調(diào)查研究報告

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__地處__，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后。1992年農(nóng)村養(yǎng)老保險工作進(jìn)行試點(diǎn)。1998年至20__年處于停滯狀態(tài)。20__年工作職能劃轉(zhuǎn)到勞動和社會保障局后，農(nóng)村養(yǎng)老保險工作得到恢復(fù)，并結(jié)合實際穩(wěn)步推進(jìn)。截止目前，全縣共有21萬人參加農(nóng)村養(yǎng)老保險，基金積累1900多萬元，全部建立個人帳戶，實行了微機(jī)化管理。目前已有2900多人按時足額領(lǐng)取養(yǎng)老金，社會化發(fā)放率達(dá)100。

近年來，我縣農(nóng)保工作得到各級黨委、政府的重視和支持，通過宣傳發(fā)動，到村清理核對現(xiàn)場辦公，使農(nóng)民參保意識進(jìn)一步增強(qiáng)，農(nóng)保事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。農(nóng)?；饘嵭惺罩蓷l線管理，財政專戶儲存，確?；鸢踩暾?。

從近幾年農(nóng)保運(yùn)行情況看，存在以下四個方面的問題：

第一，集體補(bǔ)助難到位。由于貧困地區(qū)普遍財力不足，村級無力給參保對象給予補(bǔ)助，國家的政策扶持也難以實現(xiàn)，致使“個人繳納為主”變成了“完全由個人繳納”。社會保險演變?yōu)椤皞€人儲蓄保險”，體現(xiàn)不出社會共濟(jì)與福利性，導(dǎo)致部分農(nóng)民中斷參保。

第二，政策不完善，制度不統(tǒng)一。比如機(jī)構(gòu)的設(shè)立，省、市、縣不統(tǒng)一，__市且把農(nóng)保避劃歸到社保管轄，缺乏直接領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)的力度，缺乏政策支持。

第三，農(nóng)?；鸨Ｖ翟鲋惦y?；鹪鲋档姆绞街饕琴徺I國債和存入銀行。近10年來，銀行利率不斷下調(diào)，農(nóng)保個人帳戶計息標(biāo)準(zhǔn)也由最初時的12下調(diào)到,這樣按原來的較高利率計算的養(yǎng)老金通信班以兌現(xiàn).

第四,管理體制理順難。目前在農(nóng)村，勞動保障部門負(fù)責(zé)養(yǎng)老保險，衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)合作醫(yī)療，民政部門負(fù)責(zé)救濟(jì)、低保和社會優(yōu)撫，形成了“三駕馬車，五龍治水”的現(xiàn)象。農(nóng)村有限的保障資源，組織資源過于分散，不能達(dá)到整合的效益，提高了經(jīng)辦成本，降低了管理服務(wù)效率。

農(nóng)保制度建設(shè)是社會保險制度建設(shè)的重要內(nèi)容，也是改革發(fā)展穩(wěn)定大局的需要，因此，應(yīng)加快建立和完善農(nóng)保制度。

一是加強(qiáng)法制建設(shè)，確立農(nóng)保法律地位。加快《社會保險法》的立法步伐，將廣大農(nóng)民的社會保險納入其中，通過立法來明確農(nóng)村養(yǎng)老保險等保障制度的法律地位，明確政府投入的支持和保障，加強(qiáng)農(nóng)?；鸬倪\(yùn)作管理。

二是理順管理體制，建立農(nóng)村綜合保險制度。應(yīng)建立一個融養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險等為一體的農(nóng)保體系，勞動保障部門統(tǒng)一管理，農(nóng)保機(jī)構(gòu)統(tǒng)一經(jīng)辦，以整合農(nóng)保資源，并建立綜合保險的籌資模式。

三是統(tǒng)一農(nóng)村養(yǎng)老保險制度。堅持“低標(biāo)準(zhǔn)起步，以個人繳納為主，集體補(bǔ)助為輔”的原則，實現(xiàn)個人帳戶與社會統(tǒng)籌相結(jié)合的養(yǎng)老保險辦法。堅持在政策引導(dǎo)下自愿參保的原則。首先做好村社干部，進(jìn)城務(wù)工人員，農(nóng)村種植和養(yǎng)殖大戶等有固定收入的農(nóng)戶參保工作，帶動其他農(nóng)民參保。允許農(nóng)民有錢時多繳或一次性繳費(fèi)，無錢時少繳，生活困難時不繳。

四是規(guī)范個人帳戶，落實補(bǔ)助制度。農(nóng)村養(yǎng)老保險實行個人帳戶手冊制度，農(nóng)民個人繳費(fèi)和集體補(bǔ)助記在個人名下。要落實對參保農(nóng)民的補(bǔ)助，增加個人帳戶積累。對農(nóng)村獨(dú)生子女家長，殘疾人可適當(dāng)提高集體補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn)。政府應(yīng)對農(nóng)村在崗的“三職”干部給予補(bǔ)助。

五是積極推進(jìn)農(nóng)保社會化管理服務(wù)。對經(jīng)審核符合養(yǎng)老條件的參保農(nóng)民，由農(nóng)保局按月將養(yǎng)老金轉(zhuǎn)入其居住地的銀行、信用社、郵政所。勞動保障所應(yīng)定期對轄區(qū)內(nèi)參保農(nóng)民進(jìn)行養(yǎng)老金領(lǐng)取資格認(rèn)證，防止基金流失。

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工業(yè)園區(qū)是地方政府加大招商引資力度的有效載體，也是拉動地方經(jīng)濟(jì)增長、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)工業(yè)化、規(guī)?；闹匾脚_。近年來，各地工業(yè)園區(qū)建設(shè)得到了飛速發(fā)展，每個縣市都建立了工業(yè)園,部分縣市甚至建有多個工業(yè)園，有綜合性的，也有專業(yè)性的，以樟樹市為例，目前共有三工業(yè)園，一個為綜合性的工業(yè)園——城北工業(yè)園，另兩個是專業(yè)性的工業(yè)園——福城醫(yī)藥園和樟樹省級鹽化工基地。工業(yè)園區(qū)建設(shè)的快速發(fā)展，對促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定和健康發(fā)展，起到了十分重要的作用。但園區(qū)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展也必然會給稅務(wù)部門的稅收征管帶來新的問題，若稅收征管工作的不到位，勢必影響工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。各地在工業(yè)園區(qū)地方稅收征管中，結(jié)合自身工作實際,探索出了一些行之有效的征管辦法，但也還存在一些亟待解決的問題。

一、工業(yè)園區(qū)地方稅收征管中存在的主要問題

(一)園區(qū)企業(yè)欠稅較多。欠繳稅額較多的稅種主要有：

1、房產(chǎn)稅和土地使用稅。一是由于園區(qū)用地不規(guī)范，有的企業(yè)不是從生產(chǎn)經(jīng)營的實際出發(fā)，蓄意囤積大塊土地，以期望土地升值獲利，從而造成企業(yè)土地使用稅負(fù)擔(dān)較重。二是由于園區(qū)企業(yè)土地使用證、房產(chǎn)證發(fā)放不及時，手續(xù)不齊全，帳面不能據(jù)實反映土地面積及房產(chǎn)原值，企業(yè)對繳納房產(chǎn)稅、土地使用稅有抵觸情緒。三是個別企業(yè)經(jīng)營效益不佳，資金周轉(zhuǎn)陷入窘境，繳納房產(chǎn)稅和土地使用稅存在困難。

2、建筑安裝營業(yè)稅。為優(yōu)化招商引資硬環(huán)境，園區(qū)內(nèi)“三通一平”，即通路、通電、通水和土地平整工程費(fèi)用均由地方政府承擔(dān)，同時，為加大招商引資吸引力，地方政府“筑巢引鳳”，預(yù)先蓋好廠房，為節(jié)省建設(shè)資金，多數(shù)情況下地方政府均承諾由其負(fù)擔(dān)建筑安裝相關(guān)稅收，由于在稅法上，地方政府并不是建筑安裝稅收的納稅主體，從而造成建筑安裝稅收難以征收到位。

(二)稅收征管存在薄弱環(huán)節(jié)。由于缺乏有效的稅源監(jiān)管手段和征管方法，園區(qū)企業(yè)廠房(倉庫)出租稅收和個人所得稅征管難度大。

1、廠房(倉庫)出租稅收監(jiān)管難。為進(jìn)一步盤活固定資產(chǎn)，提高房產(chǎn)使用效益，有的企業(yè)將閑置或多余的廠房(倉庫)進(jìn)行出租，由于此項租賃行為較為隱蔽，是否企業(yè)自用稅務(wù)機(jī)關(guān)有時難以掌控，往往給稅收征管帶來一定困難。

2、個人所得稅征管存在漏洞。一是每年政府都會對繳稅數(shù)額較多，對地方財政貢獻(xiàn)較大的企業(yè)主給予重獎，有的企業(yè)主卻未能及時到稅務(wù)部門進(jìn)行納稅申報，造成個人所得稅的流失。二是一些規(guī)模較大企業(yè)的高管等高收入者，其在個人所得稅繳納上也存在申報不實的情況。三是企業(yè)營銷員的收入由于監(jiān)管難，存在個人所得稅征收不到位現(xiàn)象。

(三)存在個別“空殼”企業(yè)現(xiàn)象?！翱諝ぁ逼髽I(yè)由于其無力依法納稅，勢必影響到正常的納稅秩序。

1、入園動機(jī)不純，形成“空殼”企業(yè)。有的園區(qū)企業(yè)發(fā)展動機(jī)不純，把優(yōu)惠政策當(dāng)成企業(yè)落戶的首要選項，進(jìn)入園區(qū)后，只是進(jìn)行一些簡單的建設(shè)，并沒有實際進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營，稅務(wù)機(jī)關(guān)無法開展正常稅收征管，增加了稅務(wù)管理的難度和成本。

2、生產(chǎn)經(jīng)營不善，形成“空殼”企業(yè)。在工業(yè)園區(qū)建設(shè)初期，地方政府招商引資心切，招商引資質(zhì)量不高，企業(yè)進(jìn)入工業(yè)園區(qū)的準(zhǔn)入門檻較低，少數(shù)企業(yè)入園后，與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展大環(huán)境不相適應(yīng)，生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)問題，處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)，形成“空殼”企業(yè)。

(四)各地園區(qū)地方優(yōu)惠政策不統(tǒng)一。為支持工業(yè)園區(qū)發(fā)展，各級地方政府出臺了大量稅收優(yōu)惠政策，可謂是五花八門。由于地方優(yōu)惠政策不一，同一類型企業(yè)因享受了不同的優(yōu)惠政策，造成企業(yè)負(fù)擔(dān)不同，出現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營利潤差異較大的現(xiàn)象，從而給稅收管理也帶來了很大難度。

1、不同園區(qū)地方優(yōu)惠政策存在差異。隨著各地對招商引資工作重視程度的增加，各地為爭取企業(yè)落戶本地工業(yè)園區(qū)，在給予園區(qū)企業(yè)優(yōu)惠政策上存在競爭現(xiàn)象，在制定出臺優(yōu)惠政策上不斷加大力度，以吸引企業(yè)入園。

2、同一園區(qū)地方優(yōu)惠政策存在差異。即使位于同一工業(yè)園區(qū)，不同的企業(yè)由于其分屬不同的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鑒于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財力不同，在項目洽談時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作出的優(yōu)惠承諾不同，導(dǎo)致企業(yè)在享受稅收返還、收費(fèi)優(yōu)惠、用地優(yōu)惠等方面的地方優(yōu)惠政策上也不一樣。

二、制約工業(yè)園區(qū)地方稅收征管的因素分析

制約工業(yè)園區(qū)地方稅收征管的因素有很多，但歸集起來，主要表現(xiàn)在以下三個層面：

(一)從納稅人層面分析

1、納稅意識淡薄。企業(yè)受歷史習(xí)慣、道德觀念和文化傳統(tǒng)等多方面因素的影響，未形成良好的納稅意識，缺乏主動納稅的積極性。就我國目前民眾的心態(tài)來看，偷欠稅并非為世人所不恥，對偷欠稅，并不像對待小偷那樣義憤，很多人漠然置之。園區(qū)有的企業(yè)認(rèn)為，自己是地方政府千方百計“請”過來的，為地方財政增收和解決就業(yè)問題作出了一定貢獻(xiàn)，是政府的保護(hù)對象，心存優(yōu)越感，認(rèn)為少繳一點(diǎn)稅好象是理所應(yīng)當(dāng)，以至于偷起稅來競理直氣壯，更何況是拖欠稅款了。

