青海省公務(wù)員考試：《申論》(行政執(zhí)法)2023年考試真題與參考答案

青海省公務(wù)員考試：《申論》（行政執(zhí)法）考試真題與參考答案一、注意事項(xiàng)本題本由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成?？荚嚂r(shí)限為分鐘。滿分用鉛筆在準(zhǔn)考證號(hào)對(duì)應(yīng)的數(shù)字上填涂。3.報(bào)考省直、西寧市、海東市職位的考生(報(bào)考藏漢、蒙漢雙語(yǔ)職位的考生除外)，《申論》答題時(shí)必須使用現(xiàn)代漢語(yǔ)答題，否則使用非現(xiàn)代漢語(yǔ)答題部分不計(jì)分；報(bào)考各自治州及以下職位的考生《申論》答題時(shí)，可選擇本自治州自治主體民族語(yǔ)言文字答題。4.報(bào)考具有藏(蒙)語(yǔ)文字寫(xiě)作能力職位的考生《申論》答題時(shí)，除第一題外，其他題中必須求處理，取消本次考試錄用資格。請(qǐng)用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡上指定的區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無(wú)效!待監(jiān)考人員宣布考試開(kāi)始后，你才可以開(kāi)始答題。上，待監(jiān)考人員確認(rèn)數(shù)量無(wú)誤、允許離開(kāi)后，方可離開(kāi)。嚴(yán)禁折疊答題卡!二、給定材料1外籍商人哈米居住在JJ市外國(guó)人服務(wù)管理J“源頭預(yù)防為先，非訴機(jī)制挺前”，將更多法治力量延伸到基層，對(duì)案件源頭形成治理合力，有效預(yù)防和解決基層矛盾糾紛。J市N區(qū)人民法院行政爭(zhēng)議調(diào)處中心成功調(diào)解一起行政強(qiáng)制案件，當(dāng)事人梁某送來(lái)錦旗表達(dá)感謝。今年初，N區(qū)茶恩鎮(zhèn)政府責(zé)令梁某限期拆除未經(jīng)許可搭建的冷庫(kù)。梁某認(rèn)為，的耐心溝通、多次現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和調(diào)解，最終促成雙方和解。參與調(diào)解的張法官說(shuō)：“調(diào)處中心30%群眾與行政機(jī)關(guān)之間的爭(zhēng)議、完善訴源治理新格局發(fā)揮了重要作用?！北局笆露嫁垡晦邸⒗矶紨[一擺、法都講一講，講著講著心結(jié)就打開(kāi)”的工作思路，J市檢察機(jī)關(guān)近年來(lái)常態(tài)化推進(jìn)檢察公開(kāi)聽(tīng)證。年，全市檢察機(jī)關(guān)共組織聽(tīng)證會(huì)場(chǎng)，聽(tīng)證后矛盾化解率達(dá)90%。同時(shí)，J市檢察機(jī)關(guān)還持續(xù)開(kāi)展簡(jiǎn)易聽(tīng)證和上門(mén)聽(tīng)證，努力把信訪問(wèn)題在第一時(shí)間、第一地點(diǎn)解決到位，切實(shí)把矛盾糾紛化解在基層、解決在當(dāng)?shù)亍卫_(kāi)了帷幕。2022年初，湛某潛入楊大爺家盜竊現(xiàn)金1萬(wàn)元。公安機(jī)關(guān)抓獲湛某時(shí)，他處湛某有期徒刑，但楊大爺卻一直不認(rèn)可，多次上訪。為解開(kāi)楊大爺?shù)男慕Y(jié)，J市人民檢察院何檢察官和聽(tīng)證員來(lái)到楊大爺家，面對(duì)面釋法說(shuō)理?！八炔毁r償，態(tài)度也不好，我心里不服!”重要?！罢磕呈欠裼星翱啤薄暗桨负蟊憩F(xiàn)如何”“法院量刑的依據(jù)是什么”“”何檢察官說(shuō)。2022年月日，外來(lái)務(wù)工人員老程一行來(lái)到J市M縣訴源治理中心，投訴電力公司拖欠他們?nèi)f元工資。