北京市智慧社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)要點(diǎn)

PAGE北京市智慧社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)一、智慧社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施1.1網(wǎng)絡(luò)設(shè)施1.高清交互數(shù)字電視入戶率逐年提高，實(shí)現(xiàn)高清數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)接入能力全覆蓋，并積極探索在高清交互數(shù)字電視終端開設(shè)智慧社區(qū)專區(qū)。2.接入社區(qū)和家庭的互聯(lián)網(wǎng)寬帶逐步提高，家庭用戶寬帶接入能力達(dá)到100兆，社區(qū)寬帶接入能力達(dá)到1000兆，WIFI無(wú)線網(wǎng)絡(luò)公共場(chǎng)所按需覆蓋。3.探索和豐富物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、北斗和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)在社區(qū)的應(yīng)用。1.2硬件設(shè)施4.社區(qū)辦公電腦配置標(biāo)準(zhǔn)原則上每位社區(qū)工作人員1臺(tái)。社區(qū)能夠?yàn)榫用裉峁┬畔⒒R(shí)、上網(wǎng)技能培訓(xùn)、就近上網(wǎng)等服務(wù)。5.根據(jù)居民需求，穩(wěn)步推廣便民服務(wù)繳費(fèi)終端網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為居民提供更加便捷、安全的繳費(fèi)服務(wù)。1.3便民服務(wù)終端6.將社區(qū)網(wǎng)站服務(wù)體系升級(jí)為智慧社區(qū)門戶網(wǎng)站，不斷強(qiáng)化網(wǎng)站服務(wù)功能，積極推進(jìn)社區(qū)在線服務(wù)，公開在線服務(wù)項(xiàng)目流程、服務(wù)指南，為居民提供更加便捷高效的“一網(wǎng)式”服務(wù)。7.整合利用社區(qū)電子信息顯示屏，作為智慧社區(qū)生活服務(wù)信息發(fā)布平臺(tái)，為居民提供“一屏式”服務(wù)。8.將96156社區(qū)服務(wù)熱線作為智慧社區(qū)服務(wù)熱線，充分發(fā)揮并不斷強(qiáng)化96156的服務(wù)功能，為居民提供“一線式”服務(wù)。9.推廣北京社會(huì)服務(wù)之窗APP應(yīng)用，逐步將其建設(shè)成為集黨務(wù)服務(wù)、政務(wù)服務(wù)、社會(huì)服務(wù)于一體的社會(huì)建設(shè)服務(wù)資源庫(kù)，為居民提供手中必備、生活必需、幸福必達(dá)的“一窗式”服務(wù)。二、智慧社區(qū)服務(wù)2.1智慧文化教育體育服務(wù)10.居民能夠通過多種智能便民服務(wù)終端獲得各級(jí)各類學(xué)校、幼兒園、托兒所、電影院、圖書館、科技館、文化館、博物館、展覽館、美術(shù)館、檔案館、體育館、游泳館等各種服務(wù)信息。11.大力推進(jìn)數(shù)字文化社區(qū)建設(shè)。搭建服務(wù)居民終身教育和學(xué)習(xí)的網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)平臺(tái)，大力發(fā)展遠(yuǎn)程教育和網(wǎng)上學(xué)習(xí)交流園地，居民能夠通過多種智能便民服務(wù)終端獲得豐富多彩的在線教育信息資源服務(wù)。2.2智慧衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)12.居民能夠通過多種智能便民服務(wù)終端獲得各級(jí)各類醫(yī)院、衛(wèi)生防疫、衛(wèi)生監(jiān)督、藥店、電子健康檔案、電子病歷、《生育服務(wù)證》和《獨(dú)生子女光榮證》辦理流程、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)地址及聯(lián)系電話、免費(fèi)避孕藥具發(fā)放點(diǎn)等基本信息查詢服務(wù)以及預(yù)約掛號(hào)、健康教育、健康自我管理等服務(wù)。13.居民能夠通過多種智能便民服務(wù)終端獲得急救、衛(wèi)生防疫、藥品安全、科普、預(yù)防保健、心理疏導(dǎo)等知識(shí)的網(wǎng)上普及教育服務(wù)。2.3智慧勞動(dòng)保障就業(yè)服務(wù)14.居民能夠通過多種智能便民服務(wù)終端獲得職業(yè)介紹、就業(yè)指導(dǎo)、社保、醫(yī)保、住房公積金、保障性住房、物業(yè)管理等政策及辦理程序的信息查詢服務(wù)。