2、存在失衡心理。納稅人的不平衡心理主要來自于兩方面，一是由于某些行政執(zhí)法不公而造成納稅環(huán)境的不平等，由此產(chǎn)生不平衡心理狀態(tài)，形成偷稅欠稅獲”益”，誠實納稅吃”虧”的錯誤觀念。二是從眾心理，認(rèn)為別人可以偷欠稅，我也可以偷欠稅，由主動納稅逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橛幸庾R的偷欠稅。

3、稅收“違法”成本較低。由于稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)法力度和處罰力度不夠，存在以補(bǔ)代罰的現(xiàn)象，納稅人的偷欠稅行為得不到應(yīng)有的懲戒，造成企業(yè)偷欠稅成本較低。由于違約收益大于違約成本，納稅人抱著不偷白不偷，不欠白不欠，查出來大不了補(bǔ)繳，拖欠了最多是被追繳的心態(tài)，有利可圖，使偷欠稅更加普遍。

(二)從地方政府層面分析

1、政府行政干預(yù)不同程度存在。地方政府從保護(hù)企業(yè)利益，維護(hù)良好投資環(huán)境的角度出發(fā)，對園區(qū)企業(yè)過于“溺愛”，為企業(yè)發(fā)放免檢“綠牌”，稅務(wù)部門進(jìn)駐企業(yè)檢查非常困難，連開展匯算清繳等正常的稅務(wù)檢查也要經(jīng)過政府批準(zhǔn)。即使查出企業(yè)有稅收違法行為，政府由于擔(dān)心企業(yè)為逃避稅務(wù)機(jī)關(guān)的處罰遷往異地，往往出面為其求情，使企業(yè)免受責(zé)罰。

2、對各職能部門的工作協(xié)調(diào)不夠。政府各職能部門對園區(qū)企業(yè)的監(jiān)督管理是一根環(huán)形的鏈條，需要各相關(guān)部門的相互支持和密切配合，雖然《稅收征管法》也賦予了工商、銀行等職能部門協(xié)助稅務(wù)部門加強(qiáng)稅收征管的相關(guān)義務(wù)，但在實際執(zhí)行過程中，卻并沒有得到有效落實，地方政府未充分發(fā)揮其對各部門的牽頭協(xié)調(diào)作用。目前地稅與國稅、工商、城建、房產(chǎn)、土管、銀行等部門的信息交流不暢，直接影響了地稅部門對園區(qū)征管工作水平的提高。

(三)從地稅部門層面分析

1、地稅部門征管乏力。由于地稅稅源分散，基層地稅征管力量較為緊張，征管工作任務(wù)十分繁重，對稅收征管的薄弱點(diǎn)和肓區(qū)缺乏行之有效的監(jiān)控手段，征管手段單一，對企業(yè)信息掌握不及時，管理不力、執(zhí)法不嚴(yán)在一定程度上影響了征管質(zhì)量。

2、稅務(wù)干部責(zé)任意識不強(qiáng)。少數(shù)稅務(wù)干部工作責(zé)任心不強(qiáng)，業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，與現(xiàn)代稅收管理所需要的理念、技能不適應(yīng)，學(xué)習(xí)新知識、掌握新技能的能力不強(qiáng)，工作效率低，使園區(qū)的征管質(zhì)量得不到充分的保證。

三、加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)地方稅收征管的對策

針對園區(qū)地方稅征管存在的問題，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾個方面加強(qiáng)園區(qū)企業(yè)的地方稅收征管。

(一)加大稅收政策宣傳輔導(dǎo)力度

通過稅收宣傳，提高納稅人的依法納稅意識和地方政府領(lǐng)導(dǎo)地稅工作水平。

1、加強(qiáng)對園區(qū)內(nèi)納稅人的稅收政策宣傳。創(chuàng)新稅收宣傳手段，提高稅收宣傳的針對性，根據(jù)納稅人生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)，有針對性地宣傳相關(guān)稅法條例、各項稅收優(yōu)惠政策等知識。豐富稅收宣傳渠道，注重稅收宣傳工作的多元化，充分利用地稅網(wǎng)站、辦稅服務(wù)廳、廣播，電視，報紙等新聞媒體打造立體式平臺，通過舉辦業(yè)余稅校、發(fā)放宣傳資料等構(gòu)建全方位宣傳格局。加大對身邊正反納稅典型的宣傳，發(fā)揮依法納稅、誠信納稅正面典型的激勵帶動作用和偷逃抗稅、惡意欠稅反面典型的警示作用，提高納稅人依法納稅意識和對稅法的遵從度。

2、加強(qiáng)對當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)的政策宣傳解釋工作。對黨政領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)把依法治稅的重要性、稅收與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展作為宣傳重點(diǎn)，讓其能夠在工作決策時帶著稅收的觀念想問題、定思路、謀發(fā)展，為地稅部門依法治稅營造良好環(huán)境。

(二)優(yōu)化納稅服務(wù)

通過優(yōu)化納稅服務(wù)，全面提高稅務(wù)機(jī)關(guān)的辦稅效率和企業(yè)納稅申報質(zhì)量。

1、前移服務(wù)關(guān)口。積極主動參與地方政府招商引資工作，在招商引資洽談過程中，對涉及地方稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行把關(guān)，避免政府超越政策范圍作出無效承諾，為項目入園后地稅征管工作帶來被動。針對招商引資項目的具體情況，在現(xiàn)行國家稅收政策框架內(nèi)量身定制政策優(yōu)惠套餐，主動為投資方提供政策咨詢、稅收籌劃服務(wù)。

2、改進(jìn)服務(wù)方式。在辦稅服務(wù)廳設(shè)立招商引資企業(yè)服務(wù)窗口，開辟“綠色通道”，對投資企業(yè)實行“一條龍”服務(wù)和“訂單式”服務(wù)。進(jìn)一步建立健全納稅服務(wù)制度，創(chuàng)新服務(wù)手段，簡化辦稅程序，減少辦稅環(huán)節(jié)，提高辦稅效率。建立地稅部門與園區(qū)企業(yè)納稅服務(wù)“雙向預(yù)約機(jī)制”，即地稅部門根據(jù)自己的工作安排，預(yù)約園區(qū)企業(yè)進(jìn)行集中培訓(xùn)和納稅輔導(dǎo)，園區(qū)企業(yè)根據(jù)自身需要，預(yù)約地稅部門為其提供上門服務(wù)和涉稅咨詢。

3、認(rèn)真落實各項稅收優(yōu)惠政策。嚴(yán)格執(zhí)行稅收政策，堅持“不重不漏”的原則，嚴(yán)格減免稅的審批和管理，加強(qiáng)對落實稅收優(yōu)惠政策情況的監(jiān)督檢查，使應(yīng)享受政策優(yōu)惠的納稅人能夠真正享受實惠，不符合政策規(guī)定的不能享受優(yōu)惠。

(三)強(qiáng)化稅收信息數(shù)據(jù)比對

著力提高信息管稅工作水平，在通過比對發(fā)現(xiàn)征管漏洞，加強(qiáng)比對結(jié)果的分析應(yīng)用，將比對工作與納稅評估相結(jié)合，比對異常的企業(yè)列為納稅評估重點(diǎn)對象。

1、加強(qiáng)部門比對。加強(qiáng)與國土、規(guī)劃、城建、房管、工商、國稅、財政等部門的聯(lián)系溝通，建立與上述部門的定期聯(lián)席會議制度和信息傳遞制度，定期比對基礎(chǔ)信息。

2、加強(qiáng)橫向比對。由于各地新辦企業(yè)基本上都進(jìn)入了工業(yè)園區(qū)，相對而言園區(qū)外的企業(yè)經(jīng)營時間較長，納稅較為規(guī)范，要定期將園區(qū)內(nèi)企業(yè)與同等規(guī)模，同一行業(yè)的園區(qū)外企業(yè)的納稅情況進(jìn)行比對。鑒于各地工業(yè)園地征管水平和質(zhì)量不同，要加強(qiáng)本地園區(qū)企業(yè)與周邊地區(qū)園區(qū)企業(yè)的納稅情況比對工作。

3、加強(qiáng)縱向比對。認(rèn)真做好對園區(qū)企業(yè)的月度、季度、年度分析，著重加強(qiáng)對稅收增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)度的宏觀分析以及對行業(yè)、企業(yè)稅負(fù)變動情況的微觀分析。在此基礎(chǔ)上，加強(qiáng)園區(qū)企業(yè)近年度納稅情況比對分析，結(jié)合園區(qū)企業(yè)增減變動情況，對各企業(yè)繳稅情況分稅種進(jìn)行分析，針對各稅種收入增減變動，查找原因。

(四)加大稅收征管力度

要進(jìn)一步強(qiáng)化稅源控管，不斷完善工業(yè)園區(qū)稅收征管措施。

1、加強(qiáng)園區(qū)企業(yè)戶籍管理。嚴(yán)把開業(yè)關(guān)、巡查關(guān)和注銷關(guān)“三關(guān)”。企業(yè)入園時，地稅部門要加強(qiáng)對企業(yè)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)的采集和審核，確保征管數(shù)據(jù)錄入的全面、真實和準(zhǔn)確。加大對園區(qū)企業(yè)的巡查巡管力度，對新入園企業(yè)了解其廠房建設(shè)完工情況及投產(chǎn)動向，對已投產(chǎn)企業(yè)及時掌握其生產(chǎn)經(jīng)營實況。加強(qiáng)對園區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營異常企業(yè)的監(jiān)管，嚴(yán)格注銷登記審核和稅款清算。要通過加強(qiáng)戶籍管理，真正做到計算機(jī)管戶、檔案管戶和實際管戶一致。

2、對園區(qū)企業(yè)實行分類管理。建立稅源分類管理機(jī)制，加強(qiáng)對稅源的科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化管理。針對園區(qū)企業(yè)發(fā)展的不同特點(diǎn)和經(jīng)營規(guī)模，將園區(qū)企業(yè)依據(jù)規(guī)模和行業(yè)特點(diǎn)劃分為重點(diǎn)稅源、一般稅源，對不同類型的稅源實施不同的管理方式，實現(xiàn)重點(diǎn)稅源管理專業(yè)化、一般稅源管理科學(xué)化，規(guī)范完善園區(qū)企業(yè)的征管資料，對園區(qū)內(nèi)所有納稅企業(yè)實施分戶、分行業(yè)、分經(jīng)濟(jì)類型逐戶登記臺帳，切實加強(qiáng)稅源監(jiān)控。

3、加強(qiáng)園區(qū)企業(yè)各稅種管理。要加強(qiáng)建筑安裝營業(yè)稅管理，做好開工前納稅申報、施工中監(jiān)督、竣工后納稅檢查工作，杜絕稅收流失現(xiàn)象。完善個人所得稅的源泉扣繳制度，加強(qiáng)12萬元以上高收入者個人所得稅管理，逐步建立工業(yè)園區(qū)高收入群體檔案管理，努力提高個人所得稅征管水平。對不存在雇傭與被雇傭關(guān)系的營銷人員取得的收入，可按其銷售額的2%(附征率)征收勞務(wù)報酬所得個人所得稅。要加大對園區(qū)企業(yè)稅收巡查巡管力度，全面掌握企業(yè)廠房出租信息，加強(qiáng)日常稅源清查，建立專項稅源臺賬，采集完善稅源信息。

4、加大園區(qū)企業(yè)的欠稅清繳力度。對欠稅企業(yè)采取欠稅約談、擬定欠稅清繳計劃、簽定欠稅承諾書、召開欠稅懇談會、將納稅情況與信用等級評定掛鉤等方式促進(jìn)企業(yè)自覺繳納欠稅。認(rèn)真落實欠稅公告制度，對欠繳稅額較大，屢催不繳，納稅意識淡薄，在納稅戶中有一定影響，具有代表性的欠稅戶在電視臺、網(wǎng)絡(luò)、辦稅服務(wù)場所進(jìn)行公告。對有繳稅能力，卻惡意拖欠稅款的納稅人采取強(qiáng)制執(zhí)行。

