辦公室工作指南國版概要

辦公室工作指南2013年4月蘆平安一、工作綜述辦公室主任定位：領(lǐng)導(dǎo)參謀助手、行政內(nèi)務(wù)總管、企業(yè)首席公關(guān)。參謀助手是核心，內(nèi)務(wù)總管是基本，首席公關(guān)是要求，三者有機(jī)結(jié)合。領(lǐng)導(dǎo)參謀助手：成為領(lǐng)導(dǎo)工作的“腦”與“眼”，及時(shí)捕捉分析研判企業(yè)內(nèi)外信息，熟悉、理解領(lǐng)導(dǎo)思路，在重

大政策、重要事項(xiàng)、重要活動方面提出對策性建議；成為領(lǐng)

導(dǎo)工作的“手”與“腿”，督促落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)決策，幫助領(lǐng)導(dǎo)從

一般事務(wù)中解脫出來，有更多精力思考重大問題。行政內(nèi)務(wù)總管：當(dāng)好總管，管好內(nèi)務(wù)，保證公文、會議、后勤等企業(yè)行政內(nèi)務(wù)工作有序高效運(yùn)轉(zhuǎn)。企業(yè)首席公關(guān)：自覺、主動在企業(yè)公共關(guān)系管理中發(fā)揮主導(dǎo)作用，積極開展各方面協(xié)調(diào)公關(guān)，暢通政府及相關(guān)利

益方聯(lián)絡(luò)渠道，營造良好外部環(huán)境。辦公室主任職責(zé)：執(zhí)行、參謀、管理、協(xié)調(diào)、督辦、服務(wù)。執(zhí)行：堅(jiān)定不移貫徹執(zhí)行企業(yè)的各項(xiàng)決策部署，推動各項(xiàng)工作落到實(shí)處。參謀：當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)助手，積極發(fā)揮參謀作用。管理：準(zhǔn)確把握辦公室工作規(guī)律，規(guī)范內(nèi)部管理，不斷提高管理水平，保障機(jī)關(guān)高效、協(xié)調(diào)、有序運(yùn)轉(zhuǎn)。協(xié)調(diào)：做好上下、左右、內(nèi)外綜合協(xié)調(diào)，建立良好關(guān)系，保證工作順利開展。督辦：明確督辦任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，及時(shí)反饋，確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)得到高效貫徹落實(shí)服務(wù)：強(qiáng)化服務(wù)意識，創(chuàng)新服務(wù)理念，提高服務(wù)水平為企業(yè)各個(gè)層面做好全方位服務(wù)。辦公室工作理念：1.辦公室工作無小事（核心理念）辦公室是企業(yè)的綜合管理部門，在企業(yè)中處在特殊和重要位置，是領(lǐng)導(dǎo)的決策支持機(jī)構(gòu)，是企業(yè)中各項(xiàng)工作、信息和管理職能的交匯處，也是企業(yè)對外的窗口。肩負(fù)著參政議政的重要使命，肩負(fù)著服務(wù)、協(xié)調(diào)、督辦的重要職責(zé)，肩負(fù)著推動全局工作的重要任務(wù)。辦公室工作事關(guān)領(lǐng)導(dǎo)決策部署的落實(shí)，事關(guān)工作全局，要求辦公室員工牢記這一理念，以高度的責(zé)任感、使命感和嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度做好每項(xiàng)工作。2.牢牢把握“三條原則”（原則理念）參謀不越位：發(fā)表觀點(diǎn)直言坦誠，提出問題實(shí)事求是，當(dāng)好參謀角色，到位不越位。聽話不傳話：準(zhǔn)確領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)意圖，正確傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)指示，嚴(yán)格保守秘密，做到不亂傳話，守口如瓶。協(xié)調(diào)不主導(dǎo)：按照組織安排和領(lǐng)導(dǎo)意圖協(xié)調(diào)落實(shí)具體工作，不以個(gè)人主觀意志主導(dǎo)工作。3.做到“五個(gè)不讓”（行為理念）不讓領(lǐng)導(dǎo)布置的工作延誤：領(lǐng)導(dǎo)布置的工作要按期保質(zhì)完成，不拖沓、不推諉、不延誤。不讓工作差錯(cuò)發(fā)生在崗位：工作積極負(fù)責(zé)，認(rèn)真細(xì)致，精通業(yè)務(wù)，規(guī)范程序，嚴(yán)格依法依規(guī)辦理各項(xiàng)工作，不出差

錯(cuò)。不讓需要辦理的文件積壓：各類文件收發(fā)、傳閱及時(shí)，按期督辦，分類科學(xué)，并將文件辦理情況定期通報(bào)。不讓外來辦事人員受冷落：外來辦事人員到機(jī)關(guān)咨詢辦理業(yè)務(wù)，要做到來有迎聲，走有送聲，熱情接待，耐心辦事，讓人滿意。不讓企業(yè)的形象受到損害：舉止文明，禮貌待人，作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，辦事公道，不利于團(tuán)結(jié)的話不說，有損于形象的事不做。4.始終堅(jiān)持“四個(gè)面向”（服務(wù)理念）面向領(lǐng)導(dǎo)：積極主動為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)，在文稿起草、調(diào)查研究、提供信息、督查督辦、提出對策性建議等方面，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的“參謀部”和“智囊團(tuán)”，優(yōu)質(zhì)高效落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)安排的各項(xiàng)工作。面向部門：積極為部門開展工作服務(wù)，做好對部門的綜合協(xié)調(diào)和后勤保障，幫助部門加強(qiáng)外部關(guān)系的溝通協(xié)調(diào)，有效地協(xié)調(diào)好各部門之間的關(guān)系。幫助部門完成重要專業(yè)會議、重大活動的策劃組織，高效推進(jìn)公司各項(xiàng)工作和部門工作順利開展。面向基層：發(fā)揮橋梁紐帶作用，加強(qiáng)對具體工作的幫助指導(dǎo)，發(fā)揮示范導(dǎo)向作用，積極幫助基層單位協(xié)調(diào)重大關(guān)系，幫助反映和解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)問題。面向員工：全力為員工工作、學(xué)習(xí)、生活提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，持續(xù)提高和改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)造健康、舒適、安全的工作環(huán)境。辦公室素質(zhì)要求：思想素養(yǎng)：講政治，講責(zé)任，講奉獻(xiàn)，講自律。業(yè)務(wù)素養(yǎng)：懂政策，善協(xié)調(diào)，能溝通，知識全面，業(yè)務(wù)精通。心理素養(yǎng)：正直，豁達(dá)，堅(jiān)韌，親和。能力素養(yǎng)：具備三種能力——學(xué)習(xí)創(chuàng)新能力、綜合協(xié)調(diào)能力、解決問題能力。做好辦公室工作的具體要求：一、牢記理念深刻認(rèn)識、理解辦公室工作理念，不斷總結(jié)歸納工作經(jīng)驗(yàn)，把握規(guī)律，指導(dǎo)實(shí)踐。二、注意方法超前規(guī)劃，重點(diǎn)突出，統(tǒng)籌兼顧，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，注重協(xié)調(diào)，強(qiáng)力推進(jìn)，追求卓越。三、抓好專業(yè)健全制度，建立標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范流程，加強(qiáng)培訓(xùn)，夯實(shí)基礎(chǔ)，強(qiáng)化考核，不斷提升。四、講究藝術(shù)統(tǒng)籌兼顧的藝術(shù)。抓住關(guān)系全局的大事，盯緊領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的要事，處理好日常工作。綜合協(xié)調(diào)的藝術(shù)。原則性與靈活性并重，維護(hù)團(tuán)結(jié)，解決問題，善于處理領(lǐng)導(dǎo)間、部門間、上下級間的矛盾與分