2.4智慧養(yǎng)老助殘服務(wù)15.根據(jù)居民需求，積極引入社會(huì)成熟成果，為老年人、殘疾人提供智能化的電子輔助終端，建設(shè)以老年人、殘疾人等群體為重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象的社區(qū)生活服務(wù)信息化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老的智能化。16.居民能夠通過多種智能便民服務(wù)終端獲得生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)護(hù)理、精神慰藉、緊急救援、社會(huì)參與以及社區(qū)托老所、老年活動(dòng)中心、捐贈(zèng)站、救助站、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)信息發(fā)布等方面的服務(wù)信息。17.居民能夠通過多種智能便民服務(wù)終端獲得老年人優(yōu)待證、優(yōu)待卡、老人高齡津貼、老人醫(yī)療補(bǔ)助、殘疾人證辦理有關(guān)政策、手續(xù)的網(wǎng)上查詢服務(wù)，為社區(qū)80周歲以上老年人、16—59周歲無(wú)工作的重度殘疾人和60—70周歲的重度殘疾人等享受養(yǎng)老助殘金人員提供服務(wù)組織和單位網(wǎng)上信息查詢服務(wù)。18.逐步推廣殘疾人免費(fèi)上網(wǎng)工程。2.5智慧出行旅游服務(wù)19.居民能夠通過多種智能便民服務(wù)終端獲得實(shí)時(shí)的天氣、交通氣象、旅游氣象、空氣污染氣象條件預(yù)報(bào)等服務(wù)信息以及旅游景點(diǎn)、賓館、飯店、農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村游、旅行社等旅游服務(wù)資訊。20.居民能夠通過多種智能便民服務(wù)終端獲得交通導(dǎo)航、交通路況、公交車、地鐵等公共交通工具實(shí)時(shí)運(yùn)行信息，停車場(chǎng)空位情況、車輛違章情況等服務(wù)信息以及出租車智能電召服務(wù)。2.6智慧生活服務(wù)21.居民能夠通過多種智能便民服務(wù)終端獲得周邊吃、住、行、游、購(gòu)、娛、健等日常便民生活服務(wù)信息的查詢搜索服務(wù)。22.居民能夠通過多種智能便民服務(wù)終端獲得郵件實(shí)時(shí)查詢、快件查詢、郵件網(wǎng)上下單、郵政編碼查詢、郵政營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)查詢、報(bào)刊目錄查詢、報(bào)刊訂閱、集郵品銷售、智能自助投遞等郵政服務(wù)。23.居民能夠通過多種智能便民服務(wù)終端獲得法律知識(shí)在線查詢和法律在線咨詢服務(wù)以及全市司法所、市、區(qū)法律援助中心的機(jī)構(gòu)地址和聯(lián)系方式等服務(wù)信息。24.居民能夠通過多種智能便民服務(wù)終端獲得志愿服務(wù)供需信息。2.7智慧政務(wù)服務(wù)25.進(jìn)一步推進(jìn)街道“一站式”公共服務(wù)大廳和社區(qū)“一站式”服務(wù)大廳信息化建設(shè)，積極探索在街道、社區(qū)全面推行綜合事務(wù)辦理“一口受理、內(nèi)部協(xié)辦”，在本行政區(qū)域內(nèi)實(shí)行跨街道、跨社區(qū)就近辦理、區(qū)域內(nèi)通辦公共服務(wù)模式，不斷改進(jìn)基層公共服務(wù)方式，為居民提供“一站式”便捷優(yōu)質(zhì)高效的公共服務(wù)。26.依托網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理系統(tǒng)，建立各街道、社區(qū)基礎(chǔ)信息資源臺(tái)賬，統(tǒng)籌各種來(lái)源的信息采集需求，寓信息采集于政務(wù)服務(wù)，提高信息采集的及時(shí)性、準(zhǔn)確性。三、智慧社區(qū)管理3.1公共安全管理27.居民能夠通過多種智能便民服務(wù)終端獲得重要天氣服務(wù)提示、氣象災(zāi)害預(yù)警、應(yīng)急避難場(chǎng)所、逃生路線、民防設(shè)施地理位置、氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等信息以及氣象防災(zāi)減災(zāi)、地震等科普教育服務(wù)。3.2物業(yè)管理28.按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在居民樓、商務(wù)樓宇安裝煙霧報(bào)警等消防設(shè)施、器材及燃?xì)鈭?bào)警設(shè)備；根據(jù)居民需求，提倡在弱勢(shì)群體住戶屋內(nèi)安裝火災(zāi)簡(jiǎn)易、獨(dú)立報(bào)警裝置等設(shè)備。29.