染性疾病。三、發(fā)包方責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)1發(fā)包方應(yīng)建立健全職業(yè)健康安全環(huán)保管理體系，體系是以國家法律、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)制定的，某些條款要求高于國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)符合業(yè)主企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)原則。2發(fā)包方有權(quán)利和義務(wù)向承包方詳述其管理理念、方針、目標(biāo)及職業(yè)健康安全環(huán)保的最低要求；3發(fā)包方有權(quán)利要求承包方提供其本工程建設(shè)的職業(yè)健康安全環(huán)保管理文件，其中應(yīng)包括：職業(yè)健康安全環(huán)保政策理念、方針、目標(biāo)和管理要求；如有必要，發(fā)包方可組織審閱，并就其中內(nèi)容與承包方進(jìn)行溝通、協(xié)商。4發(fā)包方有權(quán)利對承包方的作業(yè)現(xiàn)場職業(yè)健康安全環(huán)保管理實(shí)施監(jiān)督、檢查，研究、審查承包方實(shí)施的職業(yè)健康安全環(huán)保計(jì)劃；但發(fā)包方任何監(jiān)督檢查和審查研究不能免除承包方的責(zé)任和義務(wù)。5發(fā)包方有權(quán)利在發(fā)現(xiàn)重大安全隱患或有事故發(fā)生的可能時(shí)，責(zé)令承保人停工整改。6發(fā)包方有權(quán)利對承包方職業(yè)健康安全環(huán)保的管理情況進(jìn)行獎(jiǎng)懲。7發(fā)包方有義務(wù)協(xié)助承包方處理所發(fā)生的重大事故，同時(shí)提供人道主義援助。8發(fā)包方按本協(xié)議規(guī)定向承包方支付安全生產(chǎn)費(fèi)用。9若承包方安全投入不足，在發(fā)包方予以指出后承包方仍不能改善時(shí)，發(fā)包方有權(quán)代為置辦，產(chǎn)生的費(fèi)用從安全文明施工措施費(fèi)或工程款中扣除。四、承包方責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)1應(yīng)建立項(xiàng)目安全管理責(zé)任制度，落實(shí)各級、各崗位安全管理責(zé)任，確保安全過程管理的責(zé)任落實(shí)到人。2定期為進(jìn)場人員進(jìn)行健康體檢，及時(shí)配備合格的勞動防護(hù)用品，滿足勞動要求。按照國家消防有關(guān)規(guī)定，配置足夠的消防設(shè)施，并定期檢查確保消防設(shè)施合格。3必須在項(xiàng)目所在地為現(xiàn)場工作人員購買人身意外傷害保險(xiǎn)，當(dāng)承包方不能購買時(shí)，發(fā)包方有權(quán)代為購買，產(chǎn)生的費(fèi)用發(fā)包方從工程款中扣除相應(yīng)金額的費(fèi)用。4接受并配合發(fā)包方組織的HSE管理體系檢查，不得以任何理由拒絕或妨礙檢查。按照發(fā)包方指令或項(xiàng)目安委會要求參與業(yè)主及發(fā)包方組織的各項(xiàng)HSE管理活動，接受其安全、文明施工的管理與監(jiān)督監(jiān)察，按照項(xiàng)目HSE管理文件、不符合項(xiàng)通知、會議紀(jì)要以及其他書面或口頭指令等開展工作。5確保其工程作業(yè)人員HSE培訓(xùn)合格、查體合格、特種作業(yè)人員資質(zhì)及施工機(jī)械符合規(guī)定要求，并對因違反此規(guī)定而造成的事故負(fù)全部責(zé)任。6確保在高空作業(yè)、危險(xiǎn)環(huán)境作業(yè)、容器內(nèi)作業(yè)等作業(yè)人員的防護(hù)用品滿足規(guī)程、規(guī)范要求，如安全帶、攀登自鎖器、速差自控器、防護(hù)面罩等。非施工人員進(jìn)入施工場地時(shí)，各種防護(hù)用品也必須滿足要求。7在開工前，開展承包范圍內(nèi)的危險(xiǎn)源辨識和環(huán)境因素辨識及其風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，制定預(yù)防措施和安全管理方案，報(bào)發(fā)包方審查后實(shí)施。發(fā)包方的審查不免除承包方的任何責(zé)任。