論電力安全管理與“三個代表”

論電力安全管理與“三個代表”平安是電力企業(yè)的永恒主題，是基礎(chǔ)工作，是重中之重。從二十世紀(jì)初美國V.S鋼鐵公司總經(jīng)理克里提出“平安第一，質(zhì)量其次，產(chǎn)量第三”的經(jīng)營方針，到英國平安工程學(xué)家海因里希《工業(yè)事故的預(yù)防》一書提出具有開創(chuàng)意義的觀點(diǎn)，再到1964年美國道化學(xué)公司首創(chuàng)平安性評價(jià)，構(gòu)成了平安學(xué)科進(jìn)展的三個重要里程碑。綜觀平安管理的歷史演化過程，直至今日，平安在我們的社會乃至全世界仍顯得特別重要。黨的十一屆三中全會之后，電力系統(tǒng)仔細(xì)貫徹落實(shí)中央、國務(wù)院有關(guān)平安生產(chǎn)的重要指示，把平安生產(chǎn)放在了一切工作的首位。一、抓好平安生產(chǎn)是“三個代表”的應(yīng)有之義“三個代表”重要思想的提出，進(jìn)一步指明白新時(shí)期平安生產(chǎn)的重要意義。對企業(yè)來講，要以“三個代表”為指導(dǎo)，切實(shí)抓好平安生產(chǎn)管理，把廣闊人民群眾物質(zhì)、精神利益維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、進(jìn)展好。我們黨進(jìn)行的一切奮斗，歸根究竟都是為了最廣闊人民的利益。電力事業(yè)也一樣，人類走向文明離不開電，人類和電力的關(guān)系越來越親密，成為相互依存的關(guān)系。電力企業(yè)為社會供應(yīng)平安、牢靠、穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)的電力商品，給廣闊用戶帶來效益，給整個社會帶來效益，充分滿意社會經(jīng)濟(jì)進(jìn)展和人民生活的需要。然而，沒有堅(jiān)實(shí)的平安生產(chǎn)做后盾，廣闊人民的根本利益只能是一句空話。進(jìn)展先進(jìn)生產(chǎn)力，是實(shí)現(xiàn)最廣闊人民根本利益的基本條件。人民群眾是先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化的制造主體，也是實(shí)現(xiàn)自身利益的根本力氣。電力企業(yè)要從講政治講黨性的戰(zhàn)略高度抓好平安生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)廣闊人民的根本利益，滿意人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要。平安就是幸福，平安就是效益。電力企業(yè)在任何時(shí)候都要堅(jiān)持敬重社會進(jìn)展規(guī)律與敬重人民歷史主體地位的全都性，堅(jiān)持為崇高抱負(fù)奮斗與為最廣闊人民謀利益的全都性，堅(jiān)持完成黨的各項(xiàng)工作與實(shí)現(xiàn)人民利益的全都性。從平安經(jīng)濟(jì)角度來看，一個電力企業(yè)發(fā)生了事故，往往100元的直接經(jīng)濟(jì)損失，會帶來500元的間接經(jīng)濟(jì)損失。事故不僅會給企業(yè)造成設(shè)備損壞報(bào)廢、少發(fā)和少供電量、資源鋪張，給社會帶來經(jīng)濟(jì)損失，還可能造成人身傷亡。而且，事故的影響遠(yuǎn)不止于此，它會長期影響到勞動者的心理，還會給企業(yè)形象帶來損害。平安生產(chǎn)首先必需保障職工生命平安，其次才是提高經(jīng)濟(jì)效益，改善職工生活質(zhì)量，提高職工福利待遇，給職工供應(yīng)一個平安穩(wěn)定的工作和生活環(huán)境，使廣闊職工物質(zhì)生活和精神生活都有新的提高。二、企業(yè)要從戰(zhàn)略上規(guī)劃，加大科技投入，以強(qiáng)大的技術(shù)支持提高設(shè)備和管理水平先進(jìn)生產(chǎn)力是科學(xué)技術(shù)含量高的生產(chǎn)力，是高素養(yǎng)的勞動者所把握和運(yùn)用的生產(chǎn)力，是勞動生產(chǎn)率高的生產(chǎn)力。保證平安生產(chǎn)的兩個主要因素是設(shè)備和人，所以，電力企業(yè)平安生產(chǎn)必需對設(shè)備進(jìn)行投資，淘汰落后設(shè)備；還必需對企業(yè)職工不斷進(jìn)行勞動技能培訓(xùn)，接受新學(xué)問、新技術(shù)，開發(fā)職工的制造才能。1、設(shè)備管理是平安管理的主要內(nèi)容企業(yè)平安管理主要是設(shè)備和人身的平安管理。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，而且是先進(jìn)生產(chǎn)力的集中體現(xiàn)和主要標(biāo)志，我們必需敏銳地把握這個客觀趨勢，大力推動科技進(jìn)步和創(chuàng)新。從全國防誤操作五防閉鎖工作會議后，電力系統(tǒng)平安工作上了一個新臺階，從今，電力“五防閉鎖”裝置逐步完善起來。