歧。應(yīng)急處理的藝術(shù)。超前謀劃，做好預(yù)案，沉著應(yīng)對，處置有序，處理有據(jù)。外部公關(guān)的藝術(shù)。精心策劃，鍥而不舍，方圓相濟(jì)，有禮有節(jié)。五、勇于創(chuàng)新創(chuàng)新是永恒的主題。不斷解放思想、不斷創(chuàng)新，才能不斷進(jìn)步。堅(jiān)持追求卓越、追求完美的品質(zhì)。明確創(chuàng)新的內(nèi)涵。管理創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、作風(fēng)創(chuàng)新。實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新的途徑。思考、借鑒別人好的經(jīng)驗(yàn)和做法。自覺、主動適應(yīng)新形勢發(fā)展變化。不斷發(fā)現(xiàn)問題，想辦法解決問題。二、辦公事務(wù)重公會工保大檔新文信綜公文議作密事案聞字息合關(guān)管管督工項(xiàng)工宣工工協(xié)工理理辦作報(bào)作傳作作調(diào)作告辦公事務(wù)第一節(jié)

公文管理一、總體要求

精煉、規(guī)范、高效、精簡精煉：公文措辭要言簡意賅，主旨一目了然，切忌文件過長，避免套話、空話、廢話。規(guī)范：公文在撰制、辦理及歸檔過程中，各環(huán)節(jié)都必須符合有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，確保公文處理的嚴(yán)肅性和準(zhǔn)確性。高效：講求公文處理的時(shí)效性，做到迅速、快捷，不得積壓、拖延。精簡：精簡文件和簡報(bào)，切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)，沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件、簡報(bào)一律不發(fā)。公文管理主要包括：收文辦理、發(fā)文處理、簽報(bào)管理、歸檔管理等。以上各環(huán)節(jié)基本都存在從形成、運(yùn)轉(zhuǎn)、辦理、傳遞、存貯到轉(zhuǎn)換為檔案或銷毀的一個(gè)完整周期，應(yīng)當(dāng)做到流程合理，流轉(zhuǎn)高效，擬辦（審核）正確、催（督）辦及時(shí)、歸檔完整。收文辦理流程：簽收、登記、審核、擬辦、分發(fā)、傳閱、批辦、承辦、催（督）辦、歸檔、銷毀等。發(fā)文處理流程：擬制、會簽、審核、簽發(fā)、編號、校對、印制、用印、分發(fā)、歸檔等。二、關(guān)注點(diǎn)各單位應(yīng)建立有效的公文管理體系，制定相應(yīng)管理制度，明確崗位職責(zé)和要求。對發(fā)文處理、收文辦理、公文流轉(zhuǎn)進(jìn)行嚴(yán)格控制，提高公文質(zhì)量和效率。嚴(yán)格執(zhí)行國家公文標(biāo)準(zhǔn)。對涉及國家秘密和商密的公文，要嚴(yán)格遵守國家保密法和企業(yè)保密制度的規(guī)定，嚴(yán)格管理（詳見“保密工作”）。4.規(guī)范公文批閱用語及擬辦辦法。把擬辦作為辦公室參與政務(wù)、了解企業(yè)各類情況的環(huán)節(jié)之一，提高把握全局工作、把握領(lǐng)導(dǎo)和部門職責(zé)分工、把握重要業(yè)務(wù)知識的能力。公文需要傳批的，原則上按領(lǐng)導(dǎo)排序由后向前送批，公文傳閱件由前向后送閱。如遇領(lǐng)導(dǎo)出差或休假，注明后依次傳遞。若干部門聯(lián)合閱辦的文件，由辦公室簽轉(zhuǎn)并督辦主辦部門，協(xié)辦部門由主辦部門負(fù)責(zé)簽轉(zhuǎn)，其協(xié)辦意見送主辦部門。請示”應(yīng)一文一事一請示，不得在非請示性公文中夾帶請示事項(xiàng)。公文正文不得編插圖片，應(yīng)做文字化處理，確有必要可在附件中處理。做好公文歸檔工作（詳見“檔案工作”）。第二節(jié)

會議管理一、總體要求

規(guī)范有序、分層分類、精簡高效規(guī)范有序：會議管理中的各個(gè)環(huán)節(jié)規(guī)范化、程序化。分層分類：按會議內(nèi)容、重要程度和層次類別確定規(guī)格規(guī)模。精簡高效：嚴(yán)格控制會議數(shù)量、規(guī)模、時(shí)間、費(fèi)用。二、關(guān)注點(diǎn)熟悉本單位的會議制度體系，根據(jù)任務(wù)特點(diǎn)選用恰當(dāng)?shù)臅h形式，控制參會人員范圍。周密部署，會議前期策劃方案保持動態(tài)調(diào)整（重要、大型會議有備用方案）。嚴(yán)格按照公司保密規(guī)定，做好會議保密管理。起草重大、重要會議材料，應(yīng)充分征集專業(yè)部門及分管領(lǐng)導(dǎo)的意見。在征集方式及時(shí)間的把控上，辦公室主任應(yīng)親自督辦，積極發(fā)揮協(xié)調(diào)作用。同時(shí)，注意減少會議材料篇幅，控制印制數(shù)量。會議籌備厲行節(jié)約，不鋪張浪費(fèi)，不超標(biāo)安排食宿。第三節(jié)

工作督辦一、總體要求

全面、有力、有效、側(cè)重全面：督辦工作內(nèi)容涵蓋公司年度及年中工作會、黨委（組）會議、總經(jīng)理辦公會、董事會（股東會）和部分專

題會等重要會議，以及公司領(lǐng)導(dǎo)的重要批示、指示。有力：開展工作督辦，要始終“圍繞中心、服務(wù)大局做到嚴(yán)字當(dāng)頭，事事講求原則。要注重督辦工作的方法和技

巧，與各部門密切配合，保證督辦事項(xiàng)的順利推進(jìn)。有效：注重質(zhì)量和實(shí)效，確保公司各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)得到高質(zhì)量、高效率貫徹落實(shí)，真正發(fā)揮督辦工作的作用，

實(shí)現(xiàn)督辦工作的價(jià)值。側(cè)重：督辦工作應(yīng)有所側(cè)重、突出重點(diǎn)。對督辦事項(xiàng)應(yīng)該選擇急、難、重的任務(wù)進(jìn)行重點(diǎn)督辦。督辦過程中工作