利用小區(qū)視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)、各種傳感器網(wǎng)絡(luò)及小區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成智慧物業(yè)物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)智慧保安消防、垃圾回收清運(yùn)、車輛出入管理、車位信息動(dòng)態(tài)感知、車位引導(dǎo)、停車場(chǎng)管理、社區(qū)應(yīng)急車道管理、日常設(shè)備檢修與維護(hù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、電梯管理等智慧服務(wù)，同時(shí)在社區(qū)安裝可視對(duì)講、安保監(jiān)控、門禁等安全技防設(shè)備。3.3精細(xì)管理30.通過網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理系統(tǒng)，對(duì)社區(qū)人、地、事、物、組織等進(jìn)行綜合的智能化、信息化、協(xié)同化管理，實(shí)現(xiàn)社會(huì)服務(wù)“全覆蓋”、社會(huì)管理“全時(shí)空”、社會(huì)動(dòng)員“全響應(yīng)”、社會(huì)資源“全共享”、社會(huì)問題“全關(guān)注”、社會(huì)環(huán)境“全監(jiān)控”、社會(huì)建設(shè)“全參與”。四、鼓勵(lì)創(chuàng)新4.1特色創(chuàng)新31.社區(qū)結(jié)合自身特點(diǎn)，勇于實(shí)踐，大膽創(chuàng)新，探索特色工作項(xiàng)目或成果。五、保障機(jī)制5.1組織保障32.建立智慧社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)組織，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的整體設(shè)計(jì)和系統(tǒng)推進(jìn)實(shí)施工作。5.2政策保障33.研究制訂高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的政策和指標(biāo)支持體系，為扎實(shí)有效地推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)提供政策保障。5.3經(jīng)費(fèi)保障34.探索建立多元投入的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，將智慧社區(qū)建設(shè)基本經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)政府固定資產(chǎn)投資計(jì)劃。5.4隊(duì)伍保障35.逐步培養(yǎng)集技術(shù)、業(yè)務(wù)和行政能力于一身的新型復(fù)合型人才，每個(gè)街道應(yīng)明確1名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)分管智慧社區(qū)建設(shè)工作，每個(gè)社區(qū)應(yīng)明確1名工作人員負(fù)責(zé)智慧社區(qū)建設(shè)工作。5.5推進(jìn)機(jī)制36.建立智慧社區(qū)建設(shè)診斷機(jī)制和持續(xù)推進(jìn)機(jī)制，并根據(jù)診斷情況確定智慧社區(qū)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，確保智慧社區(qū)持續(xù)不斷推進(jìn)。37.建立民生政策、預(yù)警信息、便民服務(wù)信息等各類服務(wù)信息維護(hù)、更新的長(zhǎng)效機(jī)制。38.建立政府引導(dǎo)、整體規(guī)劃、資源整合、多元參與、動(dòng)態(tài)評(píng)估、持續(xù)發(fā)展、共建共享推進(jìn)機(jī)制。整合、發(fā)揮社會(huì)力量，倡導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)、市場(chǎng)在社區(qū)推廣與居民生活密切相關(guān)的先進(jìn)科技成果的應(yīng)用。六、評(píng)估機(jī)制6.1評(píng)估內(nèi)容評(píng)估內(nèi)容：分為協(xié)同度、便利度、安全度、感知度四個(gè)維度考評(píng)。協(xié)同度主要考核：建立科學(xué)、有效的條塊協(xié)同配合機(jī)制，使居民能夠及時(shí)獲得各個(gè)部門的公共服務(wù)信息。建立服務(wù)資源的整合利用機(jī)制，使社區(qū)內(nèi)各類服務(wù)資源得到有效開發(fā)利用并服務(wù)居民。