5、完善委托代征制度。針對園區(qū)建筑安裝稅收征管現(xiàn)狀，建議委托發(fā)改委和建設(shè)局在批準(zhǔn)立項和發(fā)放施工許可證時代扣代繳建筑安裝稅收，從源頭解決了基建稅收入庫難的問題。對營銷員委托企業(yè)代扣其個人所得稅，對企業(yè)主個人獲得的政府獎勵，委托財政局(所)代扣個人所得稅。

6、爭取地方政府支持。地稅部門要尊重地方黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，多請示、多匯報，爭取他們的對地稅工作的重視和支持。一是要爭取地方政府對地稅部門依法行政的支持，不亂開減免稅口子，切實保障地稅機(jī)關(guān)獨(dú)立行使稅收執(zhí)法權(quán)，并幫助地稅解決稅收執(zhí)法中的困難和問題，積極支持地稅部門依法行政，整頓稅收秩序，嚴(yán)厲打擊偷稅、漏稅、抗稅等稅收違法行為。二是要爭取地方政府及時協(xié)調(diào)解決征管工作中的問題。通過政府協(xié)調(diào)，促使財政、國稅、銀行、工商、公安、建設(shè)等部門積極配合地稅部門依法征稅，構(gòu)筑社會綜合治稅網(wǎng)絡(luò)。通過政府協(xié)調(diào)，對于重大涉稅案件，能夠得到司法部門的密切配合，從而堅決遏制嚴(yán)重破壞稅收秩序的違法犯罪活動，營造公平、公正的稅收環(huán)境。三是爭取地方政府政策支持。一方面，爭取地方政府在制定出臺優(yōu)惠政策時，能充分征求地稅部門意見，不出現(xiàn)與現(xiàn)行稅收政策相抵觸的優(yōu)惠政策條款。另一方面，由地方政府制定出臺稅收獎勵政策，對依法納稅的企業(yè)由地方財政給予一定獎勵，以調(diào)動園區(qū)企業(yè)納稅積極性。

(五)加強(qiáng)地稅干部隊伍建設(shè)

要通過加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，著力解決干部“疏于管理，談化責(zé)任”問題。

1、加強(qiáng)地稅業(yè)務(wù)建設(shè)，提高干部業(yè)務(wù)素質(zhì)。堅持以提高干部稅收管理能力為核心，下大力氣抓好一線人員和業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)。加快師資隊伍建設(shè)、地稅小書房建設(shè)和網(wǎng)上稅校建設(shè)，搭建良好的學(xué)習(xí)培訓(xùn)平臺。本著“以訓(xùn)帶學(xué)、以考督學(xué)、以賽促學(xué)、以獎褒學(xué)”的思路，建立獎懲激勵機(jī)制，營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。積極鼓勵干部參加“三師”資格考試，提升干部崗位技能。采取每日一題，每季一考，技能競賽等形式，全面系統(tǒng)的開展崗位大煉兵活動，提升干部業(yè)務(wù)素質(zhì)。加快各類業(yè)務(wù)人才庫建設(shè)，培養(yǎng)各類專業(yè)管理人才。

2、加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，強(qiáng)化干部責(zé)任意識。優(yōu)化干部配置，選派政治思想好、工作責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高、管理經(jīng)驗豐富的干部作為工業(yè)園區(qū)稅收管理員。對園區(qū)較大企業(yè)本著“重點(diǎn)稅源精細(xì)管理、行業(yè)稅源專業(yè)管理”的原則，大力推行駐廠式管理，做到專人專管，管戶到崗、責(zé)任到人。

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隨著世界經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善，企業(yè)之間的競爭也日益嚴(yán)峻。如何在這樣激烈的競爭中，保存實力、求得發(fā)展已被越來越多的企業(yè)列入發(fā)展規(guī)劃中。而企業(yè)文化，就像拯救企業(yè)的靈水一樣，地位愈加突出。那么，什么是企業(yè)文化呢？很多企業(yè)干部和員工對企業(yè)文化的概念依然很模糊，他們普遍狹窄的認(rèn)為企業(yè)的墻報、廣播和業(yè)余文化生活就是企業(yè)文化。其實企業(yè)文化的范圍很廣，而遠(yuǎn)不是這么簡單。那什么是企業(yè)文化呢？

為更好的了解企業(yè)文化的本質(zhì)及其作用，本人于X年X月至X月X日通過訪問法，資料搜集法對XXXX科技有限公司進(jìn)行調(diào)查。總體來說企業(yè)文化，很廣泛從多方面對于企業(yè)的發(fā)展提出理念，對于人才的要求有獨(dú)到的見解。然而企業(yè)的文化管理方面的存在一些問題，就這些問題而展開分析，并提出改進(jìn)的建議。

一、XX市XX科技有限公司概況

XXXX科技有限公司成立于20xx年，位于XX市福田區(qū)益田路，法定代表人是劉某某，注冊資本（萬元）100，企業(yè)的經(jīng)營范圍：興辦實業(yè)（具體項目另行申報）；服裝設(shè)計，國內(nèi)商業(yè)、物資供銷業(yè)（不含專營、專賣、?？厣唐罚挥嬎銠C(jī)系統(tǒng)集成；弱電工程設(shè)計；計算機(jī)軟件、硬件產(chǎn)品的開發(fā)與設(shè)計；微波產(chǎn)品、電子產(chǎn)品的技術(shù)開發(fā)及銷售（不含限制項目）。

二、企業(yè)企業(yè)文化的簡要介紹

（一）以品質(zhì)為基礎(chǔ)

企業(yè)逐步健全推行質(zhì)量保證體系，在管理上堅持："優(yōu)秀人才、優(yōu)秀品質(zhì)、優(yōu)秀服務(wù)"。產(chǎn)品的質(zhì)量是我們的誠信。推行：零缺陷服務(wù)，為用戶提供滿意度。

（二）以創(chuàng)意為發(fā)展

勇于創(chuàng)新，創(chuàng)新是高科技企業(yè)的靈魂，是企業(yè)保持旺盛生命力的基礎(chǔ)，是取得競爭優(yōu)勢、立于不敗之地的法寶。時刻虛心學(xué)習(xí)、永遠(yuǎn)大膽創(chuàng)新，是每一個員工的責(zé)任。

（三）以成果分享為共同目標(biāo)

一個成功的企業(yè)，只有不斷的分享，在此過程中也要不斷的接受批評，而管改進(jìn)自我，以優(yōu)秀的成果造?？蛻?。服務(wù)客戶、服務(wù)社會。

一個企業(yè)的文化體現(xiàn)在管理上。對于以上企業(yè)文化的分析，發(fā)現(xiàn)企業(yè)文化在管理方面的存在一些問題：

三、XXXX科技有限公司企業(yè)文化管理問題及其原因

（一）企業(yè)的管理制度不夠健全

企業(yè)文化中可以看出，對于企業(yè)利益與品質(zhì)的保證較多的，相對而言對與員工利益的保證就十分欠缺。比例過分的失調(diào)，很顯然只有的體制實行起來，不能靈活應(yīng)對，涉及范圍太校現(xiàn)在市場發(fā)展迅速，而企業(yè)不能夠與時俱進(jìn)，對于制度給予相應(yīng)的改善。陳舊的制度導(dǎo)致員工工作缺乏動力，也使得許多員工也抱著混口飯吃的態(tài)度工作。很多員工認(rèn)為自己在企業(yè)的發(fā)展空間小，不能夠很好的體現(xiàn)自身的價值，在企業(yè)文化中也提到了“優(yōu)秀人才”但是根據(jù)調(diào)查很多人都沒有受企業(yè)任何專業(yè)的培訓(xùn)。這也暴露的體制不能夠很好實施的缺點(diǎn)。

（二）企業(yè)員工對企業(yè)文化認(rèn)識不足

很多企業(yè)員工認(rèn)為企業(yè)文化，那是企業(yè)高層的事情，與自己沒有多大的利益關(guān)系。也不會想花時間在這上面。更多是考慮與自己利益相關(guān)的事情。企業(yè)在企業(yè)文化上的宣傳力度很欠缺，在調(diào)查過程中也有高層說到：現(xiàn)在工作繁忙，很難有時間去做文化建設(shè)的宣傳和配合工作，對于如何宣傳企業(yè)文化感到束手無策。還有些人認(rèn)為企業(yè)子要效率好，那么企業(yè)文化就會自然形成。這也是現(xiàn)在階段絕大多企業(yè)的想法。

（三）在建立企業(yè)文化上沒有良好的溝通平臺

企業(yè)自身對于企業(yè)文化的了解十分的欠缺，以利益為第一，員工對企業(yè)目標(biāo)缺乏具體的了解，沒有形成企業(yè)的共同價值觀，危機(jī)而感缺乏，企業(yè)的歸屬感不強(qiáng)，時常表現(xiàn)出持才傲物、工作上因為分工不太合理，出現(xiàn)了互相推工作的情況，常常以“很忙”為由來拒絕參加院內(nèi)的文娛活動，同事之間往往只存在工作關(guān)系，缺乏潤滑。中層領(lǐng)導(dǎo)班子的管理能力問題突出，院中層領(lǐng)導(dǎo)班子成員大多是由專業(yè)技術(shù)拔尖的員工擔(dān)任，他們的普遍特點(diǎn)是工作壓力、工作責(zé)任越來越多，管理任務(wù)繁忙，而對于管理上的知識沒有系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和研究。所以導(dǎo)致了企業(yè)與員工矛盾重重。

四、完善XX市xx科技有限公司的企業(yè)文化管理的建議

（一）企業(yè)管理制度的完善

管理制度要形式多樣，機(jī)制靈活，卻又不失威信。涉及企業(yè)本身的利益以及員工的利益。注重管理水平的提高，貫徹落實各項規(guī)章制度，同時要取得全體員工的一致認(rèn)可，追蹤全球最新技術(shù)、經(jīng)營管理理念。給予員工不斷的培訓(xùn)、深造機(jī)會，激發(fā)工作熱情和創(chuàng)新活力。堅持以人為本，廣為接納和儲備具有先進(jìn)管理經(jīng)驗和技術(shù)專長的科技人員，形成良好的人才知識結(jié)構(gòu)，為企業(yè)創(chuàng)造更多財富。

（三）加強(qiáng)對于企業(yè)文化的宣傳

首先明確企業(yè)的奮斗目標(biāo)，召集員工對于企業(yè)文化的共同學(xué)習(xí)，使其對于企業(yè)文化有深入的了解。不定期詢問員工意見，還可以同時創(chuàng)業(yè)企業(yè)文化特色如：人本文化特、色整體文化特色、創(chuàng)新文化特色、求實文化特色、服務(wù)文化特色等，讓員工參與其中。找到屬于自己的文化特色。使企業(yè)文化深入人心。

（三）建立雙向溝通的模式，讓員工與企業(yè)間形成良好溝通

企業(yè)對于自身的文化要有深入的了解。對于員工要給予人性化的管理，不定期的了解員工對于企業(yè)的看法，認(rèn)真的考慮或者采取接納。讓員工對于企業(yè)有較強(qiáng)的歸屬感，企業(yè)對于員工給予更多積極的關(guān)注，可以公開的鼓勵員工，挖掘他們的潛在的能力。在節(jié)假日給予適當(dāng)?shù)膯柡?。開展各種活動，拉近員工與企業(yè)之間的距離。良好的溝通與合作使企業(yè)內(nèi)運(yùn)作順暢，增加效益。

以上就是我通過對于XXXX科技有限公司在企業(yè)文化方面調(diào)查之后的所感。通過此次的調(diào)查過程認(rèn)識到企業(yè)文化實質(zhì)是以企業(yè)管理哲學(xué)和企業(yè)精神為核心，凝聚員工歸屬感、提高積極性和創(chuàng)造性的人本管理理論。優(yōu)秀的企業(yè)文化應(yīng)該是以人為本、以價值觀塑造為核心的文化管理，是對人的管理與對物的管理的有機(jī)結(jié)合。一個企業(yè)具有良好的企業(yè)文化才能在現(xiàn)在商業(yè)場上立于不敗之地。