8依據(jù)識別的危險(xiǎn)源，制定項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案并編制應(yīng)急演練計(jì)劃，報(bào)發(fā)包方審批，審批后按演練計(jì)劃進(jìn)行演練，并定期檢查應(yīng)急設(shè)施和器材。9現(xiàn)場危險(xiǎn)品存放必須符合規(guī)定，并有責(zé)任向發(fā)包方提供所轄工作現(xiàn)場危險(xiǎn)物品的保管、存放、使用位置圖及安全措施。10安全文明施工措施費(fèi)必須專款專用。施工安全防護(hù)設(shè)施的搭設(shè)、維護(hù)及拆除、回收等都要滿足規(guī)程規(guī)范要求及創(chuàng)建文明工地的標(biāo)準(zhǔn)，承包方根據(jù)安全設(shè)施投入情況每月向發(fā)包方申請安全文明施工措施費(fèi)，安全文明施工措施費(fèi)必須經(jīng)發(fā)包方QHSE經(jīng)理和項(xiàng)目經(jīng)理審批后方可支付，安全投入不滿足要求的，發(fā)包方有權(quán)扣除安全文明施工措施費(fèi)。11發(fā)生事故時(shí)，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案并組織搶險(xiǎn)，采取措施避免事故進(jìn)一步擴(kuò)大；按規(guī)定及時(shí)報(bào)告發(fā)包方和上級有關(guān)部門；他方發(fā)生事故，要積極協(xié)助搶險(xiǎn)。12認(rèn)真執(zhí)行發(fā)包方現(xiàn)場保衛(wèi)管理制度，嚴(yán)禁閑雜人員進(jìn)入施工現(xiàn)場，全面負(fù)責(zé)所轄工地施工人員及設(shè)備的安全，并使工地（管轄范圍內(nèi)）和所建工程保持良好的秩序，避免發(fā)生人身傷害、設(shè)備損害和丟失事故，一旦發(fā)生，承包方承擔(dān)全部責(zé)任和損失。13承包方因違反有關(guān)職業(yè)健康、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)以及業(yè)主規(guī)章制度，被當(dāng)?shù)卣毮懿块T或項(xiàng)目安委會及發(fā)包方HSE管理人員勒令停工整頓，所造成的經(jīng)濟(jì)損失全部由承包方承擔(dān)。14健全各類施工機(jī)械檢測試驗(yàn)、運(yùn)行、安裝、拆卸操作規(guī)程并嚴(yán)格執(zhí)行，保證施工機(jī)械和工器具的技術(shù)性能、安全保護(hù)裝置符合國家標(biāo)準(zhǔn)及電力安全規(guī)程要求，在使用前將合格證、安全檢測報(bào)告及安全措施報(bào)告報(bào)送發(fā)包方，經(jīng)發(fā)包方核實(shí)后方可使用。15按照發(fā)包方要求及時(shí)報(bào)送HSE周報(bào)、月報(bào)及其它安全報(bào)表；承包方承攬的工程竣工后及時(shí)向發(fā)包方移交HSE管理檔案及要求的其它信息資料。五、承包方文明施工管理1開工前依據(jù)發(fā)包方的文明施工整體規(guī)劃，進(jìn)行承包范圍內(nèi)文明施工策劃，策劃應(yīng)符合總平面布置。安全設(shè)施、標(biāo)志、標(biāo)識嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)包方的“安全設(shè)施、標(biāo)志、標(biāo)識標(biāo)準(zhǔn)化圖冊”，制定實(shí)施細(xì)則，并認(rèn)真執(zhí)行，確保創(chuàng)建省級文明工地。2根據(jù)承攬項(xiàng)目的實(shí)際情況，認(rèn)真編制文明施工管理計(jì)劃，從施工組織、定置管理、廠區(qū)道路、消防設(shè)施、場地排水、物料堆放、現(xiàn)場清潔、機(jī)械設(shè)備管理、人員著裝及勞動紀(jì)律等諸多方面制定文明管理的措施，確保達(dá)到科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化要求。3定期進(jìn)行文明施工自查，接受監(jiān)理、發(fā)包方及上級有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，對查出的不合格項(xiàng)要認(rèn)真、及時(shí)整改。4安全文明施工達(dá)不到創(chuàng)建文明工地的要求，發(fā)包方予以指出后仍沒有及時(shí)改正時(shí)，發(fā)包方有權(quán)委托其他單位承擔(dān)整改，發(fā)生的費(fèi)用將從合同中雙倍扣除。