務(wù)必嚴(yán)謹(jǐn)，明確工作完成的節(jié)點(diǎn)時(shí)間，確保重點(diǎn)工作任務(wù)的

順利完成。二、督辦流程1.明確督辦任務(wù)公司辦公室根據(jù)公司年度工作會議、年中工作會議的要點(diǎn)和黨委（組）會議、總經(jīng)理辦公會議及專題會議的工作部署，以及公司領(lǐng)導(dǎo)批示、交辦的重大工作事項(xiàng)，經(jīng)公司辦公室主任或領(lǐng)導(dǎo)審批后，向各承辦部門及協(xié)辦部門下發(fā)督辦單。2.落實(shí)承辦責(zé)任承辦部門需根據(jù)督辦單和相關(guān)依據(jù)文件的要求，制定相應(yīng)的工作計(jì)劃，明確責(zé)任人，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)，保質(zhì)保量完成本部門承辦的工作任務(wù)。需多個(gè)部門共同完成的工作任務(wù)，須明確一個(gè)牽頭承辦部門，協(xié)辦部門配合辦理。3.反饋進(jìn)展情況承辦部門按照督辦單的工作要求及流程，在限定的時(shí)間內(nèi)匯總本部門承辦工作任務(wù)的進(jìn)展情況，當(dāng)月已完成的工作任務(wù)，須說明辦理結(jié)果；跨月度的持續(xù)性工作任務(wù)，須說明當(dāng)月進(jìn)展情況。對于無法在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成的工作任務(wù)，承辦部門需說明延期辦理原因并提出后續(xù)工作計(jì)劃，經(jīng)公司分管領(lǐng)導(dǎo)審批同意后變更完成時(shí)限或終止、取消任務(wù)，報(bào)辦公室備案。4.辦結(jié)工作任務(wù)工作任務(wù)辦理完畢后，協(xié)辦部門需將全部相關(guān)文件、記錄移交承辦部門歸檔。承辦部門按照流程，將辦理結(jié)果發(fā)送至辦公室進(jìn)行復(fù)核，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)審批后，此項(xiàng)督辦工作任務(wù)正式辦結(jié)。5.通報(bào)督辦情況辦公室匯總、統(tǒng)計(jì)全部督辦工作任務(wù)的進(jìn)展情況和辦理結(jié)果，每月制定《督查督辦情況報(bào)告》，在月度工作例會上通報(bào)重點(diǎn)督辦工作任務(wù)的完成情況。6.督辦工作考核辦公室作為公司督查督辦的責(zé)任部門，負(fù)責(zé)密切跟蹤督辦事項(xiàng)的辦理情況，及時(shí)了解存在問題，及時(shí)反饋辦理結(jié)果，并按月對督辦任務(wù)的落實(shí)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，提出考核建議。每年底辦公室統(tǒng)計(jì)匯總督辦事項(xiàng)完成情況，作為對各部門年終績效考核的依據(jù)之一。三、關(guān)注點(diǎn)各單位應(yīng)建立有效的工作督辦管理體系，制定相應(yīng)管理制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)集團(tuán)公司、公司及本部各部門重要會議精神，及時(shí)按要求上報(bào)落實(shí)情況和貫徹措施。全面落實(shí)公司部署的各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)。做好督辦工作的過程跟蹤，及時(shí)了解掌握督辦工作的進(jìn)展情況，力促督辦任務(wù)按期完成。對需延期辦理的督辦任務(wù)，經(jīng)辦公室核實(shí)、確認(rèn)并報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審核同意后，方可辦理延期，但須明確延期辦結(jié)時(shí)限，并跟蹤督辦。重要工作任務(wù)的督辦，要形成督辦情況報(bào)告，提出考核建議，定期通報(bào)，確保各項(xiàng)工作全面落實(shí)，各項(xiàng)任務(wù)及時(shí)完成。第四節(jié)

保密工作一、總體要求做到“四到位”，認(rèn)識到位、責(zé)任到位、措施到位、考核到位。1.認(rèn)識到位：充分認(rèn)識做好保密工作的重要性和新時(shí)期保密形勢的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性，把保密工作上升到“保安全、

保穩(wěn)定、保發(fā)展”的高度，時(shí)刻緊繃保密這根弦不放松，堅(jiān)

決抵制麻痹大意和“無所謂”的思想。責(zé)任到位：明確保密工作責(zé)任主體，落實(shí)各層面保密領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作責(zé)任，明確管理要求。措施到位：健全完善保密工作組織體系、制度體系和技術(shù)體系，形成人防、物防、技防相結(jié)合的綜合規(guī)范體系，

保證保密工作萬無一失。問責(zé)到位：要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，對失泄密事件依法依規(guī)嚴(yán)格問責(zé)。二、關(guān)注點(diǎn)1.人：誰的工作誰負(fù)責(zé)，每個(gè)人都是自己所負(fù)責(zé)工作內(nèi)容或環(huán)節(jié)的第一保密責(zé)任人。思想上必須具備“五不意識”，即：不該看的絕對不看，不該聽的絕對不聽，不該問的絕對

不問，不該記的絕對不記，不該說的絕對不說。工作中必須

做到“四不”，不擅自傳遞、使用、復(fù)制、摘抄、存放、銷

毀屬于國家或企業(yè)秘密的載體；不使用無保密保障的郵電、

通信工具傳輸國家秘密和企業(yè)秘密；不帶無關(guān)人員進(jìn)入保密

要害部位、涉密場所；不在外事、社會活動中攜帶涉密文件、資料。新聘員工須簽訂保密承諾書，高涉密人員還必須經(jīng)過

保密專業(yè)知識培訓(xùn)，離崗時(shí)須簽訂保密承諾書。2.載體：凡是記載秘密信息的各類秘密載體，均要存在保險(xiǎn)柜內(nèi)，與普通載體分開管理，并定期清查、核對、登記。及時(shí)如數(shù)清退按規(guī)定需如數(shù)清退的保密載體，涉密會議文件、資料應(yīng)該編號登記，發(fā)放時(shí)應(yīng)簽收，會議結(jié)束時(shí)及時(shí)清理回

收歸檔。文件匯編時(shí)，匯編首頁按匯編內(nèi)容最高密級標(biāo)密，匯編文件內(nèi)每個(gè)涉密文件要逐一標(biāo)密。3.設(shè)備：公司領(lǐng)導(dǎo)辦公室、機(jī)要室配備密碼柜，鑰匙嚴(yán)加保管，人走落鎖。清潔衛(wèi)生由專人或在專人監(jiān)督下進(jìn)行，

