和諧社會(huì)構(gòu)建中的法制建設(shè)

論和諧社會(huì)構(gòu)建中的法制建設(shè)

社會(huì)主義和諧社會(huì)的理論是馬克思主義中國化的最新理論成果，是中國共產(chǎn)黨三十多年以來總結(jié)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)目前社會(huì)上突發(fā)的矛盾而提出的具有戰(zhàn)略性的舉措，是一個(gè)與當(dāng)前國情緊密結(jié)合的產(chǎn)物。和諧社會(huì)的構(gòu)建反映了黨和人民的迫切要求，也是全社會(huì)共同不懈努力和奮斗的目標(biāo)。法制建設(shè)是構(gòu)建和諧社會(huì)穩(wěn)定的前提和基礎(chǔ)，因此要重視法制建設(shè)在構(gòu)建和諧社會(huì)過程中所起到的作用，妥善處理好構(gòu)建和諧社會(huì)和法制建設(shè)兩者之間的關(guān)系，不斷推進(jìn)法制建設(shè)的進(jìn)程，為實(shí)現(xiàn)和諧的社會(huì)主義社會(huì)提供強(qiáng)有力的法制保障。

一、和諧社會(huì)主義和法制建設(shè)的關(guān)系

(一)和諧社會(huì)主義和法制建設(shè)是密不可分的

和諧社會(huì)構(gòu)建的重要因素之一就是法制建設(shè)。和諧社會(huì)的要求是全社會(huì)要協(xié)調(diào)、高效、有序、全面的發(fā)展，而且前提是要求全社會(huì)各個(gè)階層、各個(gè)黨派都要協(xié)調(diào)的發(fā)展。法制建設(shè)的終極目標(biāo)就是構(gòu)建和諧的社會(huì)主義，不僅僅需要立法、司法方面的協(xié)調(diào)，更需要全體公民的法律觀念和法律意識(shí)。只有不斷的完善和健全法制建設(shè)，才能有效的解決社會(huì)突發(fā)的矛盾，才能激勵(lì)人們創(chuàng)造更多的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富;只有不斷推進(jìn)和加強(qiáng)法律制度的建立，才能真正的實(shí)現(xiàn)和諧的社會(huì)主義。

(二)法制建設(shè)為和諧社會(huì)的構(gòu)建提供了強(qiáng)有力的保障

首先，法制建設(shè)是社會(huì)主義社會(huì)實(shí)現(xiàn)民主的有力保障。人民當(dāng)家作主早已被寫入憲法，國家從多方面多角度賦予人民權(quán)利，包括人身權(quán)利、經(jīng)濟(jì)權(quán)利、政治權(quán)利、宗教信仰權(quán)利等等，而且高度重視貧困殘疾人的利益，這些權(quán)利的基礎(chǔ)都源于法律制度的建設(shè)。法制建設(shè)在推動(dòng)著民主的規(guī)范化和法制化，為社會(huì)主義社會(huì)的民主提供著強(qiáng)有力的保障。其次，法律制度能協(xié)調(diào)好人和自然的關(guān)系，讓人和自然達(dá)到真正的和諧。改革開放以來，環(huán)境污染現(xiàn)象已經(jīng)威脅到了人類的生存，生態(tài)破壞的程度已經(jīng)到了岌岌可危的地步，這種現(xiàn)象嚴(yán)重地影響著人和自然界的發(fā)展，同時(shí)也影響著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。通過法律強(qiáng)制性的手段去制裁和懲罰那些破壞生態(tài)的惡劣行徑，才能保持人和自然界之間的和諧相處，才能使社會(huì)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境得到長久的可持續(xù)發(fā)展。

(三)加強(qiáng)法律制度的建設(shè)是和諧社會(huì)構(gòu)建的主要手段

當(dāng)今社會(huì)是法治社會(huì)，人們生活的方方面面都需要法律，都受到法律的制約和限制，如果觸犯了法律，必將受到法律的懲罰和制裁。法制建設(shè)對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)起著至關(guān)重要的作用，完善健全的法律制度和社會(huì)的和諧程度是成正比的，沒有健全的法制體系，和諧社會(huì)就不從談起，不過只是紙上談兵罷了。構(gòu)建和諧的社會(huì)必須借助完善健全的法律制度，才能有效的保障人民義務(wù)和權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，才能使社會(huì)得以長期穩(wěn)定的發(fā)展，才能確保社會(huì)主義和諧地向前邁進(jìn)。