5作業(yè)區(qū)域、辦公區(qū)域、生活區(qū)域?qū)崿F(xiàn)三分離，實(shí)現(xiàn)人車分離，中車和空車分離。6工程車輛安裝聲光報(bào)警裝置。7施工場區(qū)實(shí)行現(xiàn)場封閉式施工。六、HSE管理獎(jiǎng)懲本工程若發(fā)生造成工程安全目標(biāo)無法實(shí)現(xiàn)的事故，發(fā)包方有權(quán)解除合同并要求承包方承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任；若發(fā)生其它不安全事件、違章事件、違反安全文明生產(chǎn)的事件或承包方不履行本協(xié)議的事件，承包方按下列規(guī)定向發(fā)包方交納相應(yīng)金額的罰金，對安全責(zé)任人的處罰以現(xiàn)金形式收??；承包方若不能按時(shí)交納罰金，發(fā)包方有權(quán)從合同中扣除兩倍及以上金額的罰款。獎(jiǎng)懲具體依據(jù)《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲考核管理規(guī)定》、《總承包項(xiàng)目管理考核辦法》、總承包合同及業(yè)主相關(guān)要求制定；以下獎(jiǎng)懲細(xì)則供參考：一、安全處罰分類原則1.一般違章處罰：承包方每次10000元的現(xiàn)金罰款，同時(shí)予以安全第一責(zé)任人每次1000元的現(xiàn)金罰款，所在班組處予1000元的現(xiàn)金處罰，違章人員100元的現(xiàn)金罰款。第一次違章個(gè)人和班組負(fù)責(zé)人到項(xiàng)目的部學(xué)習(xí)一天，單位按延遲三級計(jì)劃一天考核一千塊錢，計(jì)入個(gè)人違章檔案，第二次違章整個(gè)班組停工學(xué)習(xí)一天按照第一次違章加倍處罰，發(fā)現(xiàn)第三次，直接清退出場。2.較大違章處罰：承包方每次10000元的現(xiàn)金罰款，同時(shí)予以安全第一責(zé)任人每次1000元的現(xiàn)金罰款，所在班組處予2000元現(xiàn)金處罰，違章人員500元的現(xiàn)金罰款。個(gè)人、班組負(fù)責(zé)人、施工單位安全經(jīng)理和項(xiàng)目經(jīng)理都到項(xiàng)目的部學(xué)習(xí)一天，單位按延遲二級計(jì)劃一天考核一萬塊錢，計(jì)入個(gè)人違章檔案，發(fā)生兩次同樣違章行為，直接清退出場。3.重大違章處罰：承包方每次10000元的現(xiàn)金罰款，同時(shí)予以安全第一責(zé)任人每次5000元的現(xiàn)金罰款，所在班組處予10000元現(xiàn)金罰款，違章人員1000元的現(xiàn)金罰款。相關(guān)班組或分包隊(duì)伍離場不得再參與本項(xiàng)目施工，施工單位項(xiàng)目經(jīng)理和安全到項(xiàng)目部安全學(xué)習(xí)一天，單位按延遲一級計(jì)劃一天考核十萬塊錢。二、安全處罰細(xì)則1在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，沒有按發(fā)包方要求建立項(xiàng)目HSE管理體系和文明施工管理計(jì)劃的，發(fā)包方除要求承包方采取措施完善外，將予以承包方10000元現(xiàn)金罰款，同時(shí)予以安全第一責(zé)任人1000元的現(xiàn)金罰款。2HSE管理人員人數(shù)和資質(zhì)不符合要求，投入的HSE管理資源不能滿足合同及國家法律、法規(guī)的要求，發(fā)包方除要求承包方配置齊全人力、物力資源外，上述任一不符合將予以承包方10000元現(xiàn)金罰款；同時(shí)予以安全第一責(zé)任人1000元的現(xiàn)金罰款。3發(fā)生一般性作業(yè)性違章、裝置性違章、指揮性違章、管理性違章，承包方處理整改不力時(shí)，發(fā)包方有權(quán)予以承包方每次10000元的現(xiàn)金罰款，同時(shí)予以安全第一責(zé)任人每次1000元的現(xiàn)金罰款，所在班組處予1000元的現(xiàn)金罰款，違章人員100元的現(xiàn)金罰款。4承包方日常HSE管理不到位，施工期間違反現(xiàn)場安全文明施工有關(guān)規(guī)定，不按發(fā)包方要求健全工程現(xiàn)場安全標(biāo)志、標(biāo)識、工程安全設(shè)施、工程臨建設(shè)施，每發(fā)現(xiàn)一個(gè)不符合項(xiàng)，予以承包方每次10000元的現(xiàn)金罰款，同時(shí)予以安全第一責(zé)任人每次1000元的現(xiàn)金罰款，所在班組處予1000元的現(xiàn)金罰款，安全管理人員100元的現(xiàn)金罰款。