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私營企業(yè)是富民之基、強(qiáng)縣之本，為力促私營企業(yè)發(fā)展，加快富民強(qiáng)縣步伐，按照縣政協(xié)年初工作安排，我們利用三個多月的時間，深入13戶私營企業(yè)調(diào)研，召開了有19名私營企業(yè)家參加的座談會，聽取了工商、稅務(wù)、經(jīng)濟(jì)、招商、金融等15個職能部門領(lǐng)導(dǎo)的意見，發(fā)放調(diào)查問卷39份。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、我縣私營企業(yè)發(fā)展的基本特點(diǎn)

近幾年來，尤其是縣委、縣政府換屆以來，由于黨政重視，扶持有力，我縣私營經(jīng)濟(jì)有了長足發(fā)展，呈現(xiàn)出良好態(tài)勢。

1、企業(yè)規(guī)模逐年擴(kuò)大。20xx年我縣共有民企業(yè)戶3592戶，注冊資金億元;20xx年發(fā)展到3744戶，注冊資金總額億元;截止20xx年六月末，已發(fā)展到4022家，注冊資金總額億元，民企業(yè)戶比上年增長%。

2、發(fā)展領(lǐng)域不斷延伸。私營經(jīng)濟(jì)已由過去商貿(mào)、餐飲服務(wù)業(yè)為主，逐步向農(nóng)業(yè)、交通、手工藝、木材、建筑、信息、物流等多領(lǐng)域拓展，從事第二產(chǎn)業(yè)的比重略有上升。到20xx年末，全縣生產(chǎn)加工型私營企業(yè)已達(dá)134戶，占總數(shù)的%，比20xx年末上升了個百分點(diǎn)。

3、產(chǎn)品檔次有所提高。一些私營企業(yè)重視科技創(chuàng)新，更新設(shè)備，引進(jìn)新項目，開發(fā)新產(chǎn)品，提高了科技水平和產(chǎn)品檔次。近兩年來，僅爭取到的上級扶持項目就有11個，引進(jìn)國家政策性扶持項目資金1219萬元。森工三合板廠的地板、嵩天薯業(yè)的精制淀粉和蛋白飼料、黑陶等產(chǎn)品，具有較高的科技含量。私營經(jīng)濟(jì)正在由數(shù)量增長型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，由初粗加工型向精細(xì)加工型轉(zhuǎn)變。

4、財政貢獻(xiàn)份額較大。20xx年全縣私營企業(yè)實現(xiàn)稅收3110萬元，占全縣一般預(yù)算收入的%;20xx年納稅3698萬元，占一般預(yù)算收入的%。私營經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為我縣重要財源。

5、社會效益正在顯現(xiàn)。據(jù)初步統(tǒng)計，20xx年，全縣私營企業(yè)共吸納就業(yè)7861人。很多私營企業(yè)主富而思源，回饋社會。近兩年來，私營企業(yè)主共幫扶貧困學(xué)生335人，貧困戶和貧困職工126人，幫扶錢物200多萬元，抗震、抗洪、綠化捐款31萬元，為穩(wěn)定社會、構(gòu)建和諧作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、我縣私營企業(yè)發(fā)展的主要問題

我縣私營企業(yè)近幾年雖有較大發(fā)展，但與周邊市縣、與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，差距仍然很大，問題仍然不少：

1、總量規(guī)模偏小。主要是個體工商戶多，私營企業(yè)少;小企業(yè)多，大企業(yè)少。我縣私營企業(yè)只有135戶，僅占個體私營總戶數(shù)的%;規(guī)模以上企業(yè)只有13戶，僅占總數(shù)的%。

2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)。我縣GDP一、二、三產(chǎn)業(yè)的比例為：明顯呈現(xiàn)一產(chǎn)大、二產(chǎn)小、三產(chǎn)弱的產(chǎn)業(yè)格局，私營經(jīng)濟(jì)僅占GDP總量的%。從事餐飲、修理、娛樂、流通等第三產(chǎn)業(yè)的占總戶數(shù)的85%以上，而從事一、二產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)加工型企業(yè)僅占%，且多集中在米面、木材、紅磚、石材等資源型粗加工企業(yè)，多數(shù)企業(yè)設(shè)備陳舊，產(chǎn)品檔次低，科技含量小，附加值低，競爭優(yōu)勢弱。多數(shù)業(yè)主缺乏打造品牌、宣傳品牌意識，一戶私企寧可不要市級知名商標(biāo)，也不交20xx元的報批費(fèi)用,致使新品牌創(chuàng)不出來，老品牌保持不住，產(chǎn)品知名度和市場占有率低。

3、聘人招工困難。優(yōu)秀人才留不住，外地人才聘不來，企業(yè)用工沒人干，導(dǎo)致生產(chǎn)規(guī)模難擴(kuò)大，產(chǎn)品提檔升級難進(jìn)行。段氏掛面廠產(chǎn)品供不應(yīng)求，擬研發(fā)營養(yǎng)保健掛面，年薪6萬聘不到研發(fā)人員。招工難是私營企業(yè)面臨的突出問題,僅興凱紡紗就缺員100多人，致使現(xiàn)有設(shè)備不能滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),華利鑫乳業(yè)、黑陶廠家以及一些餐飲行業(yè)招工都很困難。

4、企業(yè)資金短缺。在調(diào)查的26個企業(yè)中，有18個存在資金短缺問題，占%。我縣的私營企業(yè)起步晚，底子薄，資金少，雖想加強(qiáng)技改，擴(kuò)大規(guī)模，但苦于資金不足。銀行重大輕小，貸款門檻高，手續(xù)要求嚴(yán)，加之一些民企資產(chǎn)實力弱，信用等級低，難以獲得信貸支持。致使一些私營企業(yè)有好項目無法上馬，產(chǎn)品有市場但無法開工生產(chǎn)，難以做大做強(qiáng)。

5、發(fā)展環(huán)境欠佳。一些職能部門和執(zhí)法執(zhí)紀(jì)人員不能設(shè)身處地為私營企業(yè)著想，審批手續(xù)多，工作效率低，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，不作為、亂作為、慢作為，對下刁難多、扶持少，處罰多、解難少，推諉扯皮、權(quán)力尋租、執(zhí)法不公，到私企吃喝拿要的事時有發(fā)生。有的部門硬性攤派報紙刊物，加重企業(yè)負(fù)擔(dān);有的執(zhí)法人員平時不上門、不指導(dǎo)，熱衷突擊檢查，發(fā)現(xiàn)問題就罰款。

6、業(yè)主素質(zhì)不高。一是文化程度偏低。在調(diào)查的39戶業(yè)主中，高中以下文化程度的高達(dá)72%，大專以上文化程度的只占11%。二是思想觀念保守。掙錢就行，小富即滿，看攤守業(yè)，不研究新項目，不開發(fā)新產(chǎn)品，怕?lián)L(fēng)險，缺乏敢干敢闖，做大做強(qiáng)的氣魄和膽識。某企業(yè)多年從事出口手工藝品生產(chǎn)，企業(yè)老板卻從未跨出過國門。三是管理方式落后。習(xí)慣家族式管理、專制式?jīng)Q策、唯親式用人，缺乏現(xiàn)代化的管理方式和手段。多數(shù)企業(yè)財經(jīng)手續(xù)不健全，產(chǎn)品營銷方式單一。四是貪圖物質(zhì)享受。一些企業(yè)老板掙錢后穿戴比品牌，坐車比檔次，住房比裝修，吃飯比排場，致使擴(kuò)大再生產(chǎn)資金投入不足。

三、加快我縣私營企業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

私營經(jīng)濟(jì)源于民眾，根植本土，產(chǎn)權(quán)清晰，機(jī)制靈活，是富民經(jīng)濟(jì)、富縣經(jīng)濟(jì)。民企大發(fā)展之日，就是綏棱經(jīng)濟(jì)真正騰飛之時。大力發(fā)展私營經(jīng)濟(jì)，上符中央和省、市委政策精神，下符綏棱縣情和百姓意愿。為此，我們提出以下建議：

1、加大領(lǐng)導(dǎo)力度。要進(jìn)一步提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部對發(fā)展私營經(jīng)濟(jì)重要意義的認(rèn)識，把加快私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為增強(qiáng)綏棱經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力、壯大財源的突破口，堅持外部招商引資與發(fā)展縣內(nèi)民企同力，增加總量與提高質(zhì)量并重，改變外部環(huán)境與提高企業(yè)素質(zhì)齊抓。一應(yīng)組建私營企業(yè)發(fā)展辦公室。我縣民企點(diǎn)多面廣、領(lǐng)域?qū)?，為改變目前多頭抓但又都不抓的狀況，建議專設(shè)民企發(fā)展辦公室，負(fù)責(zé)研究民企發(fā)展規(guī)劃、制定出臺扶持政策、開展業(yè)主培訓(xùn)、幫助企業(yè)融資、傳遞政策項目信息、培養(yǎng)樹立典型、解決發(fā)展難題，確保民企有機(jī)構(gòu)抓，有專人管;二應(yīng)在總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，借鑒外地經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，盡快制定出臺我縣加快民企發(fā)展的實施意見，通過強(qiáng)有力的政策扶持，讓民企盡快發(fā)展壯大，使綏棱成為私營企業(yè)發(fā)展的樂土，全民創(chuàng)業(yè)的樂園，形成農(nóng)民離土創(chuàng)業(yè)、下崗職工自主創(chuàng)業(yè)、在外綏棱人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、私營企業(yè)主勇創(chuàng)大業(yè)的全民創(chuàng)業(yè)熱潮;三應(yīng)建立聯(lián)系重點(diǎn)民企制度。縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)分工聯(lián)系重點(diǎn)私營企業(yè)，了解企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的難題，要做到真包實扶;四應(yīng)建立綏棱私營企業(yè)家聯(lián)誼會。通過開展政策宣傳、項目推介、信息服務(wù)、反映意愿、溝通交流等項活動，同解難題，互促共進(jìn)，加快發(fā)展。

2、改善發(fā)展環(huán)境。對民企而言，良好的環(huán)境，就是最好的政策、最大的支持、最優(yōu)的服務(wù)。一要創(chuàng)造輿論環(huán)境。建議縣委、縣政府每年召開一次私營經(jīng)濟(jì)工作會議，表彰獎勵一批優(yōu)秀私營企業(yè)家，電視臺要大力宣傳發(fā)展私營經(jīng)濟(jì)的重要意義，開辦優(yōu)秀私營企業(yè)家事跡專欄，提高他們的社會地位;二要營造政策環(huán)境。既要出臺扶持政策，又要不折不扣地執(zhí)行政策，說了算，定了辦，嚴(yán)格兌現(xiàn)，給創(chuàng)業(yè)者注入“強(qiáng)心劑”，吃上“定心丸”;三要改善法制環(huán)境。維護(hù)私營企業(yè)的合法權(quán)益，打擊欺行霸市、欺詐坑騙和非法生產(chǎn)經(jīng)營行為，維護(hù)公平競爭的市場秩序，大樹守法經(jīng)營、誠信至上之風(fēng)。要設(shè)立投訴電話，嚴(yán)厲查處亂罰款、亂集資、亂攤派和到民企吃、拿、勒、卡行為;四要優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。降低創(chuàng)業(yè)門檻，簡化審批手續(xù)，放寬經(jīng)營范圍，做到先發(fā)展后規(guī)范，放水養(yǎng)魚。建議開展私企業(yè)主評選最優(yōu)、最差服務(wù)單位活動，對好的服務(wù)管理部門予以表彰，差的通報批評，直至追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，以此改進(jìn)職能部門作風(fēng)，提高效率。