由于涉事公司項(xiàng)目在青山鎮(zhèn)，青山鎮(zhèn)政法委員老黃得知后，立即邀請(qǐng)電力公司先行墊付老程等人的工資萬(wàn)元。雙方簽訂調(diào)解協(xié)議，政府、法庭、司法、公安監(jiān)督跟進(jìn)?！胺N子法庭是J市H區(qū)人民法院2022H“專(zhuān)家型”H區(qū)人民法院辦理的涉種糾紛非訴解決比例和調(diào)解成功率均超過(guò)70%，涉種案件平均辦理周期比過(guò)去縮短了一半以上。22022年5A市認(rèn)定個(gè)“五星級(jí)平安小區(qū)”個(gè)小區(qū)獲評(píng)五星級(jí)平安小區(qū)，居光明區(qū)各街道首位。人們紛紛打探海港街道的“平安密碼”到底是什么。愛(ài)車(chē)”竟然被“毀容”通后，賠償金額不能達(dá)成一致。街道多元化矛盾糾紛調(diào)處中心知悉后主動(dòng)介入，經(jīng)過(guò)調(diào)解，雙方達(dá)成一致，糾紛成功化解。司法調(diào)解等多元調(diào)解為主體，力爭(zhēng)將矛盾解決在基層。年7月運(yùn)行以來(lái)，中心成功化解起糾紛，成功率達(dá)98.4%，接受當(dāng)事人咨詢(xún)?nèi)舜巍?021年3月“超級(jí)花血月”現(xiàn)身A興大橋觀景平臺(tái)，迎來(lái)了眾多專(zhuān)業(yè)的天文學(xué)愛(ài)好者及市民。在現(xiàn)場(chǎng)，一群身著高科技裝備、“閃警別動(dòng)隊(duì)”巡邏、反詐宣傳、隱患排查、應(yīng)急處突、便民服務(wù)為一體，日常巡邏搭載北斗定位系統(tǒng)和報(bào)警、智能派警、快速處警。5月日，海港街道安全教育館迎來(lái)一群活潑可愛(ài)的小朋友，A市光明區(qū)藍(lán)天救援隊(duì)隊(duì)員為小朋友們講授水上安全與自救、急救包扎的知識(shí)。在現(xiàn)場(chǎng)，同學(xué)們與授課隊(duì)員積極互動(dòng)，場(chǎng)面十分活躍。自2020年海港街道安全教育館運(yùn)作以來(lái)，依托藍(lán)天救援隊(duì)的專(zhuān)業(yè)力量，常態(tài)化開(kāi)展應(yīng)急救務(wù)，不斷提高轄區(qū)居民的安全意識(shí)和安全防范能力。開(kāi)館以來(lái)，已為學(xué)生和居民舉辦多場(chǎng)安全培訓(xùn)，累計(jì)接待居民、學(xué)生、各類(lèi)團(tuán)體余人次。“刷臉號(hào)三棟建于上世紀(jì)年代的居民樓內(nèi)，8居民們靠“刷臉出所還牽頭修繕了一批老舊防盜門(mén)。街道堅(jiān)持防范在前、疏堵結(jié)合，下大力氣解決小區(qū)居民電動(dòng)車(chē)停放、充電問(wèn)題，消除“電動(dòng)車(chē)進(jìn)電梯”急難愁盼”區(qū)資源，在轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展電動(dòng)自行車(chē)充電設(shè)施建設(shè)。海港街道切實(shí)解決群眾身邊的“糟心事、煩心事、揪心事”，海成廊橋小區(qū)居民李先生表示：現(xiàn)在小區(qū)更安全，鄰里更和諧，群眾更滿意，對(duì)這個(gè)小區(qū)的歸屬感也越來(lái)越強(qiáng)。”3C縣上澳灣海域微波粼粼、金光閃耀，富饒的5萬(wàn)多畝海域是周邊村民賴(lài)以生存的“海上耕”2016曾因養(yǎng)殖用海權(quán)屬不清而糾紛不斷?！按蠛Ｕl(shuí)先占有就是誰(shuí)的，大家都在搶地盤(pán)?！背嗨迕裉m大爺記憶猶新，“那時(shí)我們腦子里只有‘祖宗海門(mén)前?！母拍?，誰(shuí)占的海多，誰(shuí)就來(lái)錢(qián)多?！碧m大爺所說(shuō)的“那時(shí)”指的是2010年前后。2010年，全國(guó)紫菜市場(chǎng)供不應(yīng)求，養(yǎng)殖戶不斷增多，收益也很可觀，但養(yǎng)殖戶之間海域使用權(quán)不明的問(wèn)題也埋下了矛盾沖突的隱患。