5對于在HSE管理活動中不服從業(yè)主、監(jiān)理、發(fā)包方管理的人員，發(fā)包方有權(quán)視情節(jié)予以承包方或個(gè)人1000-10000元現(xiàn)金罰款。6對于不正確佩戴勞動防護(hù)用品和流動吸煙等習(xí)慣性違章的行為予以承包方每次10000元的現(xiàn)金罰款，同時(shí)予以安全第一責(zé)任人每次1000元的現(xiàn)金罰款，所在班組處予1000元的現(xiàn)金罰款，違章人員100元的現(xiàn)金罰款。7未按要求配置消防設(shè)施或消防設(shè)施不能滿足需求，再施工區(qū)域未經(jīng)許可使用明火予以承包方每次10000元的現(xiàn)金罰款，同時(shí)予以安全第一責(zé)任人每次1000元的現(xiàn)金罰款，所在班組處予1000元的現(xiàn)金罰款，安全管理人員100元的現(xiàn)金罰款。8未按要求設(shè)置臨時(shí)用電設(shè)施或私拉亂接臨時(shí)用電實(shí)施予以承包方每次10000元的現(xiàn)金罰款，同時(shí)予以安全第一責(zé)任人每次1000元的現(xiàn)金罰款，所在班組處予1000元的現(xiàn)金罰款，安全管理人員100元的現(xiàn)金罰款。9特種作業(yè)人員未持證上崗或特種作業(yè)證不在有效期內(nèi)予以承包方每次10000元的現(xiàn)金罰款，同時(shí)予以安全第一責(zé)任人每次1000元的現(xiàn)金罰款，所在班組處予1000元的現(xiàn)金罰款，安全管理人員100元的現(xiàn)金罰款，相關(guān)特種作業(yè)人員清退出場。10高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)未按照作業(yè)許可制度執(zhí)行或未安排專人現(xiàn)場監(jiān)管，予以承包方每次10000元的現(xiàn)金罰款，同時(shí)予以安全第一責(zé)任人每次1000元的現(xiàn)金罰款，所在班組處予1000元的現(xiàn)金罰款，安全管理人員100元的現(xiàn)金罰款。11發(fā)生一般事故（如輕傷、一般火災(zāi)等）時(shí)，承包方除承擔(dān)全部損失外，予以承包方每次20000-50000元現(xiàn)金罰款，同時(shí)予以安全第一責(zé)任人2000-5000元現(xiàn)金罰款。12發(fā)生人身傷亡或其它重大責(zé)任事故時(shí)，承包方除承擔(dān)全部損失外，予以承包方每次70萬元現(xiàn)金罰款，同時(shí)予以安全第一責(zé)任人1萬元現(xiàn)金罰款，所在班組處予1-2萬元的現(xiàn)金罰款，同時(shí)清退出場。13發(fā)生重大人身傷亡事故或其它重大及以上事故，發(fā)包方有權(quán)責(zé)令承包方無條件退場，承包方除承擔(dān)全部損失外，予以承包方80-100萬元現(xiàn)金罰款，同時(shí)予以安全第一責(zé)任人5-10萬元現(xiàn)金罰款，所在班組處予5-10萬元的現(xiàn)金罰款，同時(shí)直接清退出場。14對于發(fā)生事故隱瞞不報(bào)的情況，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將按照上述條款加倍處罰。15在開工后每年內(nèi)沒有發(fā)生以上事故和不安全事件，發(fā)包方將獎(jiǎng)勵(lì)承包方10萬現(xiàn)金，同時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)安全第一責(zé)任人10000現(xiàn)金；在竣工驗(yàn)收后，沒有發(fā)生以上事故和不安全事件，實(shí)現(xiàn)工程HSE管理目標(biāo)，獎(jiǎng)勵(lì)承包方10萬元現(xiàn)金，獎(jiǎng)勵(lì)安全第一責(zé)任人1萬元現(xiàn)金。七、附則1本協(xié)議經(jīng)雙方簽字、蓋章后生效，作為分包合同附件，具有同等法律效力，雙方應(yīng)嚴(yán)格按照本協(xié)議規(guī)定的各項(xiàng)條款，承擔(dān)相應(yīng)的安全管理責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。2本協(xié)議內(nèi)容如與國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)