二、構(gòu)建和諧社會(huì)過程中法制建設(shè)存在的問題及成因

改革開放以后，在市場經(jīng)濟(jì)的指引下，我國的經(jīng)濟(jì)有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，黨和政府也很重視法制的建設(shè)，法制建設(shè)有了長足的發(fā)展和進(jìn)步，但同時(shí)，法制工作中也存在的一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

(一)立法層面的問題

首先，立法觀念上存在的嚴(yán)重問題。中國自古以來受著封建官僚主義思想的腐蝕和影響，從政者認(rèn)為制定的法律不是針對(duì)自己的，而是針對(duì)大眾老百姓的，無視法律的存在。法律的制定不僅僅體現(xiàn)著一種理念和價(jià)值，更重要的是維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定，有人認(rèn)為法律是一個(gè)工具，對(duì)己有利時(shí)就利用，對(duì)己不利時(shí)便視之無物，這些觀念對(duì)立法都起到了阻礙的作用。還有地方本位和部門本位的觀念也很嚴(yán)重。有些行政主體巧借立法之名，實(shí)行壟斷性的保護(hù)主義，限制外地商品流入，提高外地商品流入本地的門檻，個(gè)別行政部門利用手中權(quán)力，使立法方向朝著自己，為了追逐更多的利益，掌握著立法的大局方向，使其對(duì)己有利。

其次，立法體系不夠完善，亟需健全。我國法律制度而在一些特殊的領(lǐng)域還存在立法上的空白，亟需制定出相應(yīng)的法律制度來規(guī)范和制約。有時(shí)候法律制度之間也存在著矛盾和沖突，這樣的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。不但部門規(guī)章之間存在，規(guī)章與法規(guī)之間、主體法與其他部門法之間也存在著這樣的現(xiàn)象，出現(xiàn)了很多不協(xié)調(diào)的內(nèi)容，由于這些因素，導(dǎo)致形成的法規(guī)和規(guī)章無法正常有效的運(yùn)用實(shí)施。

(二)司法層面的問題

首先，人民賦予了行政主體管理社會(huì)的權(quán)利，而個(gè)別主體利用職權(quán)之便，徇私舞弊，貪贓枉法，謀取個(gè)人利益，損害司法公平公正。其次，立場搖擺不定，道德素質(zhì)敗壞。個(gè)別官員為了一己之私欲，完全喪失理智放棄立場，完全沒有了道德底線。比如個(gè)別官員的桃色事件，家外家，包養(yǎng)情婦;有參與賭博嫖娼的;有挪用公款私用的;有為黑社會(huì)集團(tuán)保駕護(hù)航的等等。再次，濫用職權(quán)，不按程序辦案。有些官員為了個(gè)人之私欲，經(jīng)受不得外界的誘惑和影響，搞一些權(quán)錢游戲，或者不作為、亂作為，或者利用職務(wù)之便違反法定的辦案程序，導(dǎo)致案件的復(fù)雜和糾結(jié)，既損害了老百姓的合法利益，又破壞了當(dāng)下和諧的法治壞境。最后，工作中態(tài)度驕橫，喪失職業(yè)操守。有的辦案人員在工作當(dāng)中，認(rèn)為自己手中握有權(quán)力，視法律規(guī)章為無物狀態(tài)，故意的或者過失的去延遲辦理案件，使正常的程序時(shí)間一拖再拖，效率極具低下;有的僅憑主觀猜測和判斷妄下定案的依據(jù)和事實(shí)，造成很多冤假錯(cuò)案;有的對(duì)老百姓和受害人態(tài)度蠻橫、粗暴無理等等。