必要時(shí)外設(shè)紅外線探頭24小時(shí)監(jiān)控；重要會議室和外事會議

室要定期進(jìn)行安全檢查；計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的研制、安裝和使用要

符合保密的要求，涉密計(jì)算機(jī)應(yīng)配置合格的保密專用設(shè)備和

系統(tǒng)。涉密存儲介質(zhì)嚴(yán)禁在與互聯(lián)網(wǎng)連接的計(jì)算機(jī)上使用，

非涉密存儲介質(zhì)嚴(yán)禁處理和存儲秘密信息。儲存涉密信息的

移動存儲介質(zhì)，需按所存儲信息的最高級標(biāo)明密級，明確專

人負(fù)責(zé)。工作過程:嚴(yán)禁在公共場合、公用電話、個(gè)人手機(jī)、普通傳真上交談、傳遞保密事項(xiàng)，不準(zhǔn)在私人交往中泄露秘密，不得通過非加密網(wǎng)絡(luò)傳送涉密文件，不得隨意下載大量與工作無關(guān)的資料和電子信息。各類涉密載體在操作過程中不得登錄互聯(lián)網(wǎng)，非特殊情況下不得存放核心機(jī)密，電腦淘汰時(shí)要做銷密處理。要定期對計(jì)算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行清理維護(hù)，防止信息流失或遭受外界惡意攻擊。公司涉密文件外印，嚴(yán)禁委托無《國家秘密載體復(fù)制許可證》的印刷單位復(fù)制、印刷。經(jīng)批準(zhǔn)銷毀的涉密載體應(yīng)到國家保密部門的規(guī)定地點(diǎn)進(jìn)行銷毀。廢舊報(bào)紙雜志處理時(shí)要防止夾帶涉密載體。按照要求嚴(yán)格控制秘密知悉范圍，按程序加強(qiáng)對密碼電報(bào)的管理。加強(qiáng)對承包商的管理。訂立合同時(shí)，如有必要，應(yīng)設(shè)立嚴(yán)格的保密條款和知識產(chǎn)權(quán)歸屬條款，明晰違約責(zé)任。合同執(zhí)行過程中隨時(shí)跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展情況，加強(qiáng)監(jiān)督管理，防止承包商出現(xiàn)失密、泄密事件。要定期開展保密檢查，對保密工作開展得好的單位和個(gè)人要予以表揚(yáng)和獎勵(lì)，對泄密隱患、薄弱環(huán)節(jié)不重視、不整改的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以批評，并視情況向上級主管部門報(bào)告和提出處理意見。要采取靈活多樣的形式開展保密教育，通過專題會議、進(jìn)出涉密崗位培訓(xùn)、出境前培訓(xùn)、保密知識問答等，開展經(jīng)常性思想教育工作，增強(qiáng)保密教育實(shí)效。發(fā)生泄密事件24小時(shí)內(nèi)，責(zé)任部門應(yīng)按要求書面向公司保密辦報(bào)告，公司保密辦應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)完成查處并出具查處報(bào)告。5.各單位應(yīng)建立有效的保密工作管理體系。制定相應(yīng)管理制度，明確崗位職責(zé)和要求，明確界定保密范圍和相應(yīng)密級，嚴(yán)格管理密品和密件，加強(qiáng)涉密計(jì)算機(jī)系統(tǒng)管理，加強(qiáng)要害部門、部位和各類專項(xiàng)工作的保密管理。報(bào)送的重要信息要求真實(shí)可靠。上報(bào)前，應(yīng)當(dāng)核實(shí)清楚，經(jīng)所在單位領(lǐng)導(dǎo)審核后以書面形式傳真或電郵至公司辦公室。同時(shí)，要明確聯(lián)系人，保持通訊暢通。重大安全生產(chǎn)事故和重大突發(fā)事件，必須在事故、事件發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)向公司辦公室報(bào)告，并按規(guī)定向本部專業(yè)部門報(bào)告。省部級及以上領(lǐng)導(dǎo)到公司所屬單位視察、檢查、指導(dǎo)工作，必須在事前報(bào)告。6.三級單位正職到重慶區(qū)域外出差，三級單位辦公室應(yīng)以非公文傳真方式（蓋辦公室章），提前發(fā)公司辦公室報(bào)批。三級單位領(lǐng)導(dǎo)班子因私出國，應(yīng)報(bào)公司人資部履行審批手續(xù)。7.對不遵守上報(bào)要求而發(fā)生漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)、緩報(bào)、瞞報(bào)的單位，視情節(jié)和造成后果的嚴(yán)重程度追究責(zé)任。8.重大事項(xiàng)的報(bào)告要與應(yīng)急預(yù)案緊密結(jié)合，即在上報(bào)的同時(shí)要考慮好接下來的工作應(yīng)對措施。第六節(jié)

檔案工作一、總體要求

完整、準(zhǔn)確、有效、系統(tǒng)、安全完整：具有保存價(jià)值的、反映同一專業(yè)、問題、階段或項(xiàng)目的各種形式的文件材料收集全面。準(zhǔn)確：文件記載的內(nèi)容與實(shí)際無誤，圖物相符，真實(shí)反映各項(xiàng)工作活動的情況。有效：一是文件內(nèi)容有效，即歸檔文件應(yīng)為原件。二是文件形成程序有效，即文件嚴(yán)格按照流程流轉(zhuǎn)，各項(xiàng)審核

簽字印章手續(xù)完備。三是字跡和文件制成材料有效，即不能

以復(fù)印件和鉛筆、圓珠筆等字跡歸檔。系統(tǒng)：對文件進(jìn)行合理的分類、組卷、排列及編目，保持文件之間的有機(jī)聯(lián)系，便于管理和使用。5.安全：一是檔案實(shí)體的安全，即積極改善檔案保管條件，采取各種安全措施，最大限度延長檔案壽命。二是檔案

信息管理系統(tǒng)的安全，即檔案信息管理系統(tǒng)必須與本單位采

用的安全身份認(rèn)證和網(wǎng)絡(luò)加密傳輸系統(tǒng)緊密結(jié)合，能實(shí)現(xiàn)對

用戶權(quán)限進(jìn)行分級管理和實(shí)時(shí)監(jiān)控，確保系統(tǒng)中運(yùn)行的數(shù)據(jù)

安全。二、關(guān)注點(diǎn)堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的原則。各單位應(yīng)確定檔案工作的分管領(lǐng)導(dǎo)，確定各職能或承辦部門、各項(xiàng)目檔案工作的負(fù)責(zé)人，確定檔案工作部門負(fù)責(zé)人。建立有效的檔案管理體系，制定相應(yīng)管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行國家、集團(tuán)公司和公司的檔案管理規(guī)定，并負(fù)責(zé)對本單位檔案工作的歸口管理。配備相對固定檔案專業(yè)人員。注重檔案信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)公司信息資源共享，提高檔案現(xiàn)代化管理水平。3.辦公室主任應(yīng)了解檔案工作“三納入”、“四參加”、“四同時(shí)”的要求，關(guān)心并支持檔案專業(yè)人員開展工作。“三納入”：將檔案工作納入本單位工作計(jì)劃和發(fā)展規(guī)劃；納入生產(chǎn)、技術(shù)管理各個(gè)環(huán)節(jié)；納入領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的崗位責(zé)任。“四參加”：檔案人員參加生產(chǎn)、項(xiàng)目招投標(biāo)等重要會議；參加科研成果鑒定和基建項(xiàng)目竣工驗(yàn)收；參加合同會簽與工程項(xiàng)目付款會簽；參加重要儀器、設(shè)備的開箱驗(yàn)收。“四同步”：下達(dá)工程計(jì)劃任務(wù)與提出技術(shù)文件材料歸檔要求同步；檢查計(jì)劃進(jìn)度與檢查文件材料形成情況同步；驗(yàn)收項(xiàng)目工程、鑒定科研成果與驗(yàn)收檔案同步；上報(bào)登記和

評審獎勵(lì)科技成果以及科技人員晉級考核與檔案部門出具專

題歸檔情況證明材料同步。做好定期歸檔工作。每年1季度要完成上年度文書檔案的立卷歸檔；科技項(xiàng)目檔案在項(xiàng)目結(jié)束后要及時(shí)歸檔。要關(guān)注檔案資料的日常收集、存檔工作。重視庫房的管理，保證庫存檔案的安全。嚴(yán)格借閱手續(xù)，嚴(yán)防泄密事件的發(fā)生。應(yīng)由檔案部門和有關(guān)業(yè)務(wù)部門共同組成鑒定小組，定期對檔案的價(jià)值、保管期限、密級進(jìn)行鑒定。鑒定方案須報(bào)請主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后才能實(shí)施。銷毀檔案應(yīng)經(jīng)鑒定和批準(zhǔn)，銷毀名冊永久保存。采取措施確保實(shí)物檔案和聲像檔案的完整歸檔。第七節(jié)

新聞宣傳一、總體要求輿論引導(dǎo)，服務(wù)大局，凝心聚力，樹立形象輿論引導(dǎo)：堅(jiān)定不移地執(zhí)行正面宣傳的方針，堅(jiān)持“以科學(xué)的理論武裝人，以正確的輿論引導(dǎo)人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人，以高尚的作品塑造人”。服務(wù)大局：緊緊圍繞企業(yè)中心工作，以貫徹企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定全局、推動公司工作部署為主線開

展宣傳工作。凝心聚力：按照貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的要求，唱響主旋律，打好主動仗。增強(qiáng)新聞報(bào)道的針對性、實(shí)

效性和吸引力、感染力，團(tuán)結(jié)動員廣大干部職工凝心聚力，

共謀發(fā)展。樹立形象：通過網(wǎng)絡(luò)媒體、平面媒體、展覽展示等宣傳載體，不斷增強(qiáng)對外宣傳力度，創(chuàng)新宣傳工作形式，擴(kuò)大

公司知名度和美譽(yù)度。二、新聞發(fā)布要求新聞稿件按照重要程度進(jìn)行分類，分為日常類和重要類，分別按照不同審批流程進(jìn)行發(fā)布。日常稿件由三級單位審核把關(guān)，重要稿件呈報(bào)公司辦公室審核。系統(tǒng)各單位主要負(fù)責(zé)人，非經(jīng)允許不得進(jìn)行對外報(bào)道宣傳，不得接受媒體任何形式的采訪，不得擅自發(fā)布新聞、廣告、企業(yè)形象宣傳等。確有重大活動或事件，各單位需要

