國家標準制修訂管理課件

國家標準制修訂管理及系統(tǒng)操作有關(guān)要求1任務（續(xù)）3負責組織制訂本專業(yè)標準體系表，提出本專業(yè)制修訂國家標準的規(guī)劃和計劃建議。根據(jù)批準的計劃，協(xié)助組織本專業(yè)國家標準的制修訂和復審工作。組織本專業(yè)國家標準送審稿的審查工作，對標準中的技術(shù)內(nèi)容負責，提出審查結(jié)論意見，提出強制性標準或推薦性標準的建議。負責組織本專業(yè)國家標準的宣講、解釋工作；對本專業(yè)已頒布國家標準的實施情況進行調(diào)查和分析；提出本專業(yè)標準化成果獎勵項目的建議。技術(shù)委員會的職責結(jié)構(gòu)體系表質(zhì)量內(nèi)容先進適用文本簡潔易用過程公開透明審查協(xié)商一致公正4職責（續(xù)）質(zhì)量項目建議符合國家經(jīng)濟和社會發(fā)展需要符合立項要求（立項原則、項目建議書、標準草案或大綱）符合技術(shù)委員會的規(guī)劃避免重復立項復審5職責（續(xù)）速度計劃復審效益實施國家安全產(chǎn)業(yè)進步人民利益6第一部分7國家標準制定程序法規(guī)依據(jù)中華人民共和國標準化法中華人民共和國標準化法實施條例國家標準管理辦法全國專業(yè)標準化技術(shù)委員會章程關(guān)于國家標準制修訂計劃項目管理的實施意見國家標準制修訂經(jīng)費管理辦法8國家標準制定程序ISO/IEC

Directives,

Part

1Procedures

for

the

technical

workGB/T

16733-1997國家標準制定程序的階段劃分及代碼GB/T

1.2-XXXX標準化工作導則第2部分：標準制定程序10幾個概念國務院標準化主管部門國家標準委行業(yè)標準化主管部門部門具有行業(yè)管理職能的行業(yè)協(xié)會中央企業(yè)技術(shù)委員會或技術(shù)歸口單位主要起草單位11國家標準制定程序12九個階段：GB/T

16733-199700預階段10立項階段20起草階段30征求意見階段40審查階段50批準階段60出版階段90復審階段95廢止階段00預階段動議單位對標準化對象進行研究及必要的論證，提出新工作項目建議技術(shù)委員會根據(jù)立項條件對新工作項目建議進行審查技術(shù)委員會提出制修訂國家標準項目建議和標準草案或標準大綱并進行網(wǎng)上申報

報主管部門主管部門審核后提交國家標準委13立項條件15符合國家現(xiàn)行法律法規(guī)和標準化工作有關(guān)規(guī)定；符合國家標準立項范圍和指導原則；市場和企業(yè)急需，符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，對提高經(jīng)濟效益和社會效益有推動作用；政府急需，對規(guī)范市場秩序有推動作用；符合國家采用國際標準和國外先進標準的政策；同現(xiàn)行國家標準沒有交叉；屬于申報單位的業(yè)務范圍；提交國家標準草案；完成期限不超過三年。10立項階段國家標準委對立項建議進行初審

擬立項的項目向社會公開征求意見國家標準委處理意見和協(xié)調(diào)后，確定計劃項目項目下達給行業(yè)部門或直屬技術(shù)委員會1620起草階段組建標準起草工作組開展標準起草工作直至完成標準草案征求意見稿及其附件標準草案征求意見稿及其附件報歸口單位起草階段時間周期不應超過10個月1830征求意見階段技術(shù)委員會組織項目的征求意見工作征求意見稿分發(fā)范圍包括技術(shù)委員會有關(guān)委員以及有代表性的單位和個人，必要時向全社會征求意見，也可多次征求意見工作組對意見進行綜合分析修改后提出標準草案送審稿及其附件征求意見階段時間周期不應超過5個月如需要，可申請延期或終止計劃2140審查階段23技術(shù)委員會或技術(shù)歸口單位組織國家標準項目的審查工作會審和函審兩種方式（強標須會審）原則上應協(xié)商一致。必要時可修改送審稿后再次進行審查形成會議紀要或函審結(jié)論工作組對審查意見進行綜合分析修改后提出標準草案報批稿及其附件時間周期不超過5個月如需要，可申請延期或終止計劃工作要求（技術(shù)委員會審查）由技術(shù)委員會組織標準審查技術(shù)委員會對標準中的技術(shù)內(nèi)容負責

應將標準送審稿提交全體委員進行審查應在會前一個月或投票前兩個月，將標準送審稿及其附件提交給審查者審查時原則上應協(xié)商一致。如需表決，必須有全體委員的四分之三以上同意方為通過24工作要求（技術(shù)委員會審查）審查通過的標準送審稿，由主要負責起草單位根據(jù)審查意見進行修改，提出標準報批稿及其附件，送技術(shù)委員會分技術(shù)委員會審查通過的標準報批稿，技術(shù)委員會有權(quán)提出復議和修改意見標準報批稿經(jīng)技術(shù)委員會復核報主管部門主管部門審核后行文報國家標準委2550批準階段國家標準委組織對標準報批稿及相關(guān)文件進行審核與貿(mào)易有關(guān)的強制性標準報批稿需要向