(三)執(zhí)法層面的問題

我國現(xiàn)有的執(zhí)法制度不夠完善，執(zhí)法形式不夠透明化，缺乏有力的監(jiān)督，致使存在一些執(zhí)法不公正的問題。有些人利用這個(gè)漏洞，去鉆法律的空子，從而使執(zhí)法的公正性難以保障。在執(zhí)法的過程中，執(zhí)法隊(duì)伍中執(zhí)法人員的素質(zhì)偏低，經(jīng)常出現(xiàn)對(duì)抗性執(zhí)法和暴力執(zhí)法的現(xiàn)象，原因不僅有執(zhí)法人員平權(quán)意識(shí)、程序意識(shí)淡薄，還有行政相對(duì)人情緒上抵觸、法律意識(shí)落后的重要因素，暴力行政或者暴力執(zhí)法所導(dǎo)致的嚴(yán)重后果就是容易引起暴力抗法事件。所以，執(zhí)法合理與不可理直接影響到社會(huì)的穩(wěn)定和團(tuán)結(jié)。執(zhí)法隊(duì)伍中很多都是嚴(yán)以律已，忠于職守的，但有的執(zhí)法人員違法執(zhí)法程序，礙于親情、友情等關(guān)系，會(huì)出現(xiàn)有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象，有的執(zhí)法人員還帶有嚴(yán)重的瀆職行為，玩忽職守，執(zhí)法力度不強(qiáng)等等現(xiàn)象，這些現(xiàn)象嚴(yán)重影響了執(zhí)法主體在人民大眾心目中的形象。三、如何有效的完善和諧社會(huì)構(gòu)建中的法制建設(shè)

(一)加強(qiáng)立法工作和諧社會(huì)的構(gòu)建，離不開社會(huì)方方面面的支持和鼓勵(lì)，要想早日實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)，各個(gè)領(lǐng)域都要做到有條不紊、有法可依，才能推進(jìn)社會(huì)主義前進(jìn)的步伐。加強(qiáng)立法工作已成為當(dāng)下一件刻不容緩的要事大事。在加強(qiáng)的同時(shí)，要注意幾個(gè)重要的環(huán)節(jié)。第一，立法機(jī)關(guān)要摒棄原有傳統(tǒng)的立法觀念，把先進(jìn)的、民主的、效率的價(jià)值觀念加以創(chuàng)新的形式引入到立法的工作中來，只有這樣，立法工作才能更加的注重民主性的立法，才能不斷的拓寬道路。第二，堅(jiān)持以人為本的理念宗旨，把人民的利益放在首位。同時(shí)要加強(qiáng)政府的職能，充分保障和保護(hù)公民的權(quán)利以及社會(huì)中那些弱勢群體的權(quán)益。第三，在加強(qiáng)立法的同時(shí)，不能忽略人與自然界的和諧相處，注重資源的節(jié)約和保護(hù)，保持生態(tài)的穩(wěn)定與平衡。

(二)保障司法公正

司法公正是和諧社會(huì)構(gòu)建的重要基礎(chǔ)和保障。只有公正，才能做到真正意義上的公平。要想司法公正得到保障，必須深化體制改革，采取多種多樣的措施去確保司法權(quán)的行使。首先，司法經(jīng)費(fèi)必須從各級(jí)財(cái)政里獨(dú)立出來。其次，司法機(jī)關(guān)的工作人員必須提高其職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德，從而形成一支高素質(zhì)的優(yōu)秀的司法隊(duì)伍。司法考試是檢察官、法官必須通過的考試，將考試的制度制度化和規(guī)范化，充分提高工作人員的素質(zhì)，保障司法工作、司法程序有條不紊的進(jìn)行，在和諧社會(huì)的構(gòu)建中各自發(fā)揮應(yīng)有的作用。

(三)健全法律體系，提供法律保證

法制最具有科學(xué)性、穩(wěn)定性、連續(xù)性、權(quán)威性，是最可靠的制度。依法治國的前提和基礎(chǔ)是完善和健全法律體系，是和諧社會(huì)構(gòu)建的需求。所以，必須在完善和堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度的前提下，完成對(duì)立法工作的加強(qiáng)。一是要保證立法的可行性、科學(xué)性和準(zhǔn)確性。二是根據(jù)社會(huì)發(fā)展和形勢需要，及時(shí)的彌補(bǔ)一些法律制度和法律規(guī)范上的不足。三是不同部門和不同領(lǐng)域的法律要相互協(xié)調(diào)，形成一個(gè)有機(jī)的系統(tǒng)的鏈條，以便于人們遵守執(zhí)行和理解。四是要在新的社會(huì)環(huán)境下，面對(duì)新的形勢制定適宜的法律制度，不適宜的應(yīng)當(dāng)被廢止，不斷的修正和創(chuàng)新，從而確保法律的適用性和有效性。

(四)完善監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督的力度

在和諧社會(huì)構(gòu)建中，對(duì)執(zhí)法監(jiān)督力度的加強(qiáng)是至關(guān)重要的。要進(jìn)一步的完善監(jiān)督機(jī)制，健全監(jiān)督的機(jī)制，拓寬監(jiān)督的渠道，充分發(fā)揮群眾、輿論、法律、民主等各個(gè)領(lǐng)域內(nèi)的作用