中國(guó)殘疾人教育事業(yè)發(fā)展情況分析

中國(guó)殘疾人教育事業(yè)發(fā)展情況分析

一、概述

殘疾人教育是對(duì)視力、聽力、言語(yǔ)、智力、肢體有殘疾的人實(shí)施的教育。它包括學(xué)前教育、基礎(chǔ)教育、高等教育、職業(yè)技術(shù)教育和成人教育。20世紀(jì)90年代，國(guó)家制定的一系列教育法規(guī)都對(duì)殘疾人教育做了明確規(guī)定，并將殘疾人教育納入國(guó)家教育改革和發(fā)展的總體規(guī)劃。殘疾人教育已成為我國(guó)教育事業(yè)的一個(gè)重要組成部分。

發(fā)展殘疾人教育應(yīng)堅(jiān)持兩個(gè)基本原則：一是要充分發(fā)揮普通教育機(jī)構(gòu)在實(shí)施殘疾人教育中的作用，同時(shí)根據(jù)實(shí)際需要有計(jì)劃地適當(dāng)興建一些特殊教育機(jī)構(gòu)；二是要根據(jù)殘疾人的殘疾類別和接受能力，采取普通教育方式或特殊教育方式對(duì)其實(shí)施教育。

我國(guó)殘疾人教育事業(yè)取得了歷史性成就。殘疾學(xué)生入學(xué)率不斷提升專任教師水平大幅提高，經(jīng)費(fèi)投入、資源建設(shè)和安置方式，以及支持保障體系建設(shè)等舉措惠及每個(gè)殘疾學(xué)生及其家庭，產(chǎn)生了積極影響。當(dāng)下，我們要堅(jiān)持和發(fā)展具有中國(guó)特色的殘疾人教育模式，并積極推動(dòng)其向融合教育轉(zhuǎn)型，在全面建成小康社會(huì)的進(jìn)程中，努力維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益，進(jìn)一步助力中國(guó)殘疾人教育事業(yè)走向世界。新中國(guó)成立以來。我國(guó)各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)了飛躍式發(fā)展，殘疾人教育事業(yè)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下亦取得了令人矚目的歷史性成就，這是從舊中國(guó)社會(huì)教濟(jì)向新中國(guó)融合教育躍遷的70年，更書寫了千百年來我國(guó)殘疾人權(quán)益保障的重要篇章。

二、發(fā)展現(xiàn)狀

黨的十九大指出,新時(shí)代我國(guó)社會(huì)的主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要與不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。相應(yīng)地,殘疾人問題也由生存困難轉(zhuǎn)向發(fā)展困難。教育作為潛能開發(fā)和缺陷補(bǔ)償?shù)闹匾侄?能有效提升殘疾人生存和發(fā)展能力,促進(jìn)其適應(yīng)并融人社會(huì)。以普及適齡殘疾兒童少年義務(wù)教育、推廣國(guó)家通用手語(yǔ)和國(guó)家通用盲文為重點(diǎn)，進(jìn)一步改善殘疾人教育支持保障條件。配合教育部實(shí)現(xiàn)2020年底適齡殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到95%的目標(biāo)。會(huì)同教育部修訂《殘疾人中等職業(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》，推動(dòng)修訂《普通高等學(xué)校招生體檢工作指導(dǎo)意見》?！丁粗腥A人民共和國(guó)國(guó)歌〉國(guó)家通用手語(yǔ)方案》作為語(yǔ)言文字規(guī)范發(fā)布實(shí)施。組織研制國(guó)家通用手語(yǔ)和國(guó)家通用盲文水平等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、手語(yǔ)翻譯資格（水平）標(biāo)準(zhǔn)，研建國(guó)家通用盲文測(cè)試大綱和題庫(kù)。2020年中國(guó)共有特殊教育普通高中（部、班）104個(gè)，較2019年增加了1個(gè)，同比增長(zhǎng)1.0%。

《2021-2027年中國(guó)殘疾人教育行業(yè)發(fā)展模式分析及前景戰(zhàn)略分析報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示：隨著中國(guó)特殊教育普通高中（部、班）數(shù)量的增加，在校生人數(shù)也隨著增加，2020年中國(guó)特殊教育普通高中在校生人數(shù)達(dá)10173人，較2019年增加了1497人，同比增長(zhǎng)17.3%。

2020年中國(guó)特殊教育普通高中聾生人數(shù)為6034人，較2019年減少了49人；盲生人數(shù)為1491人，較2019年減少了138人；其他在校生人數(shù)為2648人，較2019年增加了1684人。

2020年中國(guó)特殊教育普通高中聾生人數(shù)占在校生總?cè)藬?shù)的59.31%，較2019年減少了10.80%；盲生人數(shù)占在校生總?cè)藬?shù)的14.66%，較2019年減少了4.12%；其他在校生人數(shù)占在校生總?cè)藬?shù)的26.03%，較2019年增長(zhǎng)了14.92%。

自2016年起中國(guó)殘疾人中等職業(yè)學(xué)校（班）數(shù)量逐年增加，2020年中國(guó)殘疾人中等職業(yè)學(xué)校（班）數(shù)量達(dá)147個(gè)，較2019年增加了2個(gè)，同比增長(zhǎng)1.4%。

隨著中國(guó)殘疾人中等職業(yè)學(xué)校（班）數(shù)量的增加，在校生人數(shù)也隨著增長(zhǎng)，2020年中國(guó)殘疾人中等職業(yè)學(xué)校在校生人數(shù)達(dá)17877人，較2019年增加了558人，同比增長(zhǎng)3.2%。

自2015年起中國(guó)殘疾人中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生人數(shù)開始減少，2018年較2017年增長(zhǎng)明顯，2019年又開始下滑，2020年中國(guó)殘疾人中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生人數(shù)為4281人，較2019年減少了56人，同比減少1.3%。

自2015年起中國(guó)殘疾人中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生中獲得職業(yè)資格證書的人數(shù)開始減少，2019年較2018年有所增加，2020年又開始下滑，2020年中國(guó)殘疾人中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生中獲得職業(yè)資格證書的人數(shù)為1461人，較2019年減少了244人，同比減少14.3%。

近年來中國(guó)被普通高等院校錄取的殘疾人數(shù)量逐年增加，2020年中國(guó)被普通高等院校錄取的殘疾人數(shù)量達(dá)1.36萬名，較2019年增加了0.12萬名，同比增長(zhǎng)9.6%。

隨著中國(guó)被普通高等院校錄取的殘疾人數(shù)量的增加，進(jìn)入高等特殊教育學(xué)院學(xué)習(xí)的殘疾人數(shù)量也隨著增長(zhǎng)，2020年中國(guó)進(jìn)入高等特殊教育學(xué)院學(xué)習(xí)的殘疾人數(shù)量達(dá)2253名，較2019年增加了200名，同比增長(zhǎng)9.7%。

2020年中國(guó)接受掃盲教育的殘疾青壯年文盲人數(shù)達(dá)4.6萬名，較2019年增加了1萬名，同比增長(zhǎng)27.8%。

三、殘疾人教育存在的問題

《殘疾人教育條例》修改后,確立了新理念新制度,開創(chuàng)了殘疾人教育的新局面。但由于各種原因，在應(yīng)然與實(shí)然之間，還是存在不小的差距。目前我國(guó)殘疾人教育存在的問題主要有：學(xué)齡殘疾兒童少年的入學(xué)率仍有待提高，教育的延伸度也不夠；融合教育