繼電愛護(hù)也是一樣，經(jīng)過四代技術(shù)飛躍與進(jìn)展，目前應(yīng)用推廣微機(jī)自動化。企業(yè)走在科學(xué)技術(shù)的最前沿，要有戰(zhàn)略方案地實(shí)施新舊設(shè)備過渡更替，才是保證平安生產(chǎn)一條有效的牢靠的正確之路。企業(yè)應(yīng)大力推動科技進(jìn)步，常常開展小創(chuàng)造、小改造、小革新等活動，推舉科技星火帶頭人、“創(chuàng)造家”，加大嘉獎力度，充分發(fā)揮和挖掘每個職工的潛在才智和才華。2、不斷拓展科學(xué)管理思路，推行科學(xué)的平安管理平安管理是一個系統(tǒng)工程，企業(yè)要形成一張不斷進(jìn)展先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化的完整的網(wǎng)，全員、全方位、全過程供應(yīng)平安技術(shù)保證，不允許任何一個環(huán)節(jié)發(fā)生疏漏。平安管理的著力點(diǎn)主要放在生產(chǎn)現(xiàn)場，抓好現(xiàn)場規(guī)范化作業(yè)，現(xiàn)場人員行為平安互保以及現(xiàn)場危急點(diǎn)猜測掌握，現(xiàn)場監(jiān)督，后備監(jiān)護(hù)等大量管理工作。設(shè)備需要操作、需要維護(hù)，更需要細(xì)心呵護(hù)。那么，設(shè)備管理就顯得非常重要。社會的進(jìn)展、科技的進(jìn)步要求平安管理工作必需運(yùn)作在事故發(fā)生之前，即以肯定的方法和手段根除生產(chǎn)系統(tǒng)“人機(jī)環(huán)境”中潛在的事故危急，達(dá)到預(yù)防事故發(fā)生的目的。這就需要電力企業(yè)必需從實(shí)際動身，對設(shè)備仔細(xì)分析，實(shí)現(xiàn)動態(tài)管理的準(zhǔn)時(shí)跟進(jìn)，而不留空擋，預(yù)防事故有可乘之機(jī)。比如：變電站設(shè)備更新的同時(shí)，就要動態(tài)實(shí)現(xiàn)對上墻圖表的修改、設(shè)備建檔、《運(yùn)規(guī)》修訂、《典型操作卡》完善、愛護(hù)投退核對、危急點(diǎn)預(yù)控完善編制、設(shè)備巡察項(xiàng)目補(bǔ)充、人員培訓(xùn)等工作。只有動態(tài)工作準(zhǔn)時(shí)跟上去，才能保證電力平安健康運(yùn)行。平安目標(biāo)最終要通過班組實(shí)現(xiàn)。企業(yè)應(yīng)實(shí)行宏觀掌握和微觀管理相結(jié)合、專業(yè)管理和群眾自主相結(jié)合的方法，全員行動起來，實(shí)現(xiàn)“平安三級掌握”，建立平安規(guī)程為核心的各項(xiàng)規(guī)章制度防線；平安責(zé)任制與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制相結(jié)合的防線；工器具保養(yǎng)、檢查責(zé)任制的管理防線；平安教育與技術(shù)練兵的防線；以班長、五大員為核心的群眾防線。在班組作業(yè)過程中努力做到個人無違章、崗位無隱患、班組無事故，過程無危急，實(shí)現(xiàn)班組生產(chǎn)的平安穩(wěn)定。企業(yè)要結(jié)合自身平安工作形勢，加強(qiáng)平安管理的全面落實(shí)，管理到位，責(zé)任到人，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)和職工個人職責(zé)，形成個人保班組，班組保單位，單位保系統(tǒng)的平安互保格局。在職工中構(gòu)建起“五全預(yù)防格局”，即：全方位預(yù)防，在合力上不打折扣；全員預(yù)防，在人員上不留死角；全時(shí)日預(yù)防，在時(shí)間上不留空擋；全過程預(yù)防，在環(huán)節(jié)上不發(fā)生“短路”；全因素預(yù)防，在技術(shù)上不低層次循環(huán)。立足預(yù)防，加強(qiáng)平安生產(chǎn)監(jiān)察職能。企業(yè)對職工要平安教育警鐘常鳴，反“三違”常抓不懈，“三不放過”不折不扣，從企業(yè)職工工作中漸漸總結(jié)出一套科學(xué)、完備、符合電力企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際的平安管理手段和方法。比如：電力平安生產(chǎn)組織措施和技術(shù)措施、春、冬兩次平安大檢查、反事故措施及勞動愛護(hù)措施、現(xiàn)場平安檢查標(biāo)準(zhǔn)、事故調(diào)查分析與處理、企業(yè)管理和監(jiān)察手段等，使管理工作從閱歷和感性階段向科學(xué)化、現(xiàn)代化、規(guī)范化、法制化方向進(jìn)展。平安性評價(jià)是一個系統(tǒng)工程，掩蓋整個企業(yè)管理系統(tǒng)、保證系統(tǒng)和監(jiān)督系統(tǒng)。