接受采訪或發(fā)布新聞、廣告進(jìn)行企業(yè)宣傳的，必須報(bào)公司辦

公室審核、備案。三級單位如發(fā)布重大新聞，須提出新聞發(fā)布申請（包括擬發(fā)布媒體名單、新聞通稿建議稿等），報(bào)公司辦公室審核。辦公室報(bào)請公司分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)審閱后，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示意見，統(tǒng)一組織、實(shí)施。三級單位如需召開新聞發(fā)布會，須提出申請報(bào)辦公室，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由辦公室統(tǒng)一組織。會務(wù)工作由辦公室牽頭，相關(guān)單位協(xié)助。三級單位要制定網(wǎng)站管理制度，做好本單位網(wǎng)站建設(shè)和管理。健全完善制度，明確審批程序，做到新聞宣傳工作統(tǒng)一管理，相互結(jié)合，內(nèi)外有別，各有側(cè)重。網(wǎng)站發(fā)布的所有新聞均須所在部門和本單位領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)審核。涉及國家領(lǐng)導(dǎo)人視察重大項(xiàng)目、集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研、公司領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研等重要新聞需24小時(shí)內(nèi)報(bào)公司辦公室，由辦公室履行審批流程后方可發(fā)布。三級單位網(wǎng)站或自辦報(bào)刊，必須及時(shí)轉(zhuǎn)載集團(tuán)公司及公司網(wǎng)站新聞?lì)^條和要聞等重要稿件。三、接受媒體采訪要求一般新聞記者前往公司所屬單位采訪，該單位分管宣傳工作的部門負(fù)責(zé)人應(yīng)向本單位分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)批、公司辦公室備案。中央媒體采訪需經(jīng)公司辦公室批準(zhǔn)后方可安排接受采訪。接受國外及港、澳、臺地區(qū)新聞媒體采訪，應(yīng)報(bào)公司辦公室同意后按照有關(guān)規(guī)定辦理。接待媒體采訪要經(jīng)預(yù)約。辦公室須查驗(yàn)其單位介紹信、記者證，必要時(shí)核實(shí)其身份。采訪一律不得以電話或電子郵件方式進(jìn)行。采訪結(jié)束后，辦公室負(fù)責(zé)審閱宣傳稿件，重大稿件報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)審閱并存底。四、突發(fā)事件新聞應(yīng)急處置基本要求各單位日常要注意做好業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的（大眾傳播媒介）輿情風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作。遇到突發(fā)事件，按照綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負(fù)責(zé)、屬地管理的要求，在公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，開展突發(fā)事件新聞應(yīng)急處置工作。突發(fā)事件發(fā)生后，各單位要迅速組織進(jìn)入輿情應(yīng)急值班狀態(tài)，向公司辦公室報(bào)告，并按要求隨時(shí)上報(bào)相關(guān)輿情信息。上報(bào)內(nèi)容：（一）預(yù)警階段。包括突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、影響范圍、趨勢預(yù)測和已采取的措施等。（二）響應(yīng)階段。包括突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、影響范圍、嚴(yán)重程度、已采取的措施等，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處置情況及時(shí)續(xù)報(bào)動態(tài)信息。在公司新聞應(yīng)急辦的指導(dǎo)下，各單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指揮較大和一般突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。包括負(fù)責(zé)與當(dāng)?shù)匦麄鳌⒕W(wǎng)絡(luò)主管部門聯(lián)系，做好溝通說明，重點(diǎn)防止負(fù)面信息通過網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)散，積極引導(dǎo)媒體輿論。對外新聞發(fā)布方案或接受采訪方案，經(jīng)公司辦公室批準(zhǔn)后方可組織實(shí)施。各單位要明確1-2名新聞發(fā)言人。要確保突發(fā)事件中新聞發(fā)布真實(shí)、準(zhǔn)確、實(shí)事求是，杜絕虛假信息和模糊表達(dá)，以公開透明的態(tài)度做好必要的新聞發(fā)布工作。五、關(guān)注點(diǎn)各單位要實(shí)施新聞發(fā)言人制度，設(shè)立新聞宣傳工作站，并對新聞發(fā)布和媒體采訪活動管理有嚴(yán)格的審批程序要求。各單位應(yīng)據(jù)此建立新聞宣傳工作組織領(lǐng)導(dǎo)體系和工作體系，健全新聞宣傳管理制度和組織網(wǎng)絡(luò)，明確崗位職責(zé)和要求。要建立一支骨干通訊員隊(duì)伍，注重發(fā)揮骨干通訊員的能動性和整體作用。如更換通訊員，各站長應(yīng)于5個(gè)工作日內(nèi)將新通訊員情況上報(bào)公司辦公室重新備案。3.應(yīng)制定年度宣傳工作重點(diǎn)和計(jì)劃。注意圍繞中心加強(qiáng)新聞主題策劃，做到多渠道、有計(jì)劃、有重點(diǎn)、系統(tǒng)性的宣傳，發(fā)揮正面宣傳效應(yīng)。4.建立與區(qū)域主流媒體、宣傳主管部門的聯(lián)系，維護(hù)企業(yè)正面形象，促進(jìn)企業(yè)宣傳推廣。要高度重視突發(fā)事件新聞應(yīng)急處置工作。注意做好日常的輿情監(jiān)測工作；遇有突發(fā)事件，要迅速按照新聞應(yīng)急工作預(yù)案要求做好組織溝通（一是處置工作要及時(shí)向公司辦公室備案；二是在各單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指揮協(xié)調(diào)下，做好較大和一般突發(fā)事件對外信息發(fā)布工作；三是及時(shí)做好善后總結(jié)和報(bào)告）。注意做好領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)新聞稿件的備案工作。一般情況下，保存期為一年。第八節(jié)

文字工作一、總體要求

高標(biāo)準(zhǔn)、精細(xì)化、零紕漏1.高標(biāo)準(zhǔn)：文字材料向高標(biāo)準(zhǔn)看齊，注重提高理論水平符合黨和國家的方針和政策；注重全面準(zhǔn)確領(lǐng)會上級精神和

領(lǐng)導(dǎo)意圖，準(zhǔn)確把握發(fā)展戰(zhàn)略和工作思路；注重針對性、指

導(dǎo)性、實(shí)用性和時(shí)效性，既高屋建瓴，又腳踏實(shí)地；符合本

單位性質(zhì)和特點(diǎn)，貼近本單位工作實(shí)際，杜絕空泛、套話和

不切實(shí)際。符合國家語言文字規(guī)范有關(guān)要求。精細(xì)化：體現(xiàn)文字工作的嚴(yán)肅性，做到結(jié)構(gòu)合理、脈絡(luò)清晰、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)、語言流暢、用詞準(zhǔn)確。善于集百家之長，凝聚各方面智慧，不厭其繁，反復(fù)修改，千錘百煉，精益求

精。零紕漏：高度重視審核與校對工作，嚴(yán)把審核與校對關(guān)，確保不出紕漏和差錯(cuò)，向下一道工序提交完整、規(guī)范、

準(zhǔn)確的文字材料。第九節(jié)

信息工作一、總體要求

準(zhǔn)確、及時(shí)、全面、實(shí)效1.準(zhǔn)確：把握正確信息的內(nèi)在要求和基本規(guī)律。準(zhǔn)確是信息的生命，是信息的全部意義所在。要重視原始信息的收

集和分析，保證信息來源的可靠性和真實(shí)性。二、關(guān)注點(diǎn)1.信息報(bào)送堅(jiān)持“統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)、逐級上報(bào)”的原則。各單位辦公室為本單位信息歸口管理部門，是本單