便利度主要考核：居民在出行、就醫(yī)、教育、旅游、購(gòu)物、就餐、政府公共服務(wù)信息獲取等各方面的便捷程度。安全度主要考核：居民生活環(huán)境的安全感，食品藥品安全、交通安全、應(yīng)急安全信息等的及時(shí)獲取和感知程度。感知度主要考核：公眾對(duì)智慧社區(qū)建設(shè)的感知和認(rèn)可程度。6.2評(píng)估主體社區(qū)居民、專家、轄區(qū)單位、新聞媒體、第三方社會(huì)組織等。6.3評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)30個(gè)（含）以上指標(biāo)，并已認(rèn)定為三星級(jí)或四星級(jí)智慧社區(qū)的，可認(rèn)定為五星級(jí)智慧社區(qū)。實(shí)現(xiàn)25個(gè)（含）以上指標(biāo)，并已認(rèn)定為三星級(jí)智慧社區(qū)的，可認(rèn)定為四星級(jí)智慧社區(qū)。實(shí)現(xiàn)20個(gè)（含）以上指標(biāo)，可認(rèn)定為三星級(jí)智慧社區(qū)。實(shí)現(xiàn)15個(gè)（含）以上指標(biāo)，可認(rèn)定為二星級(jí)智慧社區(qū)。實(shí)現(xiàn)10個(gè)（含）以上指標(biāo)，可認(rèn)定為一星級(jí)智慧社區(qū)。說(shuō)明一、智慧社區(qū)概念。智慧社區(qū)是利用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、信息智能終端等新一代信息技術(shù)，通過對(duì)各類與居民生活密切相關(guān)信息的自動(dòng)感知、及時(shí)傳送、及時(shí)發(fā)布和信息資源的整合共享，實(shí)現(xiàn)對(duì)社區(qū)居民“吃、住、行、游、購(gòu)、娛、健”生活七大要素的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、互動(dòng)化和協(xié)同化，讓“五化”成為居民工作、生活的主要方式，為居民提供更加安全、便利、舒適、愉悅的生活環(huán)境，讓居民生活更智慧、更幸福、更安全、更和諧、更文明。二、制定《指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》的指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞《智慧北京行動(dòng)綱要》和實(shí)現(xiàn)“人文北京、科技北京、綠色北京”、建設(shè)中國(guó)特色世界城市的戰(zhàn)略目標(biāo)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，立足實(shí)際，明確“十二五”期間我市智慧社區(qū)建設(shè)的著力點(diǎn)、發(fā)展方向和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范、指導(dǎo)、推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)工作，使智慧社區(qū)建設(shè)在科學(xué)、合理的標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)下穩(wěn)步扎實(shí)推進(jìn)。三、遠(yuǎn)景目標(biāo)。將社區(qū)建設(shè)成為政務(wù)高效、服務(wù)便捷、管理睿智、生活智能、環(huán)境宜居的社區(qū)生活新業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)5A模式“智慧社區(qū)、美麗家園、幸福生活”，使“任何人（Anyone）、在任何時(shí)候(Anytime)、任何地點(diǎn)(Anywhere)、通過任何方式(Anyway)、能得到任何服務(wù)(Anyservice)”。四、指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)。包括6個(gè)一級(jí)指標(biāo)，22個(gè)二級(jí)指標(biāo)，38個(gè)三級(jí)指標(biāo)。其中，一級(jí)指標(biāo)共包括3個(gè)基本標(biāo)準(zhǔn)、1個(gè)鼓勵(lì)創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)、1個(gè)保障標(biāo)準(zhǔn)和1個(gè)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。五、指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容?