十堰市商業(yè)市場調(diào)

主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)保持強勢結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進

——2024年上半年全市經(jīng)濟運行分析及建議十堰市開展方案委員會2002-7-9

點擊：304上半年，圍繞著"效勞東風(fēng)公司、開展汽車產(chǎn)業(yè)、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、開發(fā)特色產(chǎn)業(yè)"這一政府工作目標，各級、各部門突出重點、狠抓落實、克服困難、乘勢而上，使全市經(jīng)濟取得了顯著成效。農(nóng)業(yè)形勢根本穩(wěn)定，工業(yè)經(jīng)濟高速運行，第三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步開展，重點工程順利推進，財政金融態(tài)勢良好，整個國民經(jīng)濟保持了快速高效的開展。上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值完成108.42億元，占年方案的50%,同比增長16.4%，其中：第一產(chǎn)業(yè)9.91億元，占年方案的34%,增長0.1%；第二產(chǎn)業(yè)65.46億元，占年方案的58%,增長22.9%；第三產(chǎn)業(yè)33.05億元，占年方案的43%,增長10.3%。這些成績的取得，為完成全年目標打下了堅實的根底。一、上半年經(jīng)濟運行主要特點1、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)調(diào)整，農(nóng)民收入穩(wěn)步提高。上半年，全市糧油播種面積為89.11千公頃，調(diào)減了20.74千公頃,調(diào)減18.9%，因在收獲季節(jié)遭受低溫陰雨等自然災(zāi)害，損失夏糧10萬噸，油料1萬噸，春茶125噸，直接經(jīng)濟損失達1.6億元。全市夏糧總產(chǎn)18.5萬噸,比上年減少30%,夏油總產(chǎn)6054萬斤,比上年減少13.6%。為減少災(zāi)害損失,全市積極落實查苗補苗、搶播搶管等補救措施。已補育水稻秧苗3萬畝,補植玉米苗11.3萬畝,擴大繁育紅薯苗可植插3萬畝,補種豆雜5萬畝。蔬菜產(chǎn)業(yè)已成氣候,黃姜、魔芋等特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步開展。在種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中,全市把壯大蔬菜產(chǎn)業(yè)作為重頭戲來抓,收到了實效。全市上半年共完成蔬菜播種面積60萬畝〔其中：全市保護地蔬菜生產(chǎn)面積12.9萬畝,比上年增加40%〕，產(chǎn)量在60萬噸以上,銷售收入約5億元。收購各類山野菜675噸,比上年同期增長近一倍。蔬菜營銷人員已達3.2萬人,蔬菜產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、加工、銷售一體化格局正逐步形成。整個蔬菜業(yè)已是種植業(yè)的支柱。為加快開展特色產(chǎn)業(yè),搞活多種經(jīng)營,全市種植黃姜面積已達44.7萬畝,同比增加10.9萬畝;魔芋5.6萬畝,柑桔品改8萬畝,生產(chǎn)呈穩(wěn)步開展態(tài)勢。產(chǎn)業(yè)鏈條在努力拉長，附加值有所提高，龍頭企業(yè)市場應(yīng)變能力在增強。養(yǎng)殖業(yè)保持平穩(wěn)。上半年牲豬出欄81.7萬頭,同比增長4.4%;牛出欄2.54萬頭,同比增長4.6%；羊出欄16.1萬只,同比增長近3.6%;肉類總產(chǎn)量7.8萬噸,同比增長約2%;禽蛋產(chǎn)量1.7萬噸,同比增長0.4%。同時因牲豬品改良程的加快,上半年優(yōu)質(zhì)豬肉占豬肉產(chǎn)量的17%左右,比上年有一定程度的提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實現(xiàn)恢復(fù)性增長。