位外報(bào)信息的唯一出口；各單位外報(bào)信息應(yīng)當(dāng)經(jīng)本單位主要

領(lǐng)導(dǎo)審核后方可報(bào)送；三級單位通過二級單位統(tǒng)一報(bào)送信息。各級單位應(yīng)據(jù)此建立有效的信息工作管理體系，明確信息報(bào)

送審核程序和相關(guān)職責(zé)，指定信息專員并向上級報(bào)備。重視信息課題策劃。突出服務(wù)決策的宗旨，圍繞企業(yè)中心工作和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重大問題，多采寫宏觀性、政策性、前瞻性的深度信息，做到有分析、有措施、有建議，保證信息的質(zhì)量。增強(qiáng)時(shí)效意識。動態(tài)類信息應(yīng)在兩天內(nèi)報(bào)送，重大信息應(yīng)第一時(shí)間報(bào)送。新發(fā)生的帶有重要動向性、導(dǎo)向性、苗頭性、政策性、突發(fā)性的問題，應(yīng)該及時(shí)采報(bào)。要注意信息的全面性，避免瞞報(bào)、漏報(bào)和“報(bào)喜不報(bào)憂”，不回避矛盾，不掩蓋問題。第十節(jié)

綜合協(xié)調(diào)一、總體要求建立良好的內(nèi)外部關(guān)系，保證各項(xiàng)工作順利開展。綜合協(xié)調(diào)是聯(lián)系上下、溝通內(nèi)外、協(xié)調(diào)左右的橋梁和紐帶，要通過綜合協(xié)調(diào)工作的開展，逐步與地方黨政機(jī)關(guān)、上級機(jī)關(guān)、兄弟單位、合作伙伴、新聞媒體、社會公眾和相關(guān)利益方建立良好的工作關(guān)系。二、關(guān)注點(diǎn)綜合協(xié)調(diào)工作要始終圍繞企業(yè)中心工作，聯(lián)系上下，溝通內(nèi)外，協(xié)調(diào)左右，確保綜合協(xié)調(diào)工作成為推動企業(yè)各項(xiàng)工作開展的有力手段。要注重與上級機(jī)關(guān)和地方政府的聯(lián)系溝通，主動進(jìn)行工作匯報(bào)與交流，爭取得到上級機(jī)關(guān)和地方政府對工作的理解和支持，營造良好的發(fā)展環(huán)境。遇有重要工作或重大活動牽涉單位內(nèi)部多方面時(shí)，始終以謙和的態(tài)度，多溝通、多聯(lián)系、多商量，聽取和接受不同意見，取得同級和下級對工作的支持，建設(shè)和諧的內(nèi)部工作環(huán)境。4.當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)間產(chǎn)生分歧時(shí)（包括正職與副職之間的分歧，副職與副職之間的分歧），要注意不越位、不亂傳話、不急躁，保持清醒；要采取措施避免不良信息傳播，避免影響領(lǐng)導(dǎo)班子形象和造成更多的誤會；不能畏難，要多方研判，了解分歧的關(guān)鍵點(diǎn)和背后原因，再從大局觀出發(fā)，得出一個(gè)基本判斷后，關(guān)注消除分歧點(diǎn)的因素，等待成熟時(shí)機(jī)再提出建議；在處理時(shí)特別要更加謹(jǐn)慎，注意程序的正確性，把握問題的實(shí)質(zhì)，遵守規(guī)矩，切莫在領(lǐng)導(dǎo)意見未統(tǒng)一時(shí)私下辦理。處理部門間的分歧，一定要發(fā)揮辦公室綜合協(xié)調(diào)的作用?？梢誀款^雙方充分溝通，提出關(guān)鍵點(diǎn)，再各自與部門分管領(lǐng)導(dǎo)溝通和征求意見。處理上下級的分歧，注意不要仗勢壓人。一要自我反思；二要換位思考；三要心胸豁達(dá)，就事論事，不給下屬穿小鞋，但也要維護(hù)執(zhí)行的權(quán)威。第十一節(jié)

公關(guān)工作一、總體要求外圓內(nèi)方，統(tǒng)籌資源；展示風(fēng)貌，營造環(huán)境；化解危機(jī)，維護(hù)形象。1.外圓內(nèi)方，統(tǒng)籌資源：公關(guān)工作策劃和實(shí)施，必須始終圍繞公關(guān)目標(biāo)。既要堅(jiān)持原則，又要靈活應(yīng)對，盡力做到

和諧、合作、多贏。建立與政府機(jī)構(gòu)、兄弟單位、合作伙伴、新聞媒體及社會公眾的長效溝通機(jī)制，打造健康、有效的公

共關(guān)系資源平臺，促進(jìn)企業(yè)各項(xiàng)事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)

發(fā)展。展示風(fēng)貌，營造環(huán)境：利用一切有利時(shí)機(jī)開展公關(guān)工作，加強(qiáng)公關(guān)聯(lián)絡(luò)，注重輿論引導(dǎo)，展示企業(yè)風(fēng)貌，積極贏

得各界的理解與支持，營造有利于企業(yè)發(fā)展的良好外部環(huán)境?；馕C(jī)，維護(hù)形象：在危機(jī)公關(guān)中，要以輿情管理為重點(diǎn)，完善新聞應(yīng)急預(yù)案，超前控制，爭取主動，處理輿

情突發(fā)事件迅速有效，堅(jiān)決維護(hù)企業(yè)良好社會形象，打造健

康、向上、誠信、負(fù)責(zé)的企業(yè)品牌。三、行政事務(wù)行政事務(wù)公務(wù)接待信訪工作行政值班后勤管理第十二節(jié)

公務(wù)接待一、總體要求

主動、熱情、細(xì)致、周到、節(jié)儉接待管理主要包括：來訪會談、視察調(diào)研、簽字儀式、開工（奠基）儀式等類型，不同類型接待的工作內(nèi)容和工作重點(diǎn)有所區(qū)別。主動：提前準(zhǔn)備、統(tǒng)籌兼顧、周密策劃，事事想在前面，避免陷于被動。熱情：做到有禮有節(jié)，始終飽含熱情，使人感到賓至如歸。細(xì)致：及時(shí)溝通、信息對稱。重在細(xì)節(jié)，精心安排，認(rèn)真做好各個(gè)環(huán)節(jié)的銜接，做到絲絲入扣、細(xì)致入微。周到：做到主賓為重、兼顧全體，保證接待過程中的內(nèi)容不發(fā)生遺漏，程序不發(fā)生混亂，工作不發(fā)生差錯(cuò)，確保