；緲?biāo)準(zhǔn)反映智慧社區(qū)的基本情況，包括智慧社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、智慧社區(qū)服務(wù)、智慧社區(qū)管理3個(gè)基本方面內(nèi)容。六、評(píng)估機(jī)制。（一）評(píng)估主體。社區(qū)居民、專家、轄區(qū)單位、新聞媒體、第三方社會(huì)組織等。（二）評(píng)估內(nèi)容。評(píng)估從協(xié)同度、便利度、安全度、感知度四個(gè)維度考評(píng)。（三）評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)現(xiàn)30個(gè)（含）以上指標(biāo)，并已認(rèn)定為三星級(jí)或四星級(jí)智慧社區(qū)的，可認(rèn)定為五星級(jí)智慧社區(qū)。實(shí)現(xiàn)25個(gè)（含）以上指標(biāo)，并已認(rèn)定為三星級(jí)智慧社區(qū)的，可認(rèn)定為四星級(jí)智慧社區(qū)。實(shí)現(xiàn)20個(gè)（含）以上指標(biāo)，可認(rèn)定為三星級(jí)智慧社區(qū)。實(shí)現(xiàn)15個(gè)（含）以上指標(biāo)，可認(rèn)定為二星級(jí)智慧社區(qū)。實(shí)現(xiàn)10個(gè)（含）以上指標(biāo)，可認(rèn)定為一星級(jí)智慧社區(qū)。北京市智慧社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)北京市社會(huì)建設(shè)工作辦公室北京市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)北京市民政局2013年12月23日“智慧社區(qū)”建設(shè)讓百姓充分享受便利生活十分鐘便民商圈，配備社區(qū)智能卡，為老人提供日間照料服務(wù)……科爾沁區(qū)西門街道團(tuán)結(jié)社區(qū)居民深刻感受到了“智慧社區(qū)”建設(shè)帶給他們的便利。在團(tuán)結(jié)社區(qū)東方世紀(jì)城小區(qū)的棋牌室里，記者看到，老人們玩著各類棋牌，不亦樂乎。今年85歲高齡的單國(guó)林老人說(shuō)：“兒女們平時(shí)工作都很忙，沒時(shí)間照顧我，但又擔(dān)心他們不在家時(shí)我一個(gè)人出什么事?，F(xiàn)在好了，小區(qū)里建立了老年人活動(dòng)站，白天可以到活動(dòng)站打發(fā)時(shí)間，社區(qū)里還有食堂。最主要的是平時(shí)有什么事兒打一個(gè)電話，就會(huì)有社區(qū)服務(wù)人員上門幫忙，孩子們也安心了?！庇浾吡私獾剑瑸榻鉀Q獨(dú)自在家老人無(wú)人照顧問題，該社區(qū)實(shí)施了“智慧社區(qū)”建設(shè)，社區(qū)內(nèi)的老人有什么事可以撥打社區(qū)服務(wù)電話，無(wú)論是飲食，還是醫(yī)療問題，都會(huì)有人及時(shí)來(lái)到家中為其解決。記者在市科技局了解到，“智慧社區(qū)”項(xiàng)目是西門街道2012年12月與北京市西城區(qū)合作開發(fā)的項(xiàng)目?！啊腔凵鐓^(qū)’是以科技信息為手段，以網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、語(yǔ)音平臺(tái)和多媒體資訊平臺(tái)為載體，以政府行為、城市管理、公共服務(wù)、居民生活、信息服務(wù)等為主要內(nèi)容，整合多方資源打造的全新的社區(qū)運(yùn)行模式。其中，社區(qū)建立的十分鐘便民商圈、社區(qū)智能卡和虛擬養(yǎng)老院最受轄區(qū)住戶歡迎?！眻F(tuán)結(jié)社區(qū)主任盧鐵梅向記者介紹說(shuō)，“社區(qū)內(nèi)每戶居民的情況，信息中心都有記錄，遇到緊急情況，通過名字就能搜索到住戶所住的具體樓層位置。此外，社區(qū)還搭建了網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物平臺(tái)，有800多種商品供居民選擇。持社區(qū)智能卡，居民可以在社區(qū)服務(wù)站的自助設(shè)備終端繳納水、電、燃?xì)狻㈦娫挼荣M(fèi)用。虛擬養(yǎng)老院則可為老人提供醫(yī)療保健、娛樂學(xué)習(xí)、應(yīng)急求助等日常生活照料服務(wù)?！?記者徐健)我市加快推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)發(fā)布日期：2014-03-18為貫徹落實(shí)自治區(qū)“8337”發(fā)展思路以及自治區(qū)下發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)全區(qū)智慧社區(qū)建設(shè)的意見》（內(nèi)經(jīng)信發(fā)[2013]95號(hào)）文件精神