3、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)決定，必須做優(yōu)一產(chǎn)、做大二產(chǎn)、做活三產(chǎn)。當(dāng)前，尤其應(yīng)多策并舉，突出發(fā)展加工業(yè)。一要發(fā)揮工業(yè)園區(qū)示范作用。抓住政策機(jī)遇，搞好硬件建設(shè)，注意解決個別企業(yè)只占不建問題，確保入園企業(yè)早建設(shè)、早竣工、早投產(chǎn);二要發(fā)揮主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)拉動作用。堅持外商與內(nèi)商政策同一的原則，通過外部招商引資、內(nèi)部聯(lián)營聯(lián)合等有效措施，培植基地，扶強(qiáng)扶壯木材、食品、手工藝品和建材的龍頭企業(yè)，鼓勵發(fā)展科技創(chuàng)新和新興企業(yè)，實現(xiàn)由勞動密集型向技術(shù)密集型、由初粗加工型向精深加工型的轉(zhuǎn)變，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)提檔升級;三要發(fā)揮品牌帶動作用。加強(qiáng)品牌意識教育，鼓勵爭創(chuàng)名牌，制定獎勵辦法，對獲國家、省、市馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)、知名商標(biāo)的予以獎勵，擴(kuò)大綏棱產(chǎn)品外界知名度和市場占有率。

4、力解融資難題。企業(yè)要發(fā)展，融資是“瓶頸”。建議政府一要借助省工行包扶綏棱的有利契機(jī)，積極對上爭取有利于企業(yè)融資的政策規(guī)定，簡化手續(xù)，降低貸款門檻，盡快發(fā)放小企業(yè)貸款和小額貸款，為私營經(jīng)濟(jì)擴(kuò)規(guī)模、增總量提供金融支持。二是建議政府設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展基金，用于扶持發(fā)展前景好、信譽(yù)度高的企業(yè)，獎勵貢獻(xiàn)突出的企業(yè)、培訓(xùn)民企業(yè)主、爭創(chuàng)國家和省級品牌。三要利用國家發(fā)展金融的宏觀政策，積極對上爭取興辦由金融機(jī)構(gòu)審批成立的像四海店海鑫資金互助社這樣的民間銀行，或成立由政府審批的小額貸款有限責(zé)任公司，鼓勵引導(dǎo)社會閑散資金有序集中注入私營企業(yè)。

5、提高業(yè)主素質(zhì)。業(yè)主素質(zhì)不高，企業(yè)難以發(fā)展。為此，一要利用縣委黨?；蚵殬I(yè)技術(shù)學(xué)校，對業(yè)主分期輪訓(xùn)，學(xué)政策、學(xué)法律、學(xué)管理。二要組織私企業(yè)主走出去，到發(fā)達(dá)地區(qū)考察學(xué)習(xí)，開闊眼界，認(rèn)識差距，學(xué)人所長，推動思想解放，增長管理才干。三要請進(jìn)來教。聘請發(fā)達(dá)地區(qū)的專家學(xué)者、私營企業(yè)家來我縣傳經(jīng)送寶。

總之，發(fā)展私營經(jīng)濟(jì)意義重大，潛力很大。加快私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢在必行，時不我待。國家宏觀經(jīng)濟(jì)背景和產(chǎn)業(yè)政策，已經(jīng)為民企發(fā)展鋪就了黃金之路，相信有全民的創(chuàng)業(yè)熱情，有縣委、縣政府的真抓實管，我縣的私營經(jīng)濟(jì)一定能實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

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一、研究目的

調(diào)查?？谑刑鞓蚰壳暗男l(wèi)生、美觀與結(jié)構(gòu)等情況。

二、研究階段

準(zhǔn)備階段:制定研究計劃，設(shè)計調(diào)查問卷。

調(diào)查階段:到各個大小天橋上實地調(diào)查，進(jìn)行問卷調(diào)查，拍攝照片。整合階段:對材料進(jìn)行分析，小組成員共同討論，提出天橋目前存在的問題以及對天橋情況進(jìn)行評價，完成論文，形成報告。

三、研究方法

1.現(xiàn)場問卷;2.拍攝照片;3.小組討論;4.研究論文。

四、問卷調(diào)查

在各大小天橋上，我們發(fā)了100份問卷，提出9個問題，回收了100份，下面是該調(diào)查問卷的內(nèi)容。

51%

C.較差32%

—般12%D.很差5%

1.橋面的衛(wèi)生情況怎樣？（）

2-橋上是否擁擠？（）

很擁擠13%B.不擁擠33%

人很少3%D.—般51%

天橋是否考慮到防曬防雨等功能？（）

考慮周到22%B.—般27%C.沒有考慮到51%

你曾看到天橋上有盜竊行為嗎？（）

很多見19%B.沒注意41%

C-很少32%D.偶爾8%

5-天橋是否美觀？（）

B.—般26%

D.沒注意27%

)

B.還可以19%D.沒有22%

比較美觀20%

不美觀27%

天橋上是否有人賣藝-

很多30%

很少29%

比較合理43%B.不合理17%C.都還可以40%8-天橋上是否應(yīng)該賣東西？（）可以賣12%B.不可以賣33%C.可以賣一些55%

天橋上的各種事情是否有人管？（）

A.有13%B.沒有22%

C.管得很少48%D.沒關(guān)系17%

五、報告與論文

天橋的衛(wèi)生狀況

統(tǒng)計表明，?？谑械奶鞓蛐l(wèi)生情況不容樂觀，市民反映天橋較臟，無人管理，天橋欄桿灰塵很厚，橋面隨處可見紙屑和果皮，風(fēng)吹過，紙屑到處亂飛。走在天橋上的路人，不時隨手丟掉手中的垃圾。由于沒人管理，加上人們不夠重視，原本干凈的天橋現(xiàn)在變得陳跡斑斑，甚至一些衛(wèi)生死角，臟到了發(fā)黑發(fā)臭，行人走過，都會捏著鼻子，遠(yuǎn)遠(yuǎn)地避開。

面對如今的天橋，人門應(yīng)該好好反思一下。一方面，這種狀況影響了海口市的市容市貌;另一方面也影響了我們的生活、學(xué)習(xí)和工作環(huán)境，這是不容忽視的。

我小組的成員一致認(rèn)為，要改善天橋的衛(wèi)生狀況，首先應(yīng)該提高人們對天橋衛(wèi)生的保護(hù)意識；其次是建議有關(guān)部門有計劃地對天橋進(jìn)行全面的打掃。最好在天橋上設(shè)置一到兩個垃圾箱,便于人們使用，從而保持天橋的干凈衛(wèi)生?？傊胍烟鞓蜃兂梢粋€人見人愛、喜歡親近的安全通道，需要我們?nèi)w市民的共同努力。

天橋的美觀與結(jié)構(gòu)

天橋作為人行過道設(shè)施的一種，不僅僅起到安全、方便的作用，它還起到美化城市市容的作用。但從我們調(diào)查的統(tǒng)計表明，只有20%的人認(rèn)為天橋比較美觀。

天橋存在的各種不足之處

近年來，天橋上“疤痕累累”，五花八門的廣告紙隨處可見。到處亂貼的廣告紙，成為影響天橋美觀的一大因素。某些天橋亂涂亂畫的情況比較嚴(yán)重，使原本干凈整潔的天橋變得“丑陋不堪”，這讓行人望橋生厭。這些是人為因素引起的問題，還有些問題是由于天橋自身長期使用而產(chǎn)生引起的：如設(shè)施的破舊，金屬制的扶手生銹、焊接點(diǎn)脫落……這些都嚴(yán)重地影響到了天橋的美觀，同時還存在著一些安全隱患。

現(xiàn)象一：有拱形坡度，斜坡

鐘樓天橋的橋面是呈拱形狀的，這與其他平底橋面有所不同，而相對于其他天橋來說，拱形的坡度有些大，過天橋時，會感到有些累。

東湖天橋的上下階梯部分已改成全斜坡式的，在此我們看到一些行人推著自行車上天橋，比其他有階梯步行式的天橋輕松得多，尤其是在下天橋時，根本用不著下車，就直接騎著車，按著剎車閘下天橋了。看來這是方便簡單又節(jié)省時間。

想法及建議：把天橋的上下階梯部分設(shè)計成斜坡（滑坡）式的，它既方便了行人，又節(jié)省許多材料和施工環(huán)節(jié)。

現(xiàn)象二:積水現(xiàn)象

通過一段時間的觀察，從行人（尤其是經(jīng)常經(jīng)過一中天橋的一中學(xué)生）口中聽到這樣的抱怨:每當(dāng)下雨時，一中人行天橋上下階梯的拐彎處總是容易積水，而且?guī)滋於几刹涣?。?jīng)調(diào)查，像這種積水現(xiàn)象一般發(fā)生在有頂棚遮掩的天橋上，而露天天橋則很少出現(xiàn)這種情況。

想法及建議:路面積水會直接給行人過天橋時帶來諸多不便，而這其中根本的原因在于缺少排水設(shè)施或排水設(shè)施設(shè)置不合理，所以，應(yīng)該設(shè)立排水管或排水槽進(jìn)行及時排水。具體可以安裝排水管或排水槽，沿著天橋邊緣至地面，橋底的一邊設(shè)有一個下水道口，可使雨水進(jìn)入下水道而不使地面積上更多的水(有頂棚的天橋可將頂棚邊緣設(shè)計成凹槽型，使雨水通過它順勢流入下水道9

中，避免雨水受風(fēng)力等影響滴到橋面)。

現(xiàn)象三：天橋會震動

人們經(jīng)過天橋時會發(fā)現(xiàn)，若停下來會感到天橋在震動，在人流量大的天橋上，即使不停下來也能感覺到類似的震動。經(jīng)過一些資料查找分析，我們發(fā)現(xiàn)高的建筑多會由于外力（風(fēng)力、機(jī)車經(jīng)過、人流量等）的作用而出現(xiàn)震動現(xiàn)象，雖然這些震動并不能說明天橋構(gòu)造上存在安全問題，但是倘若長期受到這樣的震動，天橋的壽命會受到影響，行人的安全也會存在潛在的威脅。

想法及建議:在設(shè)計天橋時，設(shè)計師應(yīng)設(shè)計出一個科學(xué)的穩(wěn)定受力結(jié)構(gòu)，使行人在天橋上行走時既方便又有安全感。

現(xiàn)象四：照明燈具破舊

那些有頂棚的人行天橋都安裝有夜間照明燈具，這給夜間通過人行天橋的行人帶來了諸多的便利，但是我們同時也發(fā)現(xiàn)了這些“飽經(jīng)風(fēng)霜”的照明燈具有些已被破壞得“面目全非”了。有的是燈罩被打破，有的連燈泡都失蹤了，固定燈具的輔助材料很多也已老化生銹，整個看起來搖搖欲墜，很不安全。這些被破壞的燈具已失去了照明功能，而且在我們的調(diào)查期間，也沒發(fā)現(xiàn)有人來進(jìn)行維護(hù)修理。

想法及建議:相關(guān)政府部門應(yīng)該派專門人員對天橋的照明設(shè)施進(jìn)行定期的檢查維修;對那些肆意破壞公共照明燈具的人，尤其是屢教不改的人要嚴(yán)懲不貸；同時可設(shè)置一些輪流巡邏人員在橋面上進(jìn)行監(jiān)管。

現(xiàn)象五：天橋無頂棚遮掩.