因此，抓好平安性評價(jià)工作重在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視，全面到位落實(shí)，貴在反映真實(shí)，講求實(shí)效，做到跟蹤檢查和督察，有方案地確保整改項(xiàng)目的實(shí)施完成。三、加強(qiáng)平安文化建設(shè)，千方百計(jì)調(diào)動職工樂觀性和制造性，為平安生產(chǎn)供應(yīng)精神動力和智力支持企業(yè)平安文化建設(shè)是先進(jìn)文化中應(yīng)有之義。當(dāng)代中國，進(jìn)展先進(jìn)文化就是進(jìn)展有中國特色社會主義的文化，就是建設(shè)社會主義精神文明。我們要牢牢把握中國先進(jìn)文化的進(jìn)展趨勢和要求，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論為指導(dǎo)，立足于建設(shè)中國特色社會主義的實(shí)踐，著眼于世界科學(xué)文化進(jìn)展的前沿，引導(dǎo)廣闊人民從思想上正確武裝和不斷提高起來。企業(yè)要熟悉到：加強(qiáng)企業(yè)的平安文化建設(shè)是利在當(dāng)代、功在千秋的大事，是切實(shí)夯實(shí)平安基礎(chǔ)的戰(zhàn)略之舉。1、企業(yè)要不斷完善企業(yè)平安機(jī)制平安文化一個主要內(nèi)容就是平安機(jī)制問題。平安機(jī)制是一種有利于調(diào)動職工平安生產(chǎn)樂觀性，能有效掌握事故發(fā)生。企業(yè)以平安第一責(zé)任者為核心，強(qiáng)化平安監(jiān)督，建立平安教育培訓(xùn)和激勵機(jī)制、平安風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，不斷完善各級平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)，層層落實(shí)《平安生產(chǎn)責(zé)任制》及平安一票拒絕的平安獎罰機(jī)制和平安檢查評比機(jī)制，達(dá)到超前掌握的目的。平安生產(chǎn)從講政治、保穩(wěn)定、促進(jìn)展的高度去抓，從企業(yè)的長遠(yuǎn)利益動身，樂觀推動標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，實(shí)行科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)化、程序化平安管理工作。企業(yè)在平安機(jī)制與網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建上應(yīng)形成鮮亮的特點(diǎn)。建立完善安委會為中心的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制；以三級平安第一責(zé)任人為主體的平安指揮機(jī)制；以平安部門、三級平安員、工作票簽發(fā)人、工作許可人、工作負(fù)責(zé)人為主體的監(jiān)督機(jī)制；以各級《平安責(zé)任書》、《平安風(fēng)險(xiǎn)抵押合同》為主體的合同契約機(jī)制，形成全過程輻射，立體性與整體性相統(tǒng)一的平安管理防線。2、抓住平安文化建設(shè)重要環(huán)節(jié)，不斷提高職工的平安意識平安文化必需強(qiáng)調(diào)人的因素，強(qiáng)調(diào)內(nèi)在保證平安上的主導(dǎo)作用。人是生產(chǎn)力中最具有打算性的力氣，對于電力企業(yè)來說，人是保證生產(chǎn)順當(dāng)進(jìn)行、防止事故發(fā)生所實(shí)行肯定措施和行動的方案者、執(zhí)行者、掌握者，但往往也是事故的引發(fā)者，責(zé)任的擔(dān)當(dāng)者，后果的受害者。能把平安工作真正落到實(shí)處的關(guān)鍵在人，在人的平安意識、平安責(zé)任感、平安操作技能和自我愛護(hù)力量。必需把培育職工堅(jiān)固的平安意識、責(zé)任意識，挖掘職工潛在的自我愛護(hù)意識作為平安文化建設(shè)的重要環(huán)節(jié)去抓。3、以平安文化建設(shè)為動力，不斷提高企業(yè)職工素養(yǎng)素養(yǎng)是人在其特質(zhì)方面的物質(zhì)要素、精神要素以及一切社會生活要素的綜合，是人在工作、生活及一切社會活動中所具備的自身?xiàng)l件，它的綜合效應(yīng)表現(xiàn)在人本身熟悉和改造世界的條件和力量。“三個代表”的先進(jìn)性與人的素養(yǎng)的層次性是相統(tǒng)一的，先進(jìn)性要通過高素養(yǎng)來體現(xiàn)，才能為真正的“代表”制造條件。提高職工素養(yǎng)是一種群體行為，但必需從個體抓起。而人的素養(yǎng)包括文化素養(yǎng)、技術(shù)素養(yǎng)、政治素養(yǎng)，平安生產(chǎn)水平要依靠于人員素養(yǎng)的凹凸。所以，企業(yè)應(yīng)抓好對職工的平安教育的多樣性，諸如：理性灌輸法、情感啟迪法、心理調(diào)適法、干部身教法、事故案例解剖法、活動熏陶法等，通過教育培