今年以來，通過狠抓結(jié)構(gòu)調(diào)整和體制創(chuàng)新，推進民營化進程，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)取得了較大的開展。上半年全市完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值11.24億元，同比增長18.21%；完成產(chǎn)值43.35億元，增長15.13%；實現(xiàn)銷售收入55.53億元，同比增長21.86%；實現(xiàn)利潤1.87億元，增長8.83%。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)開展的同時，對農(nóng)村剩余勞力的吸納力也顯著增強，加上打工經(jīng)濟的穩(wěn)固和開展，農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整在不斷深化。農(nóng)民收入有一定提高，上半年農(nóng)民人平現(xiàn)金收入實現(xiàn)695.7元，增長9.5%。從收入結(jié)構(gòu)上分析,來自家庭經(jīng)營的收入占43.2%,同比增長1.2%,而來自外出從業(yè)收入為157.8元,同比增長16.6%。結(jié)構(gòu)調(diào)整的成效得到充分表達。2、工業(yè)經(jīng)濟高速增長，經(jīng)濟效益水平不斷提高。上半年，全市工業(yè)生產(chǎn)高速增長，規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值201.6億元〔不變價，下同〕，同比增長38.9%。中央企業(yè)完成144.8億元，同比增長42.5%，而東風(fēng)公司十堰基地完成139.5億元，同比增長45.1%，是全市工業(yè)的主要拉動力量。同時省屬工業(yè)完成8.2億元，同比增長21.3%；市〔縣、區(qū)〕屬企業(yè)完成48.5億元，同比增長32.1%。在中央工業(yè)的帶動下，一些地方工業(yè)開始走強，突出表現(xiàn)在通達集團、三環(huán)專用車公司等汽車龍頭工業(yè)企業(yè)，增速分別到達48.6%和89.3%。汽車工業(yè)的增長，拉動全市工業(yè)增長達36.8個百分點。新產(chǎn)品是重要的經(jīng)濟增長點。經(jīng)過多年的產(chǎn)品調(diào)整和國內(nèi)市場形勢的不斷好轉(zhuǎn)，東風(fēng)公司從前年三季度開始一舉扭轉(zhuǎn)了生產(chǎn)不利局面，重型車市場保持了23個月的旺銷勢頭,顯露出良好的競爭態(tài)勢。今年上半年共生產(chǎn)汽車9.7萬輛，同比增長39.9%。其中重型車生產(chǎn)3.9萬輛，增長110%，最高月份產(chǎn)量已達7600輛，載重車中的比重已達50%以上。新產(chǎn)品產(chǎn)值的增長尤為突出，上半年已達70.0億元，增長387%。經(jīng)濟效益大幅提高。據(jù)最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)為173.3，保持全省最高水平。前5月共實現(xiàn)銷售收入173億元，同比增長38.4%，實現(xiàn)利稅26.1億元，同比增長48.3%，實現(xiàn)利潤16.7億元，同比增長56%，其中:東風(fēng)公司十堰基地實現(xiàn)利潤15.1億元，同比增長16.8%，市〔縣〕屬企業(yè)實現(xiàn)利潤1.2億元，同比增長96.7%，均處于近年來的最好水平。在盈利企業(yè)盈利額增加的同時，虧損企業(yè)虧損面和虧損額也在下降，分別下降了5.2%和28%，企業(yè)經(jīng)營狀況大為改善。3、固定資產(chǎn)投資繼續(xù)增長，重點工程建設(shè)穩(wěn)步推進。上半年,全市全社會固定資產(chǎn)投資完成18.3億元,占年方案的39.86%，按可比口徑增長23.4%，其中:中央、省屬單位完成投資3.6億元,占年方案的24%，同比增長9.8%;市屬單位完成投資14.7億元,占年方案的47.4%，同比增長23.6%。在總投資中,國有單位完成13.1億元,同比增長21.9%,其中根本建設(shè)完成8.2億元,同比增長19.3%；技術(shù)改造完成3.1億元，同比增長9%；房地產(chǎn)完成1.8億元，同比增長67.6%;集體單位完成1.4億元,同比增長42.2%；民營股份制及其它單位完成3.8億元,同比增長21.8%。