工作過程順暢，內(nèi)容完整，結(jié)果完美。節(jié)儉：嚴(yán)格按照中央和集團(tuán)公司相關(guān)要求，控制費(fèi)用簡化接待。二、接待策劃流程實(shí)施接待任務(wù)前，與來訪單位聯(lián)系人進(jìn)行聯(lián)系，掌握來訪時(shí)間、來訪人數(shù)、來賓需求等基本情況。根據(jù)雙方商討確定具體來訪時(shí)間，確定公司參加接待的人員名單。本著節(jié)儉原則策劃接待總體方案，如有必要報(bào)請公司領(lǐng)導(dǎo)審核。明確責(zé)任人，分解工作任務(wù)，按工作內(nèi)容分別進(jìn)行各環(huán)節(jié)工作的細(xì)化和準(zhǔn)備。三、接待手冊編制要求根據(jù)接待總體方案，編制接待手冊，其重點(diǎn)內(nèi)容是接待日程安排。按照接待日程安排，明確接待涉及的住宿、宴請、會議場所、交通工具等各環(huán)節(jié)事項(xiàng)。接待手冊須經(jīng)辦公室主任、公司領(lǐng)導(dǎo)審核定稿（對現(xiàn)階段難以落實(shí)的事項(xiàng)繼續(xù)跟蹤落實(shí)，直至確定）。四、食宿交通安排根據(jù)接待規(guī)格和來訪客人情況確定用餐和住宿。無特殊情況，一般不安排宴請。具備餐飲接待條件的單位，來訪客人安排在本單位餐廳用餐，不外出就餐。食宿安排以干凈、衛(wèi)生、價(jià)格合理、交通便捷等為原則。根據(jù)來訪客人具體情況合理安排交通車輛。五、匯報(bào)會議準(zhǔn)備工作流程確定會議議程和會議主持人。起草匯報(bào)材料（含制作幻燈片）并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審定。簡化會議場所布置，提前調(diào)試音響設(shè)備。做好會議記錄準(zhǔn)備，整理會議資料。六、關(guān)注點(diǎn)各單位應(yīng)建立精干高效的接待工作管理體系，制定相應(yīng)管理制度及標(biāo)準(zhǔn)，明確崗位職責(zé)和要求，對上級領(lǐng)導(dǎo)接待和大型會議、活動的組織要提前進(jìn)行周密的策劃，制定詳細(xì)方案。在實(shí)施過程中嚴(yán)格遵守公司要求，保證工作順利進(jìn)行。接待日程安排好之后，必須分析其中可能會發(fā)生變化的環(huán)節(jié)（如天氣變化、車輛安排、時(shí)間延誤等），相應(yīng)制定好應(yīng)急預(yù)案，并做好必要的準(zhǔn)備工作。接待各環(huán)節(jié)必須明確職責(zé)分工，各負(fù)其責(zé)，相應(yīng)制作工作檢查卡，按時(shí)檢查，確保細(xì)節(jié)不出紕漏。接待環(huán)節(jié)應(yīng)體現(xiàn)簡單高效，行程安排需緊湊合理，總體上做到精簡適度。重大開工或奠基儀式必須做到：現(xiàn)場各設(shè)施確保安全可靠；現(xiàn)場車輛統(tǒng)一指揮，有序停放；音響系統(tǒng)提前調(diào)試；保證食品安全，做好衛(wèi)生防疫；夏季或冬季需考慮防暑防寒用品，現(xiàn)場配備醫(yī)療急救小組；工作準(zhǔn)備階段必須定期碰頭，通報(bào)信息，解決問題，有條件時(shí)應(yīng)提前檢查落實(shí)具體事項(xiàng)并彩排（以上關(guān)注點(diǎn)亦可用于其它形式接待）?，F(xiàn)場安全教育原則上采取觀看短片的形式，安全護(hù)具應(yīng)整潔，安全帽、勞保鞋需備一次性套袋。盡量事先取得房間房卡并試卡，避免來賓等待。檢查房間內(nèi)主要且必需設(shè)施是否完好。用餐前盡可能了解來客的口味和忌口事項(xiàng)，合理適度安排菜品。涉及少數(shù)民族或國外來賓，需提前了解相關(guān)民族和國家的習(xí)俗及國際禮賓禮儀。各類重要儀式必須提前明確相關(guān)要求并通知到參加人員。如要求著正裝參加，應(yīng)考慮到參加人員有足夠的時(shí)間準(zhǔn)備。提前掌握來客返程航班的信息，如遇延誤，不至于讓來客在機(jī)場久候，甚至影響赴機(jī)場前的會談、食宿等事項(xiàng)安排。做好接待總結(jié)和記錄，積累經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)改進(jìn)，不斷提高接待水平。第十三節(jié)

信訪工作一、總體要求層級負(fù)責(zé)，恪盡職守；法理交融，以理服人；制度規(guī)范，和諧為本；加強(qiáng)溝通，共同維穩(wěn)。1.層級負(fù)責(zé)，恪盡職守：層層落實(shí)信訪責(zé)任制，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)下訪，關(guān)口前移，拓寬基層信訪渠道，恪盡職守、堅(jiān)持原

則，嚴(yán)格考核管理。法理交融，以理服人：嚴(yán)格執(zhí)行國家信訪條例，依法開展信訪工作；堅(jiān)持信訪過程以理服人，體恤民情，上情下

達(dá)，下情上傳，充分發(fā)揮信訪工作橋梁紐帶作用，防患未然，化解矛盾。制度規(guī)范，和諧為本：建立健全信訪制度，堅(jiān)持用制度管事、用制度管人，使信訪工作為企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定

保駕護(hù)航。加強(qiáng)溝通，共同維穩(wěn)：要加強(qiáng)與地方各級信訪維穩(wěn)部門的信息溝通，充分利用地方有關(guān)部門在信訪維穩(wěn)方面的優(yōu)

勢，精誠合作，共同搞好信訪維穩(wěn)。二、關(guān)注點(diǎn)各單位應(yīng)建立有效的信訪工作管理體系，制定相應(yīng)管理制度，明確崗位職責(zé)和要求。及時(shí)、妥善處理各類信訪事件，積極、有效化解矛盾。關(guān)注信訪工作面臨的形勢，準(zhǔn)確研判不同時(shí)期信訪工作的特點(diǎn)。關(guān)注信訪問題發(fā)生的根本原因，分析是歷史原因、社會影響，是政策不到位，還是人員認(rèn)識不足，或是企業(yè)內(nèi)部管理層面的問題。關(guān)注信訪事件的申訴主體，搞清楚到底有多少合理要求，有多少過高要求，有多少無理要求。關(guān)注隨著公司重大改革、發(fā)展措施的逐步實(shí)施，帶來的局部利益格局調(diào)整情況，避免在解決主要問題的同時(shí)產(chǎn)生新的更大的利益矛盾，避免出現(xiàn)新老問題相互交織、各種矛盾碰頭疊加的現(xiàn)象。關(guān)注輿情監(jiān)控和積案解決。堅(jiān)持抓源頭，在預(yù)防和減少信訪上下功夫。認(rèn)真梳理存在的矛盾苗頭和問題隱患，變“上訪”為“下訪”。每年定期開展領(lǐng)導(dǎo)干部下訪活動，走訪一線職工群眾和離退休老同志，宣傳政策、了解情況、聽取意見、化解矛盾。堅(jiān)持大排查，在就地解決問題上下功夫。堅(jiān)持抓重點(diǎn)，在化解信訪積案上下功夫。堅(jiān)持重法治，在維護(hù)信訪秩序上下功夫。關(guān)注責(zé)任落實(shí)。完善工作機(jī)制，理順工作程序，強(qiáng)化工作保障，加強(qiáng)監(jiān)督考核。8.關(guān)注隊(duì)伍建設(shè)。加大信訪干部培訓(xùn)力度，提高信訪干部處置、駕馭突發(fā)事件和解決復(fù)雜信訪問題的能力。用四個(gè)“不能”的工作理念處理問題：一是不能用“冷眼”對待上訪人員，二是不能靠“擋駕”躲避是非，三是不能靠“打壓”穩(wěn)定局面，四是不能靠“許愿”來下臺階。在信訪接待中，必須堅(jiān)持誠信原則，一方面要杜絕上推下卸，另一方面不能含糊答應(yīng)，對上訪人員承諾的條件要堅(jiān)決兌現(xiàn)，以心換心地解決問題，但絕不能違背法律政策解決問題。第十四節(jié)

行政值班一、總體要求

暢通、規(guī)范、有序辦公室主任24小時(shí)開機(jī)，保持通訊暢通。做好值班工作的日常管理，確保制度化、體系化。各單位總值班電話，在工作日及非工作日均保證電話24小時(shí)有人接聽。特殊、重要單位，應(yīng)實(shí)行24小時(shí)晝夜值班。重要節(jié)假日、敏感節(jié)點(diǎn)及國家召開重大會議期間，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班值班制度和關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度，落實(shí)責(zé)任。第十五節(jié)