WTO秘書處通報國家標準由國家標準委統(tǒng)一編號、批準發(fā)布如需要，可在此階段終止計劃28工作要求主管部門將國家標準報批稿及相關(guān)文件的紙質(zhì)版本送國家標準技術(shù)審查部審核同時在“國家標準制修訂工作管理信息系統(tǒng)”中上報電子版文件與貿(mào)易有關(guān)的強制性標準報批稿需要向

WTO秘書處通報國家標準批準發(fā)布后如需更改（出版之前），應報國家標準委批準29國家標準發(fā)布模式國家標準的批準發(fā)布實行公告制度公告發(fā)送至各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市技術(shù)監(jiān)督局、國務院各有關(guān)部門及直屬標準化技術(shù)委員會在《中國標準化》雜志上刊登在國家標準委網(wǎng)站上公布3060出版階段中國標準出版社負責國家標準的編輯審查出版過程中發(fā)現(xiàn)標準技術(shù)內(nèi)容有疑點或錯誤需更改時，須經(jīng)國家標準委批準國家標準由中國標準出版社出版3190復審階段國家標準實施后，應當根據(jù)科學技術(shù)的發(fā)展和經(jīng)濟建設(shè)的需要，對國家標準適時進行復審復審周期一般不超過五年復審結(jié)果繼續(xù)有效修訂廢止33工作要求由制修訂國家標準的技術(shù)委員會或技術(shù)歸口單位負責復審工作復審應廣泛征求技術(shù)委員會和相關(guān)使用方的意見國家標準復審結(jié)果報國家標準委確認復審結(jié)果的處理不需要修訂的國家標準確認繼續(xù)有效需修訂的提出修訂國家標準項目建議確定廢止的國家標準，公告廢止3495廢止階段經(jīng)復審后確定為無存在必要的國家標準予以廢止國家標準委發(fā)布廢止公告36周而復始的過程形成閉環(huán)實施批準發(fā)布審查征求意見起草廢止預研計劃立項復審37指導性技術(shù)文件（

GB/Z

）38為仍處于技術(shù)發(fā)展過程中（如變化快的技術(shù)領(lǐng)域）的標準化工作提供指南或信息，供科研、設(shè)計、

生產(chǎn)、使用和管理等有關(guān)人員參考使用而制定的

標準文件適用范圍：技術(shù)尚在發(fā)展中，需要有相應的標準文件引導其發(fā)展或具有標準化價值，尚不能制定為標準的項目；采用ISO/IEC及其他國際組織（包括區(qū)域性國際組織）的技術(shù)報告的項目。制定程序與國家標準制定程序相同發(fā)布后三年內(nèi)必須復審，以決定是否繼續(xù)有效、轉(zhuǎn)化為國家標準或撤銷快速程序（FTP）正常制定程序基礎(chǔ)上省略起草階段（B）或省略起草階段和征求意見階段（C）的簡化程序等同采用國際標準的項目，B；等同采用國外先進標準的項目，B；現(xiàn)行國家標準的修訂項目，C（B）；現(xiàn)行其他標準轉(zhuǎn)化的項目，B?？焖俪绦蛏暾垜撛诹㈨楇A段39計劃項目的調(diào)整國家標準計劃項目執(zhí)行過程中可以進行調(diào)整，包括：項目延期（最多2次，每次1年）；項目撤銷；計劃內(nèi)容調(diào)整。必須提出正式申請，國家標準委批準未批準調(diào)整的計劃項目，依照原計劃工作41第二部分43“國家標準制修訂工作管理信息系統(tǒng)”網(wǎng)絡(luò)操作有關(guān)要求幾個概念“國家標準制修訂工作管理信息系統(tǒng)”分為外網(wǎng)和內(nèi)網(wǎng)兩部分外網(wǎng)用戶分為直接上報用戶和間接上報用戶主管部門和直屬標準化技術(shù)委員會為直接上報用戶，委托管理的技術(shù)委員會為間接上報用戶，其上一級是業(yè)務主管部門所有用戶的最上層級是國家標準委45點擊“國家標準制修訂管理”欄目，進入“國家標準制修訂工作管理信息系統(tǒng)”首頁面國家標準制修訂工作管理信息系統(tǒng)46申請計劃流程1技術(shù)委員會申報計劃項目可采用兩種途徑進行：模板申報方式——將項目建議書和標準草案打包上報，適合多項標準的申報

網(wǎng)上直接填報——在計劃匯總欄目中以增加項目的方式直接填寫48申請計劃流程3主管部門審批項目50項目查詢技術(shù)委員會通過項目查詢菜單實現(xiàn)對申報項目的查詢和跟蹤51內(nèi)外網(wǎng)數(shù)據(jù)交換52階段管理流程1計劃確認——計劃下達后主管部門首先對計劃項目進行確認，然后技術(shù)委員會進行確認，項目進入起草階段發(fā)現(xiàn)計劃存在問題請及時將計劃退回標準委53階段管理流程2階段處理——定期提交標準制定進展的階段信息，包括起草階段、征求意見階段和審查階段項目調(diào)整——在標準制定過程中提出調(diào)整、終止的申請（目前此欄目已經(jīng)關(guān)閉，項目調(diào)整申請采用紙制方式進行）54標準審批流程1標準上報——標準進入審查階段之后，即可進行標準上報的填報操作55標準審批流程2填寫申報單——修改及填寫項目基礎(chǔ)信息上載相關(guān)電子文檔——標準報批稿要求使用Word格式文件，以便后續(xù)工作中保留修改痕跡56標準審批流程3