龍華、一中、萬國等天橋都是設(shè)有天橋頂棚的。我們隨機(jī)詢問一些群眾關(guān)于安設(shè)這種頂棚的看法時得出來的結(jié)論是：

贊成及滿意這種措施的人，原因都是從天橋頂棚的益處上考慮，例如，多數(shù)人認(rèn)為人行天橋的頂棚可以遮陽擋雨，尤其在下雨時，有頂棚的天橋可以利用頂棚自身具有的彎曲弧度使雨水順勢排下地面，這不僅能夠為行人遮雨，而且避免了人行天橋橋面積水給行人帶來的不便。

不贊成或不滿意這種措施的人則認(rèn)為其投資大，在物力、技術(shù)及材料的選擇上都要謹(jǐn)慎考慮，因此有些行人覺得這種措施的弊大于利。同時，我們也發(fā)現(xiàn)已經(jīng)設(shè)置頂棚的通常是小型天橋，因此能否設(shè)置頂棚還要根據(jù)天橋的實際情況。

想法及建議:政府及交通設(shè)施管理部門應(yīng)該針對大眾的需求合理地策劃方案。小型天橋的負(fù)載量較小，如果僅是小型天橋設(shè)立頂棚，那么頂棚遮陽擋雨的功能會使行人駐留在橋上的時間增加，人流量也增加，這對于承載量小的小型天橋而言，無疑增加了其負(fù)擔(dān)，長此以往，這些天橋的安全系數(shù)也就會大幅度下降；再者，大型天橋通常設(shè)立在人流量大的街道范圍，其橋面和橋長相對于小型天橋而言要大多了，這樣，行人在經(jīng)過這些大型天橋時所需時間就較長。如果不能設(shè)置鋼鐵結(jié)構(gòu)的頂棚，可以考慮用其他新型輕便材料的頂棚，這樣天橋?qū)⒏馨l(fā)揮其方便群眾的作用。

六、總結(jié)

天橋是人們行走或散步的場所，不僅為人們帶來了諸多的便利，還為城市的建設(shè)畫上了一道美麗的風(fēng)景線。?？谑芯陀胁簧僦娜诵刑鞓驗槿罕娝?，例如其中極富特色的彩虹天橋，它不僅是商業(yè)廣告的有力媒介，還成為?？诘某鞘酗L(fēng)景之一，扮靚了海秀路。

但隨著城市經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展，?？谑械囊恍┬腥溯^多的天橋現(xiàn)在卻成了小販叫賣的場所，也給扒手帶來了可乘之機(jī)，影響了過往行人的正常生活，更給社會環(huán)境造成了一定的負(fù)面影響，同時也使得曾經(jīng)美麗干凈的橋面被污染得不堪入目。這些天橋上的新問題，我們還在觀察和思考中。

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一、校園植物的作用

校園是一個人群集中的地方，“綠色”校園是每一位師生生活的重要組成部分，是學(xué)生的第二家園，它對于營造良好的學(xué)習(xí)氛圍起著重要作用。安靜、優(yōu)美的校園環(huán)境可以為師生提供課外休息活動的場所，置身于清新和諧的綠色校園內(nèi)，不僅可以讓師生觀賞到各種植物景觀，呼吸新鮮空氣，消除大腦疲勞，而且更讓學(xué)生感受到美的熏陶，對學(xué)生的身心健康發(fā)展、優(yōu)秀品質(zhì)的塑造起著潛移默化的作用。同時，綠色植物，維系著生態(tài)平衡，使萬物充滿生機(jī)，它的作用是多方面的。

1，美化環(huán)境

運(yùn)用樹木花草不同的形狀、顏色、用途和風(fēng)格，配置出一年四季色彩豐富，喬木、灌木、花卉、草皮層層疊疊的綠地，鑲嵌在城建筑群中。它不僅使學(xué)校披上綠裝，而且其瑰麗的色彩伴以芬芳的花香，點(diǎn)綴在綠樹成蔭、蓊郁蔥蘢中，更能起到畫龍點(diǎn)睛、錦上添花的作用，為師生的工作、學(xué)習(xí)、生活創(chuàng)造優(yōu)美、清新、舒適的環(huán)境。

2，凈化空氣

綠色植物對凈化空氣有獨(dú)特的作用，它能吸滯煙灰和粉塵，能吸收有害氣體，吸收二氧化碳并放出氧氣。據(jù)測定：1公頃闊葉林在生長季節(jié)每天產(chǎn)生750公斤氧氣，吸收1000公斤的二氧化碳。如果以成年人每日呼吸需要公斤氧氣，排出公斤二氧化碳計算，則每人有10平方米的樹林面積，就可以消耗掉每人因呼吸排出的二氧化碳，供給所需要的氧氣。據(jù)上海地區(qū)對一些常見的綠化植物進(jìn)行了吸硫測定，發(fā)現(xiàn)臭椿和夾竹桃不僅抗二氧化硫能力強(qiáng)，并且吸收二氧化硫的能力也很強(qiáng)。臭椿在二氧化硫污染情況下，葉中含硫量可達(dá)正常含硫量的倍，夾竹桃可達(dá)8倍。其它如珊瑚樹、紫薇、石榴、廣玉蘭、棕櫚、銀杏、檜柏、粗榧等也有較強(qiáng)的對二氧化硫的抵抗能力，刺槐、女貞、泡桐、梧桐、大葉黃楊等樹木抗氟的能力比較強(qiáng)。另外，木槿、合歡、楊樹、紫荊、紫藤等對氯氣、氯化氫氣體有很強(qiáng)的抗性；紫薇可吸收汞；大多數(shù)植物都能吸收臭氧，其中銀杏、柳杉、樟樹、海桐、青岡櫟、女貞、夾竹桃、刺槐、懸鈴木、連翹等凈化臭氧的作用較大。樹木還能吸收氨、鉛及其它有害氣體等等。故有"有害氣體凈化場"的美稱。

3，調(diào)節(jié)氣候

樹木能提高空氣的相對濕度,為師生的生活創(chuàng)造涼爽、舒適的氣候環(huán)境。樹木也能調(diào)節(jié)氣溫，這是由于樹木可以減少陽光對地面的直射，能消耗許多熱量用以蒸騰從根部吸收來的水分和制造養(yǎng)分，為人們創(chuàng)造了防暑降溫的良好環(huán)境。據(jù)測定，夏季綠地的氣溫要比城市中的路面、廣場等建筑區(qū)的溫度低10℃左右。七、八月份柏油路面的溫度高達(dá)30℃—40℃，而草地的溫度只有22℃—24℃，林地中的溫度更低，一般情況下，公園中的空氣濕度，要比城市其他地方高27%。

4，減弱噪聲

茂密的樹木能吸收和隔擋噪聲。據(jù)測定，40米寬的林帶，可以降低噪聲10－15分貝；公園中成片的樹林可以降低噪聲26－43分貝；綠化的街道比不綠化的街道可降低噪聲8－10分貝。在森林中聲音傳播距離小，是由于樹木對聲波有散射的作用，聲波通過時，枝葉擺動，使聲波減弱而逐漸消失。同時，樹葉表面的氣孔和粗糙的毛，就象電影院里的多孔纖維吸音板一樣，能把噪聲吸收掉。

二、課題的提出

我們的校園坐落在美麗的杭城，她猶如一座綠色公園，校內(nèi)綠化達(dá)到了點(diǎn)上成景，線上成蔭，面上成林的設(shè)計特色。每當(dāng)我們漫步于風(fēng)雨長廊或站在樓上極目遠(yuǎn)眺整座校園，就會感到特別的幸福！但經(jīng)我們初步調(diào)查，大多同學(xué)對校園植物了解甚少，對如此豐富的、方便的課程資源，我們應(yīng)該利用起來，讓學(xué)生自己去了解一下校園植物及其分類。同時，作為朝暉學(xué)子，我們應(yīng)該更多關(guān)注給大家身心帶來寧靜致遠(yuǎn)的校園。為此在指導(dǎo)老師的推動下，我們七班全體學(xué)生決定對學(xué)校各種樹木進(jìn)行一次研究性學(xué)習(xí)，主要對植物種類、用途、分布、習(xí)性等進(jìn)行一次較詳細(xì)的調(diào)查和研究，使大家更快更易的熟悉校園植物，并初步鍛煉學(xué)生自主學(xué)習(xí)的能力。

三、調(diào)查范圍

學(xué)校校園內(nèi)所種植的各類木本植物。（花卉、野生類不列為本次研究范圍）

四、調(diào)查方法

實地調(diào)查、實物標(biāo)本、查閱資料、訪談、小組討論。

五、研究時間

課余時間及專項的活動時間

六、研究成員

七班全體學(xué)生。

七、指導(dǎo)老師

戴老師

八、研究過程

1、實地調(diào)查：由指導(dǎo)老師帶領(lǐng)學(xué)生參觀并初步認(rèn)識校園內(nèi)樹木，熟悉樹木分布，并做好記錄，畫出植物分布草圖，將不認(rèn)識的樹木重點(diǎn)記錄、做記號。

2、采集標(biāo)本：利用選修課的時間，指導(dǎo)學(xué)生將不認(rèn)識的和暫時不能確定的樹木的葉片采集下來，壓制做成植物標(biāo)本。

3、查閱資料：與電腦老師聯(lián)系，利用學(xué)生的信息課時間讓學(xué)生上網(wǎng)查閱資料，獲取各類樹木的'相關(guān)資料（樹名、科名、習(xí)性與特點(diǎn)等）。另外，小組分工回家查閱有關(guān)資料。

4、核準(zhǔn)資料：經(jīng)過以上各項活動，學(xué)生對校園樹木的感性認(rèn)識和理性認(rèn)識有了一定的基礎(chǔ)。為了使自己的認(rèn)識更科學(xué)、更準(zhǔn)確，我們在指導(dǎo)老師的幫助下，借閱了《植物志》，小組分工核準(zhǔn)，使我們的資料更全面、更完整、更準(zhǔn)確。

5、整理資料：集中、收集所有學(xué)員的資料，對資料進(jìn)行全面整理、篩選、分類。

九、研究成果

1、全體學(xué)生對校園樹木的種類、科屬、習(xí)性與特點(diǎn)、分布等有了一定的了解。

2、學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力、收集、調(diào)查和處理資料的能力得到了提高。

3、學(xué)生之間相互合作、協(xié)調(diào)的意識有所增強(qiáng)。

4、為學(xué)校綠化建設(shè)提供可借鑒的科學(xué)依據(jù)。

十、感想

在數(shù)日的研究過程中，我們得到了學(xué)校各位領(lǐng)導(dǎo)、年級主任、指導(dǎo)老師及其他同仁的大力支持和鼓勵，在此，我們表示衷心的感謝?；叵胛覀兊穆烦蹋m然付出了很多，但是研究成果得到了大家的肯定，我們也感到欣慰。

通過這次研究性學(xué)習(xí)活動，我們學(xué)到了很多，不只是植物知識的增長和豐富，更體驗到同學(xué)間團(tuán)結(jié)協(xié)作、不畏困難的精神。當(dāng)我們對某種植物一無所知時，我們分工合作，查詢資料，向指導(dǎo)老師請教。當(dāng)我們一點(diǎn)一滴積累知識時，真的感到很充實，很快樂！在此，我們向指導(dǎo)我們成長的老師們表示忠心的感謝！

7

與全國大中城市研究生薪酬普遍走低的狀況相反，在鎮(zhèn)江，研究生的起薪不跌反升，升幅達(dá)到50%。據(jù)此，該市人事局副局長魏弘揚(yáng)認(rèn)為這一現(xiàn)象具有普遍性，他說，隨著大城市人才趨飽和，有越來越多的研究生將目光投向發(fā)展空間較大、生活成本更低的中小城市，而這些城市也有實力拿出較高的薪酬來留下人才。不過與研究生首次就業(yè)薪酬不同的是，大專及以下畢業(yè)生首次就業(yè)薪酬水平卻與去年持平，本科生甚至還略有下降。

由鎮(zhèn)江市人事局近日完成的首個省轄市薪酬狀況調(diào)查，還得出了這樣的結(jié)論，能夠拿到高薪的還有既精通一門專業(yè)知識（技術(shù)或管理），又熟練掌握一門外語的人。這些人的工資和福利明顯高于只掌握一門專業(yè)知識的人，一些外商獨(dú)資企業(yè)技術(shù)和管理部門人員的薪酬尤為搶眼，民營、股份和合資企業(yè)的進(jìn)出口管理部門負(fù)責(zé)人的薪酬也表現(xiàn)不俗。相比之下，人事、廠務(wù)等崗位，其薪酬連續(xù)兩年未見大的起色，部分甚至有小幅下滑之勢。此外，高端職位人才流動相對頻繁，低端職位薪資進(jìn)一步縮水。20xx年經(jīng)理級職位的平均流失率達(dá)%，超出其他職位近一倍，這其中，從民營、股份、國有改制企業(yè)“跳槽”進(jìn)入鎮(zhèn)江及周邊地區(qū)的中外合資或外商獨(dú)資企業(yè)的占了多數(shù)。緊缺專業(yè)、新興專業(yè)以及經(jīng)理等企業(yè)核心人才薪酬上漲；同一部門不同職位員工間的薪酬差距繼續(xù)拉大。