重點工程進展順利，成為推動投資增長的重要力量。全市23個重點工程完成投資8.2億元，為年方案的42%,完成情況好于前幾年水平。松樹嶺電站、神定河污水處理工程、太子坡景區(qū)建設(shè)、孫家灘電站、漢江鋁業(yè)三期工程、天神股份公司粉狀乳化炸藥生產(chǎn)線、漢十高速公路、城網(wǎng)與農(nóng)網(wǎng)改造、日援漢江防護林工程、市政道路綜合改造等工程完成年度方案投資的50%以上。黃龍灘電廠擴機工程和體育運動中心已正式開工建設(shè)；丹江二橋已完成"三通一平"和征地補償工作，即將開工建設(shè)；武當山軍民合用機場已簽訂正式合同協(xié)議書，并報空軍總部。4、市場保持穩(wěn)定。內(nèi)貿(mào)方面，隨著上半年經(jīng)濟形勢的好轉(zhuǎn)，居民收入穩(wěn)定提高，國家繼續(xù)實施擴大內(nèi)需政策，全市消費品市場運行穩(wěn)定，在上年同期較高增長的根底上，繼續(xù)保持良好的增長態(tài)勢。上半年累計實現(xiàn)社會消費品零售總額36.55億元，占年方案的44%,增長9.0%。城市銷售額22.92億元，增長10.1%，高于縣以下的銷售；餐飲業(yè)銷售到達4.44億元，增長為13.7%。上半年居民消費價格指數(shù)平均下降1.4%，走勢保持穩(wěn)定。隨著居民消費觀念的不斷轉(zhuǎn)變和生活環(huán)境的改善，消費日趨多樣化、個性化，消費熱點快速轉(zhuǎn)換，現(xiàn)代氣息濃厚。通訊工具、新型家電、電腦、住房及裝修、假日旅游等成為熱點，消費檔次不斷升級。旅游業(yè)以旅游市場整頓與標準為著力點，加大行業(yè)標準管理力度，積極開拓客源市場，收入穩(wěn)定增長。上半年接待國內(nèi)外游客248.87萬人次,同比增長12.15%,其中境外游客1.52萬人次,同比增長9.35%;實現(xiàn)旅游收入9.69億元,同比增長7.31%;旅游創(chuàng)匯207.57萬美元,同比增長7%。外貿(mào)方面，市屬企業(yè)增長情況良好，但因主導(dǎo)企業(yè)下降較多，使全市出口在幅下降。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)一，上半年全市完成出口總額1827萬美元，完成年度目標3500萬美元的52.2%，與去年同期相比下降51.8%。全市完成進口總額2797萬美元，較去年同期增長20.1%。5、財政增長較快，金融運行平穩(wěn)。在經(jīng)濟總量增長的同時，財政收支與時間進度根本同時，且增幅較快，財政預(yù)算執(zhí)行情況明顯改善，是近幾年來執(zhí)行情況最好的時期。上半年，全市共完成財政收入7.94億元，增長12.9%。其中，完成地方財政收入4.29億元，增長4.2%。6月末，全市金融機構(gòu)各項存款余額271.4億元，比上月增加4億元，比年初增加44億元。全市金融機構(gòu)各項貸款余額162億元，比上月減少1.2億元，比年初減少206萬元。全市現(xiàn)金收入累計274.7億元，現(xiàn)金支出累計280.5億元，收支相抵凈投放5.8億元，比同期增長32.9%。二、經(jīng)濟運行中存在的主要問題總的來說，上半年全市經(jīng)濟保持了快速增長，特別是由于東風(fēng)公司主導(dǎo)品種的持續(xù)旺銷，有力帶動了全市經(jīng)濟增長。但也應(yīng)該看到，支撐全市經(jīng)濟增長的仍然是"一主"。并且在主導(dǎo)企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整中，配套體系將經(jīng)受嚴竣考驗。在總體增長的同時，地方工業(yè)增長較慢，運行質(zhì)量不高。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐緩慢，結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)依然艱巨。此外，全市競爭性工程的投資后勁缺乏等問題不容無視。1、農(nóng)村經(jīng)濟根底薄弱，盈利機制不強。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中的龍頭企業(yè)規(guī)模小，檔次低，帶動作用不強。由于體制性障礙，限制了企業(yè)家成長和人才的脫穎而出。