南寧電動車保管費聽證

1/1南寧電動車保管費聽證南寧電動車保管費聽證:

4月21日，南寧市物價局召開電動自行車停放保管服務(wù)收費標準聽證會，邀請了包括消費者、經(jīng)營者、專家及政府部門作為聽證會參與人對物價部門提出的兩個收費標準進行聽證。

南寧市的電動自行車(以下簡稱電動車)保管服務(wù)收費沒有統(tǒng)一的標準，各保管點隨便確定標準。在興寧區(qū)，一些保管點對電動車白天收取1元/次，晚上收取1.5元/次。在青秀區(qū)和江南區(qū)等城區(qū)，部分保管點對電動車收取每次1元保管費。而在邕寧區(qū)和高新區(qū)等地，收費標準則是每次0.5元。

目前南寧市電動車保管收費主要存在三大方面問題。第一是收費標準不統(tǒng)一，第二，停車保管收費標準不斷提高。三是車輛停放保管秩序混亂。

南寧市物價局經(jīng)過前期調(diào)研，向各部門征求意見，召開各界代表座談會后，于聽證會上供應(yīng)了兩個收費方案予以論證(見圖表)。

據(jù)介紹，方案一與目前摩托車停車保管收費標準全都，方案二略高于方案一；市區(qū)內(nèi)實行統(tǒng)一的收費標準；收費對象為根據(jù)《廣西道路交通平安條例》及其它規(guī)定，允許合法上路的電動自行車；收費范圍為城市道路(人行道)、市場、廣場、商場、旅游景點、餐飲、消遣演出、醫(yī)療體育等公共場所設(shè)立的停車場點，其他停車場參照執(zhí)行；車輛跨時段停放保管的收費按取車離開時段的標準收取。

聽證會共有18位參與人，其中16名參與人贊同方案一的收費標準，2名贊同方案二。南寧市物價局副局長謝-鴒表示，將充分考慮聽證會參與人的意見和建議，經(jīng)過物價局的充分討論后，再出臺電動自行車停放保管服務(wù)收費標準。

方案一

贊同人數(shù)：18位參與人中16人贊同

贊成理由：低價充分考慮市民承受力，更具公益性

聽證會上，獲得絕大部分參與人青睞的的方案一，青睞理由全都認為方案一立足于公益性服務(wù)收費，符合一般消費者的消費水平，凸顯人性化，比較合理。

專家方參與人寧*琴認為，電動自行車停放服務(wù)收費屬于公益性服務(wù)，制定價格應(yīng)遵循公益性服務(wù)價格的原則，即合理的補償成本、供應(yīng)補償性服務(wù)、均等性、非暴利、合理負擔等。方案一的價格制定均體現(xiàn)了上述原則，比較合理。

消費者方參與人杜*沅是一名工程師，他針對使用電單車每年的花費算了一筆賬。他說，買一輛電動車需要花費2000元左右，假如一輛電動車的使用壽命為十年，那么每年的折舊費約為200元；假如每天充電一次，一年的費用約為400元；假如蓄電池每兩年換一次，那么每年的費用約為300元；維護保養(yǎng)費每年約需要100元；保管費每年約200元；總費用為每年1200元。按此算，方案一的低價較易為一般市民接受。

另外，部分參與人認為，方案一的制定將更具公益性質(zhì)，方案一的標準將惠及更多低收入市民。

方案二

贊同人數(shù)：18位參與人中2人贊同

贊成理由：保管費過低將造成停車難，經(jīng)營者壓力大

與方案一相比，方案二的收費標準略高，作為經(jīng)營者方參與人，部分經(jīng)營者還是力挺方案二，認為目前停車保管成本太大，收費過低不利于行業(yè)進展。

經(jīng)營者方參與人、興寧區(qū)民生街道辦保管員肖-輝說，興寧區(qū)目前約有300個保管員，而這些保管員大多屬于生活困難人員。興寧區(qū)車輛保管停車場大多集中在市中心，根據(jù)現(xiàn)行的收費標準，每個停車場約有4到6個保管員輪番看管，每天的看管時間為15小時，每個月平均下來每個保管員的實際工作量約為15天。

另外，在停車點每人看管的面積為35㎡左右，35㎡大約可以停放20輛電單車、10輛摩托車、20輛自行車，根據(jù)平均白天收費2元，晚上收費1元的收費標準計算，扣除服務(wù)管理費等費用外，每個保管員每月的收入大約為900到1000元。假如收費太低，保管員人力成本太大，將保證不了保管員的最低工資收入。

經(jīng)營者方參與人、興寧區(qū)車輛保管員李*進所責任的地段位于興寧區(qū)鬧市區(qū)，停車地段以四周商場、樓宇的上班族停車為主。電動車停放保管一般從上午9時到下午16時，車輛停放時間長，占用了場地，其他后來的車停放困難。

另外，電動車的失竊率比較高，沒有車牌等，假如車輛丟失，賠償問題對停放著和車輛保管員都是難題。對于車輛保管員來說，車輛的賠償將相當于2個月左右的保管費了。因此，保管費太低會造成保管點停車難增加。

延長話題

短時停車可否免費

假如一天外出多次，且在該地段保管點停車多次，那么是否說應(yīng)當每次都繳納保管費，假如繳納，這對于市民來說無疑是巨大的負擔。

在興寧區(qū)，一些車輛保管員對于一天多次停放車輛的，實行商定收費或者少收費的方式進行。

記者了解到，外地一些城市對于短暫停車實行的是免費的方式。南寧短暫收費能否做到免費消費者方參與人張*垣表示，停車不超過非常鐘，建議不收取保管費。對于農(nóng)貿(mào)市場、醫(yī)院、學校等公益性質(zhì)單位，也應(yīng)當免收停車保管費。

參與人杜*沅則表示，建議可制定長時間停車及包月停車的收費方案。

停車管理保管須加強

聽證會上，經(jīng)營者方面的參與人提出電動車車輛丟失風險增大的問題，這也是他們支撐方案二的主要緣由。

參與人杜*沅表示，應(yīng)當參照機動車輛交強險的方式設(shè)置“保管車盜強險”，以此來化解、分攤保管員所擔當?shù)娘L險和壓力。消費者方參與人周*林表示，建議對電動車保管設(shè)立互助賠償基金，屆時，對于丟失電動車，由保管