上澳灣沿岸分布著余個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，長(zhǎng)期以海產(chǎn)養(yǎng)殖為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，但不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、不同村落之間的養(yǎng)殖海域又互相交叉。下海鎮(zhèn)黨委袁書(shū)記說(shuō)：“過(guò)去，我們與鄰近的中海鎮(zhèn)在養(yǎng)殖海域確有發(fā)生?！敝泻ｆ?zhèn)李鎮(zhèn)長(zhǎng)則說(shuō)道：當(dāng)時(shí)我們也沒(méi)啥辦法，用?；A(chǔ)數(shù)據(jù)我們鎮(zhèn)上也不清楚，受各種因素影響，兩個(gè)鎮(zhèn)談好的一些界限、權(quán)屬也落不了地，只能任由村民自行其是?！辟Y源，這更增添了確權(quán)的難度。2016年，因上澳灣海域紫菜養(yǎng)殖長(zhǎng)期無(wú)序發(fā)展，致使收購(gòu)上澳灣沿岸建設(shè)和村民增收。C“”2016年至2017年，C縣先后召開(kāi)三權(quán)分置、二級(jí)發(fā)包、一證到底”的改革思路，并決定在上澳灣海域開(kāi)展養(yǎng)殖用海管理體制改革試點(diǎn)。“政府行使所有權(quán)，賦予村集體用海經(jīng)營(yíng)權(quán)，保障養(yǎng)殖戶享有承包權(quán)，推進(jìn)海域資源確權(quán)登記，以制度形式明確權(quán)責(zé)范圍，徹底解決用海定界模糊等根源性問(wèn)題?！蓖醺笨h長(zhǎng)介紹說(shuō)，國(guó)有安海漁業(yè)發(fā)展有限公司作為一級(jí)發(fā)包主體行使所有權(quán)，將養(yǎng)殖用海按面積發(fā)包到村集戶享有承包權(quán)。承包租金的50%歸屬村集體經(jīng)濟(jì)收入，30%由鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌，20%由國(guó)有公司統(tǒng)籌。政府和公司統(tǒng)籌所得全部投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展、養(yǎng)殖保險(xiǎn)，以反哺養(yǎng)殖戶。為確?！叭龣?quán)分置”“二級(jí)發(fā)包”落地見(jiàn)效，C縣創(chuàng)立“養(yǎng)民證”制度。在養(yǎng)殖戶簽署協(xié)議并繳納租金后，發(fā)放“養(yǎng)民證”，對(duì)養(yǎng)民的承包、產(chǎn)業(yè)發(fā)展補(bǔ)貼申報(bào)等事項(xiàng)實(shí)行“一證到底”。同時(shí)，縣有關(guān)部門(mén)借助無(wú)人機(jī)航拍和衛(wèi)星定位技術(shù)建立養(yǎng)殖用海電子“戶口冊(cè)”序地分配、流轉(zhuǎn)提供準(zhǔn)確的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。蘭大爺剛拿到“養(yǎng)民證“養(yǎng)民證還是C農(nóng)商銀行營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)了解詳情，銀行工作人員向他解釋道：“根據(jù)縣政府發(fā)來(lái)的通知，您可以‘養(yǎng)民證’享受‘藍(lán)色信貸’”2019年，C縣完成了覆蓋全縣所有沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)的養(yǎng)殖用海改革工作，化解了多年來(lái)的養(yǎng)殖用海矛盾。上澳灣紫菜養(yǎng)殖每年需要更換竹竿萬(wàn)根左右。