對各項市場要素的調(diào)配能力弱，經(jīng)營理念有很大差距。產(chǎn)業(yè)鏈條難以拉長，附加值不高。二是剩余勞動力的轉(zhuǎn)移不夠順暢。打工人員普遍素質(zhì)差，并缺乏就業(yè)培訓(xùn)，加之事故頻繁，阻礙了"打工經(jīng)濟"的進一步開展，相對延緩農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)的調(diào)整，打不開農(nóng)民收入增長緩慢的僵滯局面。2、在結(jié)構(gòu)調(diào)整快速推進中，內(nèi)部結(jié)構(gòu)表現(xiàn)出巨大的不平衡。隨著上半年的工業(yè)高速運行，全市工業(yè)經(jīng)濟也暴露出許多矛盾和問題：一是地方配套企業(yè)不能適應(yīng)現(xiàn)有的配套體系，無法獲得東風(fēng)公司搶占市場帶來的增長收益。同時由于經(jīng)濟存量的特殊性,企業(yè)改制的難度較大，大量的待業(yè)分流人員將給市域經(jīng)濟和社會的穩(wěn)定帶來一定壓力。二是其它產(chǎn)業(yè)開展相對滯后。我市其它產(chǎn)業(yè)由于企業(yè)規(guī)模小，技術(shù)含量不高，市場占有率低，新建工程少，雖然個別工程增長很快〔如醫(yī)藥〕，但整體上還難以形成新的增長極?？h域工業(yè)開展嚴重缺乏，地方經(jīng)濟運行效率尚難以改善和提高。3、工程推進工作不盡理想。一是投資主體內(nèi)在動力缺乏，對政府投資依賴性較強。經(jīng)營性企業(yè)搶抓機遇意識淡薄，提不出有較大推動力的后續(xù)工程，在建的工程多數(shù)是依賴政府投資，隨著國家積極財政政策的逐漸淡出，向上爭取的難度將會增大。全市競爭性工程相對較少，特別是城區(qū)的工程分布缺乏，作為區(qū)域中心城市的經(jīng)濟支撐力度和生產(chǎn)要素潛力發(fā)揮不夠。二是工程建設(shè)資金短缺。局部在建工程的資本金不充足，地方配套資金難以到位，形成工程建設(shè)的資金缺口，制約著我市工程建設(shè)進度。如鄖廟路、武當山根底設(shè)施建設(shè)、北京路等工程因資金問題進展較慢。三是工程管理仍需加強。在工程建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，如：立項、可研、開工、驗收等，把關(guān)不夠嚴；在打捆包裝工程爭取工程的過程中，存在一定的虛構(gòu)成分，工程前期工作質(zhì)量不高。工程建設(shè)中，"四制"的落實還不嚴格，工程資金的使用不盡合理。部門間的協(xié)調(diào)配合還應(yīng)加強，監(jiān)督檢查力度還需加大。三、對下半年全市經(jīng)濟工作的幾點建議1、深化效勞東風(fēng)公司理念，為東風(fēng)公司的開展創(chuàng)造良好環(huán)境。要抓住東風(fēng)公司參與國際合作，戰(zhàn)略重組的機遇，舉全市之力，按照市委、市政府提出的"至真至誠合作，盡善盡美效勞"的方針做好效勞東風(fēng)公司的工作。東風(fēng)公司與日產(chǎn)公司合資重組是繼當年建設(shè)二汽后我市近年來又一次重大歷史機遇。全市上下要充分認識到，只有東風(fēng)公司的開展才有十堰經(jīng)濟的開展。當前，效勞東風(fēng)公司重點是幫助企業(yè)剝離輔體，加強交通通信等根底設(shè)施建設(shè)，為企業(yè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，爭取東風(fēng)公司在十堰取得更大開展，全力支持集團公司將"東風(fēng)"打造成為具有國際競爭力的汽車集團。要落實好效勞東風(fēng)公司的十件實事，各部門要加強與東風(fēng)公司的對口銜接，著力解決東風(fēng)公司生產(chǎn)生活中的具體問題，各企業(yè)要在深化效勞中增強應(yīng)變能力。在這種外部效勞的同時，要不斷深化對效勞的理解和認識，加強經(jīng)濟協(xié)作，借助東風(fēng)公司人才、技術(shù)、資金、裝備和管理等優(yōu)勢，建立新的配套體系，開展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，增強區(qū)域經(jīng)濟的關(guān)聯(lián)融合度，以經(jīng)濟手段調(diào)整存量，在共同經(jīng)營中提高城市品牌和競爭力，通過政企的有效合作，促進十堰經(jīng)濟快速開展。