據(jù)該報告，20xx年鎮(zhèn)江企業(yè)薪酬水平整體上升，少數(shù)企業(yè)薪酬有微幅下滑?！?0xx年度鎮(zhèn)江市企業(yè)薪酬調(diào)查報告》指出，81%的企業(yè)至少調(diào)過一次薪，半數(shù)以上企業(yè)的薪酬較上年增長了10%以上，這一增幅超出一年前的預(yù)期，它表明受宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境持續(xù)改善等因素的影響，鎮(zhèn)江市經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了良好的運(yùn)行態(tài)勢和增長勢頭，多數(shù)企業(yè)在自身效益增長的同時，員工的薪酬水平也得到了穩(wěn)步提升。

據(jù)主持該項調(diào)查的魏弘揚(yáng)介紹，從今年3月份起，鎮(zhèn)江對機(jī)械、電子、汽車、化工、造紙等10多個行業(yè)的102家企業(yè)20xx年的收入狀況進(jìn)行了抽樣調(diào)查，抽取的樣本達(dá)到了6萬多個。他說，對于薪酬調(diào)查，企業(yè)“相當(dāng)歡迎”，尤其是一些外資企業(yè)。美國懷特公司剛剛落戶鎮(zhèn)江，當(dāng)他們拿到25頁厚的報告后，表示“特別有用，很有參考價值”。生產(chǎn)汽車緊固件的阿雷蒙公司，一拿到報告就翻譯成了英文，他們要根據(jù)鎮(zhèn)江同行業(yè)的薪酬來定自己企業(yè)員工的工資水平。

有關(guān)專家說，目前，酬勞仍然是企業(yè)留住人、招到人的一個最重要的杠桿。通過對不同地區(qū)、不同企業(yè)同一行業(yè)的酬勞的比較，對于重要崗位的人為什么會走，企業(yè)自己就會心中有數(shù)。根據(jù)薪酬調(diào)查情況，企業(yè)可以制定更為公平合理并具有激勵作用的薪酬，保持合理的人力成本并吸引和留住人才。

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根據(jù)《XX省民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度工作相關(guān)情況調(diào)研摸底的通知》文件精神和XX經(jīng)信委X月X日專題會議要求，XX市經(jīng)信局高度重視，明確領(lǐng)導(dǎo)主抓和有關(guān)科室配合，制定了工作方案，確定了調(diào)查對象，迅速召開了會議，層層安排部署。明確對規(guī)上企業(yè)15家、規(guī)下企業(yè)6家進(jìn)行了調(diào)查問卷，收件率達(dá)100%，并進(jìn)行了匯總分析。在時間緊、任務(wù)重的情況下，保質(zhì)保量地完成了上級交辦的任務(wù)?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、XX市民營企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)情況

（一）民營企業(yè)基本情況分析

1、規(guī)上企業(yè)基本情況。此次調(diào)查的15家規(guī)上民營企業(yè)，登記注冊形式有：12家為有限責(zé)任企業(yè)，2家為股份有限企業(yè)，1家為個人獨(dú)資企業(yè)。主營業(yè)務(wù)所屬行業(yè)是：涉及住宿、餐飲業(yè)（汽車配件）9家，食品、飲料制造業(yè)1家，紡織服裝制造業(yè)1家，化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)2家，金屬制品業(yè)1家，房地產(chǎn)業(yè)1家。15家民營企業(yè)20xx年營業(yè)總收入為百萬元，凈利潤百萬元，總資產(chǎn)百萬元，凈資產(chǎn)百萬元，稅費(fèi)百萬元，企業(yè)人數(shù)1818人?？傎Y產(chǎn)大于1億元的企業(yè)4家，占調(diào)查企業(yè)的%；營業(yè)收入大于5000萬元的企業(yè)8家，占調(diào)查企業(yè)的%。是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有生力量。

2、規(guī)下企業(yè)基本情況。此次調(diào)查的6家規(guī)下企業(yè)，登記注冊形式有：個人獨(dú)資企業(yè)3家，有限責(zé)任企業(yè)3家。行業(yè)分類：食品、飲料制造業(yè)1家，塑料制品業(yè)1家，住宿、餐飲業(yè)（汽車配件）3家。20xx年營業(yè)

收入達(dá)萬元，凈利潤萬元，總資產(chǎn)萬元，凈資產(chǎn)萬元，稅費(fèi)萬元，企業(yè)人數(shù)189人?？傎Y產(chǎn)大于1000萬元的有3家，占50%。營業(yè)收入大于500萬元的6家，占100%。成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后起之秀。

（二）民營企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)的程度分析

1.民營企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)情況分析

——規(guī)上

企業(yè)：

（1）財務(wù)規(guī)范化方面：15家民營企業(yè)中，明確財務(wù)崗位職責(zé)的15家，使用財務(wù)會計軟件的9家，會計與出納崗位分離的15家，建立財務(wù)管理制度的15家，定期報送財務(wù)報告的15家，實行內(nèi)部審計行為的12家。財務(wù)管理正逐步走向規(guī)范。

（2）職位規(guī)范化和開放化方面。職位規(guī)范化方面：15家企業(yè)中，制定公司章程的15家，明確崗位職責(zé)的15家，建立授權(quán)審批制度的13家。職位開放化方面：下屬人員升遷的影響因素有，注重教育的有5家，注重能力與經(jīng)驗的有14家，注重品德的有13家。中層管理人員非三緣占50%以上的有8家，高層管理人員非三緣占20%以上的有10家，引入職業(yè)經(jīng)理人的有3家。家族觀念淡化。

（3）產(chǎn)權(quán)清晰化和多元化方面：非家族持股小于20%的有11家，達(dá)到20%-50%的有3家，達(dá)到50%以上的有1家。產(chǎn)權(quán)明晰的有14家。內(nèi)部員工持股的有2家。民營企業(yè)正在向市場經(jīng)濟(jì)過渡。

（4）治理結(jié)構(gòu)合理化方面：15家企業(yè)中，設(shè)立董事長職位的有8家，設(shè)立權(quán)力機(jī)構(gòu)的有10家，設(shè)立決策機(jī)構(gòu)的有7家，設(shè)立監(jiān)督機(jī)構(gòu)的有7家，所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離的有7家。治理結(jié)構(gòu)趨于合理。

（5）管理科學(xué)化方面：企業(yè)信息化程度較好的有2家，設(shè)立了商業(yè)網(wǎng)站的有8家，使用了ERP系統(tǒng)的有2家，建立了風(fēng)險管理體系的有7家，建立了完善的激勵考評體系的有14家，建立廣泛認(rèn)可的企業(yè)文化的有12家，建立了無形資產(chǎn)管理體系的有13家。企業(yè)認(rèn)識到管理科學(xué)的重要性。

——規(guī)下企業(yè)：

（1）財務(wù)規(guī)范化方面：明確財務(wù)崗位職責(zé)的有6家，使用財務(wù)會計軟件5家，會計與出納崗位分離的6家，建立財務(wù)管理制度的4家，定期報送財務(wù)報告的6家，預(yù)算管理行為的4家，內(nèi)部審計行為的5家。財務(wù)管理逐步在規(guī)范。

（2）職位規(guī)范化和開放化方面：制定公司章程的6家，明確崗位職責(zé)的6家，建立授權(quán)審批制度的5家。非家族成員占50%以上的5家。

（3）產(chǎn)權(quán)明晰化與多元化方面：產(chǎn)權(quán)明晰的有6家，產(chǎn)權(quán)交易的1家，控股股東持股比例大于30%的6家，非家族持股小于20%的5家，非家族持股達(dá)到50%以上的1家。股權(quán)類型，企業(yè)家一人持股的1家，其他個人股的2家，法人股的4家。

（4）治理結(jié)構(gòu)合理化方面：設(shè)立董事長職位的2家，設(shè)立決策機(jī)構(gòu)的2家，設(shè)立監(jiān)督機(jī)構(gòu)的2家，各占%；所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離的4家，占%。

2．民營企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度執(zhí)行情況分析

——規(guī)上企業(yè)：財務(wù)規(guī)范化方面：非常滿意的企業(yè)個，比較滿意的個，一般滿意的個，不滿意的個；職位規(guī)范化與多元化方面：非常滿意的個，比較滿意的個，一般滿意的個，其他無；產(chǎn)權(quán)明晰化與多元化方面：非常滿意的個，比較滿意的

個，一般滿意的個，不滿意的個；治理結(jié)構(gòu)合理化方面：非常滿意的個，比較滿意的11個，一般滿意的4個；管理科學(xué)化方面：非常滿意的個，比較滿意的個，一般滿意的個。不滿意的無。制度執(zhí)行以人為本。

——規(guī)下企業(yè)：財務(wù)規(guī)范化方面：非常滿意的企業(yè)1個，比較滿意的4個，一般滿意的1個，不滿意的無。職位規(guī)范化與多元化方面：非常滿意的無，比較滿意的5家，一般滿意的1家。產(chǎn)權(quán)明晰化與多元化方面：比較滿意的5個，一般滿意的1個。管理科學(xué)化與管理體系方面：比較滿意的1個，一般滿意的4個，不滿意的1個。規(guī)下企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度執(zhí)行不容樂觀。

（三）民營企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)的影響因素分析

1.民營企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)意愿分析

--規(guī)上企業(yè)。職位開放化方面：有意愿增加中、高層管理人員中非家族成員比例的有7個企業(yè)，占調(diào)查企業(yè)的%；沒有意愿引進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人的9個，占60%。原因有：家族成員不滿意的1家，成本較高的7家，工作能力值得懷疑的1家，與企業(yè)利益目標(biāo)不一致的1家，其他3家。產(chǎn)權(quán)明晰化與多元化方面：沒有意愿實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化的有5家企業(yè)。原因是：2家認(rèn)為多元化會導(dǎo)致效率低下，4家認(rèn)為股權(quán)分散，對企業(yè)的控制力降低，其他1家。治理結(jié)構(gòu)合理化方面：沒有意愿完善“新三會”機(jī)構(gòu)的設(shè)置有4家。原因是：程序繁瑣，降低了決策與經(jīng)營的效率的2家，現(xiàn)有結(jié)構(gòu)設(shè)置已經(jīng)滿足需求的4家?，F(xiàn)代企業(yè)制度方面：沒有意愿建立更為規(guī)范化的現(xiàn)代企業(yè)制度的2家。原因是：會增加企業(yè)的成本的2家，會降低決策效率，提高市場風(fēng)險的2家，其他1家。

——規(guī)下企業(yè)

（1）意愿：有意愿財務(wù)規(guī)范化的5個，占%；有意愿職位規(guī)范化和開放化的3個，占50%；有意愿設(shè)立董事會、股東會及監(jiān)事會的4個，占%；有意愿兩權(quán)分離的2個，占%；沒有意愿產(chǎn)權(quán)多元化的4個，占%。原因是：效率低的2個，控制力降低的3個，當(dāng)前模式可以滿足的3個，其他1個企業(yè)。

（2）動因：財務(wù)規(guī)范化方面：財務(wù)制度及監(jiān)督機(jī)制缺失損害企業(yè)利益的6個，會計操作不規(guī)范導(dǎo)致會計信息失真的1個，會計人員流動性過大的2個，政府政策或市場監(jiān)管要求的1個。職位規(guī)范化和開放化方面：缺乏技術(shù)人才的5個企業(yè)，維持市場競爭力的2個，家族管理模式限制企業(yè)發(fā)展的2個，政府政策引導(dǎo)的1個，其他1個。產(chǎn)權(quán)明晰化與多元化方面：提高資本的運(yùn)營效率的1個，激勵員工的2個，其他1個企業(yè)。

（3）困難：財務(wù)規(guī)范化方面：財務(wù)工作基礎(chǔ)薄弱的3個企業(yè)，缺乏資金支持的1個，對財務(wù)規(guī)范化認(rèn)識不足的4個，其他1個企業(yè)。融資方面：缺乏融資渠道的2個，政府扶持政策缺失的2個，信用等級達(dá)不到銀行要求的1個，缺乏擔(dān)保的4個，其他困難的2個。職業(yè)規(guī)范化和開放化方面：人才質(zhì)量難以保證的2個企業(yè)，人才信息缺乏的4個，對非家族成員缺乏信任的1個，市場經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)不健全，社會道德風(fēng)險大的1個?？茖W(xué)管理化方面：成本過高的2個企業(yè)，缺乏人才的5個，缺乏政策引導(dǎo)的1個，其他1個企業(yè)。