以前養(yǎng)殖戶們?yōu)榻档统杀荆瑢U棄的竹竿“養(yǎng)殖用海改革后，養(yǎng)殖海域廢棄竹竿處置責(zé)任得到進(jìn)一步明確，養(yǎng)殖戶主動(dòng)配合竹竿集中更換處置工作，有的還更換為經(jīng)久耐用的環(huán)保型玻璃鋼插桿。王副縣長(zhǎng)說(shuō)，上澳灣紫菜育“共富海多彩上澳”項(xiàng)目，大力發(fā)展特色漁村旅游?！艾F(xiàn)在海上搶地盤(pán)的情況沒(méi)有了，我們‘祖宗?！T(mén)前海’的老觀念也沒(méi)有了，紫菜養(yǎng)殖更賺錢(qián)了?！碧m大爺逢人便說(shuō)。他現(xiàn)在承包了畝海域從事紫菜養(yǎng)殖，好的年份能賺七八十萬(wàn)元。40%來(lái)越美了。如今，上澳灣每年的紫菜產(chǎn)量約占全國(guó)的六分之一，年產(chǎn)值超億元，有效帶動(dòng)了沿岸鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同致富。4S市十五屆人大常委會(huì)第其中對(duì)于設(shè)攤經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)等行為由以往的全面禁止變?yōu)榱恕爸攸c(diǎn)區(qū)域禁止”，不再“一禁了之”，引發(fā)了網(wǎng)友熱議。有網(wǎng)友認(rèn)為，此舉體現(xiàn)民意，但也有人擔(dān)憂，放開(kāi)之后，是否會(huì)增加管理成本為此，記者進(jìn)行了調(diào)研。星光里”夜市人流如織，老王的“地?cái)傉障囵^”人氣很高。最開(kāi)始，他的攤位只有一張桌子，”販出沒(méi)。晚上點(diǎn)，在地鐵口賣(mài)炸串的鄒阿姨手機(jī)響了，接完電話后，她立刻招呼其他攤主收攤，大家心領(lǐng)神會(huì)城管來(lái)了。鄒阿姨和丈夫一人一個(gè)攤位，擺在兩個(gè)相鄰的路口，遠(yuǎn)處的兒子見(jiàn)機(jī)給父母通風(fēng)報(bào)信。鄒阿姨他們騎上車(chē)，藏進(jìn)一家商鋪的通道里?！拔覀円蚕氩⒉缓纤??！编u阿姨對(duì)記者說(shuō)。都說(shuō)“人間煙火氣，當(dāng)數(shù)夜市最濃”，針對(duì)這部法規(guī)的評(píng)論，網(wǎng)友們說(shuō)的最多的一個(gè)詞即“煙火氣“一禁了之“童年的回憶和煙火氣一起回來(lái)了!”老馬停好車(chē)，走進(jìn)“九街夜市”后感慨道。天剛擦黑，“九街夜市”已是人聲鼎沸。步行街兩面是古色古香的殿宇樓閣，中間的小攤次第排開(kāi)，水果生鮮、燒烤肉串、衣服飾品、美甲、套圈、氣球、鮮花……應(yīng)有盡有。老馬家在長(zhǎng)龍，這次專(zhuān)程帶女兒小美來(lái)“趕集。的森林。后”“00后”“煙火氣管不好，很可能就變成了“火氣?！皼](méi)有人不愛(ài)路邊攤，除了周邊的居民。”住在新牌坊的小孫此前是夜市的投訴者?！俺春臃鄣臄偽痪驮谖壹覙窍拢恢濒[到凌晨4點(diǎn)。夜市取締后，一下子清靜了?！辈贿^(guò)，幾年之后當(dāng)小孫搬到箐口后，她又異常懷念當(dāng)年的喧囂，成了夜市的支持者。市民需求關(guān)乎“里子”，市容管理關(guān)乎“面子”。在“岐山夜市”，清潔工大叔指著地上散亂的竹簽、紙盒，向記者吐槽：“這怎么掃?掃了前面后面還有，永遠(yuǎn)也掃不干凈?！彼f(shuō)，至于燒烤攤留下的油污，只能等夜市收攤后才能刷洗。；治安工作如何做，需要公安部門(mén)給予指導(dǎo)食品攤販的證照是否齊全，需要市場(chǎng)監(jiān)管局的監(jiān)督；攤販的市容“善后”，需要街道、城管部門(mén)來(lái)管一旦有流動(dòng)攤販進(jìn)入夜市，還需要相關(guān)部門(mén)來(lái)執(zhí)法。擺攤不能“一禁了之“一放了之了更高的要求。比如哪里可以設(shè)攤?與居民區(qū)的距離多少為好?公共市政設(shè)施是否完備?