2、扎實推進農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，努力增加農(nóng)民收入。當前，一是要充分作好防汛抗災(zāi)工作，并針對今年夏糧、夏油大幅度減產(chǎn)受災(zāi)情況，大力做好以秋補夏工作，保證補足20%的面積。對秋季作物要加強田間管理，做好病蟲害防治，有方案地組織農(nóng)村勞力外出打工，開展"打工經(jīng)濟"，確保農(nóng)民增加收入。二是以農(nóng)村稅費改革總攬農(nóng)村工作全局，結(jié)合實際盡快研究制定科學(xué)的實施方案和相關(guān)配套措施，抓好農(nóng)村稅費改革，切實減輕農(nóng)民負擔，維護農(nóng)民的根本利益。三是通過開發(fā)特色產(chǎn)業(yè)推進農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。在開發(fā)綠色產(chǎn)業(yè)上，大力實施綠色基地、綠色加工、綠色通道、綠色標識"四綠工程"，加大骨干產(chǎn)品的開發(fā)力度。著力抓好產(chǎn)業(yè)化示范工程，重點建設(shè)龍王埡有機茶，柳陂、柏林和黃龍無公害蔬菜以及武當山珍，草食禽畜等示范基地。同時要緊抓湖北省被國家批準為中醫(yī)現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)基地和十堰市被列入全省三大藥材種植區(qū)的機遇，搞好黃姜、丹參、絞股蘭、擷草、杜仲、北柴胡等品種的示范基地建設(shè)。立足開展特色產(chǎn)業(yè)是我市農(nóng)村經(jīng)濟開展的希望所在，要突出特色創(chuàng)品牌，進一步貫徹落實國家扶持開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的政策。鼓勵開展多層次、多成份、多種形式的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織，鼓勵龍頭企業(yè)建立和完善科研技術(shù)開發(fā)機構(gòu)，引導(dǎo)龍頭企業(yè)與科研院校、技術(shù)推廣部門建立協(xié)作關(guān)系，開發(fā)和推廣新產(chǎn)品、新技術(shù)，培植精品名牌。特別要實效推進中介組織建設(shè)，引進企業(yè)家和新的經(jīng)營形式，提高市場進入度。積極探索和引進龍頭企業(yè)與農(nóng)戶共同開展的新模式。3、狠抓"工程興市"，加快重點工程建設(shè)進度。一是拓寬工程資金渠道，擴大投資規(guī)模。緊密關(guān)注國家投資政策、財政政策、金融政策的變化，適時采取相應(yīng)對策。把吸引外來投資和鼓勵民間投資作為投資工作的重要方面來抓。調(diào)整和標準投資準入政策，繼續(xù)改善民間投資的政策環(huán)境和效勞環(huán)境，簡化手續(xù)，加強協(xié)調(diào)效勞，逐步形成國有、民營多元投資共同開展的格局。二是抓好在建工程的建設(shè)。認真實施國債工程和重點工程的目標責任制考核工作，密切跟蹤工程進展情況，促進資金及時足額到位。嚴格根本建設(shè)程序，抓好工程的稽查和檢查工作，強化工程建設(shè)"四制"要求，加強工程概算管理，堅決杜絕工程建設(shè)中的隨意性和資金流失等不良現(xiàn)象。加強協(xié)調(diào)效勞，確保工程的進度和建設(shè)質(zhì)量。三是做好工程前期工作。按照全市重點建設(shè)工程推進會的要求，抓緊做好后續(xù)新工程的收集整理和評估工作。繼續(xù)做好工程申報工作，在重點做好公檢法司設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護、中小學(xué)危房改造等國債收尾工程的前提下，做好申請2024年國家補助投資和爭取國債資金的相關(guān)工作。加快武當山軍民合用機場的前期工作步伐，力爭年內(nèi)開工建設(shè)；抓緊大污水工程的打捆申報準備，爭取年內(nèi)立項。結(jié)合南水北調(diào)中線工程的實施，做好"南水北調(diào)中線丹江口庫區(qū)排污設(shè)施工程工程建議書"的編制工作，以及與之相應(yīng)的水源區(qū)保護工作和移民