2.民營企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)動因分析

規(guī)上企業(yè)中，產(chǎn)權(quán)清晰化與多元化方面：有意愿實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化的4家。動因是：融資需要的4家，開拓市場需要的7家，企業(yè)轉(zhuǎn)型升級需要的4家，股權(quán)高度集中限制企業(yè)發(fā)展的2家。

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1.選題：選擇與調(diào)查相關(guān)的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查。

2.調(diào)查報告一般包括以下內(nèi)容：

調(diào)查目的

調(diào)查對像

調(diào)查內(nèi)容

調(diào)查方式（一般可選擇：問卷式，訪談法，觀察法，資料法等）

調(diào)查時間

調(diào)查結(jié)果

調(diào)查體會（可以是對調(diào)查結(jié)果的分析，也可以是找出結(jié)果的原因及應(yīng)對辦法等。）

3.調(diào)查報告樣稿

下面樣稿是以問卷法進(jìn)行調(diào)查的樣稿，由于所選的調(diào)查方式不同，會有相應(yīng)的變化。但總體格式，內(nèi)容不變。

對宜春市基金投資的調(diào)查報告

自1998年3月首只基金發(fā)行以來，我國證券投資基金業(yè)迅速發(fā)展，特別是20xx年以來大規(guī)模發(fā)行開放式基金，將基金業(yè)推向了新的發(fā)展階段。截至20xx年6月30日，全國共設(shè)立了29家基金管理公司，其中包括5家合資基金管理公司；證券投資基金總數(shù)達(dá)78只，總規(guī)模億份，基金資產(chǎn)凈值億元,其中封閉式基金54只，發(fā)行總規(guī)模817億份，資產(chǎn)凈值億元;開放式基金24只，總規(guī)模億份,資產(chǎn)凈值億元。證券投資基金業(yè)的迅猛發(fā)展，對改善和調(diào)整證券市場中的投資者結(jié)構(gòu)，更新和倡導(dǎo)不同的投資理念，實現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步專業(yè)化分工，促進(jìn)證券市場的穩(wěn)定發(fā)展，起到了重要作用。但在基金業(yè)誕生后的發(fā)展進(jìn)步過程中，很快便遇到了前進(jìn)中的困難與問題。就此，本人對基金投資進(jìn)入了一次深入的調(diào)查，具體情況如下：

一、調(diào)查目的

掌握宜春市基金投資者對基金的了解和看法，了解宜春市基金市場存在的問題。

二、調(diào)查對象及其一般情況

調(diào)查對象：宜春市證券投資者（主要是基金投資者）。

一般情況：這部分人大金在30至45歲之間,其中以大概以40歲為中心的正態(tài)分布,有一定的富余資金,且具有相當(dāng)?shù)耐顿Y理財經(jīng)驗.

三、調(diào)查方式

本次調(diào)查采取的是隨機(jī)問卷調(diào)查。發(fā)放問卷是在宜春市各證券營業(yè)部隨機(jī)選擇證券投資者當(dāng)場發(fā)卷填寫，并當(dāng)場收回的形式。全市各證券營業(yè)點(diǎn)共發(fā)出調(diào)查問卷100份，收回87份，回收率達(dá)87%；

四、調(diào)查時間：20xx年10月8日――――20xx年11月10日

五、調(diào)查內(nèi)容

主要調(diào)查了投資者的投資目的，投資于基金的主要原因和影響其在各基金間選擇的因素以及喜歡的基金類型和持有基金分額的時期等。問卷共向投資者提出了14個問題。（見附一）

六、調(diào)查結(jié)果

本人就問卷調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計如下表：（以下省略）

從投資基金的歷史看，有60％的投資者購買基金是在最近一年發(fā)生的，說明投資基金的在最近一年在宜春的發(fā)展取得了一定成績，但是投資者對基金的投資持有期限，多數(shù)投資者還是希望短期持有，對基金的長期投資還不看好。

有34%的投資者購買過開放式基金。雖然受基金業(yè)整體表現(xiàn)的影響,大多數(shù)投資者仍沒有購買開放式基金。但值得注意的是,這一數(shù)據(jù)同上年年相比上漲近10%,說明開放式基金已初步走出認(rèn)知度的冬天,為越來越多的投資者所了解。

就投資基金的主要原因來看，基金經(jīng)理的歷史業(yè)績在文卷中占的比例較大，說明投資者投資基金還是希望經(jīng)理人具有豐富的投資經(jīng)驗，能夠取得較滿意的回報。另外,獲得短期收益也是基金投資者的一個重要目的.在沒有買開放式基金的原因中,不了解其特點(diǎn)的較低，這說明基金在銷售環(huán)節(jié)以及形象宣傳方面作了不少努力,效果明顯。調(diào)查還顯示,投資者對于開放式基金手續(xù)費(fèi)偏高的看法的比例較高，達(dá)五分之一之多。而隨著開放式基金數(shù)量的增加以及各基金的表現(xiàn),在投資者心目當(dāng)中,封閉式基金優(yōu)于開放式基金的正在悄然發(fā)生變化。

在購買基金的投資目的中，多數(shù)投資者，還是希望獲得短期的收益，對基金的長期投資還不是很認(rèn)同。20xx年市場的低迷使得二級市場博取差價的風(fēng)險、難度急劇加大。既然眾基金的理財專家們都很難取得贏利,那么作為普通的中小投資者只好“等待分紅”,以求“保險平安”了。

在一年中的期望回報中，顯示投資者普遍認(rèn)為對基金的盈利能力有很高的要求，但是基金總是不能給投資者帶來滿意的回報。值得重視的是,近半數(shù)的投資者將管理水平有待檢驗作為沒有購買開放式基金的最主要原因,比上年上升近15個百分點(diǎn)。這結(jié)果充分說明,目前我國基金的整體管理水平與世界先進(jìn)水平尚存在較大差距,很難讓投資者滿意。

七、調(diào)查體會

從調(diào)查結(jié)果可以看出，基金投資者將會越來越多,因為有近60%人的是在近1年內(nèi)涉足基金投資者的，這種趨勢將促進(jìn)基金業(yè)的快速發(fā)展。因此，證券投資基金的管理問題更應(yīng)該引起投資基金公司的關(guān)注，以改變目前對其管理不完善的局面，同時也是適應(yīng)這種增長趨勢的須求。為此,我特別提出以下幾點(diǎn)建議：(以下省略)

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1．調(diào)查目的

為了了解企業(yè)對高校畢業(yè)生的需求標(biāo)準(zhǔn)以及企業(yè)家的人才觀，對高校人才培養(yǎng)機(jī)制進(jìn)

研究與分析，促成高校培養(yǎng)的人才與社會接軌，更好地整合學(xué)校教學(xué)資源，促進(jìn)學(xué)校提高自身服務(wù)質(zhì)量

2．調(diào)查內(nèi)容

到服裝企業(yè)找負(fù)責(zé)人了解服裝企業(yè)對人才需求方面的信息并且完成“關(guān)于企業(yè)人才需求的調(diào)查問卷”。

3．調(diào)查時間

調(diào)查集中在7月6日、7月7日、7月8日，這3天進(jìn)行。

目前，服裝行業(yè)發(fā)展勢頭猛進(jìn)。通過走訪調(diào)查顯示，服裝設(shè)計人員為數(shù)不多，高檔的服裝設(shè)計人才更是微乎其微，從走訪的溫州服裝企業(yè)所了解現(xiàn)有的服裝設(shè)計人員其中本科生占極少的比例，畢業(yè)生的實踐能力,溝通能力,能力都還有待于提高。這種狀況，對于服裝行業(yè)向著更高、更遠(yuǎn)方面發(fā)展是一種阻礙。廠家們反映，畢業(yè)生，掌握了理論知識，又會操作，技術(shù)比較全面，但技術(shù)熟練程度還有待進(jìn)一步提高,尤其缺乏實踐。這說明在校訓(xùn)練的機(jī)會少，應(yīng)加強(qiáng)學(xué)生實際操作能力的培養(yǎng)，這要求教學(xué)內(nèi)容要更新，這就建議讓學(xué)生應(yīng)拓寬視野多參加實踐。我們應(yīng)該把握自己的優(yōu)勢——在學(xué)校重視自己所學(xué)的專業(yè)知識。切不可浪費(fèi)時間！我們比很多人都幸運(yùn)，有良好的學(xué)習(xí)機(jī)會。在大學(xué)這個小型社會學(xué)習(xí)溝通能力，加強(qiáng)人生觀，職業(yè)道德和勞動態(tài)度方面的修養(yǎng)。

調(diào)查問卷顯示企業(yè)對本科生的需求呈上升趨勢。但在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)：如今，在溫州一些企業(yè)里已開始“淡出”學(xué)歷、資歷、經(jīng)驗方面的框框，主張“適用才是硬道理”，將擁有業(yè)績、成果、具備真才實學(xué)、為市場檢驗證明具有創(chuàng)新思維和發(fā)展?jié)撡|(zhì)的人才，納入引進(jìn)的主視野。如果擁有高學(xué)歷但無法在起職位為企業(yè)創(chuàng)造價值，那么對企業(yè)來說是無用的。只要略加留意溫州的報紙、網(wǎng)絡(luò)和琳瑯滿目的招聘廣告，經(jīng)?？梢姟爸辽?年以上經(jīng)驗”、“無經(jīng)驗免談”等招聘內(nèi)容，“有經(jīng)驗”常常成為了應(yīng)聘的門檻。越來越多的企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識到在人才的選擇中，既要注重人才的文憑、證書及身體狀況，更注重人才能力及綜合潛質(zhì)等，不同崗位有不同的需求，最重要的是適用。事實上，采用了“適用即人才”的標(biāo)準(zhǔn)，是企業(yè)務(wù)實發(fā)展思想的回歸，這也代表了目前許多企業(yè)的用人策略。

訪問的服裝企業(yè)對大學(xué)生最多的評價是：大學(xué)生在學(xué)校所學(xué)與社會需求脫軌，但要求高，又缺乏實際能力。其實現(xiàn)在的企業(yè)都很現(xiàn)實，看重經(jīng)歷和技術(shù)，希望員工能盡快為公司創(chuàng)造價值。有誰希望把自己的企業(yè)給員工當(dāng)練兵場呢？因此在校大學(xué)生要有危機(jī)感，不要以為一步入社會就能找到滿意的。應(yīng)明確自身的價值和定位，你有什么能力能讓你找到好。很多大學(xué)生找都存在這樣的誤區(qū)：一個方面是自己眼高手低，自己根本自身素質(zhì)沒有達(dá)到一定的水平，另一方面是自己沒有給自己一個很好的定位，沒有找準(zhǔn)自己的位置。

“加強(qiáng)大學(xué)生社會實踐能力培養(yǎng)！”這是大多數(shù)企業(yè)給我們大學(xué)生的忠告。

我們只要了解了社會的需求和自己所長，就會很快找到自己社會中的位置打好人生中漂亮的一仗?，F(xiàn)代大學(xué)生缺少社會知識和信息，在學(xué)校時從不關(guān)注社會中的情況，甚至連新聞都懶得看，更不用說社會鍛煉，所以當(dāng)他們邁出校門的那一刻就迷失了方向，拿著自己的簡歷不知何去何從，只知道自己學(xué)的是什么專業(yè)，卻不知道自己能干什么，以至于很多大學(xué)生畢業(yè)后都找不到；因為大學(xué)生缺少社會鍛煉，空一肚子墨水卻不知如何用，很多用人單位不愿招聘應(yīng)屆畢業(yè)生，都愿吸取有經(jīng)驗者，因此大學(xué)生的就業(yè)率也越來越低！有的學(xué)生辛辛苦苦學(xué)了數(shù)十年的專業(yè)當(dāng)走進(jìn)社會時卻找不到任何與所學(xué)專業(yè)有關(guān)的，這是多么可悲的事情，這就是不了解社會的需求所造成的。

所以我們要發(fā)起倡議，為