后勤工作一、總體要求以人為本、注重細(xì)節(jié)，科學(xué)管理、追求卓越1.以人為本：始終把最大限度滿足員工在工作、學(xué)習(xí)、生活方面的根本需求作為后勤保障工作的宗旨。堅(jiān)持“服務(wù)

第一，員工至上”，努力為員工提供安全、整潔、舒適、優(yōu)

雅的辦公、生活環(huán)境和熱情周到的服務(wù)。注重細(xì)節(jié)：后勤服務(wù)力求細(xì)致入微，后勤工作人員從一言一行出發(fā)，從一點(diǎn)一滴做起，暖員工心坎，解員工所需，以高度的責(zé)任感，嚴(yán)格執(zhí)行操作流程，細(xì)心處理服務(wù)細(xì)節(jié)?？茖W(xué)管理：通過科學(xué)方法，實(shí)現(xiàn)餐飲、環(huán)境、衛(wèi)生等全方位服務(wù)的科學(xué)管理，努力追求高質(zhì)量后勤保障服務(wù)，建

立科學(xué)管理體系。追求卓越：以星級服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求后勤保障服務(wù)質(zhì)量，及時(shí)接受和采納員工的意見和建議，不斷創(chuàng)新服務(wù)理念，拓展服務(wù)空間，持續(xù)提高和改進(jìn)服務(wù)品質(zhì)。二、后勤服務(wù)安全管理要求

做到“三全”。全員參與:堅(jiān)持群防群治，依靠廣大員工的積極參與，確保后勤管理各項(xiàng)安全措施落到實(shí)處，堵塞各種管理漏洞，消除各種不安全因素。全程控制：堅(jiān)持預(yù)防為主，從源頭抓起,依靠科學(xué)的程序和方法對餐飲、保衛(wèi)、消防、車輛等后勤管理的全過程進(jìn)行嚴(yán)格控制，明確服務(wù)范圍與標(biāo)準(zhǔn)，建立完善的應(yīng)急處置機(jī)制，確保安全，防患于未然。全面開展：把后勤安全管理工作體現(xiàn)到工作面的各個(gè)角落，管理的各個(gè)層面，從業(yè)人員各司其職，各負(fù)其責(zé)，確

保安全管理不留死角。四、其他事務(wù)其它事務(wù)車輛管理小型基建管理職務(wù)消費(fèi)對外捐贈管理協(xié)助本部加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)隊(duì)伍建設(shè)辦公室主任更換第十六節(jié)

車輛管理一、總體要求

安全、服務(wù)、管理安全：堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的原則，培養(yǎng)駕駛員遵章守紀(jì)的安全意識，確保行車安全。服務(wù)：以公司大局為重，熱情周到服務(wù)。培養(yǎng)駕駛員的服務(wù)意識，做到服務(wù)熱情、細(xì)致、周到。管理：加強(qiáng)車輛管理，建立單車核算制度，合理安排調(diào)度車輛，實(shí)現(xiàn)定點(diǎn)維修、定點(diǎn)保險(xiǎn)、定點(diǎn)加油。二、關(guān)注點(diǎn)1.要嚴(yán)格按照集團(tuán)公司車輛管理相關(guān)制度的要求配備車輛，嚴(yán)禁出現(xiàn)公車配備數(shù)量、型號及排量標(biāo)準(zhǔn)超編超標(biāo)現(xiàn)象。三級單位黨政正職可以按規(guī)定配置專用公務(wù)用車，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員不予配備專用公務(wù)用車。新購置公務(wù)用車按照排量在2.0（含）以下，價(jià)格在28萬（不含購置稅）以內(nèi)配置。企業(yè)負(fù)責(zé)人調(diào)離或退休時(shí)應(yīng)在1個(gè)月內(nèi)將公務(wù)用車退還車輛管理部門。已經(jīng)配置公務(wù)用車的企業(yè)負(fù)責(zé)人不得領(lǐng)取交通補(bǔ)貼。購置越野生產(chǎn)指揮車單獨(dú)履行報(bào)批手續(xù)。公務(wù)用車報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行國資委相關(guān)規(guī)定，使用年限超過8年的可以更新，達(dá)到更新年限仍能正常使用的，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)使用。2.關(guān)注車輛的規(guī)范管理，制定科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、實(shí)用的管理制度，包含車輛購置（租賃）、更新、保養(yǎng)、維修、報(bào)廢、變價(jià)出售等管理規(guī)定及車輛日常管理、駕駛員行為規(guī)范、考核細(xì)則等內(nèi)容。關(guān)注車輛費(fèi)用管理。實(shí)行單車核算（含各種保險(xiǎn)費(fèi)、年檢費(fèi)、車船使用稅、燃油費(fèi)、停車及過路過橋費(fèi)、維保費(fèi)以及日常使用所發(fā)生的費(fèi)用等），采取年度限額或者年度預(yù)算范圍內(nèi)憑據(jù)據(jù)實(shí)報(bào)銷方式進(jìn)行管理。建立涵蓋行駛里程、油耗、維修項(xiàng)目等內(nèi)容的車輛管理臺賬，并通過加強(qiáng)內(nèi)部管理，使單車運(yùn)行成本逐年下降。嚴(yán)格控制車輛維護(hù)管理費(fèi)用，嚴(yán)禁以換代修，減少開支，杜絕浪費(fèi)。關(guān)注行車安全。關(guān)注駕駛員綜合素質(zhì)培養(yǎng)。第十七節(jié)

小型基建管理一、總體要求嚴(yán)格控制小型基建投資規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，從緊安排。二、關(guān)注點(diǎn)規(guī)范小型基建投資管理程序，保證工程質(zhì)量，控制工程造價(jià)。嚴(yán)格遵守國家和地方有關(guān)法律規(guī)定，遵守集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定，規(guī)范投資行為。第十八節(jié)

職務(wù)消費(fèi)一、總體要求規(guī)范行為、預(yù)算管理、加強(qiáng)監(jiān)督、厲行節(jié)約。規(guī)范行為：各單位要制定本單位企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi)管理制度，規(guī)范企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi)行為。管理制度要通過

職工代表大會等形式征求員工意見，經(jīng)公司黨委會議審議通

過，報(bào)公司審批。預(yù)算管理：職務(wù)消費(fèi)預(yù)算要細(xì)化到人，分項(xiàng)編制，進(jìn)行總量控制；明確限額標(biāo)準(zhǔn)的職務(wù)消費(fèi)項(xiàng)目，按照限額標(biāo)準(zhǔn)

編制預(yù)算。加強(qiáng)監(jiān)督：明確職務(wù)消費(fèi)相關(guān)的費(fèi)用管理部門、監(jiān)督部門的職責(zé)。管理部門應(yīng)建立健全職務(wù)消費(fèi)預(yù)算、審批、臺

賬、報(bào)告等管理制度，形成閉環(huán)，加強(qiáng)對職務(wù)消費(fèi)過程管理；監(jiān)督部門應(yīng)建立健全職務(wù)消費(fèi)檢查、監(jiān)察、監(jiān)督、評價(jià)和相

關(guān)處理規(guī)定，充分發(fā)揮監(jiān)督職能，確保職務(wù)消費(fèi)各項(xiàng)管理規(guī)

定的有效執(zhí)行。職務(wù)消費(fèi)明細(xì)需在公司黨委會議上通報(bào)，年

度執(zhí)行情況需向職工代表大會報(bào)告并在適當(dāng)范圍內(nèi)公示。厲行節(jié)約：堅(jiān)決制止與企業(yè)經(jīng)營管理無關(guān)的職務(wù)消費(fèi)行為和奢