消費(fèi)糾紛如何調(diào)處輻射人群是否匹配?這都需要更精細(xì)的管理體系作為支撐。三、作答要求根據(jù)“給定資料1”J市是如何推進(jìn)訴源治理工作的。要求：全面，準(zhǔn)確，有條理，字?jǐn)?shù)不超過(guò)根據(jù)“給定資料2”談?wù)労８劢值朗侨绾伍_(kāi)展平安小區(qū)建設(shè)的。要求：全面，準(zhǔn)確，有條理，字?jǐn)?shù)不超過(guò)根據(jù)“給定資料3”概括上澳灣海域發(fā)展曾經(jīng)面臨的困難、改革舉措與成效。要求：全面，準(zhǔn)確，有條理，字?jǐn)?shù)不超過(guò)4.根據(jù)“給定資料4”，以“面子、里子”為話題，聯(lián)系實(shí)際，自選角度，自擬題目，寫(xiě)一篇文章。要求：（1）觀點(diǎn)明確，見(jiàn)解深刻。（2）參考給定資料，但不拘泥于給定資料。（3）思路清晰，語(yǔ)言流暢。（4）800-1000青海省公務(wù)員考試：《申論》（行政執(zhí)法）參考答案試題一1.搭建調(diào)解平臺(tái)。接受調(diào)解預(yù)約，迅速聯(lián)系矛盾雙方，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解，達(dá)成調(diào)解協(xié)議。2.設(shè)置行政爭(zhēng)議調(diào)處中心。受理行政案件調(diào)解，法官耐心溝通，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、調(diào)解，促成和解。3.檢察公開(kāi)聽(tīng)證常態(tài)化。組織聽(tīng)證會(huì)，開(kāi)展簡(jiǎn)易、上門(mén)聽(tīng)證，及時(shí)、就地解決信訪問(wèn)4.5.組建“種子法庭”“專(zhuān)家型視角。試題二一、優(yōu)化基層調(diào)解。建立矛盾糾紛調(diào)處中心，公證機(jī)關(guān)專(zhuān)業(yè)調(diào)解為牽引，融合多元調(diào)解主體，提供咨詢(xún)調(diào)解服務(wù)，將矛盾解決在基層。二、加強(qiáng)警務(wù)管控。街道聯(lián)合派出所成立行動(dòng)隊(duì)，配備高科技裝備，提供治安巡邏、控管理系統(tǒng)連接，實(shí)時(shí)傳輸現(xiàn)場(chǎng)畫(huà)面，實(shí)現(xiàn)一鍵報(bào)警、智能派警、快速處警。三、深化安全教育。建立安全教育館，依托專(zhuān)業(yè)社會(huì)救援組織，常態(tài)化開(kāi)展安全培訓(xùn)等公益活動(dòng)，提高居民安全意識(shí)及能力。四、完善硬件建設(shè)。充分聽(tīng)取民意，實(shí)地勘察小區(qū)環(huán)境，充分利用小區(qū)資源，修繕?lè)辣I設(shè)施，新增智能化安防及電動(dòng)自行車(chē)充電設(shè)施，消除安全隱患，保障居民安全。試題三發(fā)展曾經(jīng)面臨的困難：1.養(yǎng)殖海域確權(quán)遲緩，海域界限不清、權(quán)屬不明，引發(fā)搶占糾2.岸建設(shè)和村民增收。“”2.國(guó)有公司為一級(jí)發(fā)包反哺養(yǎng)殖業(yè)；創(chuàng)立“養(yǎng)民證”制度與電子戶口冊(cè)“養(yǎng)民證與信貸掛鉤。1.減少用海矛盾糾紛，推動(dòng)加工業(yè)、旅游業(yè)發(fā)展，改善公共設(shè)施和人居環(huán)境，帶動(dòng)沿岸致富。試題四兼顧里子與面子留住靈氣與暖意受到城市的靈氣與暖意。面子”是城市的風(fēng)貌，“里子”則是城市的良心?！懊孀印薄袄镒印懊孀印崩镒觿t會(huì)降低市民的幸面子”與“里子“面子”“里子”共同構(gòu)筑幸福、宜居、安全的城市。當(dāng)前，一些城市重金打造城市地標(biāo)、對(duì)夜市攤點(diǎn)“一禁了之”、忽視地